工會(huì)法基本知識(shí)演示

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一、《工會(huì)法（實(shí)施辦法）》基本知識(shí)

《工會(huì)法（實(shí)施辦法）》共計(jì)7章66條，涉及工會(huì)的各個(gè)方面，對(duì)當(dāng)前和今后的工會(huì)工作，將起到重要的法律保障的作用。

目前二頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)（一）明確了維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)：《實(shí)施辦法》第二條規(guī)定：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。本市各級(jí)工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

目前三頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)1、明確了工會(huì)是什么？工會(huì)是維護(hù)職工合法權(quán)益的組織；2、明確了工會(huì)干什么？代表和維護(hù)職工合法權(quán)益；3、明確了工會(huì)怎么干？規(guī)定了四項(xiàng)制度和一條途徑，即集體合同制度、民主管理制度、勞動(dòng)法律監(jiān)督制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度；一條途徑是以送溫暖再就業(yè)工程為主要內(nèi)容的職工互助互濟(jì)工作。

目前四頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)（二）強(qiáng)化了工會(huì)組織建設(shè)的法律保障

《實(shí)施辦法》針對(duì)工會(huì)組建工作做出了規(guī)定，主要有：

1、規(guī)定了建立工會(huì)組織的范圍：包括本市各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織；

2、規(guī)定了上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)，《實(shí)施辦法》第九條規(guī)定，"開業(yè)或者成立半年尚未組建工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)"；

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3、調(diào)整了組建工會(huì)的人數(shù)規(guī)定，《實(shí)施辦法》第七條重申，以職工25人為界線，可以組建四種形式的基層工會(huì)。

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4、對(duì)工會(huì)組織體制做出調(diào)整，《實(shí)施辦法》第八條規(guī)定：“市和區(qū)、縣建立地方總工會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)或者工會(huì)工作委員會(huì)；社區(qū)、村內(nèi)企業(yè)較多的，可以建立聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)；同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，可以建立產(chǎn)業(yè)或者區(qū)域性的工會(huì)聯(lián)合會(huì)”。

目前七頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)（三）加大了對(duì)工會(huì)干部的設(shè)置和保護(hù)的力度

1、《實(shí)施辦法》第十五條規(guī)定："職工200人以上的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的工會(huì)，可以設(shè)專職工會(huì)主席或者副主席"；

目前八頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)2、《實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定："工會(huì)主席、副主席不得由本企業(yè)的法定代表人兼任，也不宜由分管勞動(dòng)、工資、人事的企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)的成員。"

目前九頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)3、《實(shí)施辦法》第十六條、第十七條規(guī)定，工會(huì)主席、副主席任職期間不得隨意調(diào)動(dòng)工作、不得隨意變更工作崗位、不得隨意罷免、不得隨意解除勞動(dòng)合同、不得隨意終止勞動(dòng)合同。

目前十頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)4、《實(shí)施辦法》第五十條規(guī)定“對(duì)履行職責(zé)的工會(huì)工作人員，無正當(dāng)理由不得調(diào)動(dòng)工作崗位，不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)”。這里的“工會(huì)工作人員”除經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的工會(huì)委員外，還包括代表職工參加集體合同或工資協(xié)議的職工代表，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的職工代表，工會(huì)的勞動(dòng)法律監(jiān)督員，勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員等。目前十一頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)（四）對(duì)推行和集體合同和工資協(xié)商制度做出規(guī)定《實(shí)施辦法》從北京的實(shí)際出發(fā)，就和集體合同和工資協(xié)商制度的實(shí)施范圍、程序、內(nèi)容、職工方協(xié)商代表的保護(hù)等方面做出了操作性較強(qiáng)的法律規(guī)定。

目前十二頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)1、《實(shí)施辦法》第四條規(guī)定"工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益和物質(zhì)利益"。目前十三頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)

2、第二十三條規(guī)定"工會(huì)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他組織的代表依法就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂工資協(xié)議"。

目前十四頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)（五）對(duì)推行職工民主管理制度做出法律規(guī)定1、《實(shí)施辦法》第四條規(guī)定"工會(huì)通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)"，

目前十五頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)2、第四十一條對(duì)不同所有制企業(yè)民主管理的形式做出規(guī)定，特別是對(duì)非公有制企業(yè)規(guī)定"可以通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他民主管理形式"實(shí)行民主管理。

目前十六頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)3、第十八條就公有制企業(yè)職代會(huì)的職權(quán)內(nèi)容上做出了補(bǔ)充性規(guī)定，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展具有重要的意義。4、第四十五條、第四十六條對(duì)在公司制企業(yè)中建立職工董事、職工監(jiān)事制度做出了規(guī)定。

目前十七頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)5、《實(shí)施辦法》第四十二條職代會(huì)的議事規(guī)則也做出規(guī)定，如擬提交職代會(huì)審議的文件"應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開前7日以書面形式提交工會(huì)"。上述各項(xiàng)規(guī)定對(duì)落實(shí)職代會(huì)決議，提高職代會(huì)質(zhì)量，調(diào)動(dòng)職工參與民主管理的積極性，具有重要的法律保護(hù)作用。目前十八頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)（六）工會(huì)履行維護(hù)職責(zé)的職權(quán)

1、監(jiān)督權(quán)。《實(shí)施辦法》第十九條規(guī)定工會(huì)有建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織、進(jìn)行勞動(dòng)法律監(jiān)督、提出處理建議、提請(qǐng)勞動(dòng)行政部門處理的職權(quán)。

目前十九頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)2、維護(hù)權(quán)。主要包括：（1）維護(hù)職工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)：第二十、二十一條（2）維護(hù)職工社會(huì)保障權(quán)利：第三十六條（3）維護(hù)職工的人身權(quán)利：第二十五條（4）維護(hù)職工安全生產(chǎn)權(quán)：第二十九條、三十條、三十一條、三十二條等（5）維護(hù)職工其他合法權(quán)益：第二十六條；目前二十頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)3、參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)。《實(shí)施辦法》第三十四條規(guī)定企業(yè)要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上工會(huì)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)，市和區(qū)縣總工會(huì)參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。

目前二十一頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)4、對(duì)侵犯職工合法權(quán)益有調(diào)查權(quán)。第二十七條規(guī)定對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的行為工會(huì)有權(quán)進(jìn)行調(diào)查；"有權(quán)向有關(guān)單位或者知情人了解情況，查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實(shí)有關(guān)的資料"；"有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，提供便利條件，不得設(shè)置障礙，阻撓或者拒絕調(diào)查"。

目前二十二頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)5、對(duì)處分職工有提出意見權(quán)。第二十八條規(guī)定的"企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見，企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，并以書面形式答復(fù)工會(huì)"。

目前二十三頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)6、在發(fā)生停工、怠工事件時(shí)有代表職工的協(xié)商權(quán)。第三十三條規(guī)定，發(fā)生這類事件時(shí)工會(huì)的合法身份是“代表職工；工會(huì)參與解決的方式是”協(xié)商“；工會(huì)在協(xié)商中的責(zé)任是"反映職工的意見和要求并提出解決意見"，"對(duì)職工的合理要求，應(yīng)當(dāng)予以解決"。目前二十四頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)

（七）加大了對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)

1《實(shí)施辦法》第五十一條規(guī)定：“建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)于每月15日前，按照全部職工上月工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)，少繳、不繳或拖延繳費(fèi)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)繳，并按照欠繳金額日5‰繳納滯納金”；

目前二十五頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)

（1）第五十三條規(guī)定對(duì)“少繳、無正當(dāng)理由拖延或者拒不繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)催繳；（2）經(jīng)催繳仍不繳納的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向人民法院申請(qǐng)支付令；（3）拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行"。

目前二十六頁\總數(shù)二十七頁\編于二十二點(diǎn)2、對(duì)企業(yè)工會(huì)財(cái)產(chǎn)的處理（1