公路工程工程質(zhì)量管理辦法

工程質(zhì)量管理辦法第一章 總則第一條為加強(qiáng)本項(xiàng)目的質(zhì)量管理，確保工程施工質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，提高企業(yè)的效益，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，根據(jù)《中華人民共和國公路法設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目的管理實(shí)際，制定本辦法。第二條凡本項(xiàng)目及其所屬工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，必須遵守本辦法。第三條工程施工實(shí)行公司監(jiān)督、工程項(xiàng)目自檢的二級(jí)質(zhì)量管理。第四條 各級(jí)單位必須認(rèn)真貫徹公司“嚴(yán)管理創(chuàng)品牌美環(huán)境保安康重誠信，促發(fā)展”的管理方針，制定質(zhì)量目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，增強(qiáng)競爭意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的要求，為顧客持續(xù)穩(wěn)定地提供優(yōu)良的工程產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)工程一次性交工驗(yàn)收合格率100％；竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目合格率100％，優(yōu)良率85％的質(zhì)量目標(biāo)，創(chuàng)建更多的優(yōu)質(zhì)工程。第五條 各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行三標(biāo)一體化管理體系文件，明確管理職責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)和管理體系文件的要求實(shí)施管理對(duì)管理體系進(jìn)行持續(xù)完善與改進(jìn)提高顧客的滿意度和企業(yè)的信譽(yù)度創(chuàng)造優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量和安全良好的環(huán)境關(guān)注員工的健康，推動(dòng)企業(yè)綜合管理水平的不斷提高。第六條各單位必須對(duì)所施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，推行全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)施工過程的監(jiān)控和檢驗(yàn)，開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，以科技進(jìn)步推動(dòng)工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。第二章 質(zhì)量管理職責(zé)與權(quán)限第七條項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限：（一目部員工傳達(dá)滿足顧客要求和法律、法規(guī)、社會(huì)相關(guān)方要求的重要性；對(duì)本項(xiàng)目的質(zhì)量管理和工程質(zhì)量負(fù)最高領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二設(shè)施、工作環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等。（三、確定工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)和權(quán)限。（四、制定工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目工程質(zhì)量的重大決策第八條 項(xiàng)目總工程師的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限：（一的質(zhì)量管理和工程質(zhì)量負(fù)全面技術(shù)責(zé)任。（二程項(xiàng)目質(zhì)量管理的資源配備，質(zhì)量管理職能的履行和質(zhì)量目標(biāo)的落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三、按規(guī)定組織對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。（四管理工作的對(duì)外聯(lián)絡(luò)。第九條 項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限：（一）項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的建立、有效運(yùn)行和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)全面負(fù)責(zé)。（二）項(xiàng)目總工程師對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)全面技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的質(zhì)量并組織對(duì)本項(xiàng)目出現(xiàn)的不合格品進(jìn)行評(píng)審和處置，組織和參與對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。（三）提供相應(yīng)的質(zhì)量記錄以驗(yàn)證工程施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的要求。（四QC動(dòng)，解決技術(shù)難題，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。第三章 項(xiàng)目工程質(zhì)量管理第十條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須認(rèn)真組織施工過程質(zhì)量策劃確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)結(jié)合項(xiàng)目的具體情況制定質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則，明確質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量管理行為。第十一條公司和工程項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供方評(píng)價(jià)工作的管理，對(duì)工程、勞務(wù)供方和物資采購的供應(yīng)商，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定合格供方名單，選擇符合要求的供方，并保存評(píng)價(jià)和選擇過程的記錄。第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理，建立勞務(wù)隊(duì)伍的管理臺(tái)帳堅(jiān)持每月對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行履約檢查和定期的考核和評(píng)價(jià)嚴(yán)禁以包代管加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量管理，確保施工質(zhì)量的有效控制。各分包隊(duì)伍也必須執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)在合同中予以明確。第十三條項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好技術(shù)交底工作，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范以及合同文件的規(guī)定進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工全過程的控制，向顧客提供滿意的產(chǎn)品。第十四條項(xiàng)目經(jīng)理部必須加強(qiáng)對(duì)特殊過程的控制，應(yīng)識(shí)別項(xiàng)目工程施工中的特殊過程，對(duì)特殊過程的設(shè)備能力和人員資格進(jìn)行認(rèn)可和鑒定，保證設(shè)備和人員滿足規(guī)定的要求，并按規(guī)定對(duì)特殊過程的施工進(jìn)行監(jiān)控，保存記錄，以保持必要時(shí)的追溯；確保特殊過程的施工質(zhì)量。第十五條工程資料和質(zhì)量記錄是反映工程施工質(zhì)量和項(xiàng)目管理狀況的重要證據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)理部必須抓好施工和管理的原始記錄、施工日志、試驗(yàn)檢測資料、工程自檢評(píng)定資料以及竣工資料的收集、整理工作，保證工程資料和質(zhì)量記錄的真實(shí)可靠、齊全和規(guī)范。第四章 質(zhì)量信息管理第十六條質(zhì)量信息是質(zhì)量管理和決策的依據(jù)，為了收集分析質(zhì)量信息，達(dá)到改進(jìn)質(zhì)量管理的目的，各單位應(yīng)增加相互間的溝通和交流，加強(qiáng)質(zhì)量信息的管理，充分運(yùn)用公司管理信息系統(tǒng)，建立通暢的質(zhì)量信息渠道。第十七條各級(jí)質(zhì)量管理部門，負(fù)責(zé)本單位質(zhì)量信息的管理工作，按要求對(duì)本單位的質(zhì)量信息進(jìn)行收集、分析、匯總和處理；并對(duì)所屬項(xiàng)目的質(zhì)量信息管理進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。第十八條質(zhì)量信息的主要內(nèi)容（一）工程、質(zhì)量月報(bào)表；（二）質(zhì)量事故管理臺(tái)帳（包括不合格品登記臺(tái)帳）和質(zhì)量事故報(bào)告，事故調(diào)查處理報(bào)告；（三）施工過程中業(yè)主組織的綜合檢查評(píng)比文件和獎(jiǎng)勵(lì)；（四）上級(jí)有關(guān)部門的質(zhì)量抽查情況評(píng)價(jià)和結(jié)論；（五）工程項(xiàng)目交（竣）工驗(yàn)收證書和質(zhì)量鑒定證書；（六）優(yōu)質(zhì)工程及質(zhì)量管理活動(dòng)獲獎(jiǎng)文件、證書；（七工程質(zhì)量回訪資料及業(yè)主監(jiān)理使用單位的有關(guān)反饋意見和要求第十九條 質(zhì)量信息管理（一）質(zhì)量信息應(yīng)保證其及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。（二有關(guān)報(bào)表和管理臺(tái)帳的數(shù)據(jù)信息要對(duì)應(yīng)，不得弄虛作假；要及時(shí)進(jìn)行整理、分析、匯總并按要求上報(bào)。工程、質(zhì)量月報(bào)表每月下旬按要求逐級(jí)上報(bào)；（包括不合格品登記臺(tái)帳）每月底逐級(jí)上報(bào)；施工過程中業(yè)主組織的綜合檢查評(píng)比文件和獎(jiǎng)勵(lì)以及上級(jí)有關(guān)部門的（竣工驗(yàn)收證書第五章 質(zhì)量檢查制度第二十條 各單位要加大對(duì)工程項(xiàng)目和施工現(xiàn)場的管理力度公司每季度項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織一次定期檢查，對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查考核；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施進(jìn)行整改。第二十一條各工程項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)施工過程控制和現(xiàn)場管理，現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，堅(jiān)持現(xiàn)場監(jiān)督管理，把好質(zhì)量關(guān)，做好質(zhì)檢記錄；質(zhì)檢工程師（質(zhì)檢員）對(duì)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理和質(zhì)檢記錄負(fù)責(zé)。施工操作人員必須嚴(yán)守工藝要求，嚴(yán)格按施工規(guī)范和規(guī)程操作；堅(jiān)持按工序交接手續(xù)和監(jiān)理規(guī)范的要求進(jìn)行工序質(zhì)量檢驗(yàn)。第二十二條工程項(xiàng)目在施工過程中，應(yīng)及時(shí)收集整理相關(guān)質(zhì)量記錄和工程內(nèi)業(yè)資料，工程完工后，按要求編制好竣工資料，具備交工驗(yàn)收條件的工程項(xiàng)目，必須由公司工程管理部門和項(xiàng)目經(jīng)理部組織自檢，符合要求后方可向業(yè)主提出交工驗(yàn)收申請。對(duì)特大型和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)請公司有關(guān)主管部門參加工程驗(yàn)收。第六章 質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度第二十三條工程質(zhì)量事故，系指由于勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等責(zé)任過失而使工程在下述時(shí)限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的本質(zhì)缺陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失以及需加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。（一）道路工程：現(xiàn)場監(jiān)理簽認(rèn)至工程項(xiàng)目通車后兩年內(nèi)；（二）結(jié)構(gòu)工程：施工過程中和設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)。第二十四條 根據(jù)交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》規(guī)定，工程質(zhì)量事按以下分類和劃分等級(jí)：公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故三類。（一）質(zhì)量問題：質(zhì)量較差，造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬元以下。（二）一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)（包括修復(fù)費(fèi)用20300個(gè)等級(jí)：150～30050～15020～50（三）重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個(gè)等級(jí)：1．具備下列條件之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故：301000特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。210295001000大型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。31，9300500中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。報(bào)告、隱瞞不報(bào)或謊報(bào)（書面報(bào)告見附表。（一）質(zhì)量問題：估算直接經(jīng)濟(jì)損失超過1萬元的質(zhì)量問題，問題發(fā)生項(xiàng)3立即對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)一步了解核實(shí)，7（二）25提交書面報(bào)告。（三）重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生項(xiàng)目必須在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)公司，并在12小時(shí)內(nèi)書面上報(bào)公司工程管理部門；公司接到項(xiàng)目的報(bào)告后應(yīng)立即對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)一步了解核實(shí)，2天內(nèi)向公司提交書面報(bào)告。第二十六條質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大；妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，必要時(shí)采取拍照或錄像等方式反映現(xiàn)場原狀。第二十七條直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下的質(zhì)量問題，項(xiàng)目部應(yīng)按照不合格品控制程序的要求及本辦法規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，有關(guān)記錄和書面材料在項(xiàng)目保存?zhèn)洳?，并按要求?bào)公司備案。1～10門負(fù)責(zé)組織對(duì)質(zhì)量問題的調(diào)查，調(diào)查報(bào)告報(bào)公司工程管理部批復(fù)后，按照本辦法的規(guī)定，對(duì)質(zhì)量問題的責(zé)任人進(jìn)行處理。第二十九條直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的質(zhì)量問題和一般質(zhì)量事故由公司工程管理部組織對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查；重大質(zhì)量事故除由上級(jí)主管部門按規(guī)定組織調(diào)查處理外，公司總工程師負(fù)責(zé)組織內(nèi)部的調(diào)查；調(diào)查報(bào)告經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后，按本辦法的規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。第三十條質(zhì)量事故的調(diào)查處理應(yīng)實(shí)行“四不放過”原則：事故原因不清不放過；員工和事故責(zé)任者沒有受到教育不放過；整改措施不落實(shí)不放過，事故責(zé)任人不處理不放過。第三十一條 質(zhì)量事故調(diào)查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)組織對(duì)事故的調(diào)查分析查清原因、明確責(zé)任；質(zhì)量事故的調(diào)查要堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，手續(xù)完備。調(diào)查工作結(jié)束應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：（一）發(fā)生事故的地點(diǎn)、工程名稱、具體部位。（二）事故經(jīng)過和原因分析。（三）事故損失程度。（四）事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人員及事故責(zé)任界定（任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（五）確定事故等級(jí)并提出處理方案。（六）提出防止類似事故再次發(fā)生的糾正和防范措施。（七）對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者提出處理建議。第三十二條質(zhì)量事故的調(diào)查報(bào)告應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成（長期限人進(jìn)行處理。調(diào)查過程的相關(guān)原始資料（包括當(dāng)事人或證人的調(diào)查記錄、事故損失的計(jì)算資料、有關(guān)影像資料等）應(yīng)妥善保存?zhèn)洳?。第七?質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度第三十三條各單位在工程建設(shè)中應(yīng)積極參與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)，爭創(chuàng)名牌工程。第三十四條符合優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)范圍（規(guī)模、投資、類型）的工程項(xiàng)目，工程開工時(shí)就應(yīng)明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，并在整個(gè)施工過程中按照優(yōu)質(zhì)工程的要求，精QC（廣西優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)條件規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目在施工中要開展全面質(zhì)量管理，QC）（包括有關(guān)的照片和錄像資料，為優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)做好充分準(zhǔn)備。第三十五條已交（竣）工驗(yàn)收工程在缺陷責(zé)任期滿后應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織工程質(zhì)量回訪，對(duì)存在的質(zhì)量缺陷，應(yīng)認(rèn)真分析原因，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和改進(jìn)；符合優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)條件的項(xiàng)目，由公司工程科負(fù)責(zé)組織，根據(jù)規(guī)定要求收集、整理、編制申報(bào)材料，審核后上報(bào)。第三十六條公司對(duì)榮獲優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目經(jīng)理部及參與創(chuàng)優(yōu)和優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)工作的相關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)（按施工項(xiàng)目經(jīng)理部5025%的比例分配：（一）榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程（金質(zhì)獎(jiǎng)）的獎(jiǎng)勵(lì)金額為150000～300000元；（二）榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程（銀質(zhì)獎(jiǎng)）100000～150000（三）30000～50000（三）10000～30000（四）榮獲市（廳）級(jí)優(yōu)質(zhì)工程的獎(jiǎng)勵(lì)金額為1000～5000元；（五）同一工程項(xiàng)目榮獲多項(xiàng)獎(jiǎng)的，按最高等級(jí)獲獎(jiǎng)金額給予獎(jiǎng)勵(lì)；（六）對(duì)于不是優(yōu)質(zhì)工程的主申報(bào)單位，只是作為參建單位受表彰的，按對(duì)應(yīng)等級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)金額的50％給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三十七條 公司質(zhì)量管理工作考核達(dá)標(biāo)要求為：（一）不發(fā)生二級(jí)以上（含二級(jí)）一般質(zhì)量事故；（二）考核期內(nèi)工程質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)不超過施工總產(chǎn)值的0.5‰；第三十八條工程交工驗(yàn)收合格，對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：項(xiàng)目經(jīng)理8000500030001000元。第三十九條 工程項(xiàng)目質(zhì)量工作由工程項(xiàng)目部按本辦法制訂實(shí)施細(xì)則進(jìn)考核和獎(jiǎng)罰，報(bào)公司備案。第八章 罰則第四十條 質(zhì)量管理工作年度考核出現(xiàn)下列情況之一的公司正職行政領(lǐng)導(dǎo)和分管質(zhì)量工作的副職領(lǐng)導(dǎo)各處以扣發(fā)5000元其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員各處以扣200010000資。（一）發(fā)生三級(jí)以上(含三級(jí))一般質(zhì)量事故；（二）本單位年度工程質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)超過施工總產(chǎn)值的0.5‰。第四十一條缺陷責(zé)任期滿的工程項(xiàng)目在考核期內(nèi)，單個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)生的1015001000第四十二條對(duì)違反本辦法規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以1000元的罰款。第四十三條凡發(fā)生工程質(zhì)量事故的項(xiàng)目，按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的5～20％對(duì)事故的主要直接責(zé)任者扣發(fā)工資或績效工資，根據(jù)事故的調(diào)查結(jié)果所界5～50％予以扣發(fā)工資和績效工資。發(fā)生質(zhì)量事故不按本辦法規(guī)定報(bào)告或拖延報(bào)告、隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的，對(duì)有關(guān)