以“督導-聯動-運營”系統(tǒng)思維建設會治理現代智能工作平臺科技賦能社會治理現代化

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臺科技賦能社會治理現代化北2022年07月06日社會治理現代化是國家治理體系現代化的重要內容2021.3十三屆全國人大第四次會議首次寫入中央政府報告，加強和創(chuàng)新社會治理，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系，推進市域社會治理現代化試點。052019.10十九屆四中全會構建基層治理新格局，加快推進市域社會治理現代化，推動社會治理和服務重心向基服下移，把更多資源下沉到基層，更好現供精準化、精細化服務。03國家治理現代化2018.06新任地市級政法委書記培訓示范班開班式01中央政法委秘書長陳一新首次提出推動社會治理重心向基層下移，向基層放權賦能，“市域社會治理現代化”

概念。04

加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，加快推進市域2020.10十九屆五中全會社會治理現代化?！拔逯巍笔峭七M市域社會治理現代化的有效方式。以政治強引領、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐，加快推進市域社會治理現代化，努力建設更高水平的平安中國。022019.07第二期新任地市級政法委書記培訓示范班開班式P2社會治理現代化建設實際需求及挑戰(zhàn)大數據決策分析能力不足雪亮工程成果應用不足預測預警預防

數據孤島嚴重應用有待完善橫向部門調度能力不足多重挑實戰(zhàn)應用少，技術能力和多維分析能力在社會穩(wěn)定預警、社會治安防控方面的應用不足缺乏大數據技術在市域社會治理領域的全景分析與場景支撐煙囪林立，數據共享難，多維數據價值發(fā)揮不了作用戰(zhàn)雪亮工程在市域社會治理現代化方面的應用少，視頻成果發(fā)揮的作用有待開發(fā)與市域、縣域橫向部門聯動、調度途徑沒打通，缺乏聯動機制P3各地社會治理系統(tǒng)運行現狀分析深層緣由亂象表現運行困局數據失能服務失范運行失智監(jiān)管失靈數據失真數據失聯P4基于“網格化+”打造治理能力現代化和治理體系現代化雙輪驅動治理態(tài)勢黨建引領風險防范數據治理長效運營基層治理治理能力現代化治理體系現代化標準業(yè)務流程上下層及聯動指揮調度減負增效P5數字政通社會治理現代化核心解決方案聯動運營督導P6市域社會治理現代化智能平臺總體架構社會治理現代化督導考評平臺實戰(zhàn)應用系統(tǒng)特色應用系統(tǒng)社會治理一張圖重點管控系統(tǒng)矛盾糾紛多元調處基層減負工具平安建設應用…多元共治網格運營…全域數據共享治理態(tài)勢呈現風險預測預警社會治理現代化業(yè)務協(xié)同聯動平臺社會治理可視化指揮調度平臺社會治理政法賦能中心數據挖掘數據清洗數據分析數據區(qū)塊數據模型數據關聯語義分析

圖像分析人臉識別

自動分撥語音識別車輛識別視頻分析場景分析趨勢預測數據使能人工智能數據標簽雪亮工程應用綜治應用系統(tǒng)網格化管理平臺部門數據平臺智慧平安小區(qū)政法委檢察院司法法院宣傳公安人臉采集數據車輛采集數據停車信息數據人口信息數據重點場所排查平臺人臉車輛行人…手機信息數據治安數據輿情監(jiān)控平臺基層網格黨建平臺...視頻網移動網物聯網社會治理中心協(xié)調涉及部門P7督導體系千分制+綜治考核+雪亮考核P8督導體系--壓實責任主體推動整體建設無錫市市域社會治理-千分指引，助力驗收聯通匯聚平臺保障一屏展示一網統(tǒng)管治理無體錫治理體系：機制體制創(chuàng)新系治市市一鍵指揮域理社能治理能力：技術能力創(chuàng)新會力千分考核完成度分析治雙支撐能力業(yè)務應用理創(chuàng)平安創(chuàng)建分析新平安考核-平安指數預警體系打造指數規(guī)則可調整的社情+警情+輿情三情一體的平安指數，使得指數靈動起來且能夠真實反映平安態(tài)勢和進行規(guī)則預警P11提升“綜治考核”數據價值，提升平安建設活力考核資料審核考核資料評分管理考核指標管理考核任務部門評分統(tǒng)計填報考核資料P12聯動體系機制保障+底座支撐+專項應用P13以實戰(zhàn)夯實基層為基礎務實構建社會治理“一網統(tǒng)管”多層級協(xié)同體系自動+人工分撥市級部、委、辦、局市級指揮中心被動受理主動發(fā)現大循環(huán)事件來源抓總體抓大事12345天府市民云網絡輿情領導交辦網格員巡查數據分析物聯網感知區(qū)級平臺對接公安城管

消防

……處置結果反饋反饋區(qū)（縣）指揮中派單區(qū)域職能部門自動+人工分撥被動受理主動發(fā)現中循環(huán)事件來源市級轉派12345市民通領導交辦樞紐支撐網格員巡查物聯網感知街道平臺對接公安

城管消防

…….處置結果反饋反饋派單派單街道駐辦機構自動+人工分撥小循環(huán)街鎮(zhèn)指揮分中心事件來源被動受理主動發(fā)現抓處置強實戰(zhàn)區(qū)級轉派市民舉報領導交辦網格員巡查自查自糾公安城管

消防

…….處置結果反饋反饋社區(qū)、網格力量微循環(huán)事件來源被動受理主動發(fā)現網格力量社區(qū)、小區(qū)街道轉派領導交辦自查自糾自行處置反饋網格員

社區(qū)工作者

基層黨員監(jiān)管分離，著眼于發(fā)揮跨層級、跨部門的協(xié)調聯動作用構建一個社會治理一網統(tǒng)管核心業(yè)務體系大訴求多渠道全搜集大分撥多事項全囊括大聯動多部門全參與大考評多過程全監(jiān)督大研判多維度全分析精細化網格化+智能化在最低層級、最早時間，以相對最小成本，解決最突出問題，取得最佳綜合效應,，達到線上線下協(xié)同高效處置一件事。P15指揮調度平臺：指揮調度一張圖，智能高效01.全要素接入02.全調度工具04.全流程記錄03.全力量觸達事件產生反饋調度處置事件視頻數據

處置力量單兵

電話

短信

APP小程序

客戶端

視頻調度網格員

社區(qū)干部

保安員

志愿者綜治成員單位區(qū)塊鏈技術加密防篡改事件結果事件受理現場視頻網格信息事件來源17社會治理新型基礎設施底座支撐體系大數據中臺安全感知中臺AI賦能倉數字孿生CIMP17專項應用-破解社會治理風險防范政治安全風險防范?

敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動?

暴恐襲擊事件社會治安風險防范?

“六清”行動?

“六建”工作?

盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)重大矛盾風險防范?

重大決策社會風險評估?

社會心理服務體系和疏導機制?

危機干預機制公共安全風險防范?

重點物品、場所、行業(yè)安全監(jiān)管?

強化道路交通、消防、公共衛(wèi)生措施?

風險識別、預警、防控?

網絡安全風險防范?

基礎信息基礎設施安全防護?

侵犯公民隱私、竊取數據?

各類涉法輿情P18結合立體網格和智能化實戰(zhàn)應用對應治理場景實現“五防”公共安全風險防范實戰(zhàn)應用：重點場所智能巡查政治安全風險防范實戰(zhàn)應用：民族宗教事務重大矛盾風險防范實戰(zhàn)應用：一站式多元矛調網絡安全風險防范實戰(zhàn)應用：涉法輿情監(jiān)測社會治安風險防范實戰(zhàn)應用：重點人群管控P19平安校園、平安景區(qū)、平安市場、平安醫(yī)院平安建設巡查檢查系統(tǒng)供網格員、執(zhí)法人員使用，配置重點場所的走訪規(guī)則，網格員根據規(guī)則對責任區(qū)域內重點場所進行巡查走訪，執(zhí)法人員重點青少年管控可根據部門下發(fā)的走訪任務對轄區(qū)內相關重點場所進行走訪，及時了解重點場所的現狀動態(tài)，對于巡查發(fā)現的異常情況及時處理。校園周邊治安高危人員管控平安校園校園周邊交通安全不良成長環(huán)境醫(yī)患糾紛平安醫(yī)院平安景區(qū)平安市場黃牛、醫(yī)拖醫(yī)院安防景區(qū)安防安全隱患自然災害販賣野生動物食品藥品安全集市詐騙重點管控平安景區(qū)校園安全平安醫(yī)院P20疫情防控：實行網格化、地毯式管理P21基層減負工具：移動開放平臺全移動通過一個APP，實現能發(fā)現、能巡查、能處置、能監(jiān)督、能評價、能調度、能決策的全覆蓋社會公眾考評處考評科巡查養(yǎng)護人員相關部門處置人員各級領導網格員巡查人員…一

網

通社會公眾養(yǎng)護人員處置人員考評人員領導決策...通過權限控制，所有人員都可用一個APP辦理業(yè)務案件廣場：從被動搜索到主動推送網格提示語音識別圖片識別人臉識別P北京東城區(qū)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”建設經驗P23基層實戰(zhàn)應用=全科網格+部門共治以

基

合

最數

于

理

大字

實

配

化化

戰(zhàn)

置

發(fā)一

揮形減式線

綜負展網

合維現格

指度部力

揮提門量

體高參的

系部與應

效門的用

能參工場與作景程實度效P24運營體系數據運營、網格運營、設備運營P25數據運營：構建共建共享的數據體系社會治理大數據中心視頻監(jiān)控資源圖片數據資源結構化數據資源社會治理數據資源各成員部門數據資源讓數據多跑路，讓群眾、網格員和社區(qū)民警少跑路P26數據運營成果--輿情風險評估報告P27數據運營--專項體檢運行指標提煉結合現有運行報告和現有用戶調研出來的問題提煉運行指標。預警規(guī)則梳理跟據五防對于人防+技防提供體系化場景梳理和規(guī)則計算公式提煉。目前已經提煉出了源頭閉環(huán)率、主動發(fā)現率、治理精準率、及時處置率、超期處置率、抽查不合格率、延期率等50+個運營指標；梳理出重點人員管控預警、消防通道占用預警、?；飞a單位安全預警、燃氣管道安全預警等50+項預警規(guī)則。P28自動生成考核結果，全面、公平、準確·

定制專項行動的數據報表·

形成周月年運行簡報·

簡報可以轉發(fā)到移動端P29數據運營--構建科學數據模型，智能專題應用場景平安態(tài)勢全面感知，社會治理一屏呈現XX市社會治理現代化指揮中心社會治安紅色引領基層治理社會穩(wěn)定社會安全紅色引領社會穩(wěn)定社會安全基層治理社會治安基層治理社會治安平安指數重點人管控P30構建數字化社會治理指數體系城市管理指數產業(yè)活躍指數政府響應指數一趟不用跑，最多跑一趟干凈、整潔、有序、安全、群眾滿意發(fā)展規(guī)模、增長速度、創(chuàng)新水平、企業(yè)結構居民幸福指數平安建設指數生態(tài)文明指數治安安全、社情感知、數據安全…污染負荷、生物豐度、植物覆蓋…基礎設施、教育、醫(yī)療、安全、環(huán)境

…P31基于科學數據體系之上的預測預警風險評估體系基于機器學習、大數據分析技術，對基層社會治理數據進行建模、分析，提供事件的預測和預警?????????????掃黑除惡涉槍涉爆涉黃涉毒環(huán)境污染食品藥品犯罪和盜搶凈網行動群眾反映的網絡黃賭毒網絡傳銷電信網絡詐騙侵犯公民個人信息網絡黑客攻擊重點人員清單出租房屋識別矛盾糾紛排查化解P32網格運營--指揮中心獨立運營、實體化運作“社會治理現代化指揮中心”落成后，需專業(yè)運行管理團隊進行日常維護運營工作建議成立一個獨立運行管理機構，科學設置人員結構，合理解決“社會治理現代化指揮中心”管理人員缺口以及資源統(tǒng)籌問題市域社會治理現代化領導小組?

業(yè)務科：負責市域社會治理現代化指揮中心社會治理業(yè)務聯動，聯席會商，綜合處置，指導基層網格建設工作。?

運維科：負責整體指揮中心管理平臺系統(tǒng)建設、數據匯聚管理、運維統(tǒng)一管理與技術支持工作，以及與相關承建單位的技術對接與協(xié)同，為其他科室與中心提供數據共享服務。大數據局數據協(xié)調組建市域社會治理現代化指揮中心業(yè)務指導?

綜合科：負責指揮中心使用用戶培訓、服務外包管理、對外接待參觀和媒體接待服務、經驗交流和對外宣傳。?

監(jiān)督科：負責由中心管理聯動及上級部門及領導工作指派的工作監(jiān)督、業(yè)務協(xié)同推動、監(jiān)管督促考核的工作。黨委政法委業(yè)務科運維科綜合科監(jiān)督科牽頭主抓P33網格運營--先試先行、模式推廣新聞聯播央媒宣傳區(qū)域精細化管理大會成立網格學院安徽省城市基層黨建工作現場觀摩交流會政法智能化成果展網格員職業(yè)化體系P34網格運營--用服務有范破解運行失效的困局深層緣由亂象表現運行結局服務有范運行有智監(jiān)管到位數據精準數據關聯數據賦能P35面向“市域社會治理現代化”工作科學化、精細化、智能化的市域社會治理綜合指揮中心業(yè)務大綜合地域全覆蓋部門全貫通管理大考核一統(tǒng)全域知運行一鍵指揮全行動一點細節(jié)全知情P36數字政通建設案例整合資源促智慧數據融合建大腦系統(tǒng)融合聯部門終端融合推共享技術融合為惠民承建全國近百個項目：北京市東城區(qū)、興安盟、聊城市、福州市、莆田市、龍巖市、武夷山市、貴陽市、遵義市、荊門市、鐘祥市、黃石市、大冶市、鞍山市、