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文檔簡(jiǎn)介

深度剖析江蘇鹽城化工廠爆炸事故引言

2019年3月21日,注定將成為中國(guó)歷史上黑暗的一頁(yè)這一天,江蘇鹽城響水縣生態(tài)化工園區(qū)發(fā)生了一場(chǎng)巨大爆炸,這是2015年“天津港8.12爆炸”之后,中國(guó)發(fā)生的最為嚴(yán)重的一次爆炸事故;這也是近兩年中國(guó)發(fā)生的唯一一起“特別重大事故”。02:49:262深度剖析鹽城化工爆炸事故3月21日下午,江蘇鹽城市響水縣陳家港化工園區(qū)、天嘉宜化工發(fā)生爆炸?,F(xiàn)場(chǎng)爆炸視頻讓人看的怵目驚心,巨大的蘑菇云瞬間迸發(fā)、烈火沖天,濃煙滾滾,人們四處逃竄、滿目瘡痍,有人鮮血直流,有人掩面而泣,有人奪路狂奔。同時(shí)波及周邊16家企業(yè)。截至3月25日7時(shí),事故已造成78人死亡.56人已確認(rèn)身份,22人身份待確認(rèn),各方報(bào)來(lái)的失聯(lián)人員有28人,通過(guò)DNA確認(rèn)25人死亡,另外3人平安。02:49:263深度剖析鹽城化工爆炸事故02:49:264深度剖析鹽城化工爆炸事故02:49:265鹽城化工爆炸事故02:49:26602:49:267企業(yè)基本信息:2007年04月05日江蘇天嘉宜化工成立;位于江蘇陳家港化工園區(qū)中

法定代表人陶在明,注冊(cè)資本5000萬(wàn)元;該公司屬于江陰市倪家港化工有限公司下屬企業(yè);生產(chǎn)“間苯二胺、對(duì)苯二胺”精細(xì)化工產(chǎn)品,年生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸。產(chǎn)品主要用作制造醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料的中間體。02:49:268深度剖析鹽城化工爆炸事故事故發(fā)生后:江蘇省消防救援總隊(duì)總隊(duì)指揮中心立即調(diào)派南京、泰州、鹽城、連云港、淮安、宿遷、南通、常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江消防等先后調(diào)派了12個(gè)市的消防支隊(duì),共73個(gè)中隊(duì),930名指戰(zhàn)員,192輛消防車,9臺(tái)重型工程機(jī)械趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。事故核心區(qū)出現(xiàn)一個(gè)巨坑,周邊半徑500米內(nèi)房屋被毀。屋頂被掀開(kāi),一片狼藉。

2019年3月22日,天嘉宜化工大股東、實(shí)控人倪成良被帶走調(diào)查02:49:269深度剖析鹽城化工爆炸事故第一,這是一場(chǎng)強(qiáng)似地震的爆炸。

江蘇鹽城響水縣生態(tài)化工園區(qū)于3月21日中午14:48分左右發(fā)生爆炸,然而最先得到消息的卻是中國(guó)地震部門。爆炸發(fā)生2分鐘后中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)測(cè)定江蘇省鹽城市響水縣附近發(fā)生了3.0級(jí)地震。15:30左右,官方的消息:江蘇鹽城天嘉宜化工發(fā)生爆炸。02:49:2610深度剖析鹽城化工爆炸事故第二,這是一家屢教不改的企業(yè)?!附K天嘉宜化工」曾三年內(nèi)多次受到環(huán)保處罰,僅是違法發(fā)單就開(kāi)了上百萬(wàn);另外,該企業(yè)還曾在2018年2月8日被國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳點(diǎn)名批評(píng),曾在一份督察整改隱患問(wèn)題的函中指出該企業(yè)共存在13項(xiàng)安全隱患問(wèn)題。02:49:2611安全課堂------深度剖析鹽城化工爆炸事故事故隱患回放早在2018年1月,國(guó)家安全監(jiān)管總局組織督導(dǎo)組就因江蘇省連云港市聚鑫生物公司“12·9”重大事故教訓(xùn),對(duì)江蘇省鹽城、連云港、淮安、徐州、宿遷等5市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查,現(xiàn)場(chǎng)檢查了18家化工企業(yè)家化工企業(yè)。其中,也包括天嘉宜公司。02:49:2612深度剖析鹽城化工爆炸事故檢查中發(fā)現(xiàn)天嘉宜公司共有13項(xiàng)安全隱患問(wèn)題。1、主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全知識(shí)和管理能力考核合格;2、儀表特殊作業(yè)人員僅有1人取證、無(wú)法滿足安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要。3、生產(chǎn)裝置操作規(guī)程不完善,缺少苯罐區(qū)操作規(guī)程和工藝技術(shù)指標(biāo);無(wú)巡回檢查制度。對(duì)巡檢沒(méi)有具體要求。4、消化裝置設(shè)置連鎖后未及時(shí)修訂、變更操作規(guī)程02:49:2613深度剖析鹽城化工爆炸事故5、部分二消化釜的DCS壓力變送器共用一個(gè)壓力取壓點(diǎn)6、構(gòu)成二級(jí)重大危險(xiǎn)源的苯罐區(qū)、甲醇罐區(qū)未設(shè)置罐根部緊急切斷閥;7、部分二消化釜補(bǔ)充氫管線切斷閥走副線,連鎖未投用。8、機(jī)柜間和監(jiān)控室違規(guī)設(shè)再消化廠房?jī)?nèi)9、部分崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制與公司實(shí)際生產(chǎn)情況不匹配,如供應(yīng)科沒(méi)有對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品安全質(zhì)量提出要求;02:49:2614深度剖析鹽城化工爆炸事故10、現(xiàn)場(chǎng)管理差,跑冒滴漏較多;現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)不足,部分安全警示標(biāo)識(shí)模糊不清,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)風(fēng)向標(biāo);11、動(dòng)火作業(yè)管理不規(guī)范。如部分安全措施無(wú)確認(rèn)人,可燃?xì)怏w分析結(jié)果填寫“不存在、無(wú)可燃?xì)怏w等。12、苯、甲醇裝卸現(xiàn)場(chǎng)無(wú)防泄漏應(yīng)急處置措施、充裝點(diǎn)距離泵區(qū)近,現(xiàn)場(chǎng)洗眼器損壞且無(wú)水。13、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)的操作員工不清楚裝置可燃?xì)怏w報(bào)警設(shè)置情況和報(bào)警后的應(yīng)急處置措施,硝化車間可燃?xì)怏w報(bào)警儀無(wú)現(xiàn)場(chǎng)光報(bào)警功能”。02:49:2615深度剖析鹽城化工爆炸事故根據(jù)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)文對(duì)天嘉宜公司進(jìn)行重大生產(chǎn)安全事故隱患分析1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格違反第一條主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全知識(shí)和管理能力考核合格;02:49:2616深度剖析鹽城化工爆炸事故危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員只有牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),掌握危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識(shí)、具備安全生產(chǎn)管理的基本技能,才能真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條要求“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。02:49:2617安全課堂------深度剖析鹽城化工爆炸事故違反第二條:

部分特種作業(yè)人員未持證上崗。

2、儀表特殊作業(yè)人員僅有1人取證、無(wú)法滿足安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要。02:49:2618深度剖析鹽城化工爆炸事故

違反第十七條:

未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

3、生產(chǎn)裝置操作規(guī)程不完善,缺少苯罐區(qū)操作規(guī)程和工藝技術(shù)指標(biāo);無(wú)巡回檢查制度。對(duì)巡檢沒(méi)有具體要求。4、消化裝置設(shè)置連鎖后未及時(shí)修訂、變更操作規(guī)程。02:49:2619深度剖析鹽城化工爆炸事故公司違反第五條:

構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐

區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液

化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源

的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表

系統(tǒng)。

6、構(gòu)成二級(jí)重大危險(xiǎn)源的苯罐區(qū)、甲醇罐區(qū)未設(shè)置罐根部緊急切斷閥;02:49:2620深度剖析鹽城化工爆炸事故違反第四條:

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

7、部分二消化釜補(bǔ)充氫管線切斷閥走副線,連鎖未投用。02:49:2621深度剖析鹽城化工爆炸事故8、機(jī)柜間和監(jiān)控室違規(guī)設(shè)再消化廠房?jī)?nèi)違反第十三條:

控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。02:49:2622深度剖析鹽城化工爆炸事故違反第十七條:

未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。9、部分崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制與公司實(shí)際生產(chǎn)情況不匹配,如供應(yīng)科沒(méi)有對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品安全質(zhì)量提出要求;02:49:2623深度剖析鹽城化工爆炸事故違反第十八條:

未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,或者制度未有效執(zhí)行。11、動(dòng)火作業(yè)管理不規(guī)范。如部分安全措施無(wú)確認(rèn)人,可燃?xì)怏w分析結(jié)果填寫“不存在、無(wú)可燃?xì)怏w等。02:49:2624深度剖析鹽城化工爆炸事故違反第十二條:

涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置,爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備13、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)的操作員工不清楚裝置可燃?xì)怏w報(bào)警設(shè)置情況和報(bào)警后的應(yīng)急處置措施,硝化車間可燃?xì)怏w報(bào)警儀無(wú)現(xiàn)場(chǎng)光報(bào)警功能”。02:49:2625深度剖析鹽城化工爆炸事故5、部分二消化釜的DCS壓力變送器共用一個(gè)壓力取壓點(diǎn)10、現(xiàn)場(chǎng)管理差,跑冒滴漏較多;現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)不足,部分安全警示標(biāo)識(shí)模糊不清,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)風(fēng)向標(biāo);12、苯、甲醇裝卸現(xiàn)場(chǎng)無(wú)防泄漏應(yīng)急處置措施、充裝點(diǎn)距離泵區(qū)近,現(xiàn)場(chǎng)洗眼器損壞且無(wú)水。13條中:幾乎每一條都屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患。天嘉宜總體:意識(shí)差!技能差、執(zhí)行力差!02:49:2626深度剖析鹽城化工爆炸事故2018年8月9日,包括天嘉宜公司在內(nèi)的8家化工企業(yè)申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)。其出具的《環(huán)保設(shè)施效能評(píng)估及復(fù)產(chǎn)政治報(bào)告》顯示,天嘉宜公司的所有整改內(nèi)容均符合要求,并最遲2018年12月31日前完成。02:49:2627深度剖析鹽城化工爆炸事故第三,這有一則八年前的“預(yù)言”更讓人匪夷所思的是,8年前,陳家港工業(yè)園區(qū)就曾傳出爆炸謠言,這則謠言曾引發(fā)當(dāng)?shù)亟f(wàn)名居民連夜逃離,造成交通擁堵,致使4人死亡。02:49:2628深度剖析鹽城化工爆炸事故第四,這是一場(chǎng)波及居民的爆炸。天嘉宜化工廠2公里范圍內(nèi)有三所小學(xué):陳家港新民小學(xué);陳家港鎮(zhèn)王商小學(xué);草港小學(xué);02:49:2629深度剖析鹽城化工爆炸事故1.5公里范圍以內(nèi),則有小太陽(yáng)幼兒園及陳家港鎮(zhèn)中心幼兒園(第二分園)兩家幼兒園。02:49:2630深度剖析鹽城化工爆炸事故根據(jù)中央政法委長(zhǎng)安劍公眾號(hào)發(fā)布的文章:

響水3·21爆炸事故被指“不是天災(zāi),而是人禍?!辈⒎Q此事對(duì)我們也有所警示,明明“出事”早有預(yù)兆,卻一路“整改”,一路“綠燈”?!皫Р 鄙a(chǎn),如擊鼓傳花。直到3月21日戛然而止,舉國(guó)皆知。02:49:2631深度剖析鹽城化工爆炸事故是什么在作祟?形式主義!當(dāng)?shù)夭块T對(duì)出事企業(yè)不是沒(méi)監(jiān)管,他們只干了兩件事:開(kāi)會(huì),罰款自3月1日至14日的近半個(gè)月內(nèi),該縣領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)走訪調(diào)研、召開(kāi)會(huì)議等方式,先后4次提及有關(guān)工業(yè)安全生產(chǎn)等問(wèn)題,要求“問(wèn)題企業(yè)”一律停產(chǎn)整改。02:49:2632深度剖析鹽城化工爆炸事故更可悲的是:爆炸的當(dāng)天上午,響水縣安全生產(chǎn)委員會(huì)還召集全縣重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,開(kāi)展了一場(chǎng)“安全生產(chǎn)培訓(xùn)專題講座”。上午開(kāi)會(huì)培訓(xùn),下午發(fā)生爆炸。02:49:2633深度剖析鹽城化工爆炸事故

查閱資料還顯示,從2017年到2018年,出事的天嘉宜公司曾多次被鹽城市環(huán)保局和響水縣環(huán)保局行政處罰,累計(jì)罰款至少101萬(wàn)元。

然而,正所謂的“高度重視”和“義正言辭”,定格在了3.21化工廠騰起的火龍上。這不是天災(zāi),而是人禍!02:49:2634深度剖析鹽城化工爆炸事故中央政法委長(zhǎng)安劍公眾號(hào)發(fā)出了一連串詰問(wèn)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門?

1、是不是真的依法履職,而不是應(yīng)付差事?2、是不是真的嚴(yán)格監(jiān)管,而不是罰款了事!3、是不是真的跟進(jìn)督促,而不是“層層管、層層軟”?

4、以會(huì)議整改、用文件落實(shí)?02:49:2635深度剖析鹽城化工爆炸事故回溯近年幾起令人扼腕的重大安全事故,都有形式主義的根源。2015年,天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故中,有關(guān)職能部門行為失察,不嚴(yán)格履行職責(zé),讓安全法律法規(guī)形同虛設(shè),最終造成165人遇難。2017年,同樣在江蘇,響水縣的鄰縣灌南縣還發(fā)生了“12·9”重大爆炸事故,原因同樣是企業(yè)未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,監(jiān)管部門未能認(rèn)真履職。02:49:2636深度剖析鹽城化工爆炸事故2019年,內(nèi)蒙古“2.23”礦難事件,同樣是早有征候,同樣是“黑點(diǎn)”頻出,警示、整改按部就班,卻仍然發(fā)生了21人死亡的重大安全責(zé)任事故。在監(jiān)管上都有共同點(diǎn)就是——重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”。近日中辦發(fā)出《通知》,劍指形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。江蘇響水“3.21”爆炸事故驚醒我們:形式主義真的能害死人!形式主義造成巨大的隱患,釀成無(wú)可挽回的災(zāi)難!留下觸目驚心的現(xiàn)場(chǎng)!是死難者家屬

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