縣長安全生產(chǎn)會議發(fā)言稿

縣長安全生產(chǎn)會議發(fā)言稿

同志們：

今天，召開這次全縣安全生產(chǎn)工作視頻會議，主要任務是貫徹落實國務院和省、市政府在安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認真分析當前全縣安全生產(chǎn)形勢，安排部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作任務。從今年初以來，連續(xù)發(fā)生了多起重特大安全生產(chǎn)事故，像“”王家?guī)X煤礦透水事故，是國資委成立以來發(fā)生的第二大事故，因為在工作過程中，相關(guān)負責人沒有貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)思想，導政煤礦發(fā)生了嚴重的透水事故，造成了生命和財產(chǎn)的雙重損失，因此深入貫徹落實安全生產(chǎn)的各項政策措施和中央領(lǐng)導的批示精神，一絲不茍的做好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。是當前安全生產(chǎn)的首要工作。下面，就做好當前的安全生產(chǎn)工作講四個方面意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強抓好當前安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞建設和諧無為的目標，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓安全生產(chǎn)隱患治理年各項工作，扎實開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，強化安全生產(chǎn)專項整治，加大隱患排查整改力度，全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持較為穩(wěn)定的態(tài)勢。1-8月份，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故177起，死亡28人，受傷239人，經(jīng)濟損失萬元，與上年同期相比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失分別下降了%、%、%、%。其中：道路交通事故161起，死亡27人；其他行業(yè)事故1起，死亡1人。安全生產(chǎn)四項指標實現(xiàn)“四個下降”，尤其是煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑、水上交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全事故實現(xiàn)零死亡目標。這些成績的取得確實來之不易，凝聚著全縣上下付出的大量艱辛勞動，但我們要輕言成績，慎言好轉(zhuǎn)。我們必須清醒地看到，目前我縣的安全生產(chǎn)形勢仍然相當嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然偏大，仍然在高位運行，較大事故沒有得到杜絕。二是安全隱患排查不深入，治理不徹底。在今年的安全生產(chǎn)隱患治理年工作中，我們雖然消除了一些安全隱患，但仍有相當多的隱患尚未得到根本治理，已經(jīng)治理的隱患，由于工作不夠徹底，還可能出現(xiàn)反復；新的隱患還在不斷產(chǎn)生，隨時可能釀成安全事故。三是安全基礎(chǔ)不牢，責任不落實。從企業(yè)層面講，少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是部分高危行業(yè)安全投入不足，從業(yè)人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高；從政府監(jiān)管層面講，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對做好安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，時緊時松，還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機制，安全生產(chǎn)主體責任沒有得到真正落實，“重發(fā)展、輕安全”、“重效益、輕安全”、“要錢不要命”的現(xiàn)象依然存在，安全監(jiān)管責任不落實，人員不落實、工作不落實、扯皮推諉現(xiàn)象仍然存在等等。

面對這些存在的問題和嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要從落實科學發(fā)展觀的高度，從保障社會大局穩(wěn)定的高度，從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，進一步增強安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，切實增強責任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，讓安全生產(chǎn)成為晨鐘暮鼓，天天敲，夜夜防，務必把各項工作抓得細而又細，實而又實，緊而又緊。

二、強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真履行職責，明確責任，強化日常監(jiān)督管理，依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，加大打“三非”、反“三違”、治“三超”的工作力度；對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)行為，要依照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，該處罰的處罰，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)堅決取締，必須通過嚴格執(zhí)法，加大企業(yè)的違法成本，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。必須始終保持高壓和嚴打態(tài)勢，對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，只要有法律規(guī)定，用高限不用低限，從重處罰。要建立公開舉報和舉報保密獎勵等制度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置并給予打擊。

嚴格安全準入，強化源頭監(jiān)管。安全生產(chǎn)工作要爭取主動，關(guān)鍵是不斷探索安全監(jiān)管工作的新思路，努力實現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)，新辦礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工企業(yè)凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，相關(guān)部門一律不予審批；對現(xiàn)有的企業(yè)，未及時取得安全生產(chǎn)許可證的，一律予以關(guān)閉；對領(lǐng)證后管理滑坡，險象環(huán)生，不再具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。這里特別強調(diào)的是，要把船舶制造企業(yè)也作為一個高危行業(yè)來管理，進一步加大安全監(jiān)管工作力度，確保各項安全生產(chǎn)整改措施落實到位。要嚴把建設項目安全設施“三同時”關(guān)，提高事故防范能力和災害事故處置能力

課件。要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作，要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設，通過標準化建設，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理，提高員工素質(zhì)，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

認真開展百日督查“回頭看”，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)隱患治理工作力度，立足查找問題，抓重點、抓關(guān)鍵、抓基礎(chǔ)。抓重點就是要抓好交通運輸、礦山、公共聚集場所、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、特種設備等方面的隱患治理和安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。抓關(guān)鍵就是要做到領(lǐng)導重視到位、組織保障到位、整改措施到位，同時不斷提高群眾的安全意識；抓基礎(chǔ)就是要確保監(jiān)管網(wǎng)絡的形成和企業(yè)的安全投入，形成規(guī)范化管理體系，達到正常的工作運行機制要求。要在安全生產(chǎn)百日督查專項行動的基礎(chǔ)上，認真開展百日督查“回頭看”活動，定期組織各類專項督查檢查，堅持常抓不懈，鞏固安全生產(chǎn)百日督查專項行動的成果。對百日督查中發(fā)現(xiàn)并下達整改指令的重大隱患，要實行掛牌督辦和“銷號”制度，做到計劃落實、組織落實、責任落實、資金落實、整改期限落實，確保重大隱患按期整改。對一時難以整改的重大隱患，要實施重點監(jiān)控，落實應急預案，嚴防重特大事故發(fā)生。要結(jié)合當前季節(jié)特點，認真做好“隱患治理年”第三時段的工作，深入細致地排查生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新隱患，并及時整改消除，防患于未然。

把握季節(jié)規(guī)律，突出重點時段，認真做好第四季度安全生產(chǎn)工作。針對第四季度各項工程建設和安全生產(chǎn)中存在的趕任務、搶工期現(xiàn)象和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，要進一步深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。要堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為，加大對礦山企業(yè)以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等力度。指導督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

三、嚴格檢查，加強值守，全力做好當前安全生產(chǎn)工作

要把安全生產(chǎn)工作作為當前緊要工作來抓。認真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故教訓，全面貫徹落實國務院和省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的指示和部署，舉一反三，切實加強安全生產(chǎn)管理工作；要按照縣安委會《縣關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作通知》要求，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動,主要負責同志要親自抓、負總責，靠前指揮并帶隊進行安全生產(chǎn)檢查和督查，要將安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和前段時間安全隱患排查治理情況作為檢查重點，深入基層、深入到易發(fā)生安全事故的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點部位進行檢查，及時協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題。要認真落實“誰檢查、誰簽字、誰負責、不檢查一把手負總責”制度，嚴防走過場。

要把強化安全生產(chǎn)監(jiān)管作為安全生產(chǎn)的關(guān)鍵舉措來抓。煤礦要抓好小煤礦的治理整頓和煤礦瓦斯治理工作,繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉工作。進一步強化煤礦安全監(jiān)管,特別是要嚴防和杜絕節(jié)日及前后期間搶任務、突擊生產(chǎn)，嚴禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要切實加大對已關(guān)閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產(chǎn)整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度，堅決打擊非法生產(chǎn)。金屬和非金屬礦山要積極采取防范措施，加大隱患排查治理力度，防止發(fā)生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故發(fā)生。要嚴格按照《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的要求，開展尾礦庫大檢查，嚴防山體滑坡和泥石流，堅決杜絕類似事故發(fā)生。交通運輸要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，堅決取締各類非法運營工具，進一步加強監(jiān)管，嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。要加強對司乘人員的安全教育，嚴防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運輸工具技術(shù)性能和狀況，防止帶病運營。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。公眾聚集場所要加大消防安全的監(jiān)督檢查力度，認真排查事故隱患，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好，特別是要加強對車站、碼頭、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學校等人員密集場所和重點消防場所的安全檢查和整治，對不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的旅游景點及各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改。按照《國務院安委會辦公室關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》的安排部署，認真開展危險化學品安全生產(chǎn)大檢查；要加大整治力度，采取有效措施，加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和網(wǎng)點。煙花爆竹生產(chǎn)逐漸進入旺季，非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動將會有所抬頭，要認真吸取去年內(nèi)蒙古赤峰市鑫鑫花炮廠“”重大爆炸事故的教訓，進一步加強監(jiān)管，加快安全生產(chǎn)許可證換證進程，依法關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)；堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹的行為。建筑施工要重點加強對施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監(jiān)督檢查，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。縣公安、交警、交通、海事、建設、經(jīng)委、教育等部門要按照各自職責強化監(jiān)管，全面排查，整改隱患。其他行業(yè)各相關(guān)部門也要按照各自職責加強監(jiān)管，確保安全。

要把加強應急救援體系建設作為安全生產(chǎn)的最后一道防線來抓。要狠抓安全生產(chǎn)工作

兩條主線，一方面要積極防范，防患于未然，另一方面，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，要及時處置，并開展行之有效的救援，努力降低事故等級，減少事故損失。因此，要認真掌握重大危險源情況，對重大危險源、重大安全隱患要建立日常監(jiān)控記錄檔案，落實專人進行安全檢查巡查，制定重大事故隱患應急救援預案，完善安全生產(chǎn)應急救援體系，加大應急救援裝備投入并強化演練，做到統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。同時，特別要完善道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆物品等高危行業(yè)的應急救援預案，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好，真正把事故損失降到最低程度。

四、加強領(lǐng)導，明確責任，推動安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步提升

組織領(lǐng)導務必要進一步加強?！白ソ?jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實提高思想認識，真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進一步強化組織領(lǐng)導，進一步嚴格工作措施，切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。對于當前和今后的安全生產(chǎn)工作，一把手要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要直接抓、深入抓，及時召開會議對安全生產(chǎn)工作進行再研究、再部署、再落實，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真針對本轄區(qū)、本部門、本單位存在的問題，及時認真研究加以整改，并切實安排好、督查好、落實好百日督查專項行動回頭看和再督查工作。

整體合力務必要進一步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，各司其職、各負其責，切實抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位安全穩(wěn)定工作，做到“守土有責”。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項綜合監(jiān)管工作，需要各地、各部門的分工合作，密切配合，通力協(xié)作。要建立“政府部署、安監(jiān)局監(jiān)督、行業(yè)主管部門指導、企事業(yè)單位業(yè)主落實”的齊抓共管的工作格局，決不允許推諉扯皮，互相推卸責任的現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把好第一道關(guān)口確保隱患排查到位，整改措施到位，人員配備到位；安監(jiān)部門要加強綜合監(jiān)管，有效行使監(jiān)督職權(quán)，認真協(xié)調(diào)排查安全隱患并及時上報全縣安全生產(chǎn)工作情況；公安、交警、消防、交通、海事、經(jīng)委、教育、衛(wèi)生等部門要切實加強行業(yè)監(jiān)督管理，做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作，要嚴格安全審批，從嚴監(jiān)管。

安全責任制務必要進一步落實。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責任重大，我們義不容辭、責無旁貸。要制定各項預防措施，完善應急處置預案，加強信息報告，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的“一把手”是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人。要進一步完善責任制，層層分解，落實到人，各負其責。要嚴格“一崗雙責”、“行政問責”和“一票否決”制度，形成自上而下自我加壓的責任機制，促進安全生產(chǎn)責任和防范措施的