2023抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案范文

2023抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案范文2023抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案范文

一、總則

（一）為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害及旱災(zāi)對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成的危害，高效有效地開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱工作，保障全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《**縣防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。（二）本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。（三）按照洪臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，水旱災(zāi)害分為特別重大水旱災(zāi)害、重大水旱災(zāi)害、較大水旱災(zāi)害和一般水旱災(zāi)害。1、凡符合下列情形之一的，為特別重大水旱災(zāi)害：

（1）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量已超過(guò)150毫米，并且縣氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。（2）縣氣象部門(mén)發(fā)布強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并發(fā)出緊急警報(bào)。（3）7－10月份連續(xù)干旱70天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足，飲水困難人數(shù)超過(guò)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口1/4。（4）重要山塘水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全。（5）縣重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險(xiǎn)情，并危及公共安全。（6）其它特別情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。2、凡符合下列情形之一的，為重大水旱災(zāi)害：

（1）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有二個(gè)村以上24小時(shí)降雨量達(dá)100-150毫米，并且縣氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有暴雨或大暴雨。（2）縣氣象部門(mén)發(fā)布強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（3）7－10月份連續(xù)干旱50天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水不足，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)20天以上；飲水困難人數(shù)超過(guò)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口1/8。（4）重要山塘水庫(kù)或主要河道、堤防出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。（5）縣重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險(xiǎn)情，并危及公共安全。（6）其它情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。3、凡符合下列情形之一的，為較大水旱災(zāi)害：（1）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)村以上24小時(shí)降雨量已超過(guò)80-100毫米，并且縣氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。（2）縣氣象部門(mén)發(fā)布強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響較大。（3）7－10月份連續(xù)干旱30天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水不足，梅汛期后連續(xù)干旱在10天以上，飲水困難人數(shù)超過(guò)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口1/10。（4）水庫(kù)、山塘出現(xiàn)險(xiǎn)情，并危及公共安全。（5）縣重點(diǎn)在建水利工程遭遇洪水等險(xiǎn)情，可能危及公共安全。（6）其它情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。4、凡符合下列情形之一的，為一般水旱災(zāi)害：

（1）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量已超過(guò)50-80毫米，并且縣氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。（2）縣氣象部門(mén)發(fā)布強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)對(duì)我縣影響較小。（3）7－10月份連續(xù)干旱20天以上；梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，水庫(kù)蓄水不足，飲水困難人數(shù)超過(guò)1/20人。（4）小型水庫(kù)、山塘出現(xiàn)險(xiǎn)情，可能危及公共安全。（5）縣重點(diǎn)在建水利工程遭遇洪水等險(xiǎn)情，可能危及公共安全。（6）其它情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）成立**縣**鄉(xiāng)防汛防旱指揮所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)防指）鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮。**鄉(xiāng)防汛防旱指揮所職責(zé)：

（1）在上級(jí)防指統(tǒng)一組織指揮下，負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作；（2）負(fù)責(zé)制定本級(jí)防汛防臺(tái)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作總結(jié)計(jì)劃、總結(jié)；修編本級(jí)防汛防臺(tái)預(yù)案，監(jiān)督指導(dǎo)村級(jí)防汛防臺(tái)預(yù)案編制；

（3）負(fù)責(zé)組織落實(shí)各村級(jí)防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格責(zé)任人，明確職責(zé)，簽訂責(zé)任書(shū)，組織培訓(xùn)和演練，并落實(shí)有關(guān)報(bào)酬；

（4）按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本地區(qū)小型水庫(kù)、山塘、堤防、堰壩等設(shè)施的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處置；（5）按照上級(jí)要求，配合民政、建設(shè)等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查和避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)及認(rèn)定，督促指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)對(duì)存在安全隱患、防災(zāi)能力偏低的住房進(jìn)行加固維修、重建或搬遷，并加強(qiáng)避災(zāi)場(chǎng)所維護(hù)管理；（6）負(fù)責(zé)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，補(bǔ)充加密監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，做到監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋，及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和水雨情預(yù)警信息傳遞到村級(jí)防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格責(zé)任人；（7）負(fù)責(zé)組織落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移和安置工作，按照預(yù)案和“不漏一處、不存死角”的要求，做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置工作；（8）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)特別是在山區(qū)和沿河岸修路、建房等在建工程和洪澇臺(tái)影響期間鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)已發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害或鄉(xiāng)村公路因?yàn)?zāi)中斷等危險(xiǎn)區(qū)域警示牌設(shè)置，并組織人員監(jiān)管；（9）負(fù)責(zé)組建防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，按規(guī)定儲(chǔ)備防汛防臺(tái)物資，并開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和自我防范知識(shí)培訓(xùn)；（10）負(fù)責(zé)洪澇臺(tái)災(zāi)情及有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)；（11）負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，向易受洪澇臺(tái)和地質(zhì)災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡，組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)演練，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力；（二）鄉(xiāng)防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)防汛辦），負(fù)責(zé)防汛防旱日常工作。今年進(jìn)入汛期以來(lái)，防洪度汛形勢(shì)日益嚴(yán)峻，且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來(lái)較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，我監(jiān)理部分析__1_年度的監(jiān)理項(xiàng)目工程度汛安全形勢(shì)，進(jìn)行重點(diǎn)部位的防汛準(zhǔn)備和汛期施工計(jì)劃安排，制定切實(shí)可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施，現(xiàn)就防洪度汛工作總結(jié)如下：一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)防洪度汛的指導(dǎo)思想是：貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針。強(qiáng)化防汛責(zé)任意識(shí)，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點(diǎn)突出，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。防洪度汛的基本目標(biāo)是：在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推進(jìn)各工程項(xiàng)目施工的有序、順利進(jìn)展，確保工程安全度汛，不發(fā)生工程安全與施工安全事故。二、工作機(jī)制1、強(qiáng)化防汛監(jiān)理責(zé)任意識(shí)，明確防汛監(jiān)理職責(zé)、責(zé)任范圍。在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工的有序進(jìn)展。2、涉及防洪度汛的項(xiàng)目，監(jiān)理部都重點(diǎn)加強(qiáng)防汛度汛預(yù)案的審批，制定切合實(shí)際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時(shí)處理應(yīng)急事務(wù)。防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話(huà)書(shū)面上報(bào)業(yè)主的同時(shí)也向監(jiān)理公司報(bào)送備案。3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫(xiě)有關(guān)防汛值班情況，并認(rèn)真記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際情況、處理結(jié)果等。遇有重大問(wèn)題事項(xiàng)，就及時(shí)向有關(guān)方面上報(bào)。三、充分發(fā)揮氣象部門(mén)的指導(dǎo)效果特別關(guān)注__氣象臺(tái)、__市氣象臺(tái)及工程所在地的沙河縣水文氣象臺(tái)發(fā)布的氣象、水情信息，及時(shí)做好對(duì)氣象部門(mén)發(fā)布的信息的響應(yīng)工作，并落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。四、督促施工單位編報(bào)防洪度汛預(yù)案并落實(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演練督促施工單位編報(bào)__年防洪度汛預(yù)案及重點(diǎn)施工部位超標(biāo)洪水(暴雨)應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)防汛需要，督促施工單位組織應(yīng)急救援演練，并對(duì)演練情況進(jìn)行了總結(jié)。并同時(shí)針對(duì)演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結(jié)，并對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行修訂與完善，為安全度汛奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災(zāi)工作要求，我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針，認(rèn)真做好防汛減災(zāi)工作，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)人民共同努力，我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災(zāi)各項(xiàng)任務(wù)，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳。根據(jù)市防汛指揮部的要求，我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、大調(diào)辦副主任為副主任、各部門(mén)、單位、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二是提高群眾對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)，通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)、村組會(huì)議，加大對(duì)干部群眾的'宣傳教育。針對(duì)趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團(tuán)結(jié)水庫(kù)和工農(nóng)兵水庫(kù)等防洪區(qū)段村民重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。二、完善制度建設(shè)，細(xì)化責(zé)任分工。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定20__年抗旱防汛工作預(yù)案，進(jìn)一步明確了各級(jí)責(zé)任分工、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排均落實(shí)了具體人員，明確了具體責(zé)任，為我鎮(zhèn)安全度汛切實(shí)提供了制度保障。三、摸排檢查安全隱患，做好旱、汛情況觀測(cè)。多次組織人員對(duì)防汛安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)惠鄰8、9組內(nèi)澇隱患點(diǎn)落實(shí)了專(zhuān)人監(jiān)測(cè)，并落實(shí)惠鄰村支書(shū)、村主任為第一責(zé)任人。隨時(shí)掌握雨天的水域情況，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，立即逐級(jí)向上匯報(bào)，并及時(shí)組織搶險(xiǎn)人員疏散群眾、搶救財(cái)產(chǎn)，限度地確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是對(duì)陳家大院容易內(nèi)澇的7戶(hù)群眾分別落實(shí)了投親靠友避難點(diǎn)，確保洪水一旦來(lái)臨，能夠保證人員生命安全。各村設(shè)立旱災(zāi)、汛情況觀察員，由村水務(wù)員擔(dān)任，負(fù)責(zé)觀測(cè)本區(qū)域內(nèi)旱災(zāi)和洪水發(fā)生情況，能在做好災(zāi)情及時(shí)報(bào)告同時(shí)，組織人員，迅速在現(xiàn)場(chǎng)解救傷員、疏散村民、搶救財(cái)產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽，損失減到最小。四、加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。我鎮(zhèn)及時(shí)制定了防汛應(yīng)急演練方案，并進(jìn)行了一次演練。在演練中，應(yīng)急分隊(duì)一接到險(xiǎn)情報(bào)告，立刻緊急集合，并迅速趕到險(xiǎn)情發(fā)生地，并按照各自職責(zé)分工有序開(kāi)展人員疏散、秩序維護(hù)、醫(yī)療救助、后勤服務(wù)等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。確保了一旦發(fā)生險(xiǎn)情，隊(duì)伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。五、配足配齊防汛物質(zhì)，做好管、存、用工作。及時(shí)清點(diǎn)了防汛物質(zhì)儲(chǔ)備情況，完備了搶險(xiǎn)車(chē)輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質(zhì)儲(chǔ)備。儲(chǔ)存物質(zhì)做到定點(diǎn)存放，專(zhuān)人管理，隨時(shí)取用。六、嚴(yán)格防汛值班，確保訊息暢通。根據(jù)相關(guān)要求，鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關(guān)各單位均制定了防汛值班表，落實(shí)了值班人員、健全了防汛值班制度，嚴(yán)格要求主要領(lǐng)導(dǎo)、值班人員等在崗到位，保持電話(huà)24小