加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作問(wèn)題的研究

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作問(wèn)

題的研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下干部年輕干部教育培訓(xùn)工作問(wèn)題的研究做好干部教育培訓(xùn)其他工作，是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，是控制能力保證黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有能力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要措施，是黨建工作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的有效途徑。我國(guó)加入歐洲共同體（wto）后，已進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)近代化的新時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在人，在于干部的素質(zhì)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，相互關(guān)系它緊密聯(lián)系著我們黨和人民的偉大事業(yè)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力、水平和效率。在新的形勢(shì)下，黨面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重、新情況、新問(wèn)題層出不窮，這就對(duì)各級(jí)干部的素質(zhì)提出了更高的要求，也對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出了更高的明確要求。近年來(lái)，云龍縣在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作中，采取了一系列措施，按照干部“四化”方針和高素質(zhì)的原則，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔力度，使一大批優(yōu)秀中青年干部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全縣撥亂反正和經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，施展了才華，發(fā)揮了積極的積極作用。但也要看到，雖然近年來(lái)組織部門黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)人才結(jié)構(gòu)專才有了很大改善，但與發(fā)展戰(zhàn)略社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、西部大開(kāi)發(fā)、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政的理論和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，適應(yīng)wto規(guī)則、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的需要，還有一定的差距。因此，無(wú)論現(xiàn)有從提高現(xiàn)有干部的總合素質(zhì)、工作水平和能力，還是萊桑代利縣從培養(yǎng)高家?guī)X角度來(lái)講，都要求對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行不斷的督促創(chuàng)新。筆者就此問(wèn)題，聯(lián)系干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，談?wù)労图訌?qiáng)如何改進(jìn)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)其他工作的粗淺認(rèn)識(shí)。一、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題㈠管理制度不夠完善。對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)各類干部培訓(xùn)的目標(biāo)、質(zhì)量、規(guī)劃不是很周密，對(duì)各行各業(yè)、各級(jí)各類崗位上需要什么樣的人才。各類干部真正需要哪些方面知識(shí)，究竟應(yīng)達(dá)到什么樣的培訓(xùn)課程目的，以及是否達(dá)到等，沒(méi)有一套非常完整的預(yù)測(cè)和考核標(biāo)準(zhǔn)。㈡培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。培訓(xùn)內(nèi)容不夠進(jìn)行規(guī)范，針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)；通用性內(nèi)容多，專業(yè)性內(nèi)容少，理論性的多，實(shí)用性、操作性的少，突現(xiàn)不出層次性，缺乏多樣性。㈢黨校作為干部教育培訓(xùn)工作的主陣地作用發(fā)揮得不夠。由于地方財(cái)政經(jīng)驗(yàn)不足，黨校基礎(chǔ)設(shè)施老化，設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋，師資力量不足，專業(yè)培訓(xùn)工作難以達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期目的。㈣教育培訓(xùn)針對(duì)性不會(huì)強(qiáng)。目前的干部教育培訓(xùn)工作基本上還是“計(jì)劃式作業(yè)”，“門朝里”進(jìn)行。也就是說(shuō)，不想讓干部什么時(shí)候基層干部培訓(xùn)就什么時(shí)候培訓(xùn)，試著培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓(xùn)干部作為教育培訓(xùn)工作的客體，作為這一特殊相關(guān)服務(wù)的消費(fèi)者消費(fèi)者，基本上是沒(méi)有實(shí)際意義和主動(dòng)權(quán)。如何由“調(diào)訓(xùn)”向“申訓(xùn)”機(jī)制轉(zhuǎn)變，有待研究。㈤組織工作培訓(xùn)工作的方法和手段有待進(jìn)一步改進(jìn)?，F(xiàn)在，衛(wèi)星傳輸、電腦網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)已經(jīng)基本普及，但縣一級(jí)教育培訓(xùn)各方面用的卻很少，還習(xí)慣于面對(duì)面師帶徒專業(yè)技能式的培訓(xùn)方式。二、存在問(wèn)題的主要原因㈠思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的重要性、長(zhǎng)期性、緊迫性，缺乏充分的認(rèn)識(shí)、缺乏戰(zhàn)略眼光，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見(jiàn)效快，抓干部教育培訓(xùn)難以在短期內(nèi)受益。因而，重視不夠，舍不得投資，對(duì)培訓(xùn)工作安排不周密，檢查監(jiān)督不到位，也有少數(shù)干部個(gè)人認(rèn)為學(xué)不學(xué)照樣干工作，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性不高。㈡培訓(xùn)與使用脫節(jié)。理論和實(shí)際密切聯(lián)系，干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則，是推進(jìn)干部教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但這一原則，在實(shí)際操作中有時(shí)卻缺乏有力的制度和措施保障保證，不能完全將干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為韋謝列考核任用的重要依據(jù)。干部教育培訓(xùn)工作沒(méi)有與干部不會(huì)管理使用緊密掛鉤，雖然有關(guān)規(guī)定了上崗培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)以及干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況考核等，但在實(shí)際操作中，往往只強(qiáng)調(diào)工作實(shí)績(jī)，忽視學(xué)習(xí)培訓(xùn)，干部參訓(xùn)不參訓(xùn)，培訓(xùn)合格不合格，都不影響干部的用到。這在一定程度上抑制了干部參加培訓(xùn)的積極性。㈢由于政府機(jī)構(gòu)財(cái)政困難，青年干部對(duì)干部教育培訓(xùn)基層工作投入不足，在培訓(xùn)開(kāi)支緊缺的情況下，培訓(xùn)下面工作僅局限于完成上面要求的培訓(xùn)任務(wù)，無(wú)法開(kāi)展更多的操作性實(shí)踐操作性相對(duì)而言、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)工作拓展不怎么。三、思路及對(duì)策㈠要改進(jìn)和加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的管理職能干教委是干部教育培訓(xùn)工作干部的行政部門，黨校是培訓(xùn)課程教育的主渠道，其主要職能履行得如何，直接決定著干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和如此一來(lái)效益。因此，要進(jìn)行干部教育培訓(xùn)工作的雙創(chuàng)雙創(chuàng)，必須改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)教育的管理教育職能。.要加強(qiáng)自上而下的調(diào)控。及時(shí)采用行政、規(guī)劃、制度、政策及評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、引導(dǎo)等綜合手段，規(guī)范主客體的培訓(xùn)行為，以多樣化、科學(xué)化的管理，調(diào)動(dòng)各方面積極性，保證培訓(xùn)規(guī)模、內(nèi)容和層次與新形勢(shì)發(fā)展要求相一致。.通過(guò)調(diào)查摸底，有的放矢的開(kāi)展培訓(xùn)工作。干部培訓(xùn)的管理施行和實(shí)施部門，要多渠道、多層次開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)發(fā)放意見(jiàn)征求書，深入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子具體措施調(diào)查報(bào)告研究等措施，經(jīng)過(guò)歸類、分析、總結(jié)摸清各類干部現(xiàn)有的政治理論、業(yè)務(wù)和文化水平經(jīng)濟(jì)狀況，根據(jù)干部隊(duì)伍現(xiàn)況，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍綜合結(jié)構(gòu)狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。.嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度，加大監(jiān)督力度。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，制定相應(yīng)的管理措施，每期培訓(xùn)，管理部門都要跟班雖然管理服務(wù)，堅(jiān)持完善對(duì)學(xué)員的考勤、考試情況及時(shí)通報(bào)。同時(shí)建立并嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度和理論水平任職資格考試制度，推動(dòng)干部學(xué)習(xí)教育不斷深化。.確立干部教育培訓(xùn)檔案制度與干部選拔使用制度相結(jié)合。對(duì)參訓(xùn)干部，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織、人事部門對(duì)其學(xué)習(xí)成績(jī)、紀(jì)律、政治表現(xiàn)、思想品德等各方面作出鑒定，建立干部培訓(xùn)制度資料庫(kù)，存入干部快照，作為對(duì)干部成功進(jìn)行考察、評(píng)估、提拔、使用的重要依據(jù)。杜絕不培訓(xùn)課程就上崗，不培訓(xùn)就提拔的現(xiàn)象出現(xiàn)。㈡要充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)主陣地的作用黨校是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的，是黨支部一個(gè)重要重要的干教事業(yè)單位。黨校其他工作是重要黨的事業(yè)的重要組成部分，在培養(yǎng)中青年黨組織這項(xiàng)重大任務(wù)中，黨校是干教工作的主渠道，肩負(fù)著擔(dān)負(fù)起義不容辭的重大責(zé)任。要使干部培訓(xùn)主渠道的黨校教育發(fā)揮其重要作用，主要要做好以下幾個(gè)方面的工作：.要加大投入力度，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善黨校住房條件。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，黨校教育要與建設(shè)路子經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路相適應(yīng)，必須加以改進(jìn)現(xiàn)有的教育教學(xué)活動(dòng)教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施。改善辦學(xué)條件，積極新型推進(jìn)黨校教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，為此，財(cái)政部門要按照有關(guān)規(guī)定核定和拔付夜校運(yùn)轉(zhuǎn)所核發(fā)需的經(jīng)費(fèi)，以保證黨校教學(xué)、科研、教師進(jìn)修、圖書資料等需要，力求改善政治課辦學(xué)條件。.要加強(qiáng)黨校師資力量建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，采取各種益田市，包括教學(xué)工作、科學(xué)研究和社會(huì)變革實(shí)踐等，對(duì)現(xiàn)在的教師建立進(jìn)修和激勵(lì)制度，要大力支持和幫助輔導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真做好教師培訓(xùn)和選調(diào)工作，從社會(huì)各界廣招有志于黨校教育事業(yè)、政治理論水平過(guò)硬，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人才到學(xué)校工作。.要結(jié)合周邊地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)適應(yīng)性培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出一大批適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作效率高的復(fù)合型優(yōu)秀人才。黨校要發(fā)揮其主陣地作用，必須按照“按需辦學(xué)、按需施教”的原則，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)、及時(shí)、有效地為世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，在認(rèn)真完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)的前提下，要滿足多方面的培訓(xùn)其要求。.要黨總支充分發(fā)揮縣委黨校的紐帶作用。首都師范大學(xué)縣委人民大學(xué)要協(xié)助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，加強(qiáng)基層共青團(tuán)的建設(shè)，要積極為基層黨校培養(yǎng)人才，選派優(yōu)秀教師經(jīng)常性地為基層黨校授課，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校工作。以幫促學(xué)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的積極作用。㈢要切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量培訓(xùn)質(zhì)量是培訓(xùn)的永恒，要全面提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量，必須從以下方面來(lái)抓：.干部教育培訓(xùn)規(guī)劃要具有針對(duì)性。凡計(jì)劃內(nèi)的培訓(xùn)，應(yīng)該要執(zhí)行培訓(xùn)前的需求調(diào)查，以工作的實(shí)際需要確定培訓(xùn)對(duì)象，以培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際素質(zhì)整體素質(zhì)狀況推斷出培訓(xùn)內(nèi)容，合理設(shè)置課程，分配課時(shí)。.干部干部培訓(xùn)的內(nèi)容上要力求科技、突出重點(diǎn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”主要思想及十六大、十六屆四中全會(huì)精神副標(biāo)題為主題，大力抓好干部經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、現(xiàn)代化管理、金融和高科技，各類文化知識(shí)的培訓(xùn)，以提高干部滿足適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力，增強(qiáng)具有“戰(zhàn)略思維”和“全局意識(shí)”；其次，為了提高年輕干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，各類專題培訓(xùn)下一階段的覆蓋面要進(jìn)一步加大；最后，干部教育培訓(xùn)要根據(jù)不同的對(duì)象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置不同的課程，力求突出重點(diǎn)。對(duì)培訓(xùn)課程縣級(jí)政府部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、行政管理、現(xiàn)代科技、廉政建設(shè)、依法行政等理論知識(shí)的輔導(dǎo)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)課程，重點(diǎn)要采取黨性鍛煉、形勢(shì)教育、因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村法律法規(guī)知識(shí)等培訓(xùn)。對(duì)村支部書記、村主任主要或進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村政策、精神文明建設(shè)、農(nóng)村基層組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、《村委會(huì)組織法》的教育培訓(xùn)。對(duì)村級(jí)其他干部的培訓(xùn)課程，由縣委黨校統(tǒng)編教材，主要以黨的基本路線、方針、政策，黨的基本知識(shí)、崗位職責(zé)等文句進(jìn)行培訓(xùn)。總之，整個(gè)培訓(xùn)要根據(jù)各級(jí)消防工作干部的不同特點(diǎn)，做到“學(xué)要精、要管用”的原則，突出“新、實(shí)”二字。.培訓(xùn)要形式多樣，靈活多變。要改變過(guò)去單一、呆板的舊模式，英語(yǔ)教育要符合成人的特點(diǎn)特點(diǎn)，加大自學(xué)、研討、答疑、考察的份量，把專家教授講課、領(lǐng)導(dǎo)講課與先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合；理論講座與研討答疑相結(jié)合；課堂教學(xué)理論知識(shí)與實(shí)踐社會(huì)活動(dòng)相結(jié)合。組織干部觀看相關(guān)科目的錄像片，以及法律知識(shí)圖片等，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的效果和吸引力。.要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估工作，在嚴(yán)