對(duì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)責(zé)任本位如何理解及對(duì)接方案

對(duì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)責(zé)任本位的理解經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)責(zé)任本位是經(jīng)濟(jì)法的使命，是國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)，由國(guó)家在遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制和指導(dǎo)，以保障社會(huì)公共利益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展。在現(xiàn)代生產(chǎn)條件下，形成了生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料市場(chǎng)主體獨(dú)有之間的矛盾，為調(diào)和個(gè)體或私人之間的利害沖突，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，現(xiàn)代民主政治國(guó)家及其政府為了修正市場(chǎng)缺陷、實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益的可持續(xù)發(fā)展而履行各種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理職能時(shí)與各種市場(chǎng)主體發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位的法律，不同于一般法律的以個(gè)人權(quán)力為本位，注重從社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，通過經(jīng)濟(jì)法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，保障經(jīng)濟(jì)總量平衡，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，協(xié)調(diào)社會(huì)再分配，將經(jīng)濟(jì)個(gè)體行為納入到社會(huì)整體利益的框架中評(píng)價(jià)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)正義、自由、效益和安全。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)法自身與生俱來的社會(huì)性，這決定了它必須“將社會(huì)公共利益作為第一保護(hù)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)法利益保護(hù)結(jié)構(gòu)可以適應(yīng)首先保護(hù)公共利益，或適應(yīng)通過保護(hù)社會(huì)公共利益而實(shí)現(xiàn)從總體上保護(hù)公民、法人利益的需要。該各利益保護(hù)結(jié)構(gòu)反映了社會(huì)整體調(diào)節(jié)機(jī)制的要求，也是這種機(jī)制作用的目標(biāo)?！苯?jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是一種社會(huì)關(guān)系，需要由國(guó)家加以規(guī)制或調(diào)控的一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序關(guān)系，如企業(yè)關(guān)系、消費(fèi)關(guān)系等；還有宏觀經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局關(guān)系等。這些社會(huì)關(guān)系是客觀存在的，它們由道德、社會(huì)風(fēng)俗、習(xí)慣、商業(yè)慣例、合同等等來約束調(diào)整，但這些社會(huì)關(guān)系變得尖銳后，矛盾沖突加劇，衍生成為重大社會(huì)問題，屬性發(fā)生了質(zhì)變，需要國(guó)家的調(diào)節(jié)，成為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象。就如自由競(jìng)爭(zhēng)的無限度發(fā)展產(chǎn)生了壟斷，壟斷反過來又抑制了競(jìng)爭(zhēng)，這種惡性循環(huán)最終導(dǎo)致了社會(huì)危機(jī)。這些關(guān)系涉及或影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的宏觀或中觀，涉及或影響不同的社會(huì)階層、利益集團(tuán)整體利益的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；需要由國(guó)家規(guī)制、調(diào)控的多方利益沖突、妥協(xié)與合作的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法作為典型的社會(huì)責(zé)任本位法，其產(chǎn)生不僅在于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)整和管理，而且還得益于法哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法從社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，通過經(jīng)濟(jì)法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，保障經(jīng)濟(jì)總量平衡，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，協(xié)調(diào)社會(huì)再分配，將經(jīng)濟(jì)個(gè)體行為納入到社會(huì)整體利益的框架中來評(píng)價(jià)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)正義、自由、效益和安全。社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益賦予經(jīng)濟(jì)法學(xué)以社會(huì)責(zé)任本位法的地位，社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益即俠義上的社會(huì)利益，是指以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們結(jié)成發(fā)有機(jī)總體利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身是崇尚個(gè)人本位與自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展必然使個(gè)體意識(shí)得到蓬勃發(fā)展，上升到個(gè)體主義的層面。個(gè)體主義思想深刻地蘊(yùn)含雨市民社會(huì)之中。在經(jīng)濟(jì)個(gè)體組成的市民社會(huì)中，其秩序的維系依賴于個(gè)體的理性，寄希望于人們對(duì)自身的自由與利益追求的自我節(jié)制，即通過所謂”人人自私，則人人不能自私“威脅以控制個(gè)人的行為。因此，在市民社會(huì)中，根本性的法律是充滿自治精神的民法。民法調(diào)整市民社會(huì)的基本關(guān)系，并庇護(hù)市民社會(huì)免于政治國(guó)家的干預(yù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)作為社會(huì)責(zé)任本位法是國(guó)家為發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)職能而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，抑制私欲的惡意彌散，防止和排除對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的侵害的重要手段。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)維護(hù)社會(huì)整體利益的公權(quán)利對(duì)市場(chǎng)領(lǐng)域的私權(quán)利的良性干預(yù)，就干預(yù)宗旨而言，經(jīng)濟(jì)法主要在于限制、保障私權(quán)利，以追求社會(huì)整體利益；民法主要在于確權(quán)，保護(hù)交易，從而提高效率，保障公平和安全。但民法與經(jīng)濟(jì)法在公平、安全和效率方面的側(cè)重點(diǎn)有所不同。在保障公平方面，民法所代表的公平，是自由的私法精神打破封建秩序和自然經(jīng)濟(jì)，以追求徹底的平等和解放。但隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，法律社會(huì)化思潮不斷高漲，民法也從內(nèi)部做出相應(yīng)調(diào)整，法律社會(huì)化的趨勢(shì)有所體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)法律社會(huì)化，經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)性與經(jīng)濟(jì)性的有機(jī)統(tǒng)一，是致力于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律部門。經(jīng)濟(jì)法作為社會(huì)法中的一個(gè)重要組成部分，具有社會(huì)法的基本屬性。當(dāng)自由放任的個(gè)人主義極度張揚(yáng)招致市民社會(huì)潛在：公共性“受到威脅時(shí)，國(guó)家作為社會(huì)公益推進(jìn)者會(huì)綜合運(yùn)用各自法律手段對(duì)私法自治領(lǐng)域進(jìn)行必要的限制和干預(yù)，最終促成公共與私法交融滲透。因而，體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法構(gòu)成了該新興社會(huì)法域的典范。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)，由國(guó)家在遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)自身規(guī)律、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制自發(fā)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“國(guó)家之手“進(jìn)行調(diào)節(jié)，控制和指導(dǎo)，排除社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行中發(fā)障礙，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)按照國(guó)家意志所希望的方向運(yùn)行，以達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的、因而經(jīng)濟(jì)法是真正意義上的社會(huì)責(zé)任本位法。對(duì)接方案業(yè)務(wù)流程家庭醫(yī)生與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的對(duì)接業(yè)務(wù)主要包括以兩條件數(shù)據(jù)流向：1、家庭醫(yī)生平臺(tái)將居民信息、簽約、隨訪、體征數(shù)據(jù)通過前置集成開放平臺(tái)上傳給區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)。2、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)通過前置集成開放平臺(tái)將健康檔案、居民與網(wǎng)格信息、簽約、隨訪、社區(qū)檢驗(yàn)檢查信息傳給家庭醫(yī)生簽約平臺(tái)。前置集成開放平臺(tái)作為雙方應(yīng)用對(duì)接的數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)，起到接口路由、安全防護(hù)、數(shù)據(jù)代理的作用。集成開放平臺(tái)架構(gòu)數(shù)據(jù)對(duì)接要求數(shù)據(jù)集父類別子類別名稱標(biāo)識(shí)健康檔案信息人口基本信息用藥診療門診醫(yī)院體檢醫(yī)院檢驗(yàn)檢查基礎(chǔ)信息醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室醫(yī)生團(tuán)隊(duì)成員居民與網(wǎng)格簽約簽約結(jié)果隨訪記錄疾病及人群隨訪高血壓_隨訪記錄糖尿病_隨訪記錄老人_隨訪記錄兒童_隨訪記錄孕產(chǎn)婦_隨訪記錄社區(qū)檢驗(yàn)檢查體征數(shù)據(jù)通過可穿戴設(shè)備上傳的數(shù)據(jù)高血壓糖尿病醫(yī)保信息數(shù)據(jù)接口數(shù)據(jù)集父類數(shù)據(jù)集名稱數(shù)據(jù)集編碼字段字典參看附件《健康之路EHR字典V1.10.xls》基礎(chǔ)信息醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院UUID醫(yī)院ID醫(yī)院名稱醫(yī)院等級(jí)省份省份名稱城市城市名稱地區(qū)地區(qū)名稱地址緯度經(jīng)度機(jī)構(gòu)電話機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介機(jī)構(gòu)圖片機(jī)構(gòu)類型狀態(tài)0-無效1-有效）新增時(shí)間變更時(shí)間科室科室ID科室名稱上級(jí)科室ID歸屬醫(yī)院ID簡(jiǎn)介科室類型科室電話狀態(tài)新增時(shí)間更新時(shí)間醫(yī)生醫(yī)生ID(健康之路32位USERID),與居民信息ID一致醫(yī)生ID醫(yī)生名稱性別人員類型臨床職稱專長(zhǎng)簡(jiǎn)介狀態(tài)1-有效醫(yī)生頭像聯(lián)系電話操作人ID操作人名稱新增時(shí)間修改時(shí)間身份證號(hào)團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)名稱簽約狀態(tài)：1：開，2：關(guān)機(jī)構(gòu)id介紹插入時(shí)間修改時(shí)間狀態(tài)成員醫(yī)生團(tuán)隊(duì)組id標(biāo)簽id成員類型:1:管理員,2:成員是否有審核權(quán)限1-有2-無插入時(shí)間修改時(shí)間狀態(tài)健康檔案信息人口基本信息居民身份證信息名稱性別出生日期手機(jī)號(hào)家庭省份編碼省份城市地區(qū)家庭住址工作地址頭像添加時(shí)間更新時(shí)間狀態(tài):1:正常,2:死亡婚姻情況:1:未婚,2:已婚生育情況1已生育2未生育3未知綁定時(shí)間用藥診療門診醫(yī)院體檢醫(yī)院檢驗(yàn)檢查居民與網(wǎng)格簽約簽約關(guān)系團(tuán)隊(duì)id機(jī)構(gòu)id人員信息簽約狀態(tài):1:審核簽約，2：自動(dòng)簽約，3：解約,4:過期失效開始時(shí)間結(jié)束時(shí)間健康情況：1：健康，2：患?。?，高危，4：恢復(fù)期協(xié)議文件新增時(shí)間修改時(shí)間渠道簽約類型1：醫(yī)生代理簽約2：用戶自己簽約3：用戶托管簽約來源醫(yī)生名稱來源醫(yī)生id到期是否自動(dòng)續(xù)約1-續(xù)約2-不續(xù)約隨訪記錄高血壓病人ID身份證件類別代碼身份證件號(hào)碼本次隨訪日期隨訪方式代碼癥狀代碼組合其他癥狀描述日吸煙量（支）日飲酒量（兩）運(yùn)動(dòng)頻率代碼月運(yùn)動(dòng)次數(shù)（次/月）每次鍛煉時(shí)間(min)攝鹽量分級(jí)代碼心理調(diào)整評(píng)價(jià)代碼遵醫(yī)行為評(píng)價(jià)代碼輔助檢查結(jié)果描述服藥依從性代碼藥物不良反應(yīng)標(biāo)志藥物不良反應(yīng)描述隨訪評(píng)價(jià)結(jié)果代碼中藥類別代碼第一種藥物編碼第一種藥物名稱第一種藥物使用頻率第一種藥物每次劑量第二種藥物編碼第二種藥物名稱第二種藥物使用頻率第二種藥物每次劑量第三種藥物編碼第三種藥物名稱第三種藥物使用頻率第三種藥物每次劑量下次隨訪日期隨訪機(jī)構(gòu)編碼隨訪機(jī)構(gòu)名稱隨訪人身份證號(hào)隨訪人姓名錄入日期和時(shí)間糖尿病醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)代碼病人ID身份證件號(hào)碼本次隨訪日期隨訪方式代碼癥狀代碼組合其他癥狀描述足背動(dòng)脈搏動(dòng)標(biāo)志日吸煙量（支日飲酒量（兩）運(yùn)動(dòng)頻率代碼每次運(yùn)動(dòng)時(shí)長(zhǎng)(min)日主食量(g)心理調(diào)整評(píng)價(jià)代碼遵醫(yī)行為評(píng)價(jià)代碼空腹血糖值(mmol/L)餐后2小時(shí)血糖值(mmol/L)低血糖反應(yīng)代碼糖化血紅蛋白值(%)其他輔助檢查描述服藥依從性代碼藥物不良反應(yīng)標(biāo)志藥物不良反應(yīng)描述隨訪評(píng)價(jià)結(jié)果代碼胰島素用藥種類胰島素用藥使用頻率(次/d)胰島素用藥次劑量(U)第一種藥物編碼第一種藥物名稱第一種藥物使用頻率第一種藥物每次劑量第二種藥物編碼第二種藥物名稱第二種藥物使用頻率第二種藥物每次劑量第三種藥物編碼第三種藥物名稱第三種藥物使用頻率第三種藥物每次劑量下次隨訪日期隨訪機(jī)構(gòu)編碼隨訪機(jī)構(gòu)名稱隨訪人身份證號(hào)隨訪人姓名錄入日期和時(shí)間老人兒童孕產(chǎn)婦社區(qū)檢驗(yàn)檢查體檢數(shù)據(jù)設(shè)備（暫時(shí)只有血壓計(jì)、血糖儀）設(shè)備廠商id設(shè)備廠商設(shè)備信息id設(shè)備名稱通道id通道名稱添加類型，1：醫(yī)生2：患者狀態(tài)1：正常0：刪除綁定時(shí)間患者id設(shè)備類型名稱設(shè)備類型設(shè)備sn體征數(shù)據(jù)患者id體征類型id，見字典表數(shù)據(jù)值測(cè)量時(shí)間體征單位新增時(shí)間測(cè)量類型，1:手動(dòng)2:設(shè)備測(cè)量設(shè)備通道id測(cè)量設(shè)備sn醫(yī)保信息技術(shù)安全開放接口安全前置集成開放平臺(tái)會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)API接口，供基衛(wèi)系統(tǒng)做數(shù)據(jù)互通共享。在統(tǒng)一采集、交換、存儲(chǔ)的支撐下，滿足多個(gè)基衛(wèi)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的需求，減少標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)采集。實(shí)現(xiàn)“接口網(wǎng)關(guān)、訪問授權(quán)、請(qǐng)求審計(jì)”功能，以保證系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)安全交換。接口網(wǎng)關(guān)所有對(duì)接口的請(qǐng)求，都通過ESB服務(wù)的接口網(wǎng)關(guān)進(jìn)行路由，以達(dá)到最小端口暴露。接口網(wǎng)關(guān)會(huì)對(duì)請(qǐng)求的消息包進(jìn)行安全驗(yàn)證，包括消息格式校驗(yàn)、消息請(qǐng)求IP合法性校驗(yàn)、攻擊性訪問限制等等，并記錄所有請(qǐng)求信息，以便跟蹤。確保請(qǐng)求的可管可控。訪問授權(quán)所有通過網(wǎng)關(guān)的接口都需要進(jìn)行注冊(cè)才可以準(zhǔn)確路由。注冊(cè)后，再針對(duì)不同的接入應(yīng)用進(jìn)行授權(quán)，從而可以控制接口的訪問權(quán)限。請(qǐng)求審計(jì)在網(wǎng)關(guān)處對(duì)所有的請(qǐng)求都進(jìn)行日志記錄，詳細(xì)記錄請(qǐng)求方、請(qǐng)求內(nèi)容、響應(yīng)內(nèi)容、請(qǐng)求的完成情況，便于統(tǒng)計(jì)與分析各接口的運(yùn)行情況。傳輸協(xié)議安全在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，存在被中途截取數(shù)據(jù)包造成數(shù)據(jù)泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要通過傳輸數(shù)據(jù)加密、網(wǎng)絡(luò)傳輸安全、請(qǐng)求鏈接簽名等手段來達(dá)到安全傳輸?shù)哪康摹鬏敂?shù)據(jù)加解密本方案中采集的數(shù)據(jù)是比較敏感的個(gè)人健康數(shù)據(jù)，所以在傳輸過程中，我們都盡量采用RSA加密技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加解密。以防止數(shù)據(jù)被截取后破解。RSA是一種非對(duì)稱加密體系。非對(duì)稱加密體系不要求通信雙方事先傳遞密鑰或有任何約定就能完成保密通信，并且密鑰管理方便，可實(shí)現(xiàn)防止假冒和抵賴，因此，比較適合網(wǎng)絡(luò)通信中的保密通信要求。SSL安全傳輸協(xié)議目前互聯(lián)網(wǎng)常用的HTTP協(xié)議是非常不安全的明文傳輸協(xié)議。而SSL協(xié)議及其繼任者TLS協(xié)議，是一種實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通信加密的安全協(xié)議，可在客戶端（瀏覽器）和服務(wù)器端（網(wǎng)站）之間建立一條加密通道，保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中不被竊取或篡改。SSL證書，也稱為服務(wù)器證書，是遵守SSL協(xié)議的一種數(shù)字證書，由全球信任的證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)(CA)驗(yàn)證服務(wù)器身份后頒發(fā)。將SSL證書安裝在網(wǎng)站服務(wù)器上，可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站身份驗(yàn)證和數(shù)據(jù)加密傳輸雙重功能。實(shí)現(xiàn)加密傳輸用戶通過http協(xié)議訪問網(wǎng)站時(shí)，瀏覽器和服務(wù)器之間是明文傳輸，這就意味著用戶填寫