自治區(qū)考察情況報(bào)告

自治區(qū)考察情況報(bào)告

一、對(duì)超長規(guī)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)

自治區(qū)雖地處祖國，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不落后；雖是一個(gè)畜牧業(yè)大區(qū)，但工業(yè)很發(fā)達(dá)；雖是一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)，但民族關(guān)系非常融洽?？疾鞂W(xué)習(xí)中一路走來，感受最深刻的大氣磅礴的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一種“井噴式”跨越發(fā)展。這片古老的土地上，老企業(yè)和新企業(yè)競(jìng)相發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新姿、新興產(chǎn)業(yè)后來居上、支柱產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)非常明顯。五市盟發(fā)展的共同特點(diǎn)主要體現(xiàn)在發(fā)展理念、規(guī)模層次、數(shù)量質(zhì)量、發(fā)展速度等方面。

一）體現(xiàn)在發(fā)展理念上，有“三高”:視點(diǎn)高、品位高、起點(diǎn)高?？疾鞂W(xué)習(xí)的五市盟，能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高視點(diǎn)謀劃，高品位建設(shè)，高起點(diǎn)發(fā)展。

一是視點(diǎn)高。城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的定位是世界領(lǐng)先、國內(nèi)一流的標(biāo)準(zhǔn)，超前設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)要求。城市建設(shè)中，無論是地下管網(wǎng)的處理，還是地面建筑物的整體布局，都做到科學(xué)合理，且具有一定的超前性。市的康巴什新區(qū)是城市規(guī)劃建設(shè)高視點(diǎn)的代表。園區(qū)建設(shè)依靠科學(xué)管理，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約發(fā)展，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的代表。

二是品位高。、包頭、呼和浩特的城市建設(shè)，能夠準(zhǔn)確反映城市靈魂，強(qiáng)化城市精神，提升城市品位。通過多種形式對(duì)城市歷史文化濃縮，凝練城市文化，形成獨(dú)特的魅力，成為新的城市競(jìng)爭力。市的康巴什新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)了高品位，短短幾年時(shí)間就具備了大都市的氣派；包頭市能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，即使文革時(shí)期的違規(guī)建筑也被拆除，街道、廣場(chǎng)、園林、濕地布局非常合理；呼和浩特市體現(xiàn)了省會(huì)城市的魅力，被評(píng)為全國歷史文化名城、科教興市先進(jìn)城市、優(yōu)秀旅游城市和北方沿邊開放城市、中國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市、中國投資環(huán)境50優(yōu)城市、中國特色魅力城市200強(qiáng)和中國十大節(jié)慶城市。這些城市象一顆顆璀璨的明珠，散落在美麗的草原上。

三是起點(diǎn)高。工業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持以高新技術(shù)為支撐，有所為、有所不為，圍繞資源開發(fā)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走新型工業(yè)化道路；城市建設(shè)上，堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)民族特色，將城市文化內(nèi)化為城市風(fēng)格，將城市風(fēng)格轉(zhuǎn)化為城市魅力，彰顯出開放包容、創(chuàng)新奮進(jìn)的城市精神；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，強(qiáng)化城市聚集、輻射、帶動(dòng)，積極推進(jìn)城市向周邊區(qū)域擴(kuò)張，加快城市公共服務(wù)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，大力提升鄉(xiāng)村牧區(qū)公共服務(wù)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

二）體現(xiàn)在規(guī)模層次上，有“三大”企業(yè)大、產(chǎn)業(yè)大、園區(qū)大。五市盟從總體上已經(jīng)形成大企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)配套的新型產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次都處于擴(kuò)張?jiān)鲩L期。

一是企業(yè)大。這次考察的五市盟23戶企業(yè)中，產(chǎn)值在50億元以上的大企業(yè)有12戶，其中產(chǎn)值過100億元的特大企業(yè)有6戶。包頭鋼鐵集團(tuán)是國家“一五”時(shí)期的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，年銷售收入突破400億元大關(guān)，鋼產(chǎn)量同比增長100萬噸，銷售收入同比增長100億元，上繳稅金同比增長8億元以上。第一機(jī)械制造國家“一五”期間的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，目前擁有資產(chǎn)總額413億元，員工21000多人。東方希望包頭稀土鋁業(yè)是自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，全國光彩事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有望成為國內(nèi)乃至亞洲最大的鋁電一體化工廠。蒙牛、伊利兩大乳業(yè)集團(tuán)公司，產(chǎn)品產(chǎn)量占到國內(nèi)市場(chǎng)的%使呼和浩特成為中國“乳都”

二是產(chǎn)業(yè)大。五市盟普遍重視產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，著力提高產(chǎn)業(yè)集中度，用大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配套和產(chǎn)業(yè)循環(huán)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。盟圍繞資源綜合利用，選擇市場(chǎng)競(jìng)爭力持久、對(duì)地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)長遠(yuǎn)的項(xiàng)目，初步形成了鹽化工、煤化工和特色冶金等三大產(chǎn)業(yè)。巴彥淖爾市加快農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，迅速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，初步形成了農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金及礦山、化工、電力等四大產(chǎn)業(yè)。包頭市把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成了鋼鐵、稀土、鋁業(yè)、電力、裝備制造、煤化工等六大產(chǎn)業(yè)。市通過實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”進(jìn)程，初步形成羊絨制品、能源開發(fā)、煤電冶、煤電化、天然氣轉(zhuǎn)化等五大產(chǎn)業(yè)。呼和浩特市把市內(nèi)打造與外部引入相結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成了乳業(yè)、電子、電力、生物制藥、旅游等五大產(chǎn)業(yè)。許多大企業(yè)都形成了多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，企業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大。慶華集團(tuán)形成集采礦、選礦、煉焦、煤化工、鋼鐵產(chǎn)業(yè)為一體的大企業(yè)，集團(tuán)形成羊絨、煤炭、電力、冶金、化工五業(yè)并舉、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營格局。

三是園區(qū)大。五市盟都把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，市盟、縣旗都有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，其中有的國家級(jí)、有的自治區(qū)級(jí)，而且園區(qū)規(guī)劃普遍起點(diǎn)高、面積大、功能全，以此推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，位于盟東端，規(guī)劃面積124平方公里，建成面積30平方公里，現(xiàn)入駐各類企業(yè)137戶，其中工業(yè)企業(yè)48戶，規(guī)模以上企業(yè)36戶，己進(jìn)入自治區(qū)十強(qiáng)工業(yè)開發(fā)區(qū)行列。包頭國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃面積20平方公里，包頭繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后發(fā)展起來的第三代工業(yè)園區(qū)。園區(qū)主要依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)，以“鋁電聯(lián)營”為核心，鋁業(yè)為龍頭，電廠為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展電力、電解鋁、鋁深加工、鋁合金鑄件和建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)品、半成品和廢物之間相互交換而形成的工業(yè)生態(tài)鏈，使園區(qū)資源得到最佳配置，廢物得到有效回收利用，環(huán)境污染降到最低，經(jīng)濟(jì)效益得到大幅度提高。該園區(qū)是全國第四家獲正式批準(zhǔn)建設(shè)的國家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)龍頭企業(yè)—包頭鋁業(yè)有限責(zé)任公司是國家大型一檔企業(yè)，全國500家最大工業(yè)企業(yè)、國家520戶重點(diǎn)國有工業(yè)企業(yè)和十大鋁冶煉企業(yè)之一。

三）體現(xiàn)在數(shù)量質(zhì)量上，有“三多”品牌多、企業(yè)多、辦法多。五市盟在工業(yè)發(fā)展中形成了超強(qiáng)的品牌效應(yīng)，品牌戰(zhàn)略又推動(dòng)了企業(yè)成長，而這些現(xiàn)象的本質(zhì)是人靠干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)韌和膽識(shí)在市場(chǎng)上打拼出來的具有敢干敢試敢闖的勇猛，但并不缺少靈活與變通，會(huì)干。

一是知名品牌多。近年在發(fā)展中打造了眾多的知名品牌，這些知名品牌又帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這五個(gè)城市中就有“”小肥羊”伊利”蒙?！焙犹桌辖选濒敾ㄈ视汀钡缺姸鄧鴥?nèi)外知名品牌。

二是大企業(yè)大集團(tuán)多。這次考察的23戶企業(yè)，大部分是規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)，有幾戶企業(yè)雖然銷售產(chǎn)值目前在10億元左右，但已具備了快速成長的氣勢(shì)。年自治區(qū)發(fā)布的全區(qū)工業(yè)企業(yè)20強(qiáng)中，這次考察的五市盟中就占了12戶。中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)、慶華集團(tuán)、巴彥淖爾飛尚銅業(yè)、巴彥淖爾紫金有色金屬、河套酒業(yè)、聯(lián)邦制藥、包頭鋼鐵集團(tuán)、東方希望包頭稀土鋁業(yè)、第一機(jī)械制造集團(tuán)、北方重工業(yè)集團(tuán)、集團(tuán)、蒙牛集團(tuán)、伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)、晟納吉光伏材料公司等都是銷售收入10100億元以上的大企業(yè)。

三是干事創(chuàng)業(yè)辦法多。五市盟的許多項(xiàng)目，前期工作都比較扎實(shí)，而且工作都很超前，有一種超前快干、不等不靠的精神，許多項(xiàng)目國家核準(zhǔn)之日就是建成投運(yùn)之期。辦法，大多數(shù)是無中生有的辦法，先干后批的辦法，支持企業(yè)做大的辦法，敢用政策、敢給政策、會(huì)給政策、能給政策的辦法。能夠把包鋼、第一機(jī)械制造這些“一五”期間的重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展；把、河套酒業(yè)、蒙牛、小肥羊這些小企業(yè)做大；把中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)、慶華集團(tuán)、東方希望包頭稀土鋁業(yè)、石家莊制藥廠這些大企業(yè)引入，顯示了敢干的膽略和會(huì)干的能力。

四）體現(xiàn)在發(fā)展速度上，有“三快”起步快、提升快、發(fā)展快。工業(yè)的發(fā)展，被稱為“現(xiàn)象”其內(nèi)涵就是一個(gè)“快”字。十五”以來的不到十年間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展，一個(gè)神奇的發(fā)展速度。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步快。自治區(qū)年調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，由以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)向以工業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進(jìn)程。用了不到10年時(shí)間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)就實(shí)現(xiàn)了大踏步、跨越式發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車道。這種工業(yè)超速發(fā)展模式，五市盟尤為明顯。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自年以來，通過引入大企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)模式，用了5年的時(shí)間，生產(chǎn)總值就由6000多萬元猛增到7億多元，先后引入了8戶大型企業(yè)，與這8戶大型企業(yè)配套形成了48戶中小企業(yè)。年，這個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元，金融危機(jī)沖擊下仍然較上年增長%-年，園區(qū)分別被列為自治區(qū)生態(tài)工業(yè)園示范點(diǎn)、第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園區(qū)和十強(qiáng)工業(yè)開發(fā)區(qū)。蒙牛乳業(yè)1999年成立，當(dāng)時(shí)投資1000多萬，年已擁有資產(chǎn)80億元以上，年均增長138%營業(yè)額達(dá)到億元，實(shí)現(xiàn)利稅10億元以上，成為目前世界上規(guī)模最大、智能化程度最高的綜合乳品加工企業(yè)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱蒙牛發(fā)展為“火箭速度”

二是基礎(chǔ)設(shè)施提升快?？疾鞂W(xué)習(xí)所到之處，無論是工業(yè)園區(qū)還是城市中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都能夠超前謀劃、合理布局、科學(xué)開發(fā)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)充分體現(xiàn)了以人為本的理念，包頭市的城市整體布局有一半樓房一半樹的美譽(yù)，的城市規(guī)劃更是后來居上初露新區(qū)魅力，呼和浩特在城市改造建設(shè)中花巨資打造城市濕地公園，并建有8個(gè)過一萬畝的城市公園。

三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，以年均20%以上的速度增長；實(shí)施西部大開發(fā)以來，更是以30%以上的速度迅速增長，創(chuàng)造了發(fā)展模式。財(cái)政收入年為7億元，年達(dá)到265億元，11年時(shí)間增長了將近38倍。年，全國地級(jí)城市人均GDP排名中，傲居榜首，自治區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長速度也是名列第一。呼和浩特在全國27個(gè)省會(huì)城市中，經(jīng)濟(jì)總量己躍居第四位，發(fā)展速度連續(xù)5年名列前茅。

從這“三高”三大”三多”三快”特點(diǎn)中，可以得出一個(gè)結(jié)論：工業(yè)發(fā)展是五市盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主導(dǎo)，起著火車頭的作用。不可否認(rèn)，這些地區(qū)都處在資源鼎盛期，以資源為龍頭的產(chǎn)業(yè)比較多，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但同時(shí)應(yīng)看到這些地區(qū)中仍然有相當(dāng)一部分是兩頭在外”企業(yè)，如鋁業(yè)、機(jī)械制造、光伏電子、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，并沒有依托當(dāng)?shù)刭Y源，但仍然把企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做得很大。這說明，根本的問題是不在于資源在不在當(dāng)?shù)?，而是怎么去干、敢不敢干、?huì)不會(huì)干的問題。

二、五市盟帶給我新思考

五市盟在改革開放30年，特別近10年，取得了驕人成績。這是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把國家政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，確定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)主導(dǎo)的結(jié)果；也是敢想敢干，能干會(huì)干，不甘落后，敢于突破的結(jié)果。對(duì)于這五市盟乃至全區(qū)發(fā)展，有這樣幾個(gè)問題我必須做深入思考：一是為什么自治區(qū)從年開始，要將以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式調(diào)整為以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式；二是為什么考察的五市、盟能夠在近10年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展；三是為什么金融危機(jī)的沖擊沒能對(duì)這五市、盟的發(fā)展造成明顯影響；四是為什么考察的五市、盟能夠把大企業(yè)引入、把小企業(yè)做大。通過思考這四個(gè)問題，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到加快工業(yè)發(fā)展有多么重要，引入大企業(yè)帶動(dòng)有多么重要，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有多么重要，敢干會(huì)干有多么重要。通過考察學(xué)習(xí)，還需要我對(duì)這五市盟從以下幾個(gè)方面做更進(jìn)一步思考：

一）以人為本、科學(xué)發(fā)展的發(fā)展理念。五市盟堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展。首先是快速發(fā)展，迅速形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升經(jīng)濟(jì)總量；其次是能夠抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；第三是轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，科學(xué)規(guī)劃和有序開發(fā)保護(hù)利用資源，提高資源利用效率；第四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，建立健全節(jié)能減排激勵(lì)、約束機(jī)制，確保節(jié)能減排任務(wù)的完成；第五是加強(qiáng)保障能力建設(shè)，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為最大的基礎(chǔ)建設(shè)來抓。這樣的結(jié)果，不僅實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，而且充分尊重農(nóng)牧民的利益，按照五個(gè)統(tǒng)籌的要求，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)的和諧發(fā)展。

二）解放思想、敢想敢干的思想方法。五市盟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我解放思想是加快發(fā)展的根本出路，只有大膽闖、大膽試、放膽干，才能真正有所作為。事實(shí)上，五市盟解放思想上走在前列，憂患意識(shí)”擴(kuò)大開放”和“創(chuàng)新發(fā)展”主動(dòng)性比我要強(qiáng)烈得多。與之相比，表面上看是發(fā)展速度和程度的差距，究其根源，還是思想上的差距。這些地區(qū)近10年的發(fā)展，充分體現(xiàn)了博大、包容、豪爽、融合”民族文化內(nèi)涵，更體現(xiàn)了敢思敢想、敢言敢語、敢作敢為”思想方法。思想解放的力度、速度、深度都比我強(qiáng)，與他相比，思想解放還處在低層次，往往瞻前顧后，怕這怕那。

三）超前謀劃、搶抓機(jī)遇的發(fā)展膽略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇面前，自治區(qū)自上而下思維敏捷、行動(dòng)快捷，看準(zhǔn)了事情，敢抓敢干，敢走前人沒有走過的路。改革開放30年來，特別是近10年以來，自治區(qū)抓住了每次自治區(qū)大慶的機(jī)遇、西部大開發(fā)的機(jī)遇，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長足發(fā)展。去年以來的金融危機(jī)面前，把“危機(jī)”作為縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的機(jī)遇”來對(duì)待，以項(xiàng)目為載體，緊盯國家政策，超前謀劃，創(chuàng)新思路，搭建平臺(tái)，針對(duì)性、科學(xué)性、操作性上下功夫，走出了擴(kuò)大投資、夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量的好路子。

四）銳意進(jìn)取、跨越發(fā)展的實(shí)干精神。進(jìn)入新世紀(jì)以來，全國總體上處于體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要階段。五市盟在轉(zhuǎn)型期銳意進(jìn)取、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。的速度、盟的工業(yè)布局、巴彥淖爾的實(shí)干精神、包頭的工業(yè)實(shí)力、呼和浩特的新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)良環(huán)境等方面無不體現(xiàn)出了銳意進(jìn)取、跨越發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感，也無不體現(xiàn)出他強(qiáng)烈的競(jìng)爭意識(shí)和緊迫的發(fā)展意識(shí)。

三、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新借鑒

面對(duì)五市盟“井噴式”跨越發(fā)展，應(yīng)該學(xué)什么？最后真正能學(xué)到什么？首先，要有清醒的頭腦，有些東西是學(xué)不來的但有些東西我不但能夠?qū)W得來，而且能夠做得好。比如他能源資源富集、土地平坦寬闊、民族優(yōu)惠政策等我學(xué)不到但他從實(shí)際出發(fā)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念，敢干和會(huì)干的高度統(tǒng)一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌兼顧等我不但能夠?qū)W得來，而且能夠做得好。要從實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)他長處，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”理念，抓大增小、做大企業(yè)，敢干會(huì)干、放膽大干，咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。

第一、以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。與五市盟比較，處在主導(dǎo)資源枯竭期，與資源鼎盛期形成了很大反差。目前，既有資源上的反差，又有整體發(fā)展上的差距；既要設(shè)法彌補(bǔ)資源缺陷，又要努力縮小整體發(fā)展差距。因此，面臨的任務(wù)繁重而艱巨，確實(shí)是任重道遠(yuǎn)。有資源優(yōu)勢(shì)和國家支持民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，這是發(fā)展平臺(tái)。這種情況下，只有打轉(zhuǎn)型牌，不轉(zhuǎn)型就沒有出路，只有加快轉(zhuǎn)型才是希望所在才是解決一切問題的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，要堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，把“三大政策機(jī)遇”作為我轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺(tái)，把轉(zhuǎn)型作為我抓手，充分發(fā)揮我優(yōu)勢(shì)，特別是金融危機(jī)的大環(huán)境下，要把“危機(jī)”作為一種機(jī)遇，利用好這種“機(jī)遇”全力以赴推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

第二，抓大增小、做大企業(yè)，以大企業(yè)為帶動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和目標(biāo)現(xiàn)在己十分明確，現(xiàn)在最為核心的加快工業(yè)發(fā)展。提出“抓大增小、做大企業(yè)”就是要一手抓做大企業(yè)、一手抓增加中小企業(yè)，通過大企業(yè)帶動(dòng)來發(fā)展中小企業(yè)，中小企業(yè)中培育出大企業(yè)。

做大企業(yè)方面，要樹立大企業(yè)—大產(chǎn)業(yè)—人口大聚集—大城市—大發(fā)展思路，把做大企業(yè)作為發(fā)展的重中之重來抓。一方面，要立足現(xiàn)有企業(yè)來做，把我市內(nèi)的五大企業(yè)”做得更大，同時(shí)在規(guī)模以上企業(yè)中篩選出能夠做大的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，出臺(tái)政策，支持有希望做大的企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組和產(chǎn)能擴(kuò)張；另一方面，要加大招商引資力度，對(duì)接引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)大集團(tuán)，通過引進(jìn)的辦法直接生成大企業(yè)。

增加中小企業(yè)方面要把催生一批中小企業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)大發(fā)展。只有眾多的中小企業(yè)不斷涌現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的過程，培育出優(yōu)勢(shì)明顯的大企業(yè)。

圍繞“抓大增小，做大企業(yè)”要抓好五個(gè)方面：一是堅(jiān)持抓項(xiàng)目促發(fā)展。抓好“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”抓好社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目的同時(shí)，堅(jiān)持把工業(yè)項(xiàng)目作為重中之重來抓，通過引進(jìn)、重組、技改、新建、擴(kuò)張等多種方式，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)張，形成大企業(yè)集團(tuán)；通過開展全民創(chuàng)業(yè)，催生一批中小企業(yè)，增加企業(yè)數(shù)量，提升經(jīng)濟(jì)總量。二是加大自主創(chuàng)新力度。要在學(xué)習(xí)和繼承的同時(shí)，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，走自主創(chuàng)新發(fā)展之路，走國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流之路。三是重視培育名牌。重視以名牌效應(yīng)贏得市場(chǎng)效應(yīng)，支持企業(yè)創(chuàng)知名牌子。四是強(qiáng)化園區(qū)承載功能。加強(qiáng)全市各級(jí)各類園區(qū)建設(shè)，爭取盡快升格產(chǎn)業(yè)園，下功夫提高園區(qū)承載能力，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)聚集。五是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)與企業(yè)的循環(huán)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的循環(huán)，努力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系，最終形成全社會(huì)的循環(huán)理念和循環(huán)行為。

第三、敢干會(huì)干、放膽大干，努力在敢干上下功夫，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。與相比，最缺乏的干事創(chuàng)業(yè)的精神。要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須形成一種大干快上的精神狀態(tài)和環(huán)境氛圍，而最關(guān)鍵的敢干”與“會(huì)干”一是要認(rèn)識(shí)“敢干”與“會(huì)干”辨證關(guān)系。敢干，一種精神狀態(tài)，人的思想理念；會(huì)干，一種能力和水平，人主觀能動(dòng)性