中山停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定草案征求意見(jiàn)稿

年4月19日中山停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定草案征求意見(jiàn)稿文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。中山市停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定（法規(guī)草案）第一章總則第一條【立法目的與依據(jù)】為加強(qiáng)本市停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理，改進(jìn)交通環(huán)境，提高停車(chē)場(chǎng)利用效率和管理服務(wù)水平，保障停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和停車(chē)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)\h物權(quán)法》、《\h中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、經(jīng)營(yíng)和管理，適用本規(guī)定?？瓦\(yùn)、貨運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理適用其它有關(guān)規(guī)定。第三條【定義和分類(lèi)】本規(guī)定所稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)，又稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)），是指供各種機(jī)動(dòng)車(chē)停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括配建停車(chē)場(chǎng)、單體停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位。配建停車(chē)場(chǎng)是指與各類(lèi)建筑配套建設(shè)的供車(chē)輛停放的場(chǎng)所；單體停車(chē)場(chǎng)是指根據(jù)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃獨(dú)立選址建設(shè)的供車(chē)輛停放的場(chǎng)所；道路停車(chē)泊位（又稱(chēng)路內(nèi)停車(chē)位）是指政府有關(guān)部門(mén)在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置的供車(chē)輛停放的場(chǎng)所；臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)是指上述三類(lèi)停車(chē)場(chǎng)所之外，臨時(shí)利用土地、建筑、業(yè)主共有道路等設(shè)置的供車(chē)輛停放的場(chǎng)所。各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)中，主要供社會(huì)車(chē)輛停放的為公共停車(chē)場(chǎng)；主要供本單位、本居住區(qū)車(chē)輛停放的為專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。第四條【停車(chē)場(chǎng)管理原則】停車(chē)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、合理布局、建管并重、有效利用、方便群眾的原則，形成以配建停車(chē)場(chǎng)為主體、單體停車(chē)場(chǎng)為輔助、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)與道路停車(chē)泊位為補(bǔ)充的停車(chē)設(shè)施供給格局。第五條【管理機(jī)制】市人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、經(jīng)營(yíng)和管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。停車(chē)場(chǎng)實(shí)行市、鎮(zhèn)二級(jí)管理?；鹁骈_(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì)、街道辦事處在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好本行政區(qū)域停車(chē)場(chǎng)管理的相關(guān)工作。第六條【停車(chē)場(chǎng)建設(shè)資金來(lái)源和新技術(shù)推廣】市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)包括立體、地下停車(chē)場(chǎng)在內(nèi)的各類(lèi)公共停車(chē)場(chǎng)。鼓勵(lì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)相關(guān)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。第二章管理職責(zé)與分工第七條【公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的職責(zé)】市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)管理的主管工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織本規(guī)定的實(shí)施，具體行使以下職責(zé)：（一）配建停車(chē)場(chǎng)和單體停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)備案；（二）臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)設(shè)置的審批；（三）安排符合設(shè)置道路停車(chē)泊位的路段，設(shè)置道路停車(chē)泊位；（四）對(duì)停車(chē)場(chǎng)泊位的巡查管控與交通技術(shù)監(jiān)控；（五）對(duì)違規(guī)停車(chē)行為實(shí)施行政處罰；（六）協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范停車(chē)秩序；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。第八條【城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)的職責(zé)】市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)主城區(qū)停車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃的編制和各鎮(zhèn)區(qū)停車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)，相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的技術(shù)審查、修編、落實(shí)及停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃審批工作。第九條【住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的職責(zé)】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作，參與實(shí)施中心城區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)市財(cái)政投資部分單體停車(chē)場(chǎng)或臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，并將市財(cái)政投資部分的單體停車(chē)場(chǎng)或臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)納入年度基建計(jì)劃。第十條【發(fā)展與改革主管部門(mén)的職責(zé)】市發(fā)展與改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)投資項(xiàng)目審批，協(xié)助國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)，推進(jìn)停車(chē)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。市價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)管理，查處違法收費(fèi)行為。第十一條【國(guó)土資源行政主管部門(mén)的職責(zé)】市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)用地的土地供應(yīng)和不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并指導(dǎo)屬地政府開(kāi)展停車(chē)場(chǎng)用地儲(chǔ)備工作?！矩?cái)政部門(mén)的職責(zé)】各級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定負(fù)責(zé)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)資金投入、鼓勵(lì)性政策的落實(shí)工作，指導(dǎo)各級(jí)政府財(cái)政投資的各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)工作，按有關(guān)要求收繳經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)的非稅收入進(jìn)市財(cái)政收入。第十三條【交通行政主管部門(mén)的職責(zé)】市交通行政主管部門(mén)在有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助組織本條例的實(shí)施。第十四條【城管執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)】市城管執(zhí)法部門(mén)依法對(duì)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用活動(dòng)中違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施等規(guī)定的違法行為實(shí)施行政處罰。第十五條【其它部門(mén)職責(zé)】人防、消防、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好停車(chē)場(chǎng)管理的相關(guān)工作。第十六條【各鎮(zhèn)職責(zé)】各鎮(zhèn)人民政府在相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)，依職權(quán)或授權(quán)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)管理的相關(guān)工作。第十七條【停車(chē)場(chǎng)管理聯(lián)系會(huì)議制度】市人民政府建立停車(chē)場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、協(xié)調(diào)解決停車(chē)場(chǎng)管理的下列重大事項(xiàng)：（一）組織、協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行有關(guān)停車(chē)場(chǎng)管理的綜合執(zhí)法；（二）停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置中的相關(guān)重大事項(xiàng)；（三）停車(chē)場(chǎng)管理中需要協(xié)調(diào)的其它重大事項(xiàng)。第三章配建停車(chē)場(chǎng)、單體停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)第十八條【規(guī)劃原則】規(guī)劃和建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。第十九條【規(guī)劃程序】規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設(shè)發(fā)展需要，會(huì)同發(fā)展與改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通等部門(mén)，編制停車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃和配建停車(chē)場(chǎng)、單體停車(chē)場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十條【配建停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)】新建、改建或者擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定配建、增建或者補(bǔ)建停車(chē)場(chǎng)。建筑物改變功能的，已配建停車(chē)場(chǎng)不得挪作她用；已配建停車(chē)場(chǎng)達(dá)不到改變功能后的配建停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車(chē)場(chǎng)或者增加停車(chē)位。修建地下停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要。第二十一條【特定場(chǎng)所配建、補(bǔ)建停車(chē)場(chǎng)的特別規(guī)定】下列特定場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配建停車(chē)場(chǎng)，未配建停車(chē)場(chǎng)或者配建停車(chē)場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)建：（一）火車(chē)站、客運(yùn)站等交通樞紐；（二）旅游景點(diǎn)(含公園等)、學(xué)校、體育（場(chǎng)）館、影（?。┰?、圖書(shū)館、展覽館、博物館、醫(yī)院、商務(wù)辦公樓等公共場(chǎng)所；（三）商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等大（中）型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所；（四）承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所。（五）其它應(yīng)予以補(bǔ)建的場(chǎng)所。第二十二條【配建停車(chē)場(chǎng)的“同時(shí)”原則】停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)參與竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。房屋建筑工程配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與房屋建筑工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。第二十三條【停車(chē)場(chǎng)的配套設(shè)施建設(shè)】配建停車(chē)場(chǎng)與單體停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、監(jiān)控、信息化、停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)和交通安全等設(shè)施，并按相關(guān)要求設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車(chē)使用的充電等裝置。第二十四條【單體停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)】單體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定履行規(guī)劃、建設(shè)、用地等手續(xù)。鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)等集約化停車(chē)設(shè)施。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)單體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的土地儲(chǔ)備和財(cái)政投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與單體停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。第四章臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位的設(shè)置第二十五條【能夠設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的場(chǎng)所】產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人能夠利用以下場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)：（一）人防工程；（二）儲(chǔ)備土地、閑置土地、自用土地；（三）閑置建筑、公共廣場(chǎng)、或者沿街建筑物控制紅線(xiàn)以外到人行通道之間的空地；（四）業(yè)主共有道路、地上場(chǎng)地；（五）其它閑置場(chǎng)地。第二十六條【臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置要求和設(shè)置程序】設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設(shè)施，不得占用綠地、綠道、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人設(shè)置的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，不計(jì)入停車(chē)場(chǎng)配建指標(biāo)。臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)設(shè)置完成后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自設(shè)置完成之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)審批，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)自受理之日起二十日內(nèi)作出審批。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在作出審批前，應(yīng)征求住建部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)。第二十七條占用城市道路的附屬設(shè)施或其它嚴(yán)控設(shè)施設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)許可與審批手續(xù)。利用人防工程設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)取得人防部門(mén)的同意并取得《人民防空工程臨時(shí)使用證》。第二十八條【不得設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的情形】下列場(chǎng)所不得設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)：（一）國(guó)道，省道；（二）人行橫道；（三）消防通道、綠道、盲人專(zhuān)用道和大型公共建筑附近的疏散通道；（四）道路各類(lèi)管網(wǎng)井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；（五）其它不宜設(shè)置的區(qū)域。第二十九條因城市管理、規(guī)劃、建設(shè)等需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)能夠取消、變更已經(jīng)設(shè)置的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。第三十條【道路停車(chē)泊位規(guī)劃程序】市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市規(guī)劃局編制的中山市停車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃，編制城市道路停車(chē)泊位設(shè)置計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市道路停車(chē)泊位設(shè)置計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬設(shè)置路段、范圍、泊位數(shù)量和停放車(chē)輛類(lèi)型等內(nèi)容。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)道路交通運(yùn)行和停車(chē)需求變化，對(duì)城市道路停車(chē)泊位的計(jì)劃進(jìn)行定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。第三十一條下列道路能夠設(shè)置停車(chē)泊位：（一）在停車(chē)需求量大，但設(shè)置城市道路停車(chē)泊位對(duì)交通影響不大的道路，能夠設(shè)置全天候停車(chē)泊位；（二）在居民住宅區(qū)、賓館、飯店、商場(chǎng)等場(chǎng)所周邊停車(chē)需求量較大且公共停車(chē)場(chǎng)停車(chē)泊位不足的區(qū)域，在確保道路暢通和行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)正常通行的前提下，能夠根據(jù)交通實(shí)際狀況設(shè)置時(shí)段性停車(chē)泊位；（三）在旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施周邊停車(chē)需求量較大的區(qū)域，在對(duì)交通影響不大的情況下，盡可能設(shè)置時(shí)段性停車(chē)泊位；（四）路外停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）周邊道路一般不再設(shè)置停車(chē)泊位，但公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）本身泊位已不能滿(mǎn)足停車(chē)需求或該區(qū)域停車(chē)矛盾突出的，能夠在一定范圍的道路內(nèi)設(shè)置停車(chē)泊位。（五）其它能夠設(shè)置道路停車(chē)泊位區(qū)域第三十二條【不得設(shè)置道路停車(chē)泊位的情形】下列城市道路不得設(shè)置停車(chē)泊位：（一）國(guó)道，省道；（二）市區(qū)主干道和城市快速路；（三）已經(jīng)建成并能夠提供充分停車(chē)位的停車(chē)場(chǎng)服務(wù)半徑三百米內(nèi)；（四）消防通道、綠道、盲人專(zhuān)用道和大型公共建筑附近的疏散通道；（五）道路各類(lèi)管網(wǎng)井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；（六）其它不宜設(shè)置的區(qū)域。第三十三條【特定情形下撤除城市道路停車(chē)泊位及補(bǔ)償】有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)管理部門(mén)撤除城市道路停車(chē)泊位：（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車(chē)已影響車(chē)輛正常通行的；（二）周邊的其它停車(chē)場(chǎng)已能滿(mǎn)足停車(chē)需求的；（三）道路停車(chē)泊位使用率過(guò)低的；（四）設(shè)置停車(chē)泊位的路段情況發(fā)生變化，法律、法規(guī)禁止機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放的。除前款規(guī)定情形外，泊位經(jīng)營(yíng)者不得擅自撤除城市道路停車(chē)泊位，不得在泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車(chē)。城市道路停車(chē)泊位在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)被撤除的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)依法予以補(bǔ)償或者按出讓合同的約定給予賠償。第五章停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)與管理第三十四條【停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式規(guī)定（一）】政府投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)和利用公共場(chǎng)地設(shè)置的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)權(quán)由公安機(jī)關(guān)交通主管部門(mén)采取招標(biāo)、拍賣(mài)的方式確定經(jīng)營(yíng)者；公安機(jī)關(guān)交通主管部門(mén)施劃的道路停車(chē)泊位，由其委托專(zhuān)業(yè)的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)。招標(biāo)、拍賣(mài)所得收入和利用道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)收入，按照投資級(jí)次上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。第三十五條【停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式規(guī)定（二）】單位或者個(gè)人投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，其所有人能夠自行經(jīng)營(yíng)，也能夠委托其它單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)。利用業(yè)主共有道路、地上場(chǎng)地設(shè)置的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，由業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，決定經(jīng)營(yíng)管理方式和經(jīng)營(yíng)者。第三十六條【申請(qǐng)登記】停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理商事登記、領(lǐng)取\h營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，并申報(bào)稅務(wù)登記。列入定價(jià)目錄的停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在投入經(jīng)營(yíng)前，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明等材料向價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)辦理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定手續(xù)。第三十七條【公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案】配建和單體停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在工商登記后15個(gè)工作日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理備案手續(xù)，并提交下列資料：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）土地權(quán)屬證明；（三）委托經(jīng)營(yíng)的提供委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議；（四）停車(chē)位平面示意圖和方位圖；（五）符合規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)設(shè)備清單；（六）經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。報(bào)送資料齊全的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者出具備案證明；報(bào)送資料不齊全的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性告知停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者需要補(bǔ)正的材料。臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理審批手續(xù)，并提交前款第（二）、（四）、（五）、（六）所列資料。停車(chē)場(chǎng)變更備案或?qū)徟马?xiàng)或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自變更或者自停業(yè)、歇業(yè)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原備案或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整或拆除停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志牌，并向社會(huì)公告。第三十八條【設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備的條件】設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）按規(guī)范設(shè)置停車(chē)場(chǎng)標(biāo)示牌、收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌和監(jiān)督投訴電話(huà)；（二）計(jì)時(shí)、計(jì)費(fèi)裝置經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格；（三）實(shí)施計(jì)算機(jī)計(jì)費(fèi)管理的應(yīng)當(dāng)兼容中山城市公共交通電子收費(fèi)系統(tǒng)；（四）使用混凝土、瀝青或者砂石等進(jìn)行地面硬底化處理，并保持堅(jiān)實(shí)、平整；（五）按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置\h交通標(biāo)志，劃定交通標(biāo)線(xiàn)和泊位標(biāo)線(xiàn)，對(duì)停車(chē)泊位實(shí)施編號(hào)管理；（六）安裝車(chē)輪定位器（臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)除外）；（七）安裝公共安全視頻監(jiān)控設(shè)備（道路路內(nèi)停車(chē)泊位除外）；（八）按規(guī)定配備消防器材；（九）建設(shè)停車(chē)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一接入全市停車(chē)信息系統(tǒng)，建設(shè)實(shí)時(shí)發(fā)布停車(chē)泊位信息等信息化管理設(shè)施。（十）室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求配備安全、通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施設(shè)備，并\h保證其正常使用；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。第三十九條【停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定】配建和單體停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）制定車(chē)輛停放、安全保障、消防等管理制度；（二）按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)區(qū)域顯著位置將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格舉報(bào)投訴電話(huà)等情況進(jìn)行公示；（三）確保照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防等設(shè)施的正常運(yùn)行，保持場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)的清晰、準(zhǔn)確、醒目和完好；（四）配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)進(jìn)出車(chē)輛的查驗(yàn)登記，引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車(chē)秩序；（五）不得以任何形式將停車(chē)位確定給特定單位或者個(gè)人使用；（六）不得在停車(chē)區(qū)域進(jìn)行有礙車(chē)輛通行和停放的活動(dòng)；（七）不得以任何名義擅自改變停車(chē)場(chǎng)用途；（八）法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。對(duì)違法占用消防通道停車(chē)的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻。對(duì)不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。第四十條【臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的管理者和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)】臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的管理者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）在停車(chē)場(chǎng)出入口的顯著位置明示停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目、停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放時(shí)間、管理人、管理制度及投訴舉報(bào)電話(huà)等；（二）負(fù)責(zé)進(jìn)出車(chē)輛的查驗(yàn)、登記；（三）維護(hù)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的車(chē)輛停放秩序和行駛秩序并協(xié)助疏導(dǎo)停車(chē)場(chǎng)出入口的交通秩序；（四）做好停車(chē)場(chǎng)防火、防盜、防刮碰等安全防范工作；（五）設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)等交通設(shè)施；（六）按照經(jīng)營(yíng)證照核定的范圍、地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；（七）使用稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票；（八）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)可疑車(chē)輛應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；（九）發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極采取處理措施并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；（十）如實(shí)履行納稅申報(bào)義務(wù)；（十一）不得以任何名義擅自改變臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的用途；（十二）其它應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。第四十一條【停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)的定價(jià)機(jī)制】機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)應(yīng)根據(jù)停車(chē)場(chǎng)的性質(zhì)、類(lèi)型，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理。其中，政府投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)管理。市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市交通管理政策，會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)停車(chē)區(qū)域、停車(chē)時(shí)段、停車(chē)場(chǎng)類(lèi)別和市場(chǎng)供求關(guān)系制定差別化機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)政策。殘疾人駕駛的專(zhuān)用車(chē)輛憑本人殘疾人證免收停車(chē)費(fèi)。為提高停車(chē)場(chǎng)的使用與周轉(zhuǎn)效率，鼓勵(lì)推行停車(chē)限時(shí)免費(fèi)制度。第四十二條【經(jīng)營(yíng)者提供發(fā)票義務(wù)】停車(chē)場(chǎng)收取車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的發(fā)票，實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用停車(chē)計(jì)時(shí)器。第四十三條【機(jī)動(dòng)車(chē)停放者（駕駛?cè)耍?yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定】機(jī)動(dòng)車(chē)停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）接受停車(chē)場(chǎng)工作人員的指揮調(diào)度，按照?qǐng)鰞?nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)有序停放車(chē)輛；（二）停車(chē)后關(guān)閉車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)；（三）正確使用場(chǎng)內(nèi)設(shè)備，不得損壞停車(chē)場(chǎng)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；（四）按標(biāo)準(zhǔn)支付車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)用；（五）不得駕駛裝有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品或者其它違禁物品的車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)。停車(chē)人不遵守上述規(guī)定的，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)勸阻，勸阻無(wú)效的，能夠要求機(jī)動(dòng)車(chē)停放者立即駛離停車(chē)場(chǎng)或者拒絕提供停車(chē)服務(wù)。第四十四條【道路停車(chē)泊位標(biāo)線(xiàn)管理】公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與政府授權(quán)的有關(guān)道路泊位經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照道路停車(chē)泊位設(shè)置規(guī)劃，劃設(shè)城市道路停車(chē)泊位標(biāo)線(xiàn)，按照規(guī)范實(shí)施編號(hào)，并及時(shí)調(diào)整相應(yīng)交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，將泊位信息向社會(huì)公布。其它行政部門(mén)、街道辦事處、居委會(huì)等任何單位和個(gè)人不得擅自劃定城市道路停車(chē)泊位。第四十五條【影響停車(chē)泊位使用的禁止性規(guī)定】任何單位和個(gè)人，不得有下列影響道路停車(chē)泊位使用的行為：（一）設(shè)置地樁、地鎖或者其它障礙物阻撓、妨礙道路停車(chē)泊位的使用；（二）停放運(yùn)載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛；（三）在道路停車(chē)設(shè)施收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語(yǔ)等行為；（四）在道路停車(chē)泊位進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)清洗、裝飾、修理等活動(dòng)；（五）損壞道路停車(chē)設(shè)備、設(shè)施；跨壓車(chē)位線(xiàn)或者車(chē)身超出車(chē)位線(xiàn)停車(chē)；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它行為。第四十六條【其它有關(guān)妨礙行為的禁止性規(guī)定】任何單位和個(gè)人不得在道路和其它公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖或者其它障礙物影響機(jī)動(dòng)車(chē)停放和行人通行，不得違法設(shè)置停車(chē)泊位或者利用公共免費(fèi)停車(chē)泊位收取費(fèi)用。第四十七條【改變停車(chē)場(chǎng)用途的禁止性規(guī)定】未經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得將停車(chē)場(chǎng)挪作她用，不得變更規(guī)劃確定的停車(chē)位，不得改變公共停車(chē)場(chǎng)為社會(huì)車(chē)輛提供停放的用途。已經(jīng)改變用途的，應(yīng)當(dāng)自行恢復(fù)；未自行恢復(fù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行清理，限期恢復(fù)。第四十八條【信息化管理模式規(guī)定】市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其它相關(guān)部門(mén)，組織建立城市公共停車(chē)信息系統(tǒng)（含治安卡口功能），建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口和交換機(jī)制，統(tǒng)一管理全市停車(chē)泊位信息與使用數(shù)據(jù)。經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等信息發(fā)布方式，向社會(huì)公眾提供停車(chē)場(chǎng)位置、停車(chē)位狀況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息服務(wù)。推廣路內(nèi)停車(chē)位停車(chē)電子計(jì)時(shí)收費(fèi)，加強(qiáng)停車(chē)信息管理。鎮(zhèn)（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的停車(chē)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一接入全市停車(chē)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)施路內(nèi)停車(chē)電子收費(fèi)。經(jīng)過(guò)信息化管理手段，將車(chē)輛停放欠費(fèi)等信息納入市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)車(chē)輛管理系統(tǒng)，并與相關(guān)管理要求相銜接。鼓勵(lì)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位采用智能化、信息化手段進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理。第四十九條【倡導(dǎo)停車(chē)場(chǎng)的社會(huì)開(kāi)放】鼓勵(lì)有條件的單位將自用停車(chē)場(chǎng)在非工作時(shí)間向社會(huì)開(kāi)放。第五十條【倡導(dǎo)錯(cuò)時(shí)停車(chē)】鼓勵(lì)單位和個(gè)人實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車(chē)。單位和個(gè)人能夠?qū)⒂袡?quán)使用的停車(chē)位委托給停車(chē)場(chǎng)管理者或者預(yù)約停車(chē)服務(wù)企業(yè)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車(chē)。預(yù)約停車(chē)服務(wù)企業(yè)能夠根據(jù)停車(chē)需要者經(jīng)過(guò)電訊、網(wǎng)絡(luò)等方式提出的預(yù)約要求，按照約定時(shí)間和地點(diǎn)提供停車(chē)服務(wù)。單位或者個(gè)人合作錯(cuò)時(shí)停車(chē)的，停車(chē)場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并為停車(chē)人提供便利。第六章法律責(zé)任第五十一條【經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的管理單位與機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉^(guò)錯(cuò)行為的民事賠償責(zé)任】經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的管理單位因不履行本條例規(guī)定的職責(zé)或者因不符合停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)范而造成停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)受到損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘蜻^(guò)錯(cuò)造成停車(chē)場(chǎng)設(shè)施或者其它車(chē)輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第五十二條【未配建停車(chē)場(chǎng)或者配建停車(chē)場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任】違反本規(guī)定第二十條、第二十一條，未按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，市規(guī)劃行政部門(mén)不予辦理規(guī)劃許可證；獲得規(guī)劃許可證后不予配建或建設(shè)達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)