第章城市軌道交通應急服務及處理

城市軌道交通服務質量管理目錄第1章第2章城市軌道交通服務概述城市軌道交通服務需求與細分第3章第5章第6章第7章第8章第9章城市軌道交通服務設計城市軌道交通服務質量測評城市軌道交通服務質量控制城市軌道交通服務補救城市軌道交通應急服務及處理城市軌道交通服務禮儀第八章城市軌道交通應急服務及處理1第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述第二節(jié)城市軌道交通應急預案第三節(jié)城市軌道交通各類應急服務及預案第四節(jié)案例第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述一．城市軌道交通風險因素二．城市軌道交通應急服務機制及內容第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述一、城市軌道交通風險因素從產(chǎn)生風險的因素分析主要有四類1.人員因素。由人員因素引起的風險主要有幾個方面擁擠道床傷亡處理措施不當?shù)谝还?jié)城市軌道交通應急服務概述2.設備因素。因各種設備故障造成的風險主要有幾點工務系統(tǒng)風險。工務系統(tǒng)是軌道交通運營的基礎車輛系統(tǒng)風險。車輛故障是影響線路正常運營的主要原因信號系統(tǒng)風險。信號系統(tǒng)是交通運營的行車指揮系統(tǒng)通信系統(tǒng)風險。通信系統(tǒng)是軌道交通運營的信息收發(fā)系統(tǒng)。供電系統(tǒng)風險。軌道交通的設施設備都要依靠電力運行通風/排煙系統(tǒng)風險。在發(fā)生火災或濃煙時會為搶險帶來困難給/排水系統(tǒng)風險。會導致澇災或是影響環(huán)境等服務設備風險。如車站地面材料、自動扶梯等第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述3.環(huán)境因素環(huán)境因素不僅會影響城市軌道交通列車的正常運行，也會對車站造成影響。環(huán)境因素帶來的風險主要有臺風、水災和地震等4.管理因素軌道交通運營過程中的管理風險因素主要包括兩個方面客運管理。包括站臺、站廳乘客管理與安檢等設計管理。列車運營過程中施工作業(yè)人員帶來的安全隱患，噪音影響信號聯(lián)絡；施工完畢后，現(xiàn)場處理不清，對第二天運營帶來的影響第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述二、城市軌道交通應急服務機制及內容1.應急救援體系的主要內容應急救援體系建設與發(fā)展屬于安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程的一個組成部分。主要內容有6個方面。（1）事故預防。預防事故比時候糾正更容易（2）應急預案的準備。既要滿足對乘客和社會的應急服務要求，也要適應企業(yè)事故救援工作的組織和實施第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述（3）應急救援系統(tǒng)的組成。可由應急指揮中心、事故現(xiàn)場指揮中心、后勤保障中心、媒體中心和信息管理中心五個運作中心組成。其運作程序后圖第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述事故發(fā)生報警

通知提供相關信息信息管理中心現(xiàn)場指揮中心心應急指揮中事故類型確認及現(xiàn)場區(qū)域劃分是否需要應急支持否是支持保障系統(tǒng)按應急計劃開展事故應急行動，如有必要交通管制媒體中心是是否向公眾通報否指揮并監(jiān)控救援過程是是否需更改應急策略否填寫事故應急報告結束第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述（4）應急培訓與演習。可以檢測預案充分程度，測試應急培訓的有效性與隊員的熟練，以及裝置設備供應的充分性（5）應急救援行動。選擇適當?shù)膽睂Σ吆托袆臃桨?，可以及時有效的進行救援，將損失降到最低程度。（6）事故的恢復與善后。包括事故現(xiàn)場的清理、事故調查人員的救助、保險與索賠等。第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述2.應急服務組織機構城市軌道交通事故和災難應急處置機構分為三個層次：一是國家應急機構；二是省級、市級事故災難應急機構；三是企業(yè)事故災難應急機構。從功能上講，可由應急運轉指揮中心、事故現(xiàn)場指揮中心、支持保障中心、媒體中心和信息管理中心五個運作中心組成。第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述目前應急管理體系、機構設置，主要有三類（1）層級型。以運營企業(yè)主要負責人為總負責，組建公司、部門兩級應急系統(tǒng)。（2）聯(lián)動型。以運營企業(yè)主要負責人為總負責，將運營中發(fā)生的所有安全信息報控制中心，控制中心組成聯(lián)動中心，統(tǒng)一指揮（3）專職型。運營企業(yè)建立應急救援管理指揮專門機構和專業(yè)應急救援隊伍，內設信息管理、應急管理（搶險、指揮）、重大危險源管理三個職能部門。第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述2.應急救援機制一般劃分為應急準備、初級響應、擴大應急和應急恢復四個階段。（1）統(tǒng)一指揮。這是應急活動的最基本原則。（2）分級響應。即按照事故的應急程度劃分級別。（3）屬地為主。強化屬地部門的主導作用，以提高時效性。（4）公眾動員。是應急機制的基礎，即現(xiàn)場組織調動所能動用的所有資源。第二節(jié)城市軌道交通應急預案一．應急預案的制定二．應急預案處理第二節(jié)城市軌道交通應急預案一、應急預案的制定1.城市軌道交通應急預案的作用明確應急救援的范圍和體系。有利于及時做出應急響應成為各類如法事故的應急基礎便于與上級應急部門求助與協(xié)調有利于控制風險的擴大和事態(tài)的惡化有利于提高各級應急和服務人員的風險防范意識第二節(jié)城市軌道交通應急預案2.城市軌道交通應急預案制定的法規(guī)要求城市軌道交通應急預案制定所遵循的法規(guī)主要有：《中華讓人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市軌道交通運營管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》第二節(jié)城市軌道交通應急預案3.應急預案的層次結構和文件體系應急預案的層次結構。按照不同類型突發(fā)事件的特點分為三個層次。綜合預案。從總體上進行闡述，是應對各類事故的綜合性文件專項預案。針對具體的事故類別、危險源和應急保障措施制定的計劃和方案第二節(jié)城市軌道交通應急預案現(xiàn)場預案。針對具體裝置、場所等制定的預案預案的層次體系如圖所示。第二節(jié)城市軌道交通應急預案應急預案的文件體系。完整的應急預案是一個四級文件體系。一級預案——總預案。包含管理政策、預案目標、應急組織和責任。二級文件——程序。說明行動的目的和范圍。三級文件——說明書。對特定任務和行動細節(jié)的說明四級文件——對應急行動的記錄。第二節(jié)順城市榨軌道交屈通應急助預案4.應急炊預案急的演嗓練與疲評價應急處預案搭的演植練是寺檢驗仙、評攀價和拼保持理應急獎能力碧的一幟個重微要手段應急妥預案掌演練狼的過保程應欺該是啦應急籠服務并優(yōu)化站設計執(zhí)的過多程。晚因此，應圖急演練糟結束后擠應對演突練的效端果給出粘評價，貪并說明并演練中的講問題郊，以援改進精不足第二節(jié)雖城市魔軌道交達通應急炭預案二、淘城市奔軌道造交通郵應急義預案勒處理1.事故愚的分過類及俯處理姿原則凡發(fā)快生重的特大本安全屬生產(chǎn)晶事故編必須塞由城堵市軌虛道交層通安蜻全管理部陰門或者借配合上川級有關愧部門調圍查處理凡發(fā)生令安全生努產(chǎn)事故配均由城雅市軌道胞交通安某全管理牛部門具體負責責調查欲處理。凡發(fā)份生一差般性忍安全政生產(chǎn)銹事故掀的，妨可由旁各直誘屬單浩位具兇體負責調閃查處隙理。第二節(jié)侵城市跳軌道交強通應急柄預案2.事故連的報月告（1）事憤故報扒告前啊。在導事故嬸報告泡之前蓋，現(xiàn)露場人研員應煩根據(jù)怠事故的嚴外重性及躁不同成蘭因采取毀不同的段行動。（2）事嚴故的墊分類室報告蛇。重慎大事要故與資一般桶事故遍報告掃程序癥不同（3）事故驅報告的蔬內容。弱應包括產(chǎn)時間的項時間、駛地點起彩因等基本內幫容，但蒜在緊急多情況下圖可不全盾報。第二用節(jié)墨城市尼軌道享交通櫻應急嗽預案4.事故女的調河查處扣理共持包括咽三個炊環(huán)節(jié)佩。事故粱類型啞確認駐。一衰旦確匹定事什故發(fā)福生后犁，應燥急救危援系脈統(tǒng)應棉根據(jù)現(xiàn)場詢事故報獅告內容壤并運用樸人工智勒能技術奏對事故羊類型進洲行確定被。事故悅應急肆救援報預案華啟動庫。在清確認殼事故屈類型墓后，禾應急多救援踐機構應綿根據(jù)球事故床類型達快速扎啟動淹應急狐救援藥預案事故調賓查、分商析和處懲理。事費故調查潑、分析宵和處理則是安全管理雞工作羞的重謹要內棄容。第三貸節(jié)踐城市含軌道濟交通眾各類紅應急雀服務酬預案一．自攜然災害姨類專項櫻預案二．紅突發(fā)寶事件歸類專悟項預擋案三．環(huán)安全煩事故悼類專鄭項應芒急預青案第三吳節(jié)叔城市際軌道鏡交通似各類座應急招服務紀預案一、較自然杜災害繼類專希項預泊案特殊句氣象廁是指賊影響費城市冤軌道緩交通蕉的正鈴常運煩營，方造成引行車猾組織或客削流發(fā)阿生重貧大變贏化的捧氣象勺情況宜。按影呢響程傾度可燃分為宜：①暴雨應勝急預案蝕；②暴雪渴應急趕預案；③高溫應撕急預案習；④大霧、晝陰霾應額急預案升；⑤冰雹、撇道路結冰應除急預案漆；⑥寒冷窩應急桿預案麻；⑦臺風澤、雷倡雨大紀風（齡含龍卷青風）紗應急釋預案巡壽。第三節(jié)灘城市痛軌道交文通各類泥應急服殿務預案二、陵突發(fā)腔事件振類專柳項預蒜案突發(fā)油事件貍一般綠包括射大客適流、燙公共撐衛(wèi)生踏、乘踏客急救、恐屑怖事件桐等，這經(jīng)些事件適嚴重影汗響正常脆的運輸財組織和交鴨通服務橋，尤其伴是與乘儀客緊密豎相關，梯必須制寶定科學的起應急預灶案。第三節(jié)顆城市恢軌道交植通各類叔應急服侍務預案三、安區(qū)全事故撥類專項菜應急預鏈案安全私事故只主要棋包括膠大面司積停臉電、豬火災烘、正胖線車輛列吹車脫足軌等第四節(jié)稼案例第四矮節(jié)抹案例一、貓大客把流應尚急處原理1.事件20響10年元毛旦傍棟晚6時左右斬，廣州評地鐵公補司多條辱線路客滅流出現(xiàn)急速增槽長現(xiàn)象喉，其中難地鐵三例號線客答流擁堵蟲嚴重。策為了有罵效緩解爭客流擁堵岡，避免場因擁堵吵造成交修通事故備。廣州絕地鐵公羊司迅速鎖啟動三系號線全線沃客流控虜制應急圍預案。歷根據(jù)廣靠州地鐵遲大客流辜應急處敬理預案暢，廣州地嚴鐵三號松線各站哄工作人愈員通過鎮(zhèn)暫停乘愛客進站丑乘車、糧在扶梯枯、換乘股平臺側和閘膜機等桐位置疼分流時客流散和縮姥短列挑車行鋸車間午隔等共措施炸來緩解了三閣號線的送擁堵情揮況。由丈于車站偷工作人卷員有效尼地執(zhí)行水客流控旱制應急插預案品，在晌經(jīng)過僵歷時軟近3小時的也大客流鹽沖擊后鼠，地鐵截站的高港峰客流秘得到肝了有膏效緩追解，芳沒有嬌發(fā)生采一起杏乘客失安全嶼事故見。第四節(jié)纏案例2.分析（1）大處客流渠應急墾預案挑是為掘了有在效緩鮮解突蘋發(fā)性繼高峰什客流撞，避免糊因客諒流高斯峰引賴起交放通事柱故而省制定丟的處口理方止案。俯在節(jié)擋假日上下捏班高辯峰時磨段、刷大型邊活動烈時期襲，城煌市軌殺道交挪通極勿易出述現(xiàn)客流擁堵圣現(xiàn)象。嶼城市軌系道交通坊企業(yè)應找根據(jù)情殃況事先膽做好控澆制客流的篩準備緒，制睡定好煤相關很的預茫案，末在客彼流高葉峰時犬段有防效實巖施應急措躲施。廢本案睜例中戀，正留是元披旦節(jié)西假日炮上下殊班時懼段出奇現(xiàn)客頁流高峰，這邁應是在孔預料之口中的。隆廣州地撥鐵根據(jù)鹽現(xiàn)場情面況迅速小及時地啟豈動應獎急預駁案，鹽發(fā)揮休了應糠急預陸案的領應急材作用疤。第四抱節(jié)漿案例（2）面對家高峰客到流情況落，采取酸有效的帝客流控懲制措施賤是十分李重要麥的。狗廣州幕地鐵五在三酸號線首出現(xiàn)鋸擁堵東的情枯況下反，通血過迅速書組織說各站甜工作西人員稻通過咸暫停幸客流襲進站次，有洪效分蕩流客割流縮短列鞠車行車麗間隔等食措施有竊效緩解炕了高峰版客流。（3）在客形流高峰翅時段，掃城市軌穩(wěn)道交通楊企業(yè)工北作人員胸應該在車財站出入承口，出跑入閘機毀處、站遭廳、站騾臺樓梯償、扶梯處疏導災客流，耐必要時收應加派案工作人霞員做好禽疏通和熟服務工作。廣尚州地鐵什工作人飄員在各環(huán)自的崗冊位上做叫好了服顧務工作保障擾了應伐急預胖案的啟順利疫實施擇。第四節(jié)江案例2.借鑒暫之處（1）地妨鐵公愁司應講提前批做好冊客流榆高峰刊預測州，針捉對乘背車高究峰期間笛乘車弊擁擠謠和換骨乘麻字煩等街問題晌制定皂客流秘應急誰預案羅，提妨前做好應煎急準撿備，奏根據(jù)毒實際總情況摩施行皇預案潑。（2）地鐵焰