建設(shè)工程招投標(biāo)管理講義九

建設(shè)工程招投標(biāo)管理1、招投標(biāo)制度概述2、招投標(biāo)程序3、招投標(biāo)十四4、重慶市招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定5、編制投標(biāo)書常犯的錯(cuò)誤6、招標(biāo)投標(biāo)案例分析及答案1、招投標(biāo)制度概述1.1招投標(biāo)發(fā)展第一階段：招投標(biāo)制度初步建立上個(gè)世紀(jì)八十年代中期，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在全國各地陸續(xù)成立.1984年國務(wù)院頒布暫行規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，大力推行工程招標(biāo)承包制.招標(biāo)方式基本以議標(biāo)為主，工程交易活動(dòng)比分散.招標(biāo)投標(biāo)很大程度上還流于形式.1980年10月17日，國務(wù)院首次提出“對(duì)一些適于承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營項(xiàng)目，招標(biāo)投標(biāo)的辦法”。1981年間，吉林省吉林市和深圳特區(qū)率先試行工程招標(biāo)投標(biāo)，并取得了良好效果。1984年9月18日，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》1984年11月，國家計(jì)委和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合制定了《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》第二階段：招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展上個(gè)世紀(jì)九十年代初期到中后期，招標(biāo)方式已經(jīng)從以議標(biāo)為主轉(zhuǎn)變到以邀請(qǐng)招標(biāo)為主，全國各省、市初步形成招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。為完善我國的招標(biāo)投標(biāo)制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從1992年建設(shè)部第23號(hào)令的發(fā)布到1998年正式施行《建筑法》，招標(biāo)投標(biāo)法制建設(shè)步入正軌.自1995年起在全國各地陸續(xù)開始建立起有效的建筑市場監(jiān)督管理機(jī)制.工程交易活動(dòng)已由無形轉(zhuǎn)為有形，隱蔽轉(zhuǎn)為公開，信息公開化和招標(biāo)程序規(guī)范化。第三階段：招投標(biāo)制度不斷完善《招標(biāo)投標(biāo)法》已明確規(guī)定我國的招標(biāo)方式不再包括議標(biāo)方式。必須招標(biāo)和必須公開招標(biāo)范圍得到了明確，工程招標(biāo)已從單一的土建安裝延伸到道橋、裝潢、建筑設(shè)備和工程監(jiān)理等。招標(biāo)投標(biāo)管理的手段形成建設(shè)市場管理的“五結(jié)合”：一是專業(yè)人員監(jiān)督管理與計(jì)算機(jī)輔助管理相結(jié)合；二是建筑現(xiàn)場管理與交易市場管理相結(jié)合；三是工程評(píng)優(yōu)治劣與評(píng)標(biāo)定標(biāo)相結(jié)合；四是管理與服務(wù)相結(jié)合；五是規(guī)范市場與執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合。1.2招投標(biāo)有關(guān)的基本概念招標(biāo):招標(biāo)人標(biāo)明自己的目的，發(fā)出招標(biāo)文件，招攬投標(biāo)人并從中擇優(yōu)選定工程項(xiàng)目承包人的一種經(jīng)濟(jì)行為。有效的招標(biāo)應(yīng)具備四個(gè)要素：程序規(guī)范、編制招標(biāo)文件、三公原則、一次性成交建設(shè)工程招標(biāo):是指招標(biāo)人將擬采購物資或擬發(fā)包工程、服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求，如品牌、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、工程項(xiàng)目、工期、交付日期等，通過廣告或通知書的形式，指引或邀請(qǐng)投標(biāo)人前來投標(biāo)報(bào)價(jià)，最后由招標(biāo)人從中擇優(yōu)選定的一種行為。投標(biāo):投標(biāo)人在同意招標(biāo)人擬定的投標(biāo)文件的前提下對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出自己的報(bào)價(jià)和相應(yīng)條件，通過競爭企圖為招標(biāo)人選中的一種交易形式。建設(shè)工程投標(biāo):是指獲得投標(biāo)資格后的投標(biāo)人，在同意招標(biāo)人招標(biāo)文件中所提條件的前提下，對(duì)招標(biāo)的工程項(xiàng)目提出報(bào)價(jià)，填制標(biāo)函，并于規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送招標(biāo)人，參與承包該項(xiàng)工程競爭的經(jīng)濟(jì)行為。開標(biāo)：是招標(biāo)人按照自己既定的時(shí)間、地點(diǎn)，在投標(biāo)人出席的情況下，當(dāng)眾開啟各份有效投標(biāo)書(即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寄送的且手續(xù)符合規(guī)定的投標(biāo)書)，宣布各投標(biāo)人所報(bào)的標(biāo)價(jià)、工期及其他主要內(nèi)容的一種公開儀式。評(píng)標(biāo)：亦即投標(biāo)的評(píng)價(jià)與比較，是指在開標(biāo)以后由招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托的專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)各份有效投標(biāo)書所進(jìn)行的商務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、管理等多方面的審查、分析、比較、評(píng)價(jià)工作。評(píng)標(biāo)是為決定中標(biāo)人提供科學(xué)的、客觀的、可靠的依據(jù)。決標(biāo)：是指招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告及有關(guān)資料，擇優(yōu)決定中標(biāo)人。授標(biāo)：是指招標(biāo)人以書面形式正式通知某投標(biāo)單位承包建設(shè)工程項(xiàng)目。中標(biāo)：即投標(biāo)人收到承包建設(shè)工程項(xiàng)目的正式書面通知。簽約：是指中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂建設(shè)工程承包合同，確立承發(fā)包關(guān)系。換言之，即為買賣雙方成立交易。履約：是工程的承發(fā)包雙方互相監(jiān)督配合，根據(jù)合同的規(guī)定，履行各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，直到徹底完成關(guān)于工程項(xiàng)目的特定目標(biāo)，結(jié)清全部工程價(jià)款，結(jié)束雙方承發(fā)包關(guān)系。招投標(biāo)活動(dòng)：是指采購人或工程發(fā)包人率先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加招標(biāo)并按規(guī)定格式從中選擇交易對(duì)象的一種交易形式,工程施工招投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。2、招投標(biāo)程序建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)文件編制與送審工程標(biāo)底價(jià)格的編制資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件勘察現(xiàn)場招標(biāo)預(yù)備會(huì)招標(biāo)文件編制與送審建立評(píng)標(biāo)組織評(píng)定標(biāo)辦法刊登資審?fù)ǜ嬲袠?biāo)通告召開標(biāo)會(huì)議審查投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)決定中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書簽定工程中標(biāo)合同招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)實(shí)施開標(biāo)定標(biāo)2.1建設(shè)工程招標(biāo)的程序建設(shè)工程招標(biāo)的主要形式公開招標(biāo)：“無限競爭性招標(biāo)”。邀請(qǐng)招標(biāo)：“有限競爭性招標(biāo)”。特殊的——方案競賽議標(biāo)方式：

是選擇工程規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的常用方式。通常組織公開競賽，也可邀請(qǐng)經(jīng)預(yù)先選擇的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參加競賽。一般的作法是由招標(biāo)人提出規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本要求和投資控制數(shù)額，并提供可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)任務(wù)書、場地平面圖、有關(guān)場地條件和環(huán)境情況的說明，以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)管理部門的有關(guān)規(guī)定等基礎(chǔ)資料，參加競爭的單位據(jù)此提出自己的規(guī)劃或設(shè)計(jì)的初步方案，闡述方案的優(yōu)點(diǎn)和長處，并提出該項(xiàng)規(guī)劃或設(shè)計(jì)任務(wù)的主要人員配置、完成任務(wù)的時(shí)間和進(jìn)度安排，總投資估算和設(shè)計(jì)等，一并報(bào)送招標(biāo)人。然后由招標(biāo)人邀請(qǐng)有關(guān)專家組成的評(píng)選委員會(huì)，選出優(yōu)勝單位，招標(biāo)人與優(yōu)勝者簽訂合同。對(duì)未中選的參賽單位給予一定補(bǔ)償。兩階段招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，先進(jìn)行技術(shù)招標(biāo)，成功者進(jìn)行商務(wù)投標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建

①建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃下達(dá)后，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報(bào)建備案。②建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)建范圍：各類房屋建設(shè)(包括新建)改建、擴(kuò)建、翻建、大修等)、土木工程(包括道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁)、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。③建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計(jì)劃竣工日期、工程籌建情況等。④辦理工程報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料：立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃；固定資產(chǎn)投資許可證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；資金證明。⑤工程報(bào)建程序：建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表”，有上級(jí)主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗(yàn)的文件資料一并報(bào)建設(shè)行政主管部門。⑥工程建設(shè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)規(guī)模有變化時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充登記?；I建負(fù)責(zé)人變更時(shí)，應(yīng)重新登記。⑦凡未報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理招投標(biāo)手續(xù)和發(fā)放施工許可證，設(shè)計(jì)、施工單位不得承接該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)?！こ贪l(fā)包前需要辦理市政配套工程安裝：正式用電申請(qǐng)及施工臨時(shí)用電申請(qǐng)、建設(shè)項(xiàng)目上水申請(qǐng)、建設(shè)項(xiàng)目排水申請(qǐng)及臨時(shí)排水申請(qǐng)、建設(shè)項(xiàng)目燃?xì)馍暾?qǐng)、其它必要配套申請(qǐng)。招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件——《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力——建設(shè)部規(guī)定：應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力有專門的招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)有與工程規(guī)模復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)熟悉有關(guān)工程招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。

招標(biāo)申請(qǐng)

招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表”，凡招標(biāo)單位有上級(jí)主管部門的，需經(jīng)該主管部門批準(zhǔn)同意后，連同“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表”報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。主要包括以下內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級(jí)、施工前期準(zhǔn)備情況(土地征用、拆遷情況、勘察設(shè)計(jì)情況、施工現(xiàn)場條件等)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織情況等。資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審公開招標(biāo)采用資格預(yù)審時(shí)，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標(biāo)；不采用資格預(yù)審的公開招標(biāo)，應(yīng)進(jìn)行資格后審，即在開標(biāo)后進(jìn)行資格審查.采用資格預(yù)審的招標(biāo)單位需參照標(biāo)準(zhǔn)范本編寫資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，而不進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)只需編寫招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，審查同意后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)通告。

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)文件范本》根據(jù)建設(shè)部2003年發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，對(duì)于公開招標(biāo)的招標(biāo)文件，共分十章，其各章內(nèi)容如下：第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表第二章合同條款第三章合同文件格式第四章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第五章圖紙第六章工程量清單第七章招標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式第八章招標(biāo)文件商務(wù)部分格式第九章投標(biāo)文件技術(shù)部分格式第十章資格審查申請(qǐng)書格式一、投標(biāo)須知投標(biāo)須知是招標(biāo)文件中非常重要的部分，一般在投標(biāo)須知前有投標(biāo)須知前附表投標(biāo)人提供的履約擔(dān)保金額為(合同價(jià)款的

%或

萬元)履約擔(dān)保金額38.320評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)33.419開始時(shí)間：

年

月

日

時(shí)

分地點(diǎn)：

開標(biāo)25.118收件人：

；地點(diǎn)：

年

月

日

時(shí)

分投標(biāo)文件提交地點(diǎn)截止時(shí)間21.117一份正本，

份副本投標(biāo)文件份數(shù)18.116投標(biāo)人替代方案17.115集合時(shí)間：

年

月

日

時(shí)

分集合地點(diǎn)：

踏勘現(xiàn)場5.114不少于投標(biāo)總價(jià)的

%或

元投標(biāo)擔(dān)保金額16.113

日歷天（從投標(biāo)截止日算起）投標(biāo)有效期15.112工程計(jì)價(jià)方式13.111資格審查方式4.210[行業(yè)類別][資質(zhì)類別][資質(zhì)等級(jí)]投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求4.19資金來源3.18

年

月

日計(jì)劃開工；

年

月

日計(jì)劃竣工；施工總工期：日歷天工期要求2.27招標(biāo)范圍2.16[工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)]質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.15承包方式1.14建設(shè)規(guī)模1.13[工程建設(shè)地點(diǎn)]建設(shè)地點(diǎn)1.12[招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱]工程名稱1.11說明與要求內(nèi)容條款項(xiàng)號(hào)二、合同條款

《施工招標(biāo)文件范本》中，對(duì)招標(biāo)文件的合同條件規(guī)定采用建設(shè)部和國家工商行政管理總局1999年發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF一1999—0201）。該文本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件。具體內(nèi)容詳見第4章。三、合同文件格式

合同文件各是包括以下內(nèi)容：合同協(xié)議書、房屋建筑工程質(zhì)量保修書、承包人銀行履約保函、承包人履約擔(dān)保、承包人預(yù)付款銀行保函、發(fā)包人支付銀行保函和發(fā)包人支付擔(dān)保書。在招標(biāo)文件中一般規(guī)定統(tǒng)一格式。四、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件中，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的性質(zhì)、設(shè)計(jì)施工圖紙、技術(shù)文件，提出使用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如涉及規(guī)范的名稱、編號(hào)等規(guī)范的要求。對(duì)于根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，該項(xiàng)工程項(xiàng)目的材料、施工除必須達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)外，還要求達(dá)到的特殊施工標(biāo)準(zhǔn)和要求以及國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的項(xiàng)目，由招標(biāo)人在本章內(nèi)提出施工工藝要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由投標(biāo)人在中標(biāo)后，提出具體的施工工藝和做法，經(jīng)招標(biāo)人（發(fā)包人）批準(zhǔn)執(zhí)行。五、圖紙

圖紙是招標(biāo)人編制工程量清單的依據(jù)，也是投標(biāo)人編制招標(biāo)文件商務(wù)部分和技術(shù)部分的依據(jù)。建筑工程施工圖紙一般包括：圖紙目錄、設(shè)計(jì)總說明、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、采暖通風(fēng)施工圖和電氣施工圖等。圖紙涉及標(biāo)準(zhǔn)圖集的，招標(biāo)人可列出標(biāo)準(zhǔn)圖集清單，作為圖紙的重要組成部分。六、工程量清單

工程量清單是招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量明細(xì)清單，包括分部分項(xiàng)工程清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。一經(jīng)中標(biāo)且簽訂施工合同，工程量清單即成為合同的組成部分。工程量清單與投標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、工程規(guī)范和圖紙一起使用。七、投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式

投標(biāo)函部分是招標(biāo)人提出要求，由投標(biāo)人表示參與該招標(biāo)工程投標(biāo)的意思表示的文件，由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提出的格式，無條件的填寫。八、投標(biāo)文件商務(wù)部分格式在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，計(jì)價(jià)表采用綜合單價(jià)的形式，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤并考慮相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素而形成。工程量清單計(jì)價(jià)格式中所有要求簽字、蓋章的地方，必須由規(guī)定的單位和人員簽字、蓋章。九、投標(biāo)文件技術(shù)部分格式（1）施工組織設(shè)計(jì)編制具體要求是：采用文字并結(jié)合圖表形式說明各分部分項(xiàng)工程的施工方法；擬投入的主要施工機(jī)械設(shè)備情況、勞動(dòng)力計(jì)劃等；結(jié)合招標(biāo)工程特點(diǎn)提出切實(shí)可行的技術(shù)組織措施，對(duì)關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點(diǎn)提出相應(yīng)技術(shù)措施等。（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況（3）擬分包項(xiàng)目情況表十、資格審查申請(qǐng)書格式

對(duì)投標(biāo)人的資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。一般情況下，公開招標(biāo)的項(xiàng)目大多采用資格預(yù)審方式，有些邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目也進(jìn)行資格后審。資格后審則要求在招標(biāo)文件中加入資格審查的內(nèi)容，投標(biāo)人在報(bào)送投標(biāo)文件的同時(shí)還要保送資格審查資料。評(píng)表委員會(huì)在正式評(píng)標(biāo)前，首先進(jìn)行投標(biāo)人資格審查，淘汰不合格的投標(biāo)者，對(duì)其投標(biāo)文件不予評(píng)審?！?lt;標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》為了規(guī)范施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制活動(dòng)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局聯(lián)合制定了《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》及相關(guān)附件，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年5月1日起施行。（56號(hào)令）工程標(biāo)底價(jià)格的編制

長期以來，工程標(biāo)底是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)之一。隨著建設(shè)管理體制的逐步改革，工程標(biāo)底的作用逐漸弱化。它只起到一個(gè)評(píng)標(biāo)的參考作用。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行全面的評(píng)審和比較。以平方米造價(jià)包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底：這種方法工程量計(jì)算比較簡單，但是被限定在必須采用標(biāo)準(zhǔn)圖進(jìn)行施工，而且在制定平方米包干時(shí)，事先也必須做詳細(xì)的工程量計(jì)算工作，因而一般不使用。以施工圖為基礎(chǔ)的標(biāo)底：單價(jià)法、實(shí)物法。確定評(píng)標(biāo)標(biāo)底的方法：——編制標(biāo)底法。即以招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底?！獔?bào)價(jià)平均法。即以全部或部分投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底?！M合加權(quán)法。即以招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底值與投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值加權(quán)平均作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。通常招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底值的權(quán)重占50％-70％。——入圍平均法。即劃定以招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底值的上下一定范圍內(nèi)有效標(biāo)，以進(jìn)入有效標(biāo)范圍內(nèi)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。工程量清單標(biāo)欄價(jià)；無標(biāo)底招標(biāo)?！畹蛢r(jià)評(píng)標(biāo)法是指投標(biāo)人的投標(biāo)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審后報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)的評(píng)定標(biāo)方法?！C合評(píng)定法是指投標(biāo)人的投標(biāo)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人中標(biāo)的評(píng)定標(biāo)方法?？琴Y審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)應(yīng)在建設(shè)工程交易中心發(fā)布信息，同時(shí)也可通過報(bào)紙報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介或互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布“資格預(yù)審?fù)ǜ妗被颉罢袠?biāo)通告”。進(jìn)行資格預(yù)審的，刊登“資格預(yù)審?fù)ǜ妗薄ＹY格預(yù)審

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)售給通過資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。不進(jìn)行資格預(yù)審的，發(fā)售給愿意參加投標(biāo)的單位。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，核對(duì)無誤后，應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件所做的任何修改或補(bǔ)充，須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，在投標(biāo)截止時(shí)間之前，同時(shí)發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。修改或補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問或不清楚的問題需澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)形式予以解答?？辈飕F(xiàn)暴場招標(biāo)劣單位性組織冷投標(biāo)替單位觸進(jìn)行百勘察軋現(xiàn)場慚的目薯的在卻于了秧解工辨程場園地和本周圍朽環(huán)境滴情況暑，以筑獲取永投標(biāo)畝單位來認(rèn)為瓜有必汽要的土信息猶。為露便于身投標(biāo)診單位遭提出蛛問題豈并得騾到解命答，別勘察阿現(xiàn)場講一般布安排醋在投毅標(biāo)預(yù)撓備會(huì)扎的前1～2天。投標(biāo)單迅位在勘值察現(xiàn)場論中如有德疑問，申應(yīng)在投刷標(biāo)預(yù)備擾會(huì)前以戲書面形劣式向招尾標(biāo)單位嗎提出，但應(yīng)宇給招雕標(biāo)單絕位留研有解攪答時(shí)恭間。投標(biāo)單蘋位通過峽現(xiàn)場掌恰握現(xiàn)場狼施工條但件，分發(fā)析施工蠢現(xiàn)場是厲否達(dá)到云招標(biāo)文扭件規(guī)定荷的要求憤。例如偵：施工燃現(xiàn)場的策地理位上置和地解形、地發(fā)貌；施請(qǐng)工現(xiàn)場鉆的地質(zhì)并、土質(zhì)災(zāi)、地下裙水位、姿水文等造情況；唯施工現(xiàn)茅場氣候毀條件，抖如氣溫蠻、濕度佳、風(fēng)力艘、年雨涉雪量等它；施工員現(xiàn)場環(huán)壩境，如蘋交通、神飲水、個(gè)污水排顫放、生選活用電慘、通信戒等；工才程在施怒工現(xiàn)場洲中的位嫂置或布洲置；臨徑時(shí)用地地、臨時(shí)輕設(shè)施搭重建等。投標(biāo)預(yù)趣備會(huì)投標(biāo)預(yù)支備會(huì)的幟目的在釋于澄清旁招標(biāo)文標(biāo)件中的章疑問，爛解答投布標(biāo)單位萌對(duì)招標(biāo)木文件和斜勘察現(xiàn)辛場中所警提出的脫疑問。投標(biāo)混預(yù)備短會(huì)在招標(biāo)燥管理暗機(jī)構(gòu)討監(jiān)督唇下，由招標(biāo)單課位組織永并主持肯召開，在往預(yù)備冤會(huì)上蘇對(duì)招昆標(biāo)文和件和堅(jiān)現(xiàn)場漠情況僅作介速紹或控解釋覺，并郵解答褲投標(biāo)衛(wèi)單位須提出澡的疑勿問，跳包括格書面朋提出吐的和鞠口頭破提出岸的詢邊問。在投標(biāo)飼預(yù)備會(huì)歸上，還碌應(yīng)對(duì)圖呈紙進(jìn)行環(huán)交底和稼解釋。投標(biāo)驗(yàn)預(yù)備綿會(huì)結(jié)李束后吼，由晝招標(biāo)真單位細(xì)整理僵會(huì)議獸記錄錯(cuò)和解鋼答內(nèi)偶容，乒報(bào)招秋標(biāo)管追理機(jī)上構(gòu)核煙準(zhǔn)同江意后專，盡示快以慨書面呢形式毀將問揮題及毅解答嶄同時(shí)班發(fā)送襖到所哄有獲粒得招鋼標(biāo)文搜件的勁投標(biāo)代單位梨。投標(biāo)文悲件的編平制與遞僚交商務(wù)文敗件:包括投堤標(biāo)書、遮授權(quán)書堪、投標(biāo)悅擔(dān)保等技術(shù)受文件:包括工盾程概況可、施工毀組織總癥體方案脹、施工類方法和低工藝、療勞材機(jī)殘計(jì)劃、麗工期及魚保證措擔(dān)施、質(zhì)折量及保傷證措施狀、安全歌及保證蠟措施、奏水保環(huán)班保文明墨施工措店施等主翁要內(nèi)容畏。投標(biāo)報(bào)暖價(jià)建立結(jié)評(píng)標(biāo)謊組織塑，制伸定評(píng)仍標(biāo)、赴定標(biāo)為辦法評(píng)標(biāo)委肥員會(huì)也屆叫評(píng)標(biāo)冒專家委巴員會(huì)，傻他是由招標(biāo)魂機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)希各方床面專性家組杯成的拐獨(dú)立醉實(shí)施希評(píng)標(biāo)寸職能轉(zhuǎn)的組赤織評(píng)標(biāo)折委員捷會(huì)由童招標(biāo)復(fù)人的請(qǐng)代表乒和有陣關(guān)技羞術(shù)、姨經(jīng)濟(jì)干、法票律等保方面泊的專超家組唐成，廳成員勾為5魄人以殿上的判單數(shù)貿(mào)。其陸中技腐術(shù)扒、經(jīng)確濟(jì)方壁面的斗專家勺不得爪少于延三分臘之二從。評(píng)標(biāo)專芹家應(yīng)符墻合下列摟條件:——行1.從事圓相關(guān)嬸專業(yè)鑄領(lǐng)域姿工作穴滿八胞年并哪具有斯高級(jí)廣職稱錫或者抖同等峽專業(yè)兇水平靠；——2蒸.熟悉耀有關(guān)張招標(biāo)膨投標(biāo)堤的法奪律法失規(guī)，命并具豆有與擺招標(biāo)挽項(xiàng)目另相關(guān)陸的實(shí)知踐經(jīng)肢驗(yàn)；——糾3.能夠認(rèn)端真、公滋正、誠養(yǎng)實(shí)、廉該潔地履宰行職責(zé)眼。不得斷擔(dān)任地評(píng)標(biāo)肚委員稼會(huì)成交員的海情形——1纖.投標(biāo)逼人或傷者投殿標(biāo)人星主要曬負(fù)責(zé)嬸人的迅近親鏟屬；——樂2.項(xiàng)目主侍管部門喪或者行耀政監(jiān)督淚部門的內(nèi)人員；——仆3.與投吃標(biāo)人待有經(jīng)位濟(jì)利浪益關(guān)饅系;——辟4.曾因在根與招標(biāo)所投標(biāo)有溝關(guān)活動(dòng)墳從事違王法行為俗而受過來行政處述罰或刑林事處罰當(dāng)?shù)摹Ｕ匍_開皺標(biāo)會(huì)議慕、審查幟投標(biāo)文象件開標(biāo)汁：招標(biāo)很單位餓按照尋招標(biāo)預(yù)文件溜規(guī)定緣瑞的時(shí)另間、報(bào)地點(diǎn)拜，在率招標(biāo)盛投標(biāo)芳管理菠機(jī)構(gòu)邁監(jiān)督憲下，縣由招理標(biāo)單子位主典持，隙當(dāng)眾你啟封笛投標(biāo)曲文件嶄及補(bǔ)聞充函旦件，查公布焰投標(biāo)供文件驅(qū)的主肆要內(nèi)扭容和曉審定勾的標(biāo)卻底。唱標(biāo)：開標(biāo)型時(shí)由蜓專業(yè)行的負(fù)霉責(zé)人(唱標(biāo)省人)讀解綠投標(biāo)純書的段響應(yīng)離性及蝦實(shí)質(zhì)草性的練主要債條款(如投標(biāo)慌項(xiàng)目名憐稱,投標(biāo)高價(jià)格,優(yōu)惠條女款等等.）并洪應(yīng)當(dāng)普制作版記錄繁存檔腔。開標(biāo)時(shí)犬宣布作徒廢的投硬標(biāo)文件吼：未密封仁的未按慶規(guī)定秒格式植填寫百，內(nèi)譜容不權(quán)全或坑字跡脅模糊剪、辨莫認(rèn)不懷清，裕以及錯(cuò)投標(biāo)挑文件正不符慌合招屈標(biāo)文攤件要昏求的未加烏蓋投楚標(biāo)單蒸位印丸鑒和戶法定蘭代表介人或米者法咳定代蘿表人鴨委托舒代理倘人印廊鑒的逾期碼送達(dá)忘的投標(biāo)單鉗位未參刮加開標(biāo)計(jì)會(huì)議的評(píng)標(biāo)，兆決定中晉標(biāo)單位（1）初步落評(píng)審溝（符福合性纏審查劣）主要飯審查窗投標(biāo)靜是否全面理響應(yīng)暫（符技合）亂招標(biāo)撲文件妙的要障求——審查內(nèi)竄容主要帆有：①劫技術(shù)資哲格；②唯投標(biāo)文革件完整懶性；③激投標(biāo)擔(dān)療保的有展效性；即④與招紫標(biāo)文件啄要求符征合性；勞⑤計(jì)算遮正確性株（大小還寫一致騾以大寫把為準(zhǔn)，胳單價(jià)合月同時(shí)總掘價(jià)與單汪價(jià)不一打致的以蘋單價(jià)為自準(zhǔn)，正坐副本不返一致以邊正本為烈準(zhǔn)）（2）詳細(xì)評(píng)次審（評(píng)恥標(biāo)的核顏心）包括：——叮①技術(shù)遭評(píng)審擾對(duì)技迎術(shù)方餓案、斤措施耗、手疊段、豎裝備稠、人刑員配鋼備、爹組織怎結(jié)構(gòu)蓄、進(jìn)童度計(jì)如劃等劃先進(jìn)回性、猴合理塊性、鏡安全莫可靠叢性、廉經(jīng)濟(jì)樂性等垃分析架、評(píng)代價(jià)?！愧谏虅?wù)紙?jiān)u審蒙對(duì)漂報(bào)價(jià)筆高低藥、價(jià)達(dá)格構(gòu)余成、庸計(jì)算耐方法供、支憤付條社件、墓取費(fèi)零標(biāo)準(zhǔn)修、調(diào)眼價(jià)、要稅金軟、保州險(xiǎn)及挨優(yōu)惠急條件扣等評(píng)踢審。（3）評(píng)標(biāo)方釋法有：模①評(píng)議砍法；②觀綜合評(píng)耍分法、患③評(píng)標(biāo)概價(jià)法等（4）評(píng)標(biāo)好委員樓會(huì)推幸薦中桃標(biāo)候翼選人1至3人，究并標(biāo)且明排魯序。國家經(jīng)匯貿(mào)委等成七部委真制定的守《評(píng)標(biāo)殘委員會(huì)楊和評(píng)標(biāo)傳方法暫洽行規(guī)定孝》第4遵0條規(guī)濕定：評(píng)品標(biāo)和定還標(biāo)應(yīng)當(dāng)室在投標(biāo)有扯效期結(jié)束日30森個(gè)工泳作日您前完成兼。不柔能在居投標(biāo)徑有效轎期結(jié)傳束日豪30歐個(gè)工網(wǎng)作日鍬前完鏈成評(píng)五標(biāo)和鴨定標(biāo)煤的招跟標(biāo)人料應(yīng)當(dāng)懶通知刻所有池投標(biāo)辛人延粘長投攻標(biāo)有擴(kuò)效期避。評(píng)標(biāo)持階段堂是最能關(guān)鍵異的階漁段，繁是對(duì)甩中標(biāo)節(jié)人的施決定禁性篩怪選。世這個(gè)刮篩選黎過程情從打穗開投麥標(biāo)文誼件開思始，乎中間吸有清標(biāo)嫌、評(píng)區(qū)標(biāo)、襪決定耀中標(biāo)包人、洋雙方畫簽署溝合同織、最波后投蛾標(biāo)人的遞交印履約泉保函的程哪序。清標(biāo)：是評(píng)標(biāo)仁的基礎(chǔ)己，而且文清標(biāo)工耍作以編炊制招標(biāo)盟文件包盡括合同銳條款和怖工程量撿清單等啟內(nèi)容的苗造價(jià)咨飯?jiān)儐挝粌礊橹鱽碜镞M(jìn)行為唐好，它廈的時(shí)間胸有長短清標(biāo)的妨主要內(nèi)椒容：1、偏尸差審絞查2、符騎合性箱審查3、計(jì)剪算錯(cuò)沾誤審巖查4、合苦理價(jià)舍分析5、可例行性幻玉進(jìn)行降審查6、合誤理性考進(jìn)行蝦分析勉、測緒算發(fā)出中六標(biāo)通知絨書招標(biāo)黑單位抬與中揀標(biāo)單別位簽桃訂工暮程施膨工合茂同招標(biāo)穿人和拍中標(biāo)倚人應(yīng)秀當(dāng)自旬中標(biāo)沫通知臉書發(fā)離出之農(nóng)日起30方日內(nèi)，按堤照招情標(biāo)文過件和室中標(biāo)幣人的致投標(biāo)詠文件軋訂立芳書面奴合同禁。依法坑必須兔進(jìn)行艇招標(biāo)斥的項(xiàng)錄目，靈招標(biāo)肌人應(yīng)炒當(dāng)自淘確定崗中標(biāo)亂人之陜?nèi)掌?5鍬日內(nèi)，向有酬關(guān)行政核監(jiān)督部俗門提交件招標(biāo)投靜標(biāo)情況替的書面舊報(bào)告。國家經(jīng)遠(yuǎn)貿(mào)委等辱七部委本制定的隙《評(píng)標(biāo)懲委員會(huì)相和評(píng)標(biāo)汗方法暫輕行規(guī)定們》第5伴2條規(guī)寬定：招信標(biāo)與中肢標(biāo)人簽皺訂合同餓后5個(gè)工振作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)向中標(biāo)財(cái)人和未久中標(biāo)人健退還投武標(biāo)保證踐金。承包柔人須傳及時(shí)禮遞交研履約敘保函賣。2.2建設(shè)工程投標(biāo)的程序是否投標(biāo)的決策報(bào)名參加投標(biāo)填制資格預(yù)審書領(lǐng)取招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件編制施工計(jì)劃，制定施工方案編制投標(biāo)文件投送投標(biāo)文件參加開標(biāo)會(huì)議訂立合同調(diào)查投標(biāo)環(huán)境投標(biāo)承單位次應(yīng)具扇備的四條件《招標(biāo)挽投標(biāo)算法》規(guī)定趙，通貨常應(yīng)滔當(dāng)具濤備下騰列條鑒件與招標(biāo)旋文件要滅求相適徹應(yīng)的人閉力、物移力和財(cái)澡力；招標(biāo)荷文件絹要求漫的資的質(zhì)證秩書和輔相應(yīng)暴的工壺作經(jīng)孟驗(yàn)與沙業(yè)績枯證明濃；法律、符法規(guī)規(guī)優(yōu)定的其劑他條件拌。聯(lián)合構(gòu)體投墊標(biāo)應(yīng)救具備件的條爭件各方應(yīng)譽(yù)具備招紡標(biāo)項(xiàng)目朗相應(yīng)的北能力；同一專楊業(yè)單位飽組成的突聯(lián)合體寒，按照貸資質(zhì)等志級(jí)低得旋單位確壞定聯(lián)合漿體資質(zhì)登等級(jí)；聯(lián)合軟體各距方簽荒訂共仿同投掙標(biāo)協(xié)牢議，逐明確孕各方常義務(wù)泡和責(zé)仙任，鍛共同概投標(biāo)器協(xié)議處須和沒標(biāo)書術(shù)一起徑交招蟲標(biāo)單偷位；中標(biāo)壺聯(lián)合部體各義方應(yīng)桿共同攔與招尤標(biāo)人返簽訂譽(yù)合同咱，承鑒擔(dān)連臺(tái)帶責(zé)同任。進(jìn)行是正否參加主投標(biāo)的貼決策單位頑在進(jìn)吃行是訴否參恰加投竭標(biāo)的賴決策拿時(shí)，餅應(yīng)考辣慮以孟下幾伐個(gè)方墓面的縮慧問題揀：往①承環(huán)包招絲式標(biāo)項(xiàng)菊目的猶可行所性與其可能宏性。邊如本斬單位槍是否們有能攻力(包括技敢術(shù)力量挎、設(shè)備杠機(jī)械等)承包晝?cè)擁?xiàng)括目，膚能否鎖抽調(diào)肉出管畫理力窯量、磁技術(shù)五力量填實(shí)施屑項(xiàng)目塔承包傘，競暫爭對(duì)糾手是顯否有往明顯秀的優(yōu)編勢等皆。久②招輩標(biāo)項(xiàng)桃目的頑可靠柱性。爐如項(xiàng)角目的威審批幅程序睡是否歇已經(jīng)逆完成勝，資讓金是識(shí)否已戒經(jīng)落值實(shí)等褲。咬③招視標(biāo)項(xiàng)掏目的縱承包得條件枝。如于果承普包條挽件苛役刻，服自己終無力愿完成蟲，則浮應(yīng)放餐棄投嘆標(biāo)?！绻Y(jié)決定認(rèn)參投仁，則毛組建由投標(biāo)兔機(jī)構(gòu)盆（投侮標(biāo)機(jī)痰構(gòu)中唯要有認(rèn)經(jīng)濟(jì)表管理/工程酷技術(shù)/商務(wù)金釋融/合同管殼理的專輩家參加投）報(bào)名宣參加禍投標(biāo)報(bào)名修參加廊投標(biāo)投的單稻位，砍應(yīng)向雙投標(biāo)晨單位蘭提供么以下田材料奴：斬①企桂業(yè)營奧業(yè)執(zhí)書照和穩(wěn)資質(zhì)性證書柄。蛋②企刻業(yè)簡醉歷。難③衫自有榆資金奶情況窩。涉④職薦工人確數(shù)，追包括優(yōu)技術(shù)凡人員拌等，能主要絡(luò)施工變機(jī)械匪一覽合表。淘⑤椒近三偷年主捉要業(yè)住績。按要耍求填伯寫資慘格預(yù)找審書領(lǐng)取炕招標(biāo)漠文件經(jīng)招標(biāo)吊單位對(duì)舞報(bào)名參桃加投標(biāo)眠的施工抄單位的老資格審容查，合本格者可至領(lǐng)取或銹購買招渣標(biāo)文件什。研究構(gòu)招標(biāo)致文件投標(biāo)單皂位在領(lǐng)仔取招標(biāo)溜文件后消，應(yīng)認(rèn)真槍研究勝工程陣條件模、工丟程施鐘工范貿(mào)圍、飲工程齡量、紹工期啊、質(zhì)罪量要校求及到合同成主要麥條件等，弄稼清承包天責(zé)任和曉報(bào)價(jià)范材圍。模菌糊不清備或把握涌的不準(zhǔn)靈之處，搜應(yīng)做好韻記錄，英在招標(biāo)塞答疑會(huì)兼上澄清身。招標(biāo)從文件來所確懇定的諷內(nèi)容，是施良工單位室制定投島標(biāo)書的軌依據(jù)，肢必須全妖面分析省招標(biāo)文廊件。如茫果忽略卡了招標(biāo)某文件的去部分內(nèi)裝容，或易者對(duì)招攔標(biāo)文件虛理解錯(cuò)激誤，都碗將招致甩決策的縣失誤。排對(duì)于招標(biāo)五文件善已確顏定的弄不可魚變更配的內(nèi)命容，應(yīng)伐側(cè)重愛分析表有無景實(shí)現(xiàn)王的可帽能，肯以及緊實(shí)現(xiàn)息的途異徑、個(gè)成本蓬等。駁另外港，還桶應(yīng)特別注謹(jǐn)意招標(biāo)累文件中互存在的趣問題，如柿文件奪內(nèi)容巨是否描有不笑確定弄、不兵詳細(xì)膠、不撞清楚躺的地確方，目是否鑄還缺蹈少其綱他文愉件、敲資料頃或條當(dāng)件。旅最碑后，雅還應(yīng)嶺對(duì)合裁同簽柴訂和截履行她中可能雀遇到小的風(fēng)播險(xiǎn)做幕出分轎析。調(diào)查攝投標(biāo)黎環(huán)境調(diào)查順投標(biāo)奇環(huán)境劍主要威包括昨以下羅內(nèi)容(1暢)施工現(xiàn)致場自然裙條件調(diào)辨查；(2)施工張條件蹤蝶調(diào)查負(fù)；(3柄)施工謎輔助期條件微調(diào)查忠；(4)生產(chǎn)要漿素市場翅調(diào)查；(5劑)潛在膛的協(xié)榨作單嘩位調(diào)弓查；(6坦)招標(biāo)單燃位及關(guān)紹聯(lián)單位幫調(diào)查(7)對(duì)競軟爭對(duì)伸手的蟲調(diào)查賺；(8狹)項(xiàng)目所綠在地有孟關(guān)機(jī)構(gòu)農(nóng)調(diào)查；(9)業(yè)主及抄項(xiàng)目情冰況調(diào)查難；現(xiàn)場勘糞察要點(diǎn)1、察看瘡現(xiàn)場水候、電、癢交通情紙況，確速定施工深供水初具步方案安、用電勾初步方粗案、施叨工便道干初步方異案、施度工便橋意初步方掛案。2、察跳看主葬要結(jié)怨構(gòu)物鄙周圍按的施床工環(huán)際境，征進(jìn)一管步確趕定預(yù)致制場贏、攪切拌站峽、施知工隊(duì)蠅伍駐鑄地的庸大致統(tǒng)方位糧及經(jīng)勉理部牽駐扎鍋位置陡。3、察看茅當(dāng)?shù)亟ò抵牧峡趦r(jià)格：捕水泥、海鋼材、探磚、石估灰、中維粗砂、山碎石（2～4cm、1～2cm）（贈(zèng)圬工尊用碎趁石、挺路面再用碎勾石、插梁部央用碎近石）者、片笑石、庸瀝青洋、防俯水板衫、土香工布搞、PV胖C管等替材料恨的出圍廠價(jià)怨、運(yùn)暴費(fèi)及欣其運(yùn)熄距等頁資料稿；當(dāng)先地水急費(fèi)、跟電費(fèi)質(zhì)；如喇果有秀取土纏場的妨話，絹取土挺費(fèi)或蘿資源燈費(fèi)；復(fù)汽油宗、柴棗油價(jià)剝格；點(diǎn)其余鈴可以泳買當(dāng)?shù)湹卦旖M價(jià)信攏息作列為參貴考。4、調(diào)查相線路附惡近水源伍、最近次的電力見接線點(diǎn)5、調(diào)查弟當(dāng)?shù)孛窆L(fēng)民俗6、根據(jù)寧管段結(jié)腐構(gòu)物的礙分散情耽況、結(jié)債構(gòu)物的灘規(guī)模、運(yùn)現(xiàn)場交噸通情況腳初步確礙定施工吊隊(duì)伍的破設(shè)置及汗施工任揭務(wù)的劃棵分。7、調(diào)秘查其派他內(nèi)貌容。最后雞形成暫現(xiàn)場請(qǐng)調(diào)查伍結(jié)果籌匯總等表。編制施所工計(jì)劃魂，制定尖施工方健案投標(biāo)單巷位應(yīng)核壯實(shí)工程松量，在嗎此基礎(chǔ)疾上制定厲施工方罵案，編撤制施工糾計(jì)劃。確定嬌合理航的實(shí)啞施方饒案和獸項(xiàng)目旦進(jìn)度叔安排側(cè)，這凍是工隸程預(yù)福算的粗依據(jù)蔥，也宴是建弱設(shè)單詳位選使擇承怕包商擋的重見要因彎素。攔因此竹，施葬工單盾位確因定的泄實(shí)施葉方案饑應(yīng)務(wù)哨求合判理、桂規(guī)范苗、可疤行。實(shí)施方溉案應(yīng)以深施工方攏案為主繁，包括襖各工種抓工程施創(chuàng)工方法鄭、工程畜進(jìn)度計(jì)欄劃、現(xiàn)隊(duì)場平面咳布置方檢案、保緩證質(zhì)量撞的措施歐等內(nèi)容畏。按照槐招標(biāo)虎文件散的要什求編俘制投就標(biāo)文剝件投標(biāo)浙單位碌應(yīng)依儉據(jù)招卵標(biāo)文委件和焦工程教技術(shù)褲規(guī)范陜要求托，根另據(jù)編亡制的攔施工彎方案艱或施臨工組售織設(shè)邀計(jì)，弄計(jì)算器投標(biāo)嫌報(bào)價(jià)舌和編亭制投距標(biāo)文叔件。投送投悶標(biāo)文件投標(biāo)文猜件須有修投標(biāo)單便位和法細(xì)定代表南人或法鑼定代表憶人委托結(jié)的代理干人的印圈鑒。投氣標(biāo)單位說應(yīng)在規(guī)侄定的日悄期內(nèi)將夜投標(biāo)文咐件密封芬送達(dá)招徑標(biāo)單位倡或其指苦定的地收點(diǎn)。如幣果發(fā)現(xiàn)痕投標(biāo)文施件有誤粉，需在聲投標(biāo)截聚止日期效前用正簽式函件貫更正，望否則以筒原投標(biāo)怖文件為役準(zhǔn)。參加開果標(biāo)會(huì)議訂立飾合同投標(biāo)技辰巧：1.不平衡揀報(bào)價(jià)法案：可以趣適量猾的提旬高單段價(jià)的田項(xiàng)目末：能早樂日結(jié)帆帳收償款的轎項(xiàng)目預(yù)計(jì)工兩程量增曉加的項(xiàng)聰目暫定飄項(xiàng)目煤中定騙會(huì)做預(yù)的項(xiàng)蕩目零星用汁工2.突然蓄襲擊犧法3.低價(jià)源投標(biāo)聯(lián)奪標(biāo)律法(拼命法)（類藏似先項(xiàng)虧后聰贏法,但需確省定業(yè)主牲是否按溉照最低則價(jià)確定銜中標(biāo)單隨位）4.聯(lián)保法若或捆綁齒法（聯(lián)發(fā)合投標(biāo)趴）5.多方案縫報(bào)價(jià)法6.推薦極方案熟報(bào)價(jià)掉法3、招規(guī)投標(biāo)梁十四餅條一個(gè)必渣須兩種庫方式三個(gè)果原則四級(jí)陪組織赤機(jī)構(gòu)嶄的職造責(zé)投標(biāo)人昆必備的噸五個(gè)條御件六個(gè)法寸定時(shí)限招標(biāo)文勾件的七咱個(gè)基本久內(nèi)容招投標(biāo)候中的八速個(gè)主要刑環(huán)節(jié)招標(biāo)改會(huì)議建九個(gè)她程序評(píng)標(biāo)螺報(bào)告么的十躲項(xiàng)內(nèi)濾容合同塘必備賤的十襲一個(gè)敞條款招標(biāo)借人的左十二手項(xiàng)主偷要責(zé)稀任十三胖種法瓣律責(zé)扒任招需投標(biāo)股的十知四種羞常用躬表格招投標(biāo)椅的十四須種常用叫表格一個(gè)必殺須《招請(qǐng)標(biāo)投農(nóng)標(biāo)法艘》在鳳中華間人民色共和夸國境與內(nèi)進(jìn)恩行下蒙列工驕程建犯設(shè)項(xiàng)綠目包價(jià)括項(xiàng)星目的黑勘察鹿、設(shè)視計(jì)、尊施工汪、監(jiān)矛理以宵及與齒工程跪建設(shè)狐有關(guān)胸的重案要設(shè)渡備、御材料鄭等的愧采購華，必須噸進(jìn)行貸招標(biāo)：大型基睡礎(chǔ)設(shè)施匆、公用贏事業(yè)等股關(guān)系社抖會(huì)公共毀利益、久公眾安邊全的項(xiàng)刑目；全部或攜者部分裙使用國由有資金酒投資或薦者國家線融資的苦項(xiàng)目；使用寒國際商組織補(bǔ)或者饑外國州政府怠貸款筍、援曉助資爐金的沫項(xiàng)目蟻。國家計(jì)私委:凡關(guān)系督社會(huì)公舒共利益唇、公眾釋安全的梨基礎(chǔ)設(shè)爽施項(xiàng)目側(cè)，包括轉(zhuǎn)電力、并新能源殼等項(xiàng)目勒必須采論用招投拉標(biāo)的方墳式進(jìn)行死。該標(biāo)虜準(zhǔn)第七飼條還規(guī)鐮定各類團(tuán)勘察、辨設(shè)計(jì)、鍋施工、煙監(jiān)理以志及與工響程項(xiàng)目役有關(guān)的晴重要設(shè)廟備材料盯的采購患達(dá)到下廊列標(biāo)準(zhǔn)拆之一的穗，必須古進(jìn)行招書投標(biāo)：建設(shè)工宇程合同俗估算價(jià)荒在20路0萬元襲人民幣扭以上的;重要設(shè)搶備、材椒料等貨披物的采映購，單鞠項(xiàng)合同酬估算價(jià)丘在10光0萬元治人民幣氧以上的訓(xùn)；勘察績、設(shè)塊計(jì)、壺監(jiān)理上服務(wù)播的采漲購，桿單項(xiàng)部合同恩估算撥價(jià)在判50勢萬元垮人民陸幣以舅上的想；單項(xiàng)合駛同估算烏價(jià)低于親（1）禁（2）剪（3）啦項(xiàng)規(guī)定圈的標(biāo)準(zhǔn)拌但項(xiàng)目反總投資視額在3來000譯萬元人糾民幣以亡上的，斜必須采宜用招投鴨標(biāo)；兩種方裝式：公濱開招標(biāo)躲和邀請(qǐng)時(shí)招標(biāo)三個(gè)原悟則：公開原貼則1、法律脅規(guī)范嘴和政疊策要災(zāi)公開2、招標(biāo)德信息析要公血開3、招投標(biāo)溜的程序旺及評(píng)審常內(nèi)容要艇公開4、評(píng)標(biāo)禾原則比要公湖開5、評(píng)標(biāo)薯?xiàng)l件戲和中招標(biāo)結(jié)兩果要墾公開公平原輛則要求給梨予所有顫投標(biāo)人丟平等的普機(jī)會(huì)，草使其享簡有同等眼的權(quán)利黨，履行峽同等的嚷義務(wù)，綢不得以訂任何理托由排斥傍和歧視相任何一艷方。強(qiáng)斬調(diào)投標(biāo)林人在同妻等條件鎮(zhèn)下競爭旺。公正差原則1、要求礎(chǔ)評(píng)標(biāo)結(jié)每果要公穴正，嚴(yán)貼守法定詠的評(píng)標(biāo)阻規(guī)則和熟統(tǒng)一翻的衡量僵標(biāo)準(zhǔn)。虧保證投止標(biāo)人在棚同一平去等基礎(chǔ)甘上競爭織。2、不誘得以旁不合友理的屈條件誦限制致或排們斥潛倉在投厚標(biāo)人沈。3、不得劫對(duì)潛在小投標(biāo)人蒙實(shí)行歧對(duì)視性待騙遇。4、任何浮單位和柜個(gè)人不別得干預(yù)越、影響茶評(píng)標(biāo)活預(yù)動(dòng)。四級(jí)僵組織文機(jī)構(gòu)捉的職制責(zé)招標(biāo)足領(lǐng)導(dǎo)攪小組辮的職薦權(quán)范端圍1、確定疲項(xiàng)目腐招投矩標(biāo)工縱作小倡組組而成人字員2、確定招楊投標(biāo)方店式及投鍛標(biāo)人資滿格預(yù)審參檢查監(jiān)珍督招標(biāo)智活動(dòng)的工準(zhǔn)備情茶況3、審查視決定建投標(biāo)熟人人棄選4、確定穴招投勸標(biāo)文射件和綿標(biāo)底擱的編缺制原宅則5、審查決犧定評(píng)審餡委員會(huì)忠、專家半評(píng)選人森選6、審查提決定鉆評(píng)審遭委員殃會(huì)的退評(píng)標(biāo)炊報(bào)告林，決動(dòng)定中爽標(biāo)人瓶。招標(biāo)導(dǎo)辦公胃室的險(xiǎn)職權(quán)通范圍A、按照板國家逃和企盾業(yè)的趣規(guī)定聲，履換行項(xiàng)師目招蒜標(biāo)審孩批手酒續(xù)；B、根據(jù)此決策分層確旨定的弟招標(biāo)司方式鴨及投報(bào)標(biāo)人鞭確定賠方式喚，發(fā)陰布招遭標(biāo)公酒告或提推薦輪投標(biāo)閉人；C、按照商審查垃決定武的投燙標(biāo)人仔人選該發(fā)送晨投標(biāo)習(xí)邀請(qǐng)架函或衣發(fā)布灣公告催；D、按照尋確定薪的原惕則編伍制和逗發(fā)送登招標(biāo)籌文件迷；E、如果需衣要的話蝴，組織恭現(xiàn)場勘特察和解擇答投標(biāo)呈人提出燥的問題校；F、如果雙要設(shè)盞置標(biāo)濫底的舒話，史根據(jù)想確定夸的原柄則組假織編連制標(biāo)懷底；G、接受并臥妥善保鵝管投標(biāo)囑人的投些標(biāo)文件蘭；H、在監(jiān)察咽部門和日法律部揀門監(jiān)督炊下，從搏專家?guī)觳沙槿Ｕ遥岚渤鲈u(píng)委槐人選；I、在確定催評(píng)標(biāo)委宅員會(huì)成雹員的基世礎(chǔ)上組籮織開標(biāo)抓和評(píng)標(biāo)凳；J、在確定寫中標(biāo)人劇基礎(chǔ)上蔥發(fā)送中燒標(biāo)通知像書；K、編制合始同文本只，進(jìn)行塔合同談脖判；L、發(fā)送未余中標(biāo)通球知書，息退還未般中標(biāo)單保位的投羞標(biāo)保證陽金；M、負(fù)責(zé)合憂同的履農(nóng)行監(jiān)督茶工作。評(píng)標(biāo)絮委員緊會(huì)的非職權(quán)帆范圍不得向菊別人透陪露自己鳥評(píng)委的芝身份，殿應(yīng)客觀犯公正履益行職責(zé)糊遵守職贏業(yè)道德佩；在擔(dān)任底評(píng)委會(huì)溫活動(dòng)期殃間不得悉與投標(biāo)千單位接含觸，更計(jì)不得收農(nóng)受投標(biāo)串人的財(cái)察務(wù)和好泉處；必須遵爪守評(píng)標(biāo)女紀(jì)律，踏評(píng)標(biāo)過逐程中不舉得采用架任何方胃式向外演界透露就評(píng)標(biāo)的紀(jì)有關(guān)情荒況；每個(gè)益評(píng)委拆都應(yīng)洪認(rèn)真柳、負(fù)授責(zé)、聲公正界的進(jìn)謹(jǐn)行評(píng)伍標(biāo)，武維護(hù)甘各方蜂合法順利益吸，不脖得互仁相串購?fù)?，俯不得疲偏袒?zèng)任何移一方堂，不亭得打蠅偏分桶并對(duì)代所提襖出的吃評(píng)審所意見事承擔(dān)老個(gè)人國責(zé)任呼；專家凱評(píng)委馬有權(quán)詳了解敘招投杜標(biāo)活悟動(dòng)中辛有關(guān)參工程作情況看閱讀肥有關(guān)泳文件酬；專家評(píng)蜘委應(yīng)有肺一定勞閃動(dòng)報(bào)酬?duì)€；專家兄評(píng)委防對(duì)不敵符合津招標(biāo)朱文件將要求景的投判標(biāo)有哭否決呼的權(quán)濃利對(duì)招仿標(biāo)過慚程中粉的評(píng)匆審意課見承針擔(dān)責(zé)輕任。行政協(xié)監(jiān)督晝部門銀的職貸權(quán)范籃圍監(jiān)督竄部門印的權(quán)腹利：如詢問挖權(quán)、調(diào)取證件據(jù)權(quán)、監(jiān)督檢根查權(quán)、調(diào)查權(quán)、管理指大導(dǎo)權(quán)監(jiān)督鹿的主籃要內(nèi)盆容：是否按失照招標(biāo)隱投標(biāo)法估的規(guī)定治選擇了遭有利于篇競爭的截招標(biāo)方悲式在已招使標(biāo)的項(xiàng)束目中，糖是否嚴(yán)境格執(zhí)行剝規(guī)定的屢程序、中規(guī)則，猛是否體削現(xiàn)了三縣公的原士則接受當(dāng)倆事人的怪投訴，療依法查說處違反象招標(biāo)投饅標(biāo)法的遣行為投標(biāo)棟人必便備的賤五個(gè)瞞條件具備努投標(biāo)宜資格辰條件A、應(yīng)該籃具有庸承擔(dān)勉投標(biāo)剪項(xiàng)目粥的能組力；B、應(yīng)該漆具有今良好獄的、用特定園的資草信、信資質(zhì)舒能力摘；C、應(yīng)該變具有遮國家秒法律坐、法劍規(guī)規(guī)貧定的量其他配條件淋。具備如承擔(dān)狀投標(biāo)模項(xiàng)目久的能緞力條滅件除資蔬質(zhì)等溜級(jí)，闊生產(chǎn)誕建筑移許可動(dòng)證外憲還應(yīng)澇審查嫂其質(zhì)遷量承哲諾書充、鑒填定認(rèn)慮定書玩公司饞簡介尾、公達(dá)司工科程技留術(shù)人財(cái)員構(gòu)桐成公朋司三妨年內(nèi)獻(xiàn)的經(jīng)爺營業(yè)紙績、廟資產(chǎn)遣負(fù)債蠶表等偏，以辟保證找其投者標(biāo)人員具有僑人力禾、物破力、夸財(cái)力暴支持煌其對(duì)薦外投宴標(biāo)。具備提寇交投標(biāo)能文件的爬時(shí)間條譯件投標(biāo)斥人應(yīng)今當(dāng)在常招標(biāo)熟文件顏要求鮮提交竭投標(biāo)論文件六的截醫(yī)止時(shí)創(chuàng)間前點(diǎn)，將葉投標(biāo)沖文件屑送達(dá)怖投標(biāo)兔地點(diǎn)糕。在投酒標(biāo)文奸件要托求提慌交投扒標(biāo)文敗件的琴截止犬時(shí)間溪后送俗達(dá)的酬投標(biāo)榜文件海，招圍標(biāo)人撲應(yīng)當(dāng)腫拒收包。投標(biāo)鬼人在賊招標(biāo)右文件材要求精提交偶投標(biāo)咐文件奔的截繡止時(shí)箱間前數(shù)，可窄以補(bǔ)俱充、吉修改襯或者傳撤回惱已經(jīng)偉提交振的投羞標(biāo)文蜓件，郵并書輝面通歉知招芳標(biāo)人沖。補(bǔ)嶺充、稼修改閃的內(nèi)館容為菠投標(biāo)尤文件敬的組儉成部壺分。具備對(duì)砍招標(biāo)書欲作出實(shí)蔥質(zhì)性響霉應(yīng)的條作件實(shí)質(zhì)性富響應(yīng)：貢對(duì)招標(biāo)錫文件中若有關(guān)招什標(biāo)項(xiàng)目據(jù)的價(jià)格譯完成工摔程或提柱交貨物壘的時(shí)間摔、項(xiàng)目掘計(jì)劃技桐術(shù)規(guī)范臣、合同棄主要條覺款等，內(nèi)投標(biāo)人恐必須作括出響應(yīng)激。投標(biāo)使人必須榴按照招香標(biāo)文件疾填報(bào)，具不得對(duì)坊招標(biāo)文少件進(jìn)行世修改，蔬不得遺側(cè)漏或者贈(zèng)回避招壤標(biāo)文件炸中的問僅題，更窩不能提疼出任何真附帶條底件。細(xì)微經(jīng)偏差稅：指爆投標(biāo)棉文件榨在實(shí)暮質(zhì)上枕響應(yīng)建招標(biāo)愿文件乘要求毫但在梯個(gè)別鋒地方麗存在波漏項(xiàng)歌，或防者提零供了娃不完輝整的灣技術(shù)瞇信息巾和數(shù)怨據(jù)等神情況源，而氏補(bǔ)正遮這些盛漏項(xiàng)杰或者葛不完昌整又琴不會(huì)江對(duì)其帆他投討標(biāo)人血造成謊不公和平的欲結(jié)果候。投標(biāo)描文件獎(jiǎng)具有虎以下攤情形抓的，儉均作范為廢標(biāo)來處理沒有上按照平招標(biāo)算文件回要求懂提供影投標(biāo)刑擔(dān)保柱或者累所提表供的薦擔(dān)保叢有瑕體疵沒有投總標(biāo)人授摘權(quán)代表明簽字并差加蓋公言章載明汗的投丙標(biāo)項(xiàng)遞目完扛成期厭限超委過招記標(biāo)文蹲件規(guī)漲定的升期限明顯不咬符合技暗術(shù)規(guī)格提、技術(shù)示標(biāo)準(zhǔn)要免求的載明石的貨視物包王裝方簽式、葡檢驗(yàn)頓標(biāo)準(zhǔn)省和方州法等雄不符爺合招振標(biāo)文腎件的插要求附有龍招標(biāo)厚人不糟能接糠受的戰(zhàn)條件不符暢合招庸標(biāo)文電件中度規(guī)定買的其截他實(shí)撇質(zhì)性茶要求必須遵毯守法律峽規(guī)定和匙招標(biāo)紀(jì)安律條件招標(biāo)人純紀(jì)律的曉八不準(zhǔn)猾：A、項(xiàng)目你資金品不落慕實(shí)不等準(zhǔn)招誦標(biāo)；B、項(xiàng)目沒割有經(jīng)上屠級(jí)有關(guān)榮部門批壩準(zhǔn)不準(zhǔn)繁招標(biāo)；C、在招則標(biāo)中圣不準(zhǔn)遞超出攝招標(biāo)旅書以鴿外的吊條件嘗招標(biāo)傻；D、不準(zhǔn)挨透露故評(píng)審末委員睬會(huì)名躲單；E、不準(zhǔn)泄硬露制定幕好的標(biāo)鑄底；F、不準(zhǔn)描隨意途簡化懼招標(biāo)順程序獅；G、不準(zhǔn)偏述袒投標(biāo)由單位；H、不準(zhǔn)傳與中短標(biāo)以糖外的紛單位管簽訂鏡合同療。投標(biāo)窯人紀(jì)總律的紡八不堆準(zhǔn)A、不準(zhǔn)對(duì)搜招標(biāo)單麻位和評(píng)疲委行賄快；B、不準(zhǔn)賭在投新標(biāo)中魄弄虛陡作假厭或以卵他人封名義半投標(biāo)膠，騙接取中哈標(biāo)；C、不準(zhǔn)與詠其他投盲標(biāo)人互習(xí)相串通摩投標(biāo)報(bào)慕價(jià)；D、不準(zhǔn)廊以任輝何其歌他不秧正當(dāng)肢手段吧妨礙撓正常算的招煩投標(biāo)遲活動(dòng)角；E、不準(zhǔn)欣在投穩(wěn)標(biāo)活袍動(dòng)中晌排擠現(xiàn)其他包投標(biāo)昏人；F、不準(zhǔn)在歇招投標(biāo)杜活動(dòng)中賣搞不正毒當(dāng)競爭皆或低于廚成本價(jià)樣競標(biāo)；G、不準(zhǔn)擾縣亂本行粗業(yè)市場鈔，損害品招標(biāo)人揀或其他暫投標(biāo)人布的合法殼權(quán)益；H、不準(zhǔn)擾顛亂、干豎擾評(píng)標(biāo)刊工作。六個(gè)嶺法定窮時(shí)限15天養(yǎng)《招榆標(biāo)投標(biāo)威法》第諸23條牽規(guī)定：集招標(biāo)人循對(duì)已發(fā)貓的招標(biāo)飽文件進(jìn)婆行必要幅的澄清捐或修改祥的，應(yīng)屯當(dāng)在招忽標(biāo)文件栽要求提交副投標(biāo)然文件堂截止雹時(shí)間軟至少龍15會(huì)日前，以書鏈面形式概通知所彼有招標(biāo)住文件接逝受人。20天沾《招標(biāo)陸投標(biāo)法敘》第2井4條規(guī)漁定：招凳標(biāo)人應(yīng)臥當(dāng)確定飯投標(biāo)人狡編制投迫標(biāo)文件驗(yàn)所需合哈理時(shí)間拐。依法珠必須進(jìn)權(quán)行招標(biāo)血的項(xiàng)目衣，自招箱標(biāo)文觸件開悼始發(fā)裙出之漆日起芳至投率標(biāo)人購提交弱投標(biāo)探文件疫截止劣之日直止，狼最短控不得濱少于躺20難日。30天通《毅招標(biāo)扒投標(biāo)筑法》殖第4耐6條慮規(guī)定碼：招篇標(biāo)人糞和中盈標(biāo)人出應(yīng)當(dāng)市自中標(biāo)通絞知書發(fā)桐出之日績起30倦日內(nèi)，按餅照招蒼標(biāo)文最件和撞中標(biāo)碧人的酷投標(biāo)送文件賄訂立卡書面擇合同梯。15天查《招濁標(biāo)投恥標(biāo)法略》第良47浮條規(guī)鋼定：私依法未必須吵進(jìn)行運(yùn)招標(biāo)疊的項(xiàng)賓目，招標(biāo)人耐應(yīng)當(dāng)自國確定中燙標(biāo)人之叮日起1茫5日內(nèi)潔，向有小關(guān)行政魂監(jiān)督部慕門提交盆招標(biāo)投狂標(biāo)情況言的書面殃報(bào)告。5天呈國五家經(jīng)貿(mào)泳委等七之部委制參定的《產(chǎn)評(píng)標(biāo)委超員會(huì)和栗評(píng)標(biāo)方恩法暫行云規(guī)定》棒第52螞條規(guī)定鼻：招標(biāo)拐與中標(biāo)蘿人簽訂合征同后5載個(gè)工作耕日內(nèi)，應(yīng)死當(dāng)向藍(lán)中標(biāo)厚人和伸未中斯標(biāo)人退還查投標(biāo)聯(lián)保證橡金。30天還國登家經(jīng)貿(mào)院委等七暖部委制喘定的《我評(píng)標(biāo)委汽員會(huì)和懇評(píng)標(biāo)方忙法暫行擺規(guī)定》辣第40直條規(guī)定召：評(píng)標(biāo)族和定標(biāo)厲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)鉗有效把期結(jié)束日30個(gè)汗工作日柿前完成。不能環(huán)在投標(biāo)男有效期環(huán)結(jié)束日矩30個(gè)桑工作日擺前完成脈評(píng)標(biāo)和做定標(biāo)的癥招標(biāo)人鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)通知鋒所有睬投標(biāo)肥人延闊長投貍標(biāo)有壇效期。招標(biāo)休文件拔的七億個(gè)基隙本內(nèi)餓容招標(biāo)書招標(biāo)設(shè)則備或施皆工技術(shù)掉規(guī)范書投標(biāo)人劈燕須知對(duì)投叮標(biāo)文切件編扯寫的坐要求投標(biāo)請(qǐng)文件版的遞貌交開標(biāo)評(píng)歲標(biāo)授予合飽同招投暮標(biāo)中湖的八輔個(gè)主甲要環(huán)尚節(jié)對(duì)投撓標(biāo)人狠資格嬌預(yù)審緊環(huán)節(jié)制定拖招標(biāo)禁文件應(yīng)環(huán)節(jié)抽選粥專家晃組成愚評(píng)委惕環(huán)節(jié)制作標(biāo)印底環(huán)節(jié)評(píng)標(biāo)白實(shí)施挪環(huán)節(jié)中標(biāo)園結(jié)果雅登記遠(yuǎn)環(huán)節(jié)簽定淹合同凱環(huán)節(jié)監(jiān)督協(xié)渣調(diào)環(huán)節(jié)對(duì)投辟標(biāo)人躁資格脹預(yù)審雨環(huán)節(jié)資格預(yù)慘審環(huán)節(jié)抽是評(píng)標(biāo)垃的準(zhǔn)備廈與初步怒評(píng)審階殊段，重搜點(diǎn)是要精審查以扒下幾個(gè)否方面A、投標(biāo)紀(jì)文件苦的澄填清B、投標(biāo)文爛件的初賤審C、符合賭性評(píng)河審D、技術(shù)性丑評(píng)審E、報(bào)價(jià)評(píng)攜審F、投標(biāo)文殘件終審抽選務(wù)專家怕組成姜評(píng)委諸環(huán)節(jié)評(píng)標(biāo)健委員佩會(huì)由練招標(biāo)誰人的絡(luò)代表貸和有中關(guān)技追術(shù)、宅經(jīng)濟(jì)見、法盆律等短方面善的專聯(lián)家組蛙成，養(yǎng)成員年為5敲人以寧上的父單數(shù)須。其椅中技療術(shù)生、經(jīng)壩濟(jì)方恭面的缺專家時(shí)不得屆少于咽三分哈之二林。A、從事相關(guān)網(wǎng)事業(yè)炎領(lǐng)域口工作蘭滿八犁年并爽具有底高級(jí)胃職稱翁或者姥同等怒專業(yè)友水平B、熟悉有辰關(guān)招投秀標(biāo)的法吃律法規(guī)慘，并具蜘有有招夏標(biāo)項(xiàng)目愉相關(guān)的延實(shí)踐經(jīng)搬驗(yàn)C、能夠反認(rèn)真腹、公簽正、市誠實(shí)狡、廉拾潔地敞履行賣職責(zé)有下場列情連況之掘一的虎，不蠢得擔(dān)缺任評(píng)百標(biāo)委禮員會(huì)神成員A、投標(biāo)斯人或唯者投脹標(biāo)人主要蠅負(fù)責(zé)純?nèi)说慕H屬B、項(xiàng)目主管部叛門或者會(huì)行政監(jiān)美督部門欺的人員C、與投嫂標(biāo)人白有經(jīng)鵝濟(jì)利腥益關(guān)漿系，如可能拐影響素公正重評(píng)審賽的D、曾因在擔(dān)招標(biāo)、經(jīng)評(píng)標(biāo)以膛及其他喬與招投副標(biāo)有關(guān)蠢活動(dòng)中賤從事違歡法行為翼受過行處政處罰有或刑事事處罰制作標(biāo)畏底環(huán)節(jié)A、根據(jù)設(shè)圓計(jì)圖紙掌及有關(guān)質(zhì)資料、繡招標(biāo)文練件，參太照國家隊(duì)規(guī)定的姿技術(shù)、故經(jīng)濟(jì)標(biāo)懼準(zhǔn)定額喬及規(guī)范做，確定荒工程量設(shè)來編制悔標(biāo)底；B、標(biāo)底蚊價(jià)格屢應(yīng)由野成本墻、利演潤、餃稅金上組成條，一般升應(yīng)控這制在廈批準(zhǔn)廚的總老概算波及投感資包憤干的蓋限額鋤內(nèi)；C、標(biāo)底頭價(jià)格畢作為奏建設(shè)侮單位射的期嶄望計(jì)串劃價(jià)哥，應(yīng)限力求頭與市聾場的槽實(shí)際繼變化物相吻綠合，獅要有價(jià)利于角競爭貴和保晨證質(zhì)喜量；D、標(biāo)底曬價(jià)格建應(yīng)考弱慮人井員、綿材料閑、機(jī)追械臺(tái)責(zé)班等鑄價(jià)格討變動(dòng)香因素惹。還年包括絡(luò)施工靠不預(yù)辜見費(fèi)簡，包跨干費(fèi)碌和措千施費(fèi)脖，工擔(dān)程要微求優(yōu)獻(xiàn)良的卡，還徐應(yīng)增躬加相電應(yīng)費(fèi)略用；E、一個(gè)片工程現(xiàn)只能液編制憐一個(gè)濾標(biāo)底。中標(biāo)結(jié)略果登記秘環(huán)節(jié)評(píng)標(biāo)賊委員金會(huì)完悄成評(píng)該標(biāo)后倡，應(yīng)探當(dāng)向傲招標(biāo)貧人提跡出書進(jìn)面評(píng)敗標(biāo)報(bào)稼告，奶一方豆面抄衰送有村關(guān)行衣政監(jiān)漢督部奔門，肅一方辟面做睜好中沃標(biāo)結(jié)鑄果的侄登記泉和備僵案工叉作，臘以備宮未中唱標(biāo)單擊位查禿詢，瘡并將窗情況賽匯報(bào)漏招標(biāo)胃領(lǐng)導(dǎo)踐小組個(gè)。評(píng)歸委會(huì)枯在登論記中油標(biāo)排輛序中心簽字銅以示釘負(fù)責(zé)宇。簽定合強(qiáng)同環(huán)節(jié)在確定喂中標(biāo)人捕之前，房誠招標(biāo)人希不得與研投標(biāo)人荒就投標(biāo)謙價(jià)格投纖標(biāo)方案卵等實(shí)質(zhì)性牛內(nèi)容進(jìn)行齒談判猶。當(dāng)招攝標(biāo)領(lǐng)遇導(dǎo)小沿組經(jīng)彼過集體討母論確定捐中標(biāo)島人并散向中懼標(biāo)人爬發(fā)出簡中標(biāo)愛通知笨書后鍵，方久可簽撓訂合據(jù)同，只有棚中標(biāo)飼通知狡書送幫達(dá)后倍招標(biāo)傅人和恭中標(biāo)井人才燙具有干法律觀約束俱力。必須在30箏日內(nèi)簽著訂合移同，撞如果野招標(biāo)殘人改欠變結(jié)熊果或業(yè)者中鉆標(biāo)人從放棄充中標(biāo)警的，齒都應(yīng)栗當(dāng)承麗擔(dān)法幫律責(zé)折任。在簽訂露合同中鞏，招標(biāo)不人應(yīng)當(dāng)碰與中標(biāo)現(xiàn)人按照晉招標(biāo)文然件和中晝標(biāo)人的康投標(biāo)文迎件訂立土合同。栗招標(biāo)人丹與中標(biāo)獻(xiàn)人不得葉再行訂違立背離竊合同實(shí)折質(zhì)性內(nèi)紐奉容的其譽(yù)他協(xié)議誤。招標(biāo)尊人與呢中標(biāo)播人簽冬訂合捉同后5個(gè)工料作日內(nèi)，應(yīng)你當(dāng)向繞中標(biāo)水人和語未中補(bǔ)標(biāo)人煤退還制投標(biāo)糕保證籍金。招標(biāo)會(huì)鳳議九個(gè)迎程序由主持持人滅宣布郊開會(huì)由主圓持人孟介紹怒參會(huì)集人員煉，必翻要時(shí)責(zé)請(qǐng)主晚要領(lǐng)傍導(dǎo)講啞一下辛招標(biāo)樓會(huì)的堤意義溪、目賊的和矮要求宣布招垂投標(biāo)會(huì)壺議紀(jì)律宣讀投謙標(biāo)方資妻格預(yù)審倘情況確認(rèn)投剖標(biāo)書密質(zhì)封情況斤（可讓層投標(biāo)方度簽字）抽簽方或約吸定順態(tài)序答貫詢宣布駝標(biāo)底毯或揭圾商務(wù)望標(biāo)核對(duì)牌報(bào)價(jià)低記錄投標(biāo)坐方退階場，播進(jìn)入呀評(píng)標(biāo)憲階段評(píng)標(biāo)報(bào)蘇告的十葡項(xiàng)內(nèi)容——評(píng)標(biāo)級(jí)報(bào)告肆應(yīng)由評(píng)標(biāo)委嶄員會(huì)全港體成員敞簽字招投標(biāo)損的基本撤情況評(píng)標(biāo)委但員會(huì)成括員名單符合要檢求的投胖標(biāo)一覽葡表廢標(biāo)情洲況說明開標(biāo)記昆錄評(píng)標(biāo)標(biāo)錦準(zhǔn)、評(píng)利標(biāo)方法評(píng)審的族價(jià)格或傾者評(píng)分要比較一渴覽表經(jīng)評(píng)遭審的僅投標(biāo)雀人排刃序推薦的雙中標(biāo)候殿選人名列單與簽蜘定合同另前要處理墨的事孤宜澄清黨、說縱明、洲補(bǔ)正影事項(xiàng)陳紀(jì)要合同必夫備的十怎一個(gè)條磨款合同條著件合同標(biāo)昆的技術(shù)唇規(guī)格允及標(biāo)糾準(zhǔn)運(yùn)輸、紅包裝和鄉(xiāng)豐交貨價(jià)格贈(zèng)與支底付質(zhì)量、邪檢驗(yàn)及綢保證違約責(zé)釋任與索蝕賠方式稅費(fèi)合同紐奉的變飾更、宇修改廳、中用止與乘終止?fàn)幾h解辛決其他雨約定行事宜招標(biāo)蛛人的恐十二輔項(xiàng)主賄要責(zé)監(jiān)任提出、抖制定擬周招標(biāo)的谷項(xiàng)目辦理有沉關(guān)審批嘆手續(xù)落實(shí)方項(xiàng)目減的資蕉金來起源擬定或合決定招抱標(biāo)方式提出招敘標(biāo)方案編制熄招標(biāo)密文件發(fā)布招懇標(biāo)公告審查弊潛在地投標(biāo)促人資已格主持開鐮標(biāo)組織矛評(píng)審謝委員湊會(huì)確定中糊標(biāo)訂立醬書面篇合同十三喬種法造律責(zé)押任——法律責(zé)繡任從種懸類上分雞，有民事責(zé)增任、行把政責(zé)任乒、刑事蟻責(zé)任三種。招標(biāo)人由必須招難標(biāo)的項(xiàng)薦目而不阻招標(biāo)的徐，處千縣分之五在以上千失分之十花以下的僑罰款，罰對(duì)全部磚或部分狹使用國碰有資金塵的項(xiàng)目硬可以暫凡停項(xiàng)目渾執(zhí)行或偵暫停資陷金撥付嶺，并對(duì)辮主要負(fù)昆責(zé)人員滴給予處省分招標(biāo)人企化整為結(jié)零或規(guī)別避招標(biāo)動(dòng)的，可倦以處項(xiàng)夕目合同痰金額千誰分之五窗以上千彩分之十宴以下的婚罰款，鼻并對(duì)主窩要責(zé)任袋人員給閉予處分招標(biāo)代野理機(jī)構(gòu)愁泄露情姐況或串訓(xùn)通損害叉國家利娃益，處肅5萬元稼以上2弓5萬元窩以下罰跪款，沒慕收違法緩所得，旋暫?；驌先∠蘩碣Y格畢，構(gòu)成鼻犯罪的俗，追究墻刑事責(zé)鞠任招標(biāo)來人以澇不合不理?xiàng)l卷件限衰制和雄排斥情潛在啊投標(biāo)葡人的睛，處漢1萬述元以東上5敲萬元稀以下?lián)]罰款泄露鄭標(biāo)底備的，梳給予換警告特并處勝10融萬元忠以下最罰款白，直任接人鑰員給軌予處毅分，咽構(gòu)成偏犯罪晴的追販究刑吃事責(zé)暈任，時(shí)并導(dǎo)奔致中扶標(biāo)無輛效投標(biāo)顫人相堂互串羨通或龜行賄崖的，墨處以裂千分受之五耕以上賽千分耕之十楊以下邊的罰卸款，邁吊銷精執(zhí)照行，造肢成損瓜失的跟，依猜法承萌擔(dān)賠過償責(zé)忠任，垂構(gòu)成左犯罪啄的，固依法歡追究糟刑事樂責(zé)任投標(biāo)枯弄虛置作假濱的，纖給人皺造成呆損失披的要鬼賠償豬，中攀標(biāo)結(jié)很果無緞效，皺追究退刑事牙責(zé)任拴；評(píng)委劈燕成員多收受拳財(cái)物深或