新時(shí)代國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)整改工作方案

一、總體要求為貫徹落實(shí)省商務(wù)廳關(guān)于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)整改評(píng)估工作組反饋意見，深刻剖析問題產(chǎn)生根源，明確責(zé)任主體、整改措施和完成時(shí)限，建立問題銷號(hào)機(jī)制，(一)縣電商公共服務(wù)中心綜合服務(wù)能力有待加強(qiáng)。在電商宣傳、電商氛圍營造、網(wǎng)上渠道拓展、網(wǎng)絡(luò)營銷策劃、深入鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)功能、提升服務(wù)水平，重點(diǎn)提升市級(jí)電商公共服務(wù)中心統(tǒng)籌協(xié)同能力，突出項(xiàng)目運(yùn)營實(shí)效。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局、項(xiàng)目承辦單位。(二)部分鄉(xiāng)村電商站點(diǎn)服務(wù)功能有待完善，站點(diǎn)資源多功能的整合開放較弱，電商資源整合、本地資源合作方面有待提升。整改措施：督促項(xiàng)目承辦企業(yè)加快項(xiàng)目進(jìn)度，進(jìn)一步完善站點(diǎn)服務(wù)功能、對(duì)接整合多部門、多系統(tǒng)業(yè)務(wù)和服務(wù)資源，豐富站點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)的培訓(xùn)與管理，提升站點(diǎn)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)實(shí)操能力，提升站點(diǎn)運(yùn)營水平。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))、市商務(wù)局、項(xiàng)目承完成期限：2022年8月31日前，長期執(zhí)行。(三)物流分撥中心已基本完成整合，物流配送能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，物流成本應(yīng)進(jìn)一步降低，交郵結(jié)合模式推進(jìn)力度有待加大。整改措施：一是全力整合物流快遞行業(yè)管理部門力量，推動(dòng)最后一公里整合配送服務(wù)能力，進(jìn)一步明確項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)完成期限：2022年8月31日前，長期執(zhí)行。(四)結(jié)合電商需求的培訓(xùn)計(jì)劃有待完善，增值性培訓(xùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是加強(qiáng)增值型培訓(xùn)力度，優(yōu)化培訓(xùn)教材，完成期限：2022年8月31日前，長期執(zhí)行。(五)項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后。市收到中央財(cái)政資金2,000.00萬元，撥付至項(xiàng)目承辦企業(yè)479.4萬元，資金撥付率不足25%。整改措施：積極引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，參與驗(yàn)收審核工作，按照國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金管理要求，對(duì)符合資金撥付條件的，及時(shí)予以撥付；督促承辦單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)開展項(xiàng)目進(jìn)度驗(yàn)收工作。責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、項(xiàng)目承辦單位。完成期限：2022年8月31日前，長期執(zhí)行。(六)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待規(guī)范。對(duì)示范項(xiàng)目支出能夠做到專賬核算，但購入的設(shè)備及辦公家具未同時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)核算，購入時(shí)未履行入庫及驗(yàn)收程序，個(gè)別設(shè)備購置未附銷貨方隨箱清單，未按制度要求定期對(duì)賬面資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。整改措施：一是督促承辦單位嚴(yán)格建立專賬專戶，專用，全面梳理項(xiàng)目采購情況，督促承辦企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定將涉及的資產(chǎn)規(guī)范入賬；加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理，明確責(zé)任主體和有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)所有資產(chǎn)貼標(biāo)造冊，定期盤點(diǎn)維護(hù)；二是積極引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，參與我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目日常資金使用審核工作；三是進(jìn)一步補(bǔ)充完善項(xiàng)目管理制度，出臺(tái)《市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目國有資產(chǎn)管理辦法》,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，保障項(xiàng)目運(yùn)行。完成期限：2022年8月31日前，長期執(zhí)行。(七)會(huì)計(jì)核算存在稅收風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)核算時(shí)將項(xiàng)目支出獲取的專項(xiàng)發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣了因主營業(yè)務(wù)收入產(chǎn)生的銷項(xiàng)稅題，但項(xiàng)目支出未計(jì)入當(dāng)期損益，存在增值稅和企業(yè)所得稅雙重風(fēng)險(xiǎn)。建議嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)稅收規(guī)定，合理規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。整改措施：引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所理財(cái)務(wù)資料，加強(qiáng)資金管理監(jiān)督檢查，督促承辦單位按照合同要求進(jìn)行整改落實(shí)。完成期限：2022年8月31日前，長期執(zhí)行。(八)制度建設(shè)有待補(bǔ)充、完善。項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行、項(xiàng)目管理及資金管理方面均按商務(wù)部及省商務(wù)廳要求制定了相關(guān)制度或管理辦法，基本保障了綜合示范項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)，但項(xiàng)目監(jiān)管制度、資產(chǎn)管理辦法等有待補(bǔ)充和完善。不定期督查；二是出臺(tái)《市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目國有資產(chǎn)管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理，明確責(zé)任主體完成期限：2022年8月31日前，長期執(zhí)行。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在我市電子