山西省防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案

山西省防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案通知》〔應(yīng)急〔2023〕15〕要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)初期壩坡腳起至下〕2023機(jī)制。二、工作措施〔一〕健全完善進(jìn)一步落實(shí)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系?！矔x安辦發(fā)〔2023〕47號〕要求，連續(xù)做好安全生產(chǎn)包保責(zé)任制〔安全生產(chǎn)掛〕，并落實(shí)公告公示要求，承受社會(huì)監(jiān)視；對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦〔各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕明確部門監(jiān)管責(zé)任?！哺魇屑壢嗣裾?fù)責(zé)落實(shí)〕尾礦庫企業(yè)法定代表人和實(shí)際掌握人同為本〔各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕〔二〕嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)控尾礦庫數(shù)量。嚴(yán)格管控?cái)?shù)量。自2023年起，各市要結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展關(guān)部門網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上進(jìn)展公告?！哺魇屑壢嗣裾?fù)責(zé)落實(shí)〕嚴(yán)格審查準(zhǔn)入條件。開發(fā)礦山建設(shè)工程鼓舞優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫，道保護(hù)、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等國家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)31〔改、擴(kuò)〕建尾礦庫；建四等、五等尾礦庫必需承受一次建壩方式〔省應(yīng)急治理廳按職責(zé)分工指導(dǎo)，各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕〔改擴(kuò)建工程〕工程行政審批，強(qiáng)化工程勘察、安全評價(jià)、水土保持、環(huán)〔改擴(kuò)建工程〕改擴(kuò)建工程〕，原則上要承受干排方式。嚴(yán)禁審批“頭頂庫”加高擴(kuò)容工〕和運(yùn)行狀況與設(shè)計(jì)不符的尾礦庫加高擴(kuò)容工程〔改擴(kuò)建工程〕工程?！彩∵M(jìn)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急治理廳按職責(zé)分工指導(dǎo)，各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕〔三〕加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，有效防范管控安全風(fēng)險(xiǎn)。各縣級人民政府要加強(qiáng)對無生產(chǎn)經(jīng)營主體的排洪系統(tǒng)、在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)始終滿足設(shè)計(jì)要求。〔各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕20232023庫“頭頂庫”重特大事故工作的根底上，針對現(xiàn)有的8庫一策”原則，組織尾礦庫企業(yè)在20236202023121治理?！彩∵M(jìn)展改革委、省財(cái)政廳、省應(yīng)急治理廳按職責(zé)分工指導(dǎo)，各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕要建立完善全省尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)〕，20231220236〔省應(yīng)急治理廳牽頭指導(dǎo)，各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕要以建設(shè)本質(zhì)安全型尾礦庫為目1〔含三等〔省應(yīng)急治理廳牽頭指導(dǎo)，各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕建立健全尾礦庫應(yīng)急治理和響應(yīng)機(jī)制。尾礦庫企業(yè)要建立完善潰壩、工作，保障上壩道路、通信、供電及照明線路暢通牢靠，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，庫企業(yè)與政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府及下游居民聯(lián)合開展應(yīng)急演練。將尾礦庫事故救援納入國家綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的重點(diǎn)設(shè)防范圍，加強(qiáng)針對性訓(xùn)練和裝備配備，提高專業(yè)救援力量。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安的部門和單位要樹立大局意識，聽從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，親熱協(xié)同聯(lián)動(dòng)，〔省應(yīng)急治理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責(zé)分工指導(dǎo)，各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕〔四〕提升綜合治理和綜合利用效能，壓減尾礦庫存量。對運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再313主體的2座尾礦庫，必需在1閉庫的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急治理部門同意前方可延期，但延長期限不得超過6重使用及排尾。〔省應(yīng)急治理廳牽頭指導(dǎo)，各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕進(jìn)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急治理廳按職責(zé)分工指導(dǎo)，各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省應(yīng)急治理廳按職責(zé)分工指導(dǎo)，各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕〔五〕提升執(zhí)法效能，推動(dòng)尾礦庫安全監(jiān)管依法治理。將尾礦庫納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)視檢查打算，〔省應(yīng)急治理廳牽頭指導(dǎo)，各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕對未批先建、惡意躲避審批、不按批準(zhǔn)的停用時(shí)間6個(gè)月以上尾礦庫擅自啟動(dòng)使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫企法措施?！彩?yīng)急治理廳牽頭指導(dǎo)，各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕形成合力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。尾礦庫建設(shè)運(yùn)行要嚴(yán)格履行立項(xiàng)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、土地使用等相關(guān)手續(xù)，對非法占用河道的尾礦庫，由縣級〔省進(jìn)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急治理廳按職責(zé)分工指導(dǎo)，各市級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕三、工作要求〔一各市級人民政府要提高政治站位，工作扎實(shí)深入開展?！捕惩ㄟ^報(bào)紙、電視、播送、官方網(wǎng)違法違規(guī)企業(yè)和典型案例，形成群防群治的社會(huì)共識和氣氛?！踩臣哟筚Y金投入,供給有