承包運營方案

一、概述清遠(yuǎn)市皓昕實業(yè)有限企業(yè)位于清遠(yuǎn)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)民營科技園，主要生產(chǎn)人造鉆石（水鉆），生產(chǎn)污水主要來自鉆磨車間，將熔煉玻璃胚料打磨、拋光成半成品水鉆，污水中含有大量玻璃粉和油污，貴企業(yè)委托清遠(yuǎn)市環(huán)境工程設(shè)計研究所設(shè)計并建造了處理對象為鉆磨車間污水廢水處理站，現(xiàn)廢水處理站已進(jìn)入運行期，為確保廢水處理站連續(xù)、高效、低耗運行，清遠(yuǎn)市清深環(huán)境保護(hù)運行有限企業(yè)對其廢水處理提出運行服務(wù)提議。二、編制依據(jù)2.1《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；2.2《環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行資質(zhì)認(rèn)可管理方法》；2.3《環(huán)境監(jiān)理實用手冊》。三、運行服務(wù)優(yōu)勢所謂環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行是指具備獨立法人地位單位接收排污單位委托進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施專業(yè)化運行和經(jīng)營或污染物處理。3.1符合當(dāng)前形勢現(xiàn)在，國家環(huán)境保護(hù)總局正大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行工作，正在努力開拓、發(fā)展中國環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行市場，是因為環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行有以下優(yōu)點：3.1.1有利于環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行情況監(jiān)督；3.1.2有利于提升環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行管理水平；3.3.3有利于發(fā)揮環(huán)境保護(hù)投資效益；3.3.4有利于整個區(qū)域環(huán)境污染防治。同時，國家環(huán)境保護(hù)總局為了做好環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行推廣工作，對從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行工作人員將逐步推行持證上崗制度。3.2對排污方(業(yè)主)有利對排污方(業(yè)主)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行有以下好處：★省心——為排污方(業(yè)主)處理了后顧之憂，將污染源治理各方面責(zé)任轉(zhuǎn)移至環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行企業(yè)，從而免去了因污染源治理不達(dá)標(biāo)而負(fù)擔(dān)風(fēng)險(罰款、停產(chǎn)整改甚至關(guān)廠)?！锸∈隆廴驹粗卫砀鞣矫婀ぷ鲗⒂森h(huán)境保護(hù)設(shè)施運行企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而能集中精力于產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營?！锸″X——由環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行企業(yè)運行成本會大大低于排污方(業(yè)主)自己運行成本，同時也有利于排污方(業(yè)主)企業(yè)本身lS014000系列認(rèn)證，提升產(chǎn)品在市場上競爭力。3.3清遠(yuǎn)市清深環(huán)境保護(hù)運行有限企業(yè)運行優(yōu)勢清遠(yuǎn)市清深環(huán)境保護(hù)運行有限企業(yè)是清遠(yuǎn)市環(huán)境工程設(shè)計研究所和深圳金達(dá)萊環(huán)境保護(hù)有限企業(yè)共同出資成立，主要從事環(huán)境保護(hù)項目運行專業(yè)服務(wù)企業(yè)。清遠(yuǎn)市環(huán)境工程設(shè)計研究所為清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局屬下事業(yè)單位，主要從事環(huán)境工程設(shè)計、施工及調(diào)試、污染治理技術(shù)咨詢、ISO14000認(rèn)證咨詢，環(huán)境影響評價，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品新工藝、新產(chǎn)品推廣，可行性研究匯報編寫等工作，現(xiàn)在已取得國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)污水治理工程專題設(shè)計證書和國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書，1月獲廣東省工程咨詢協(xié)會頒發(fā)環(huán)境工程咨詢資質(zhì)證書，4月獲廣東省環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)廢氣設(shè)計資質(zhì)證書，所承建環(huán)境治理工程項目得到了用戶好評，取得了很好社會聲譽。深圳金達(dá)萊環(huán)境保護(hù)有限企業(yè)是深圳地域一家擁有深圳市環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)工業(yè)廢水、廢氣、噪音治理環(huán)境保護(hù)三甲資格證書企業(yè)，并擁有中華人民共和國建設(shè)部頒發(fā)環(huán)境工程(廢水)專題工程設(shè)計甲級證書，以及國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書。正在大力開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行工作，其運行優(yōu)勢表現(xiàn)在以下幾個方面：●環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行提倡者，全國最早從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行企業(yè)之一；●擁有國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)工業(yè)廢水、生活污水環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行資質(zhì)證書；●擁有一批經(jīng)驗豐富、敬業(yè)愛崗工程師、技師和技術(shù)工人。他們熟悉各類環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計和運行、操作和保養(yǎng)，包含生活污水處理廠、工業(yè)廢水處理廠、空氣污染控制等方面工作；●擁有一批環(huán)境保護(hù)教授。他們精通國家法律、法規(guī)和污染源治理，能為業(yè)主處理環(huán)境保護(hù)方面難題；●有強大污染源治理工程設(shè)計、施工力量作后盾；●擁有完善管理體系。四、運行模式環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行就其管理操作模式可分為全運行型、技術(shù)運行型和配套服務(wù)運行型。全運行型就是業(yè)主將治理設(shè)施運行管理全都交給環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行企業(yè)，由環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行企業(yè)派人對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行運行管理。技術(shù)運行型就是環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行企業(yè)提供技術(shù)確保，拿出處理意見，業(yè)主按環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行企業(yè)處理方案處理。配套服務(wù)運行型就是環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行企業(yè)依照業(yè)主提供工藝路線負(fù)擔(dān)詳細(xì)操作管理，實施全過程運行，收取固定服務(wù)費用，負(fù)擔(dān)違反工藝路線運行所造成責(zé)任。對于較大污染治理項目，還是采取全運行形式為好。五、清遠(yuǎn)市清深環(huán)境保護(hù)運行有限企業(yè)運行方案依照清遠(yuǎn)皓昕實業(yè)廢水處理站現(xiàn)有情況，再結(jié)合我企業(yè)多年承包運行經(jīng)驗，提出我企業(yè)運行方案以下：5.1目標(biāo)經(jīng)過我企業(yè)多年在廢水處理設(shè)計、建造、運行方面積累豐富經(jīng)驗，依靠我企業(yè)雄厚專業(yè)技術(shù)，采取嚴(yán)格、科學(xué)管理制度，降低運行成本，達(dá)成完全穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。5.2執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)依照環(huán)境保護(hù)關(guān)于要求，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為廣東省《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/26-）二級標(biāo)準(zhǔn)。鉆磨車間原水水質(zhì)和排放標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)指標(biāo)以下表所表示：序號污染物原水水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)處理后水質(zhì)1CODcr≤700mg/l≤110mg/l≤110mg/l2BOD5≤250mg/l≤30mg/l≤30mg/l3SS≤1500mg/l≤100mg/l≤100mg/l4油類≤30mg/l≤8.0mg/l≤8.0mg/l5PH9.236-96-9注：PH為無綱量5.3承包運行范圍由我企業(yè)承包貴單位鉆磨車間（不包含電鍍車間）廢水處理，包含廢水處理，人員管理，廢水化驗、日常設(shè)備維修保養(yǎng)及向廠方、政府環(huán)境保護(hù)部門提供關(guān)于環(huán)境保護(hù)處理數(shù)據(jù)，填報關(guān)于報表等。5.4人員配置我企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以下列圖所表示：企業(yè)皓昕運行經(jīng)理運行主管/工程師技術(shù)領(lǐng)班操作工維修工流動維修組依照廢水站運行實際情況，將配置以下人員：①．運行經(jīng)理：1名②．技術(shù)領(lǐng)班：2名③．操作人員：6名④．維修技術(shù)人員：2名⑤．流動維修技術(shù)組：1組(由合資企業(yè)依照需要安排)其中：①．運行主管負(fù)責(zé)整個廢水站工作，負(fù)責(zé)廢水處理站日常運行，處理及協(xié)調(diào)處理日常運行中出現(xiàn)各項問題。②．技術(shù)領(lǐng)班負(fù)責(zé)當(dāng)班日常營運管理，處理當(dāng)班問題，并作出統(tǒng)計。③．操作人員配合技術(shù)領(lǐng)班做好廢水站詳細(xì)工作。④．維修技術(shù)人員負(fù)責(zé)廢水站全部設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作。⑤．流動維修技術(shù)組由企業(yè)安排，負(fù)責(zé)大型、關(guān)鍵設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作和廢水站大修工作。5.5溝通匯報方式每個星期，運行主管給運行經(jīng)理匯報；每個月，運行經(jīng)理向廠方提供運行總結(jié)匯報，日常出現(xiàn)緊急問題本企業(yè)口頭或書面、電話直接與貴單位責(zé)任人聯(lián)絡(luò)處理。5.6完善管理制度5.6.1崗位培訓(xùn)①．選擇經(jīng)驗豐富、敬業(yè)愛崗工程師、技師和操作人員。②．進(jìn)行系統(tǒng)崗前培訓(xùn)。③．實施持證上崗制度。④．定時考評和連續(xù)培訓(xùn)。5.6.2設(shè)備管理①．系統(tǒng)調(diào)查廢水站全部設(shè)備、設(shè)施運行情況。②．建立設(shè)備、設(shè)施檔案。③．制訂設(shè)備、設(shè)施維修、保養(yǎng)卡，并嚴(yán)格執(zhí)行，維持設(shè)備最好運行狀態(tài)。④．安排廢水站大修計劃，結(jié)合業(yè)主生產(chǎn)實際情況進(jìn)行大修工作。⑤．分解、細(xì)化各項工作，落實到專員負(fù)責(zé)。5.6.3消耗品管理①．詳細(xì)統(tǒng)計消耗品數(shù)量、型號、購置地點及購置方式等。②．及時購置、備存各類消耗品。③．親密注意消耗品市場行情。④．做好消耗品入出庫管理工作。5.6.4能耗管理①．按最好工藝控制條件，合理利用各種能源(水、電、氣等)。②．嚴(yán)格巡回檢驗制度，禁止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象出現(xiàn)，禁止設(shè)備空載運轉(zhuǎn)。③．合理調(diào)度，使設(shè)備滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，節(jié)約能耗。5.6.5安全運行管理①．建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全責(zé)任人。②．實施安全生產(chǎn)檢驗制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。③．做好勞動保護(hù)工具發(fā)放和使用管理工作。④．做好安全防護(hù)設(shè)施管理工作。⑤．連續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。5.6.6臺帳統(tǒng)計制度①．認(rèn)真統(tǒng)計天天運行情況。②．將天天各個情況如實登記入帳，方便查證。5.7運行工況控制5.7.1運行規(guī)律①．仔細(xì)觀察分析、找出廢水站運行規(guī)律。②．依照運行規(guī)律，合理安排各項工作，充分利用人力物力。③．對異?，F(xiàn)象做到早發(fā)覺、早分析、早處理，并如實統(tǒng)計、及時反饋。5.7.2監(jiān)測分析①．制訂完善監(jiān)測分析制度。我企業(yè)化驗技術(shù)員是經(jīng)過嚴(yán)格崗前培訓(xùn)，具備上崗資格，統(tǒng)計各項數(shù)據(jù)做到真實、有效、客觀。②．監(jiān)測分析做到及時、準(zhǔn)確、可靠、真正能指導(dǎo)實際操作。③．如實統(tǒng)計、認(rèn)真分析，發(fā)覺問題要立刻處理并及時反饋。④．加強監(jiān)測分析儀器設(shè)備、藥品使用和管理工作。5.7.3最低成本控制①．做好成本核實工作。②．執(zhí)行總量控制制度。⑨．建立激勵制度。5.8理順外部關(guān)系我企業(yè)是一家專業(yè)化運行企業(yè)，有環(huán)境保護(hù)運行方面各類教授，他們精通環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，經(jīng)常參加環(huán)境保護(hù)部門舉行學(xué)術(shù)交流會、專業(yè)研究會，同時他們進(jìn)行過數(shù)次交流和合作，具備良好關(guān)系積累，熟悉環(huán)境保護(hù)部門辦事程序，能及時了解國家及地方新出臺環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，為合理調(diào)度廢水站運行打下堅實基礎(chǔ)。5.9風(fēng)險度評定以下從四個方面對我企業(yè)運行清遠(yuǎn)皓昕實業(yè)廢水處理站作風(fēng)險度評定。5.9.1人員我企業(yè)會配置一支專業(yè)運行隊伍，他們經(jīng)驗豐富、精通專業(yè)知識、工作責(zé)任心強，能很好地完成廢水站運行各項工作。同時因為我企業(yè)合理福利待遇和激勵機制，使工作人員有很強主動性，能充分發(fā)揮他們聰明才智，從而使影響廢水站運行人原因降到最低點。5.9.2設(shè)備經(jīng)過一系列完善管理體系，在運行過程中，我們會使設(shè)備保持最好運行情況，使廢水處理系統(tǒng)連續(xù)、穩(wěn)定、高效地運行，從而使影響廢水站運行設(shè)備原因降到最低點。5.9.3耗用具耗用具費用高低直接影響廢水站運行基礎(chǔ)。在我企業(yè)完善管理體系下，各工作人員主動配合，合理調(diào)控運行工況，在確保出水水質(zhì)前提下，盡可能降低各項耗用具，使運行成本盡可能降低，從而使我企業(yè)運行最具備競爭力。5.9.4突發(fā)事件在對待突發(fā)事件這個問題上，首先加強管理，經(jīng)過細(xì)致工作，做好防范方法，降低其危害性；另首先，發(fā)揮我企業(yè)教授智能團(tuán)作用，尋求其內(nèi)在規(guī)律性，降低突發(fā)事件發(fā)生率，使突發(fā)事件危害在可控制范圍內(nèi)，確保廢水站運行正常進(jìn)行。六、承包運行費用以下成本統(tǒng)計以天天處理5000噸廢水計算。6.1藥劑成本藥劑投加量以我企業(yè)運行相同廢水站藥劑投加量為參考，價格以4月份市場價格為準(zhǔn)：序號藥劑名稱1氫氧化鈉3.24001.282硫酸1.12000.223聚合氯化鋁34001.24聚丙烯酰胺20200.4合計3.10元/噸6.2現(xiàn)場人員操作管理成本工種人數(shù)（個）人工成本（元）小計（元）運行主管135003500操作人員6180010800現(xiàn)場技術(shù)員/領(lǐng)班（兼化驗員）225005000維修技術(shù)員218003600共計11229006.3設(shè)備維修保養(yǎng)成本6.3.1設(shè)備、設(shè)施分類廢水廠設(shè)備、設(shè)施分為土建設(shè)施(A)，基礎(chǔ)設(shè)施(B)，耐用設(shè)備(C)及易損設(shè)備(D)四大類。A類設(shè)施：指廢水廠各類廠房、辦公樓，各地上／地下廢水池、反應(yīng)池等。B類設(shè)施：指供氣、水、電設(shè)備。C類設(shè)備：指耐用設(shè)備，如帶式壓濾機、檢測儀表、藥罐等。D類設(shè)備：指易損設(shè)備，如水泵、馬達(dá)、管路及閥門等。6.3.2設(shè)備／設(shè)施維修保養(yǎng)責(zé)任A、B類設(shè)施：由廠方負(fù)責(zé)C類設(shè)備：由我企業(yè)負(fù)責(zé)日常維修及更換配件，設(shè)備更換由廠方負(fù)責(zé)。D類設(shè)備：我企業(yè)負(fù)責(zé)這類設(shè)備全部維修及更換通常管路、閥門，設(shè)備主體及馬達(dá)更換由廠方負(fù)責(zé)。6.3.3成本因為貴單位廢水站屬新建，維修較少，現(xiàn)維修成本定為每個月10000元，但伴隨廢水站運行時間延長、設(shè)備老化、維修成本會逐步提升，詳細(xì)雙方經(jīng)過協(xié)商決定。6.4化驗費與監(jiān)測費化驗費與監(jiān)測費現(xiàn)定為10000元/月。6.5總企業(yè)技術(shù)支持及管理成本為確保廢水廠能夠低成本運行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。我企業(yè)會在管理，技術(shù)上提供大力支持。★我企業(yè)對員工與技術(shù)人員進(jìn)行崗前及在職培訓(xùn)?！镂移髽I(yè)每半個月派出技術(shù)管理人員到廢水處理站了解、檢驗水處理情況，現(xiàn)場處理關(guān)于問題?，F(xiàn)場管理費用與外部關(guān)系費用：每個月18000元。6.6企業(yè)利潤與風(fēng)險：每個月15000元。6.7共計綜合各項成本，我企業(yè)對承包運行報價，現(xiàn)列表統(tǒng)計以下：成本項目成本處理廢水成本（元/噸）藥劑3.10元/噸3.10人工22900元/月每個月按30天計0.51化驗10000元/月設(shè)備維修保養(yǎng)10000元/月廢水處理現(xiàn)場管理費18000元/月企業(yè)利潤與風(fēng)險15000元/月合計3.61設(shè)備用電量108000°/月水電費依照實際用量來計算污泥費依照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局所要求繳納費用另計排污費說明：以上費用不包含稅收