版一輪備課資料庫第四課我國政府受人民的監(jiān)督

2020版一輪備課資料庫第四課我國政府受人民的監(jiān)督題組一政府的權力1.什么是依法行政?依法行政是指,政府及其工作人員的權力由法律授予,行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。2.依法行政的具體要求是什么?依法行政的具體要求是合法行政、程序正當、權責統(tǒng)一等。3.政府正確決策的具體要求有哪些?政府必須審慎行使權力,堅持科學決策、民主決策和依法決策。為減少

決策的失誤,我國政府正在建立健全決策問責和糾錯制度。知識梳理題組二權力的行使1.對政府權力進行制約和監(jiān)督有何意義?政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受

監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權力,防止以權謀

私、權錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能真正做到權為民所用,造福

人民,建立起一個具有威信的政府。2.怎樣有效制約和監(jiān)督權力?有效制約和監(jiān)督權力的關鍵,是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這

個體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。目前,我國初步建立起全面

的行政監(jiān)督體系,包括:國家權力機關的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民

政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內部的

監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。題組三政府的威信1.政府有無威信的決定因素是什么?從根本上講,一個政府能否具有威信是由國家性質決定的。2.政府有無威信的標志是什么?政府的管理和服務是否被人民認可和接受,這是區(qū)別政府有無威信的標

志。3.怎樣樹立政府的威信?①政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管

理、優(yōu)化公共服務,自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關系。②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。③政府工作人員要重品行、作表率,牢記權為民所賦,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者。1.我國已經(jīng)初步建立起全面的行政監(jiān)督體系,其中行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督主

要包括

(

)①國家權力機關的監(jiān)督②人民政協(xié)的監(jiān)督③司法機關的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督④監(jiān)察部門與審計部門的監(jiān)督A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

答案

A④屬于行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督,①②③屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督,故選A。2.政府的威信是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的威望和公信

力。區(qū)別政府有無威信的標志是

(

)A.國家性質B.政府依法行政的程度C.政府的管理和服務是否被人民認可和接受D.政府履行職責的效果

答案

C政府的管理和服務是否被人民認可和接受,這是區(qū)別政府有無威信的標志,故C正確且切題。A是政府威信的決定因素。B、D是政府威

信的體現(xiàn)。故選C。3.《中華人民共和國公務員法》規(guī)定:“領導成員因工作嚴重失誤、失職

造成重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負有領導責任的,應當

引咎辭去領導職務。”這一規(guī)定有利于

(

)①國家機關及其工作人員依法行政②黨和政府依法履行國家職能③社會主義民主政治的不斷發(fā)展④加強對公務員的監(jiān)督,建設高素質的公務員隊伍A.①②③④B.①②③C.②③④D.①③④

答案

D公務員法的落實,有利于公務員素質的提高,有利于國家機關及其工作人員依法行政,有利于社會主義民主政治的發(fā)展,①③④符合題意;黨不能履行國家職能,②說法錯誤。故選D。4.2014年4月22日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務院關于清理國務院部門非行政許

可審批事項的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ芬髮鴦赵焊鞑?/p>

委、各直屬機構現(xiàn)有非行政許可審批事項進行清理,任何部門或單位不得

在法律、行政法規(guī)和國務院決定之外,設定面向公民、法人或其他組織的

審批事項。這體現(xiàn)了

(

)①政府及其工作人員的權力由法律授予②政府依法行政,要堅持權責統(tǒng)一的要求③政府及其工作人員行使權力必須合法行政④政府要公正司法,提高政府威信A.②④B.①④C.②③D.①③

答案

D行政審批制度改革是政府堅持依法行政的體現(xiàn),即政府的權力是由法律授予的,必須合法行政,①③正確切題,故選D。②與題意不符。政

府不是司法機關,④錯誤。5.近幾年,網(wǎng)上不斷曝出“最小市長”“最小處長”“最年輕部長”等人

事任免方面的新聞,民眾也紛紛對相關焦點人物的背景提出質疑。這表明

(

)A.我國公眾有敏銳的公民意識和法制觀念B.國家應加強和完善政府信息公開制度C.黨作為依法治國的主體保障了公民的知情權D.市委對國家機關工作人員的任免要接受公民的監(jiān)督

答案

B民眾對相關焦點人物的背景提出了質疑,表明國家應加強和完善政府信息公開制度,B符合題意。A不符合題意;C、D觀點錯誤。6.正確處理好政府和市場的關系,市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟,要努力做到讓市

場主體“法無禁止即可為”,讓政府部門“法無授權不可為”?！胺o授

權不可為”是指政府必須

(

)A.依據(jù)憲法和法律規(guī)定行使權力B.努力提高政府的威信C.自覺接受人民群眾的監(jiān)督D.堅持用制度管權、管事、管人

答案

A“法無授權不可為”是指政府必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定行使權力,做到依法行政,故選A。重難一全面把握依法行政重難突破含義依法行政就是政府及其工作人員的權力由法律授予,行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定

原因①政府依法行政是由我國的國家性質決定的,體現(xiàn)了政府堅持對人民負責原則;政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。②政府依法行政,有利于保障人民群眾的權利和自由;有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,提高政府的威信;有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設

要求

合法行政政府在實施行政管理時,應當依照法律、法規(guī)、規(guī)

章的規(guī)定程序正當除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密外,政

府應當公開行政管理的內容,同時要嚴格遵循法定

程序,依法保障公民的合法權益權責統(tǒng)一政府依法履行職責時,應當依法承擔法律責任,實現(xiàn)權力和責任的統(tǒng)一科學民主依法決策

科學決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科

學性民主決策增強決策透明度和公民參與度,使決策能夠更好地

反映民意、集中民智依法決策堅持決策內容符合法律的規(guī)定和要求,決策過程符

合法定程序

典例1

(2013北京文綜,33,4分)政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高

行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是

(

)①人民法院依照相關法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件②發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做出處罰③人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護規(guī)章制度④環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力A.①②B.①③C.②④D.③④

解析考點定位:政府依法行政。依法行政的行為主體只能是政府,故排除①③;發(fā)改委和環(huán)保部都是國務院所屬部門,②④入選。

答案

C1-1

(2014云南重點中學聯(lián)考,17)2013年6月19日召開的國務院常務會議

要求各級政府既要積極主動地放掉該放的權,又要認真負責地管好該管的

事,切實從“越位點”退出,把“缺位點”補上。這一要求的出發(fā)點在于

(

)①弱化行政管理,提高服務水平②監(jiān)督政府權力,推動政務公開③轉變政府職能,提高行政效率④依法行使職能,促進經(jīng)濟發(fā)展A.①②B.①③C.②④D.③④

答案

D

解析政府必須把該管的事管住、管好,因此行政管理不可弱化,①說法錯誤。題干未涉及監(jiān)督政府權力及推動政務公開,故排除②。③④切題,答

案選D。1-2

(2014北京朝陽一模,33)不斷推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,

是人類在全球化時代新的政治發(fā)展趨勢,也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要

內容。這要求

(

)①把政府的管理權限和職責逐步轉移到社會組織中去②擴大人民群眾對國家事務和公共事務的直接管理權③堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進④積極推進協(xié)商民主,保障人民基本權益和主體地位A.①②B.①④C.②③D.③④

答案

D

解析社會發(fā)展和公民生活離不開政府的管理,故①錯誤;人民群眾對國家的管理是間接的,故②錯誤。③④正確切題,應選D。政府公信力是政府通過自己的行為得到社會公眾信任和認可的能力。

提高政府公信力不僅關系政府工作的威信和有效性,而且涉及人民群眾

對政府的滿意度和信任度,事關社會和諧穩(wěn)定。提高政府公信力要做到

以下幾點:(1)牢固樹立全心全意為人民服務的思想,做到權為民所用、情為民所

系、利為民所謀,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。(2)切實履行政府職能,加強社會管理和公共服務,切實解決人民群眾生活重難二如何提高政府公信力難、就業(yè)難、看病難、辦事難等問題,不斷滿足人民群眾日益增長的物

質文化生活需要。(3)健全科學決策、民主決策、依法決策機制,提高決策的科學化、民主

化、法制化水平。(4)堅持依法行政。要加強立法工作,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為;加強行政執(zhí)

法隊伍建設,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法;建立和完善行政問責

制,加大對行政不作為、亂作為人員的問責力度。(5)自覺接受人民監(jiān)督。完善行政監(jiān)督體系,建立信息公開制度和公開辦

事制度,自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關系。(6)加強對政府工作人員的道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教育,努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、作風優(yōu)良的公務員隊伍。區(qū)分行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督

監(jiān)督主體特點行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督

國家權力機關這是根據(jù)憲法授權進行的,是最具權威、最高層次的監(jiān)督。權力機關由人民選舉的代表組成,政府接受權力機關的監(jiān)督,實質上是接受人民的監(jiān)督,是人民當家作主的具體體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨主要通過中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例對黨員干部進行監(jiān)督。政府要接受中國共產(chǎn)黨的領導,接受中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督司法機關這種監(jiān)督是通過兩種形式實現(xiàn)的:一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性,糾正行政違法行為,監(jiān)督政府依法行政;二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務犯罪,防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為,保證落實依法行政

人民政協(xié)認真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見社會與公民包括人民團體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督行政機關主要由上級政府、法制部

門、監(jiān)察部門和審計部門

的監(jiān)督組成典例2

(2013北京文綜,32,4分)面對H7N9禽流感,政府有關部門在首例病

例確診后,立即通過電視、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布詳細疫情信息,并及時跟進通報

疫情變化情況及防治方案,使政府和社會形成合力,共同防治禽流感。這些

做法能夠

(

)①提高行政效率,體現(xiàn)政府權威②加強社會監(jiān)督,促進廉政建設③增強信息透明,保障公民權利④消除社會矛盾,維護國家穩(wěn)定A.①③B.①④C.②③D.②④

解析考點定位:政府權力的行使與監(jiān)督、政府的威信。通過題干中“立即通過”“及時跟進”可以看出提高行政效率、樹立政府威信,①符

合題意;“發(fā)布”“通報”能夠保障公民的知情權,③入選;②不符合題意;

④表述錯誤,矛盾是普遍存在的,消除社會矛盾的說法是錯誤的,故排除。

答案

A2-1

(2014河北衡水中學四調,17)公信力是政府的影響力和號召力。它是

政府行政能力的客觀結果,也是人民群眾對政府的評價,反映著人民群眾對

政府的滿意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是(

)①市委召開黨外人士座談會,共商該市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大計②市建設委員會落實科學發(fā)展觀,推進市民廣場綠色工程建設③各政府部門積極履行職責,不斷強化自身市場競爭主體角色④各職能部門按《行政許可法》規(guī)定,繼續(xù)推進審批方式改革A.①②B.①③C.②④D.③④

答案

C

解析考點定位:樹立政府威信。根據(jù)題干可知,要求選擇提高政府公信力的做法,②④正確切題。市委是黨的組織機構,故不選①。政府是市場經(jīng)

濟活動的管理者和服務者,企業(yè)是市場競爭的主體,政府不能作為市場競爭

的主體,故③錯誤。