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文檔簡介

公務員省考之公務員申論試題和答案

大題(共20題)一、材料一近年來,隨著法治國家建設(shè)進程的推進,法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域,成為推動核心價值觀建設(shè)、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進條例》正式施行,明確了各個領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對促進各個領(lǐng)域的文明進步作出了相應的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺,意在提升人們文明出游意識。此外,全國各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個城市,也先后制定出臺了地方文明行為促進條例;沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?!侗本┦形拿餍袨榇龠M條例》明確了重點治理六大領(lǐng)域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等?!多嵵菔形拿餍袨榇龠M條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現(xiàn)場拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時,同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物?!短旖蚴写龠M精神文明建設(shè)條例》規(guī)定,對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應當將其納入政府公共就業(yè)服務范圍,對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對申請在本市落戶的,予以加分獎勵;鼓勵用人單位在招聘招錄時,同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?!稛o錫市文明行為促進條例》明確提出,鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點,為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應當按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進條例》規(guī)定,機場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室;女職工集中的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所,應當按照規(guī)定的標準配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)實施以后,為便于公眾的理解,記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點?答:《條例》分三個方面構(gòu)建法律責任體系。首先,《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則,《條例》就不作重復規(guī)定。其次,對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】胡女士的感慨有道理。雖然在志愿者的辛苦努力下,市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升,但還存在問題,仍需各方努力。一、文明進步表現(xiàn)在:1.勸阻效果顯著,公共場所秩序好轉(zhuǎn),公共文明指數(shù)連年攀升。2.乘客能自覺排隊候車,文明乘車意識增強。二、存在問題:1.乘客規(guī)則意識不強,不排隊、加塞、鉆繩子等,對引導員不尊重,冷嘲熱諷。2.司機不理解,不了解文明引導員的崗位價值。三、對此需要:1.政府加大志愿者隊伍建設(shè),加強宣傳,在公共場所圍繞“做文明有禮的北京人”這一主題,全面開展公共文明引導行動。2.引導員愛崗敬業(yè),保持平和友善的態(tài)度,積極思考,創(chuàng)新工作方法。3.市民涵養(yǎng)文明意識,加強自律,尊重并配合引導員。二、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源,歷來都是治國安邦的大事。目前,我國年均缺水約400億立方米,2/3的城市不同程度缺水。2011年開始,我國開始實行最嚴格的水資源管理制度,確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時為嚴守“三條紅線”,制定了一系列措施,如建立水資源管理責任和考核制度,把水資源管理納人縣級以上地方黨政領(lǐng)導班子政績考核體系;對取用水的總量已達到或超過控制指標的地區(qū)暫停審批建設(shè)項目新增取水等。歷史上,北京是水資源較為豐富的地區(qū),萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名,曾經(jīng)都是名副其實的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量僅為全國的1/8,世界的1/30。近年,北京市人均水資源量巳降至100立方米左右,而國際公認極度缺水標準是人均水資源量500立方米,人均水資源量300立方米被認為是危及人類生存生活底線的災難性標準。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米,但是從1999年以來,北京市遭遇了新中國成立以來最為嚴重的干旱期,年平均降水量比多年平均值減少兩成,地表水資源量衰減59%,地下水資源量衰減37%,人境水量衰減77%。北京市水務局一位負責人表示,北京近年的實際供水缺口巳達11億立方米。2012年,城市的用水總量要控制在37億立方米以內(nèi),而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米,供水缺口已達到13億立方米。對此,北京市仍是利用再生水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來保障城市用水。據(jù)專家估算,到2020年,平水年份北京將缺水23.76億立方米,枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀60年代,北京的濕地面積約12萬公頃。1950年到2009年間,北京濕地縮減率達79.5%,其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子,自古水草豐美,曾被用作皇家獵場。上世紀50年代末,南海子大部分濕地被平整為農(nóng)田,80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚使南海子形成了無數(shù)個大坑,90年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi),直到2010年,經(jīng)過治理重建,南海子生態(tài)環(huán)境才得以改善?!皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等,是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復濕地環(huán)境,投入是巨大的,過程是漫長的。”一位濕地研究者說。2013年5月1日正式實施的《北京市濕地保護條例》明確提出“本市實施最嚴格的濕地保護管理制度”。有資料顯示,華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗,北方地區(qū)“有河皆干,有水皆污”。上世紀80年代以來,北京各水系水體污染嚴重,北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流,變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河,滋養(yǎng)了世世代代的北京人,哺育了燦爛的城市文明,卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官廳水庫曾是北京飲用水源地,因上游污水不斷排入,2000年不得不停用。目前,北京市生活用水主要供給地是密云水庫,其在雨水豐盈年份最大蓄水量僅能達到11.3億立方米。自1972年以來,北京開始大規(guī)模開采地下水,1999年至2010年,超采的地下水超過56億立方米。有調(diào)査顯示,北京的地下水位已降到60米以下。此外,北京還不得不從同樣缺水的河北調(diào)水,山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后,南水北調(diào)工程中線將引長江水進京,每年可供水量約10億立方米,將用于優(yōu)先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里,1994年擴大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預期,到2010年城市建設(shè)用地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而,2002年建成區(qū)用地就已達941平方公里,大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬人,1998年為1246萬人,2010年近2000萬,居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認為,北京的水資源承載能力是1200萬人,目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長的趨勢,是當前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時,供水缺口越來越大,水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴張一調(diào)水一再擴張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強調(diào),自然系統(tǒng)的水資源是有限的,而人的發(fā)展欲望無限,在這有限與無限之間,協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資源短缺的關(guān)系,將是一項長期的、復雜的任務。2.2012年7月1日正式實施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定:提供洗車服務的單位應當建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施,使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水,應使用雨水或再生水;建立健全高耗水項目和單位重點監(jiān)控機制,強化用水實時監(jiān)控;超出用水指標的用水單位,除據(jù)實繳納水費外,還將收取一倍至三倍的累進加價費用等。此外,北京市還頒布了《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關(guān)于嚴格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標準加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件,對以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、髙爾夫球場、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等,初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴格實行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實行了社會單位計劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計劃指標3%~5%。對用水單位實行按月考核、超用水預警、超定額累進加價的管理制度。目前,北京市居民用水和非居民用水的銷售價格如下:居民:4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶:5.80元/立方米;賓館、飯店、餐飲業(yè):6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè):81.68元/立方米。近年來,北京市通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施,2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在1999年的基礎(chǔ)上分別減少了51%和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負增長,工業(yè)用水零增長”。在農(nóng)業(yè)用水方面,建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式,如大興區(qū)南禮渠村有六百余個大棚,全部實行電腦計算用水量、IC卡控制澆水的科學灌溉方式,節(jié)水節(jié)電均達50%。在工業(yè)用水方面,持續(xù)推進循環(huán)用水技術(shù)升級,如位于亦莊開發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國際集成電路制造有限公司,通過空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收2000噸排放水,夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益的同時,實現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年一2008年,北京市實施節(jié)水技術(shù)改造980項,節(jié)水5300萬立方米;推廣園林節(jié)水微噴灌技術(shù),節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬套(件),節(jié)水1470萬立方米。目前,全市公共場所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達91.4%,到2015年,居民節(jié)水器具普及率將達到95%。3.對北京市缺水的嚴重程度,有關(guān)政府部門并沒有向社會過多宣講,不過他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀中期至今,北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴重缺水:上世紀60年代北京用水緊張時,剛建好的官廳水庫發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴重缺水,確定密云水庫專門負責供給城市用水來度過危機;80年代初連續(xù)幾年干旱,北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來確保城市生活用水,同時水利部還專門召集山西、河北等五個省市開會協(xié)調(diào)首都用水問題,最后決定密云水庫不再給河北、天津等地供水,只給北京供水,才使北京勉強度過此次危機。據(jù)統(tǒng)計,上世紀80年代以來,北京市所依托的21條主要河流全部斷流?!澳壳?,北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài),水資源已經(jīng)成為制約北京市經(jīng)濟社會發(fā)展的第一瓶頸。”一位專家告訴記者。2012年7月,有記者在街頭、社區(qū)隨機詢問路人,“您知道北京屬于嚴重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道,沒覺得北京特別缺水”?!澳私饨诔雠_的北京市有關(guān)節(jié)約用水的辦法嗎?”受訪者無一人知曉?!耙驗槊總€月的水費不高,所以也就沒在意,一直不清楚每個月的用水量到底有多少,都是想怎么用就怎么用。”住在朝陽區(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者:“任何時候擰開水龍頭都有水,這些年家里就沒有停過水,所以沒覺得北京特別缺水啊?!眲⒛棠桃蔡寡?,家里雖然沒有什么節(jié)水設(shè)備,但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約,如每次洗衣用過的水都留下來,以備沖廁所或者拖地用?!氨緛?0分鐘就能搞定的,硬要洗上1個小時甚至更長時間,站在那兒用水一直不停地沖著?!睎|城區(qū)一家浴室的王老板對記者說,“我收費10元,但是冬天顧客大多都洗1小時左右,每人10元是做虧本兒的生意?!蓖趵习逭郎蕚滟N出通知,將每位顧客洗浴時間限制在半小時內(nèi),超時需要另外收費?!敬鸢浮繀⒖挤段淖叱觥肮秩?——推進最嚴格的水資源管理制度近年來,我國水資源問題日益復雜,高效利用和有效保護水資源是實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的當務之急。作為全國政治、經(jīng)濟和文化中心的北京,城市化進程遙遙領(lǐng)先,生活生產(chǎn)用水需求也不可小視。然而,目前北京用水需求不斷增長,供水缺口日益增大,水資源供需矛盾的解決陷入“擴張—調(diào)水—再擴張—再調(diào)水”的怪圈……這一嚴峻的形勢提醒我們要加強對水資源的保護,提高水資源利用率迫在眉睫。在我看來,推進最嚴格的水資源管理制度是解決問題的關(guān)鍵。改革開放以來,我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了令世界矚目的輝煌成就,但是粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式使得我們在環(huán)境資源方面付出了板大的代價,其中水資源、水環(huán)境領(lǐng)域尤為突出,不少地方的本資源開發(fā)已超出承栽能力。為了加強對水資源的管理和保護,我國現(xiàn)已頒布施行了《水法》《水污染防治法》《水土保持法》《防洪法》等多部法律,可以說,一個比較完善的水資源管理法律制度框架已經(jīng)初步建立。但是“十二五”將是我國水資源供需矛盾最突出、用水方式轉(zhuǎn)型最緊迫的關(guān)鍵時期,新形勢給水資源管理和依法治水工作提出了更高的新要求。歷史上,北京是水資源較為豐富的地區(qū)。清朝北京城經(jīng)常面臨洪災威脅,當時最大的威脅來自有“小黃河”之稱的永定河,皇帝賜名“永定”就是希望這條河不再泛濫。此外,北京的萬泉河、玉淵潭、蓮花池等地在當時都是名副其實的水域。然而,隨著城市擴張、工業(yè)發(fā)展和人口膨脹,豐富的地表水系迅速斷流、干涸,甚至地下水位也嚴重下降,缺水局面逐漸形成。與此同時,氣候變化引起降水減少,人類活動與氣候變化二者的共同作用導致北京市人均水資源量已降至100立方米左右,成為全國人均水資源最少的地區(qū),甚至不如以干旱著稱的中東、北非等地區(qū)??梢哉f,北京是世界上最缺水的城市之一。完善的用水制度必不可少。必須合理配置、節(jié)約和保護水資源,嚴格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴格控制入河湖排污總量,加快節(jié)水型社會建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,相關(guān)部門必須起草關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的具體考核辦法,推進有關(guān)法規(guī)的前期建設(shè),確保水資源管理制度化。同時,必須明確“十二五”時期水資源管理的各項階段性控制指標,并由相關(guān)部門協(xié)調(diào)各?。▍^(qū)、市)開展控制指標的分解工作。深入開展水資源管理的基礎(chǔ)性工作不可或缺。全面啟動國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目,開展重要江河流域水量分配工作,強化水資源監(jiān)督管理和配置調(diào)度,推進節(jié)水型社會建設(shè)。目前,北京有關(guān)部門已經(jīng)在全國范圍內(nèi)對洗車、高檔洗浴、高爾夫球場、人工滑雪場等高耗水服務業(yè)用水展開專項檢查行動,堅決遏制違法取水和浪費水的行為,進一步加強對高耗水服務業(yè)用水的監(jiān)督檢查和規(guī)范管理。最嚴格的水資源管理制度是促進人水和諧的基本途徑,是新形勢下我國水資源社會化管理的重要抓手,它與防洪抗旱減災體系建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)等內(nèi)容共同詮釋了民生水利和可持續(xù)發(fā)展水利的基本內(nèi)涵。三、注意事項1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同,是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號,避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆,在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效。給定材料材料1:科學素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學素質(zhì)一般指了解必要的科學技術(shù)知識,掌握基本的科學方法,樹立科學思想,崇尚科學精神,并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。公民科學素質(zhì)通常用公民科學素質(zhì)指標(CivicScientificLiteracy,簡稱CSL)來測量。它是綜合性指標,由了解科學知識、理解科學方法、理解科技對個人和社會的影響等三部分構(gòu)成。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準,自1992年起,我國共開展了八次公民科學素質(zhì)調(diào)查。調(diào)查將“公民對科學的理解程度”作為核心指標,用以測算CSL值。一個公民如果在“了解科學知識”、“理解科學方法”、“理解科技對個人和社會的影響”三方面都達標了,我們就將其視為“具備基本科學素質(zhì)的公民”?!熬邆浠究茖W素質(zhì)的公民”數(shù)占全體公民數(shù)的比值,就是CSL值,通常用百分數(shù)表示。2010年進行的第八次公民科學素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明,2010年中國大陸的CSL值為3.27%,比2001年有“明顯提升”,但總體水平相對較低,相當于日本、加拿大、歐盟等主要發(fā)達國家和地區(qū)20年前的水平。另據(jù)報道,我國和美國曾同時公布了截止到2007年年底的CSL值,當時美國為25%%,我國只有2.25%。材料2:【答案】大學生等受過高等教育群體出現(xiàn)迷信問題的原因主要有科學介入不夠、反對封建迷信的教育不足、科普工作對科學精神缺乏重視等。建議如下:①政府:加大對科學知識的宣傳普及,豐富科普內(nèi)容,增強吸引力,營造崇尚科學、反對迷信的良好氛圍,培養(yǎng)公民的科學精神,將科普工作與科學道德精神建設(shè)相結(jié)合;完善科普工作政策,形成激勵機制,打造專業(yè)科普隊伍,提高科技人員的科普積極性;充分發(fā)揮新媒體作用,提升科普傳播能力。②高校:重視對教師、學生的科學教育工作,科學設(shè)置課程,嚴格區(qū)分科學、文化與迷信的界限;③民眾:堅定科學信仰,加強學習實踐,提高自身素質(zhì),淡化功利傾向。四、注意事項1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2、作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3、仔細閱讀給定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷嶋H產(chǎn)品的人,他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上,電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等,用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室(創(chuàng)客空間)將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型,實現(xiàn)從0到1.對很多中國人而言,“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念,但憑借蓬勃生命力和強勁發(fā)展勢頭,創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上,還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能,在這里不僅可以實現(xiàn)從0到1再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品,還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯(lián)網(wǎng)推動下,創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個性化定制商品;也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗獲得大眾需求的認可,成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式,都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程,這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運動在中國的興起時間雖短卻發(fā)展迅猛,國內(nèi)強大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地,它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇。深圳市國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市,被譽為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員,快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程;與深圳的務實高效相比,上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì),具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍;北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神,因此北京是頂尖技術(shù)人才。文藝人才和資本機構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制,任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人都能成為創(chuàng)客,在創(chuàng)客空間,既看不到高精端的大型儀器設(shè)備,也看不到眾多發(fā)明專利和成果,創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人,他們以興趣為導向。以創(chuàng)意為起點,以體驗為動力,通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標,規(guī)模化生產(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個性化需求分解,這是經(jīng)濟發(fā)展給消費者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導下產(chǎn)生,引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)展,根據(jù)個性化需求來生產(chǎn)小眾商品,給個體式制造業(yè)帶來機遇。2013年11月,英國《經(jīng)濟學家》刊發(fā)一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創(chuàng)客”成為焦點,該文指出,中國創(chuàng)客的力量不可小覷,其潛在優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因為沒有設(shè)計和創(chuàng)意,依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造,而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時代,軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機會,若能將創(chuàng)客的設(shè)計和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè),讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補,或許能迸發(fā)出驚人的能量,這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日,清華大學啟動創(chuàng)客駐校計劃,計劃每年聘請國內(nèi)外知名創(chuàng)客進駐學校創(chuàng)客空間,鼓勵學生主動參與創(chuàng)新實踐,提升跨學科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外,多所大學甚至一部分中學和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育,各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院??萍假Y源,加強了教學與實踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動,培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學生是創(chuàng)客運動的最佳人選,他們能將學業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項目,用自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后,會吸引更多不同層次的社會人才加入其中,麥肯錫2013年研究報告指出,由于機器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突發(fā)猛進,過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少,因為規(guī)模制造對自動化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運動引領(lǐng)的個體式制造業(yè)根據(jù)用戶個性化需求來定制生產(chǎn)商品,對技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大,必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位?!敬鸢浮繀⒖冀馕觯孩僖匀饲闉橛傻姆磳π?。②按規(guī)定的堅決擁護與實事求是型。③善于鉆空子的投機型。五、近期,某電視臺制作了一期以“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化”為主題的訪談節(jié)目,受邀參加討論的是種糧大戶老鄭、基層干部郭書記和“三農(nóng)”專家葉教授三位嘉賓。嘉賓就加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,從不同側(cè)面,圍繞三個問題,談了自己的觀察和思考。對第一個問題的討論:老鄭:現(xiàn)在種地,不換個種法不行。對普通農(nóng)戶來說,每畝地的毛收入也就1500元上下,但農(nóng)資、機械等各項成本就超過1300元。大戶收益靠規(guī)模,但風險也更高。今年我們市遭遇的旱災比往年嚴重得多,對稻米產(chǎn)量影響不小。另外,現(xiàn)在我們市稻米價格每斤1.6元上下,比其他地方好些,但與去年相比,還是降了1角多。農(nóng)民種糧,要面對自然和市場雙重風險,真希望政策能給我們撐起更強的保護傘。郭書記:我們縣是農(nóng)業(yè)大縣。作為基層干部,我經(jīng)常與農(nóng)民打交道,深知一畝三分地對農(nóng)民的重要性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是“飯碗”問題,是發(fā)展問題,更是民生問題。盡管今年我們縣遭受了自然災害,但在全縣干部群眾努力下,小麥總產(chǎn)量還是達到34.73萬噸,略高于去年水平。葉教授:總體來說,當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進,農(nóng)村改革穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。這得益于新世紀以來,中央強調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,先后提出了多予少取放活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等重大方針,先后采取了取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直接補貼、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立農(nóng)村社會保障體系等重大舉措。對第二個問題的討論:葉教授:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,必須要把“重中之重”落到實處。抓“三農(nóng)”,對做大地方GDP,增加地方財政收入難有明顯貢獻,導致一些地方不愿意把精力放在“三農(nóng)”工作上,不愿意把稀缺資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。比如,我們在基層調(diào)研時經(jīng)常發(fā)現(xiàn),盡管農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工項目有利于帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,但由于產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收有限,一些地方不愿意為這類項目安排新增建設(shè)用地指標,一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)不愿意引進這類項目。改變這種狀況,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政績觀。衡量一個地方工作的好壞,要看工業(yè),更要看農(nóng)業(yè);要看城市,更要看農(nóng)村;要看經(jīng)濟總量,更要看民生改善。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在領(lǐng)導決策拍板、財政資金分配、重大項目安排時真正做到向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。老鄭:這些年合作社日子好過,得益于黨的政策好。拿農(nóng)機來說,國家給補貼,我們合作社里有51臺“大鐵?!?,今年秋收,接了周邊區(qū)縣不少收割的活兒,沒閑著。再說科技,我們種有機水稻,每個生產(chǎn)流程都要技術(shù),沒有農(nóng)技部門專家常年在田間指導,肯定干不成。這幾年種地規(guī)模越來越大,對硬件條件的要求也越來越高。地多了得用大型農(nóng)機,但我們這里丘陵多,還有不少泥土路,過去大農(nóng)機根本進不去,多虧縣里修了不少“農(nóng)機路”。我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要安裝殺蟲燈,原來山里不通電,相關(guān)部門了解情況后,幫我們解決了用電難題。農(nóng)田水利設(shè)施也逐漸完善。種地條件越來越好,就是給我們吃了“定心丸”。郭書記:上面千條線,下面一根針,基層干部就是穿針引線的人,要把黨對“三農(nóng)”的重視切實傳遞到田間地頭。雖說糧食連年豐收,農(nóng)民生活越來越好,但“三農(nóng)”問題歷史欠賬多。就我們縣而言,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的短板還要補,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營水平不高,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾還未完全破解。對第三個問題的討論:老鄭:這些年,村里道路越來越寬,房子越蓋越好,娛樂活動越來越多。但也不能說完全沒有愁事兒,有的村里還沒垃圾桶、垃圾站,滿地垃圾影響村容村貌。有些偏遠的地方,沒有路燈,晚上村民不敢出門。現(xiàn)在,不少村里的年輕人都外出打工,大家都關(guān)心以后誰來種地,留在村里的老人娃娃誰管?!敬鸢浮课覀冴P(guān)于推進農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的問題做了討論,主要內(nèi)容有:一、農(nóng)業(yè)面臨自然和市場雙重風險,農(nóng)民期待更強的政策支持。三農(nóng)問題事關(guān)經(jīng)濟、發(fā)展、民生,為此,政府提出多予少取放活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等方針,取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直接補貼、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立農(nóng)村社會保障體系等舉措。二、地方政府的精力和稀缺資源不愿投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。因此,政府要轉(zhuǎn)變政績觀;提供補貼和科技指導,改善種地條件;基層干部應落實黨的政策。三、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡。因此,要促進城鄉(xiāng)資源要素流動;做好生育貧困人口脫貧攻堅,注重提高脫貧質(zhì)量、夯實長久脫貧基礎(chǔ);繼續(xù)推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系;要以縣域為單元,規(guī)劃好村鎮(zhèn)體系,保護傳統(tǒng)民居和古村落,建設(shè)好長期存續(xù)的村莊。我們感謝三位嘉賓,也相信相關(guān)問題一定會解決。六、注意事項申論考試是對應試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力的測試。作答參考時限,閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。仔細閱讀給定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:當前,中國在中外文化交流中存在著逆差,中國優(yōu)秀文化走向世界和外國文化走向中國,在數(shù)量和質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種局面,有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的,而是中國對外開放發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著中國對外開放水平的進一步提高,人們認識到中國當代文化建設(shè)不僅是“引進”,而且要“輸出”。有學者認為,“在最初的挪用套用之后,必須有自己的創(chuàng)造性輸出,否則這個民族就會喪失真正的精神生命力?!敝袊敶幕枰M一步奠定自己的文化精神生長點,借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創(chuàng)造性,走向中西文化平等對話和文化輸出。當前,中國在中外文化交流中存在著逆差,中國優(yōu)秀文化走向世界和外國文化走向中國,在數(shù)量和質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種局面,有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的,而是中國對外開放發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著中國對外開放水平的進一步提高,人們認識到中國當代文化建設(shè)不僅是“引進”,而且要“輸出”。有學者認為,“在最初的挪用套用之后,必須有自己的創(chuàng)造性輸出,否則這個民族就會喪失真正的精神生命力?!敝袊敶幕枰M一步奠定自己的文化精神生長點,借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創(chuàng)造性,走向中西文化平等對話和文化輸出。材料2:【答案】文化-品牌創(chuàng)新的靈魂各位同仁、各位領(lǐng)導:大家好!非常榮幸能夠在這樣一個品牌創(chuàng)新研究會上與各位共聚一堂。會議組織方是要求我將我集團的經(jīng)驗跟大家一起分享,我感到非常的榮幸也十分的惶恐。榮幸的是能夠有這么一個機會跟大家交流,惶恐的是我們做的還不夠好。希望大家多提批評意見。中國當前是最大的商品制造基地,但是品牌競爭力非常的弱小。我們長期奉行以產(chǎn)量取勝的低贏利擴張模式,這種擴張模式靠的廉價的原材料和勞動力,生存能力極弱。我們未來發(fā)展的方向是進行全方位品牌經(jīng)營。我們BL集團如果說取得了一些成績,主要是因為我們從1992年起就把大部分產(chǎn)品外包,一心從事品牌、渠道經(jīng)營,我們特別注重自身孵化,不盲目抄襲。特別注重文化審美等附加價值,努力拓展消費群寬容度,而且有比較準確的市場定位。然而當今國產(chǎn)品牌出了國門以后不是受阻就是消化不良,究其原因是因為中國的文化元素沒有得到國際的認可。因此,主動和系統(tǒng)輸出文化,能夠消除經(jīng)濟全球化所帶來的不利影響,而且能為企業(yè)國際化進程加速、助力。最后,愿我們的經(jīng)濟在文化的助力之下,在不遠的未來繼續(xù)逆風高飛!F2014年4月12日七、文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的創(chuàng)新思維、智慧才華和技能,借助高科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升,通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用,生產(chǎn)出高附加值產(chǎn)品,具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。一半包括影視、動漫、網(wǎng)游、音樂創(chuàng)作、表演藝術(shù)、廣告設(shè)計、時裝設(shè)計、視覺藝術(shù)、出版等行業(yè)。在當今世界,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不再僅僅是一個理念,而是有著巨大的經(jīng)濟效益,因而被視為新世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。全世界創(chuàng)意經(jīng)濟日均產(chǎn)值已達到220億美元,到2010年,全球的核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達到4.1萬億美元,2020年將達到8萬億美元。瑞典家居用品、韓國影視、日本動漫等創(chuàng)意產(chǎn)品、營銷和服務,形成一股蔚然壯觀的創(chuàng)意經(jīng)濟浪潮。作為一個新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)引起了高度重視。在一些發(fā)展較快、國際化程度較高的大都市,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模,并形成了各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。北京、上海、深圳、杭州、蘇州等許多城市紛紛把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入“十一五”規(guī)劃,將其作為支柱產(chǎn)業(yè)予以重點扶持。國務院2009年7月頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到綱領(lǐng)性的指導和推動作用。2010年1月14日至17日,中央總書記、國家主席胡錦濤赴上??疾?,來到“8號橋”創(chuàng)意園區(qū)時,對當?shù)刎撠熗菊f:“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿?。要進一步做好園區(qū)規(guī)劃,不斷完善服務體系,努力營造創(chuàng)新氛圍,真正把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。”福建文化資源豐富,文化底蘊深厚,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和條件,大力培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)漸漸成為共識。2006年以來,福建省相繼出臺了《福建文化強省綱要》、《福建省“十一五”文化發(fā)展專項規(guī)劃》等系列文件,引導、扶持和推動了福建省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前福建省各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)朝氣蓬勃的景象。福州市形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體區(qū),以發(fā)展應用軟件為基礎(chǔ),重點推進動漫娛樂、軟件設(shè)計、信息傳媒、工業(yè)設(shè)計、專業(yè)咨詢?yōu)橹鞯膭?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中,位于長樂濱海區(qū)城的“海西動漫創(chuàng)意之都”項目,整體規(guī)劃用地14000畝,總投資10億元,涵蓋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意衍生產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意服務產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意教育產(chǎn)業(yè)等。廈門市積極推進以工業(yè)設(shè)計研發(fā)、軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、游戲設(shè)計、會展旅游、時尚消費、科技咨詢、影視傳媒為重點的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“藝術(shù)之島”、“音樂之島”為城市定位,還建成了廈門市文化藝術(shù)中心和廈門油畫市場,約有8000名油畫師在廈門創(chuàng)業(yè),還有約10000人從事油畫產(chǎn)業(yè)的配套工作,如經(jīng)營畫布、畫筆、制作畫框等,形成了較為集中的油畫生產(chǎn)、銷售中心,使得廈門成為全球三大商品油畫產(chǎn)地之一。泉州市則形成了一批以工業(yè)設(shè)計、時尚設(shè)計、文藝演出為特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),強化文化凝聚功能,打造文化旅游中心,擴大“海上絲綢之路”文化節(jié)、南音節(jié)、木偶節(jié)等重大文化交流活動的影響。莆田市充分挖掘、保護媽祖文化,如今媽祖文化已成為莆田的名片,“媽祖祭典”眉州媽祖祖廟被分別列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和全國重點文物保護單位。截至2010年1月26日,電影《阿凡達》全球票房收入已經(jīng)突破12億美元,超越《泰坦尼克號》,順利登上“北美以外海外電影市場歷史票房賣座第一名”的寶座,同時淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)上的衍生產(chǎn)品也受到追捧,一個限量版“阿凡達”竟然標價到9999元人民幣,一個普普通通的男主人公玩偶也賣到近500元人民幣。美國大片的商業(yè)效應又一次讓國人震撼。就在影迷們津津樂道于影片的視覺沖擊、3D效果和超高票房時,我們是否應該思考一下為什么我們的文化產(chǎn)品不能獲得如此顯著的收益?“技術(shù)落后是其中一個原因,但這不是最主要的。”A省一位政協(xié)委員如是說。他認為除了文化產(chǎn)品本身,完善文化產(chǎn)業(yè)鏈條非常重要。“光憑票房和收視率,文化產(chǎn)品很難快速收回成本。而每一部美國大片上市,幾乎都會同步推出相關(guān)游戲、玩具、服裝等產(chǎn)品。國內(nèi)制作1分鐘動畫片,平均成本在1萬元以上。如果不靠衍生產(chǎn)品盡快回籠資金,就會導致資金鏈斷裂?!彼€指出,“完善的文化產(chǎn)業(yè)鏈,不是一朝一夕能做成的,需要政府、企業(yè)乃至全社會合力推動,其中最重要的是市場化運作。目前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有真正走向市場,電影要收獲高票房,文化產(chǎn)品要產(chǎn)生高效益,必須讓大家覺得,這個電影、這個產(chǎn)品有太多看點,不能不掏錢。只有這樣才能保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力?!薄拔幕a(chǎn)業(yè)雖然是產(chǎn)業(yè),但無‘文化’,不成產(chǎn)業(yè)?!痹撐瘑T說,A省有優(yōu)秀的歷史文化資源、革命文化資源,包括現(xiàn)代文化資源,如果A省文化產(chǎn)業(yè)人能從戰(zhàn)略高度,立足A省,面向世界,充分挖掘本土資源,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,多出精品,A省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會充滿希望。美國沒有悠久的文化歷史,但在動畫產(chǎn)業(yè)上卻成果不斷,創(chuàng)造了巨大的收益;中國擁有數(shù)千年的歷史,動畫產(chǎn)業(yè)效益卻不盡如人意。那么,對于動畫產(chǎn)業(yè)來說,傳統(tǒng)文化是“包袱”還是“資源”?中國優(yōu)秀原創(chuàng)動畫片制片人、央視動畫有限公司總經(jīng)理王英日前在動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上表示,傳統(tǒng)文化是中國動畫的肥沃土壤,中國動畫離開本土文化將一事無成。譬如,真正形成影響力的《大鬧天宮》、《小蝌蚪找媽媽》等動畫片,都離不開傳統(tǒng)文化的浸潤;僅一部《西游記》就拍出了很多片子,這表明傳統(tǒng)文化中有很多可供動畫片挖掘的題材。中國傳統(tǒng)文化中的題材如此豐富,為什么動畫產(chǎn)業(yè)效益卻這么差呢?王英認為這是多方面的原因造成的。首先是現(xiàn)有的原創(chuàng)動畫對傳統(tǒng)文化的應用沒有真正實現(xiàn)古為今用,很多動畫都是簡單的改編;其次是優(yōu)秀的動畫片應當是東西方文化交流的產(chǎn)物,而我們在具體運用中卻不太關(guān)注國際因素,沒有東西方文化的融合。作為一個新興產(chǎn)業(yè),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是投資回報最高的行業(yè)之一。根據(jù)英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父、國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究專家約翰.霍金斯的測算,核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠帶來近3萬億美元的年產(chǎn)值,并且每年的增速是70%,是傳統(tǒng)制造業(yè)增長的若干倍。專家認為,與制造業(yè)不同,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運營成本低,制作過程不需要很多廠房、設(shè)備的投入,形式靈活,影響廣泛,通過網(wǎng)絡(luò)、影視、書本就能廣泛傳播,并形成巨大的社會和經(jīng)濟價值。因此,在經(jīng)濟寒潮中,發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有較大的優(yōu)勢。而且在經(jīng)濟低迷時,人們更需要文化產(chǎn)品來慰藉心靈。如在1929年至1933美國經(jīng)濟大蕭條時期,好萊塢的電影市場反而呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢;在20世紀70年代經(jīng)濟危機之后,日本的動漫產(chǎn)業(yè)迅速崛起;1997年亞洲金融風暴時,韓國受到的影響很大,但之后被稱為“韓流”的影視作品反而風靡整個亞洲。2008年以來,由于全球金融危機的沖擊,許多企業(yè)增速放緩,經(jīng)濟效益下滑,經(jīng)濟困難加劇。我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻在逆勢中升溫,產(chǎn)業(yè)總量躍居世界第3位。2008年北京、上海和深圳等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長了19%、20%和22%,遠遠超過經(jīng)濟增長速度。湖南省勢頭更猛,連續(xù)5年文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到25.4%,高于同期全省地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長率15個百分點。由于具有科技含量高、環(huán)境污染小、資源消耗少等優(yōu)勢,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實際上,正在蓬勃發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),已成為不少地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支柱,并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的帶動作用。目前我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展,但也有人表示應該保持清醒的頭腦。有專家說:“某些地區(qū)對本地能做什么,有什么條件,根據(jù)現(xiàn)有的水平適合什么模式來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不太清楚?!钡拇_,各地大興“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”風時,大多看到的是“產(chǎn)業(yè)”,卻很少有人注意到其中最重要的“創(chuàng)意”二字。也許這才能解釋為什么各地采取了那么多扶持動漫的措施,卻至今看不到“中國迪斯尼”;為什么各地建立了那么多影視基地,如今卻沒有一個打造成“東方好萊塢”;為什么那么多電影走出國門獲獎,卻鮮有中國大片獲得類似《二0一二》的票房;為什么中國那么多龐大的出版市場,卻沒有一本《哈利.波特》的誕生。加大對人才的培養(yǎng)力度,“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂是創(chuàng)意,而創(chuàng)意的核心是創(chuàng)新型人才,因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際競爭,歸根到底是人才的競爭?!苯y(tǒng)計資料顯示,在紐約,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作人口總數(shù)的12%,倫敦則是14%,東京更是達到了15%,而中國能與之相提的是北京和上海,目前還沒有或者暫時還無法進行相關(guān)的統(tǒng)計。【答案】我過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀是:一方面國家出臺了發(fā)展規(guī)劃,推動了它及其他產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,使之成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。在各級政府的重視下,支柱產(chǎn)業(yè)得到重點扶持,形成了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。另一方面,由于市場化運作不成熟,產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,導致效益不高,傳統(tǒng)文化資源挖掘和利用不夠,技術(shù)落后,創(chuàng)新人才缺乏;發(fā)展模式不明確,某些地方重復建設(shè),浪費資源,這些都是我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,亟需著力突破。八、一、給定材料材料一1934年,美國發(fā)生了一場人類歷史上空前未有的黑色風暴,形成一個東西長2400公里、南北寬1440公里、高3400米的巨大風暴帶。風暴所經(jīng)之處,溪水斷流,田地龜裂,莊稼枯萎,牲畜渴死,千萬人流離失所。調(diào)查發(fā)現(xiàn),引發(fā)黑色風暴的直接原因竟然是人類無度的開墾和砍伐森林所造成的土地荒漠化。古希臘悲劇大師埃斯庫羅斯說:“非但不能強制自然,還要順從自然?!敝袊糯灿小疤烊撕弦弧钡乃枷?。到了近代,黑格爾說:“當人類歡呼對自然的勝利之時,也就是自然對人類懲罰的開始?!倍鞲袼垢鞔_地指出:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都報復了我們?!辈牧隙郯残聟^(qū)選址在雄縣、容城、安新三縣,一個很重要的考量就是白洋淀。在普遍干旱缺水的華北平原,有著200多平方公里水域的白洋淀,是極其稀缺的生態(tài)資源。2017年2月23日,習近平總書記在實地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時強調(diào),建設(shè)雄安新區(qū),一定要把白洋淀修復好、保護好。白洋淀不是傳統(tǒng)意義上的湖泊,而是一片天然濕地,如今淀里還有不少村莊,生活著很多村民,將來如何處理這些淀中村,是雄安新區(qū)面臨的規(guī)劃難題。有意見認為,村民應該都搬出來,因為村民吃喝拉撒都在這個淀里面,特別是他們現(xiàn)在的生計主要靠水產(chǎn)養(yǎng)殖或搞農(nóng)家樂,但里面沒有污水處理設(shè)施,都排到淀里,養(yǎng)水產(chǎn)要加入飼料,水體還會富營養(yǎng)化,最好的方案是全部搬出來。另一種意見則認為,雄安新區(qū)不能再走過去把農(nóng)村里的人都搬出去、在里面搞開發(fā)的老路,應該構(gòu)建生態(tài)文明時代的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。材料三為解決北方冬季傳統(tǒng)燃煤方式對大氣環(huán)境的污染,2017年2月17日,國家有關(guān)部委及相關(guān)省市政府聯(lián)合制定了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,其中部分地區(qū)被劃定為“禁煤區(qū)”,要求完成小燃煤鍋爐“清零”工作,實現(xiàn)以電代煤、以氣代煤。然而部分地區(qū)實施過程中卻出現(xiàn)了很多問題,如基礎(chǔ)設(shè)施滯后,工期太緊張,有“禁煤區(qū)”的居民拆了鍋爐卻盼不到天然氣到來,無暖可供,平白受凍。氣荒也是一個問題,“煤改氣”的實施使得北方的天然氣需求和消費量大幅度上升,“供不應求”導致價格暴漲,多地區(qū)城市燃氣公司供應告急,甚至出現(xiàn)了要求老百姓“錯峰做飯”的困境。據(jù)《中國青年報》報道,在河北曲陽縣,多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村學校未按時供暖,學生在寒冬的操場跑步取暖,或在有陽光的室外上課。有醫(yī)院被燃氣公司限氣后,用氣需求得不到滿足,甚至手術(shù)無法正常進行,院方不得不向當?shù)卣o急求助。材料四國家1988年批準設(shè)立了甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)。長期以來,祁連山局部生態(tài)破壞問題十分突出。2017年2月,中央督查組就此問題開展專項督查。督查中發(fā)現(xiàn),保護區(qū)設(shè)置的144宗探礦權(quán)、采礦權(quán)中,有14宗是在2014年國務院明確保護區(qū)劃界后違法違規(guī)審批延續(xù)的。當?shù)卦谄钸B山區(qū)域河流高強度開發(fā)水電項目,存在違規(guī)審批、未批先建、手續(xù)不全等問題。某鐵合金公司毗鄰保護區(qū),大氣污染物排放長期無法穩(wěn)定達標,當?shù)丨h(huán)保部門多次對其執(zhí)法,但均未得到執(zhí)行。某水電站將廢機油、污泥等污染物傾倒河道,造成河道水環(huán)境污染。在2015年環(huán)境保護部等部門對省直有關(guān)單位和保護區(qū)所在市進行公開約談后,仍有31個生態(tài)破壞項目瞞報漏報,沒有納入排查整治范圍?!陡拭C祁連山國家級自然保護區(qū)管理條例》將國家規(guī)定的“禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙”等10類活動,縮減為3類活動。2017年7月20日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外發(fā)布通報,對甘肅省包括三名副省級領(lǐng)導在內(nèi)的相關(guān)責任人和單位進行了嚴肅問責。材料五青海省三江源區(qū)地處青藏高原腹地,是長江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)。作為中國最為重要的生態(tài)功能區(qū)之一,三江源區(qū)對三條河流的中下游地區(qū)用水和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的保障作用。然而,三江源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)卻十分敏感脆弱。原始粗放的牧業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護之間關(guān)系不斷惡化,“人-草-畜”之間關(guān)系失衡?!敬鸢浮康谝活}:1.違法違規(guī)審批延續(xù)探礦權(quán)、采礦權(quán);2.當?shù)馗邚姸乳_發(fā)水電項目,存在違規(guī)審批、未批先建、手續(xù)不全等問題;3.企業(yè)大氣污染物排放長期無法穩(wěn)定達標,環(huán)保部門多次執(zhí)法不暢;4.水電站將污染物傾倒河道,造成河道水環(huán)境污染;5.多個生態(tài)破壞項目瞞報漏報,沒有納入排查整治范圍;6.不遵守國家規(guī)定,擅自縮減在自然保護區(qū)的違禁活動種類。第二題:一、補充水源。修建污水處理廠,截污治水,改善水質(zhì);鋪設(shè)補水管道,增設(shè)補水點。二、控制污染源頭。在建廠審批環(huán)節(jié),嚴格開展環(huán)評工作,對環(huán)評不達標的項目堅決抵制;依法嚴格監(jiān)管,生活、生產(chǎn)污水要經(jīng)過污水處理廠統(tǒng)一處理,確保百分之百達標;完善污水監(jiān)測和處理設(shè)施,提高污水處理標準;完善垃圾收集系統(tǒng),對河道兩岸的垃圾進行科學處理,合理規(guī)劃放置的區(qū)域;修建專業(yè)的河道污染底泥處理廠,將底泥進行資源化處理,變廢為寶,解決頑固的污染內(nèi)源。三、加快管線改造。綜合考慮,盡量減少施工量,縮短周期;積極宣傳管線改造帶來的經(jīng)濟效益和社會效九、材料一近年來,隨著法治國家建設(shè)進程的推進,法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域,成為推動核心價值觀建設(shè)、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進條例》正式施行,明確了各個領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對促進各個領(lǐng)域的文明進步作出了相應的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺,意在提升人們文明出游意識。此外,全國各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個城市,也先后制定出臺了地方文明行為促進條例;沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?!侗本┦形拿餍袨榇龠M條例》明確了重點治理六大領(lǐng)域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現(xiàn)場拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時,同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物?!短旖蚴写龠M精神文明建設(shè)條例》規(guī)定,對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應當將其納入政府公共就業(yè)服務范圍,對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對申請在本市落戶的,予以加分獎勵;鼓勵用人單位在招聘招錄時,同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?!稛o錫市文明行為促進條例》明確提出,鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點,為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務?!稙I州市文明行為促進條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應當按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?!短形拿餍袨榇龠M條例》規(guī)定,機場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室;女職工集中的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所,應當按照規(guī)定的標準配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)實施以后,為便于公眾的理解,記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點?答:《條例》分三個方面構(gòu)建法律責任體系。首先,《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則,《條例》就不作重復規(guī)定。其次,對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】胡女士的感慨有道理。雖然在志愿者的辛苦努力下,市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升,但還存在問題,仍需各方努力。一、文明進步表現(xiàn)在:1.勸阻效果顯著,公共場所秩序好轉(zhuǎn),公共文明指數(shù)連年攀升。2.乘客能自覺排隊候車,文明乘車意識增強。二、存在問題:1.乘客規(guī)則意識不強,不排隊、加塞、鉆繩子等,對引導員不尊重,冷嘲熱諷。2.司機不理解,不了解文明引導員的崗位價值。三、對此需要:1.政府加大志愿者隊伍建設(shè),加強宣傳,在公共場所圍繞“做文明有禮的北京人”這一主題,全面開展公共文明引導行動。2.引導員愛崗敬業(yè),保持平和友善的態(tài)度,積極思考,創(chuàng)新工作方法。3.市民涵養(yǎng)文明意識,加強自律,尊重并配合引導員。一十、一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成??荚嚂r間為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號,并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,未按要求作答的,不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。嚴禁折疊答題卡!二、給定材料材料1:在北京西北部—棟辦公樓冷颼颼的地下室里,一群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計算機屏幕前,注視著他們最新的項目雛形。而在幾公里之外,在一個暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里,30多名經(jīng)理和創(chuàng)業(yè)者也在討論有關(guān)新產(chǎn)品和新公司的創(chuàng)意。這兩群人都驗證著中國社會對創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長的興趣。英語在線教學服務“英語流利說”創(chuàng)始人王某表示:“初創(chuàng)是令人迷戀的新事物?!薄爸袊膭?chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)一種上升趨勢。頂級風投公司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者——整套生態(tài)系統(tǒng)逐步形成。”據(jù)不完全統(tǒng)計,從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地方政府也紛紛出臺政策,簡政放權(quán),從財稅、金融、保障服務、政策激勵等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展,使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,讓更多金融產(chǎn)品和服務對接創(chuàng)新需求,用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。2015年10月19日,在全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周啟動儀式上,李克強總理被現(xiàn)場熱烈氣氛所感染而登臺發(fā)表即席演講,稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺”。李克強總理指出,大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都可以成為更多財富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收人分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,也促進了社會公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競爭的機會,讓有能力的人通過自身奮斗獲得上升通道。材料2:【答案】一、參考答案:90后創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢。自身優(yōu)勢1.創(chuàng)業(yè)熱情高,對新事物興趣高、接受快,勇于探索,創(chuàng)新力強。2.學歷高,年紀輕,精力旺盛,吃苦耐勞。3.具有互聯(lián)網(wǎng)思維,更了解年輕人需要,注重服務、娛樂。4.更好的掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),從中獲取經(jīng)驗、機會。5.心態(tài)好,思想負擔輕,功利心弱,注重體驗過程。6.家庭、養(yǎng)老負擔輕,家庭給予幫扶。外部優(yōu)勢1.更受投資人青睞,形成創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2.政府重視,政策扶持、傾斜,簡政放權(quán)。3.擁有公平的競爭機會與平臺。二、參考答案:一十一、材料一老百姓過日子,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進新一輪“菜籃子”工程以來,北京市大力推動與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展,保障“菜籃子”供應無憂,讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前,北京的蔬菜主要由本地供應,季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始,田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?!罢f出來您都不信,我們?nèi)铱倓訂T,一年做120多瓶,全碼在床底下,直到20世紀80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’?!?0歲的田大爺笑著說,“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜,冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜,保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣,想什么時候吃,市場上都能買到?!?985年,北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價格,各地菜商紛紛進京,蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來,北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度,實施每畝500元標準的菜田補貼政策,推動村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標準化,創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場;2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺管理,5000多個產(chǎn)品實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬噸,禽蛋9.6萬噸,牛奶26.4萬噸,生豬出欄數(shù)28.4萬頭,為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應提供了巨大保障。“我們的蔬菜主要是直供超市,同時合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項目?!北本〣區(qū)一家種植合作社負責人張經(jīng)理說,“2019年,我們引進了水肥一體機等設(shè)備,勞動力上節(jié)約了三分之一,肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著,蔬菜品質(zhì)也有所提升,綜合效益提高了25%左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠程實時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等,以自動化的方式指導蔬菜園的生產(chǎn),效率提高了近20%?!北本┠撑l(fā)菜市場管理負責人介紹,現(xiàn)在市場賣的基本都是凈蔥,只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié),有10%左右的毛蔥進來,方便市民儲存。同時,凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值,又可實現(xiàn)消費者廚余垃圾減量?,F(xiàn)在,這個市場每天實現(xiàn)垃圾減量20%,預計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務業(yè)品質(zhì),居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務也在行動。2017年以來,H生鮮店已經(jīng)在京開設(shè)26家門店,2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊,30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負責人郭先生介紹,超市各門店已全部上線“到家服務”,通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口,為周邊3-10公里的消費者提供1小時達、同城半日配送和一日三送等多種服務。此外,其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務。豐富多樣的買菜渠道,琳瑯滿目的蔬菜品種,讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時,政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對134項涉農(nóng)行政審批服務事項進行優(yōu)化改革,農(nóng)機管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團有限公司為例,在審批改革后就避免了以往因不能及時通關(guān)產(chǎn)生的超期倉儲費用,每年可節(jié)省費用累計超過100萬元?!叭ツ晡覀兗哟罅耸袌龀闄z力度,在批發(fā)市場抽檢,合格率達到98.41%。同時開展了為期兩個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治?!北本┦惺袌霰O(jiān)督管理局一位負責人表示,今后將繼續(xù)嚴格合規(guī)準入,加強市場監(jiān)管,保障餐桌安全。材料二從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來看,除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外,保障北京“菜籃子”供應、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠,每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費總額中80%以上來自外埠。近年來,北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地,產(chǎn)品市場日益廣闊?!敬鸢浮考?,生命開始的地方,精神依托的港灣;食,平淡無奇的鍋碗瓢盆中,記錄著家鄉(xiāng)的味道。自古以來,民以食為天,糧食安全事關(guān)國家穩(wěn)定。經(jīng)歷歲月積淀的中國飲食文化,順著歷史的脈絡(luò)傳承、延續(xù),也造就了不同地域多樣的飲食面貌,滿足著人們對飲食的無限遐想。人如其食,食物總是與人聯(lián)系在一起,那些生動鮮活、令人垂涎的食物,反映了、改變著、影響著人們的生活環(huán)境和生活態(tài)度,更在一定層面上傳承中華優(yōu)秀文化,傳揚精神氣質(zhì)。飲食文化塑造了飲食風貌,展現(xiàn)的是那塊深沉土地上人們的精神狀態(tài)。既能讓人們持續(xù)創(chuàng)新、突破,樹立擔當、責任意識;又能讓我們適應生活條件的變化,對生活有無限思考并充滿希望。從“南優(yōu)2號”到超級稻再到“海水稻”,幾十年來,袁隆平秉持拓荒式的創(chuàng)新精神,在常年累月的辛勤探索中不斷改良雜交水稻,不僅養(yǎng)活了幾十億人,更傳遞出中國精神中的“責任”與“擔當”?!伴L江繞郭知魚美,好竹連山覺筍香?!笨亢t漁,靠山吃山。我們在變化中成長,如果你拒絕了變化,你就拒絕了新的美麗和新的機遇,正如“雜交水稻”在多個國家的“生根發(fā)芽”,既能滿足單純的溫飽問題,讓百姓安身立命,有保障、有尊嚴地活著,更能讓其抬頭仰望星空,有追求、有夢想地享受生活。當然,人們追求食物的過程,也留下了家的味道和溫度,體現(xiàn)了人們更高層次的、對生活情趣的審美,折射出人們的辛勤和智慧。有史以來,人們一直在為食物遷徙,也因此促成了食物的融合,造就了獨特的“鄉(xiāng)味”,川渝地區(qū)好辣,兩廣地區(qū)愛湯,藏區(qū)酷愛青稞酒,不同的食物在改良時結(jié)合了當?shù)鬲毺氐那闆r,展現(xiàn)了人們在飲食當中的思考和辛勤創(chuàng)造。從過去的追求單純吃飽,到如今人們對品質(zhì)飲食的追求、對綠色食材的探索,百姓的飲食有了更高層次的變化,逐漸形成了一種食“好”、食“精”的生活情趣。因而,為了這份對食物持久的追求,我們在生活中要秉持“一粥一飯當思來之不易”的尊重,厲行節(jié)約,這不僅是對食物和農(nóng)民的尊重,更是對低級趣味的排斥,對懶惰浪費的摒除。千百年來,食物就這樣隨著人們的腳步,不停遷徙、流變;人們也隨著食物的步伐,不斷改變、充實。我們充分相信食物影響著生活在世界上的你我他,不同的飲食文化塑造了不同的精神氣質(zhì)。一十二、材料一近年來,隨著法治國家建設(shè)進程的推進,法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域,成為推動核心價值觀建設(shè)、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進條例》正式施行,明確了各個領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對促進各個領(lǐng)域的文明進步作出了相應的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺,意在提升人們文明出游意識。此外,全國各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個城市,也先后制定出臺了地方文明行為促進條例;沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?!侗本┦形拿餍袨榇龠M條例》明確了重點治理六大領(lǐng)域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現(xiàn)場拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時,同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物?!短旖蚴写龠M精神文明建設(shè)條例》規(guī)定,對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應當將其納入政府公共就業(yè)服務范圍,對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對申請在本市落戶的,予以加分獎勵;鼓勵用人單位在招聘招錄時,同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進條例》明確提出,鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點,為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務?!稙I州市文明行為促進條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應當按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?!短形拿餍袨榇龠M條例》規(guī)定,機場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室;女職工集中的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所,應當按照規(guī)定的標準配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)實施以后,為便于公眾的理解,記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點?答:《條例》分三個方面構(gòu)建法律責任體系。首先,《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則,《條例》就不作重復規(guī)定。其次,對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】1.加強行政監(jiān)督。文明辦、市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合執(zhí)法,加大對各餐飲單位分餐制落實情況的檢查指導力度;對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,并督促整改到位。2.強化餐飲企業(yè)提醒責任。在就餐場所懸掛、張貼或擺放分餐提示牌、提示桌卡,引導消費者分食分餐;對消費者未使用公筷、公勺的行為,主動、及時提醒和勸導。3.嚴格保障公筷供給。企業(yè)應提供外形、尺寸、顏色、標識等符合使用規(guī)范的公筷;提醒消費者愛護公筷等分餐工具;公筷遺失、破損后及時更換、增添;給與餐飲企業(yè)公筷補貼,并對積極落實公筷制度的企業(yè),實行獎勵政策。4.加強宣傳教育。通過政府官網(wǎng)、電視臺、自媒體等多種渠道,普及飲食健康知識,改變?nèi)罕娋筒土晳T,提高群眾就餐分餐制意識,推廣文明健康生活習慣。一十三、注意事項申論考試是對應試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力的測試。作答參考時限,閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。仔細閱讀給定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:當前,中國在中外文化交流中存在著逆差,中國優(yōu)秀文化走向世界和外國文化走向中國,在數(shù)量和質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種局面,有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的,而是中國對外開放發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著中國對外開放水平的進一步提高,人們認識到中國當代文化建設(shè)不僅是“引進”,而且要“輸出”。有學者認為,“在最初的挪用套用之后,必須有自己的創(chuàng)造性輸出,否則這個民族就會喪失真正的精神生命力。”中國當代文化需要進一步奠定自己的文化精神生長點,借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創(chuàng)造性,走向中西文化平等對話和文化輸出。當前,中國在中外文化交流中存在著逆差,中國優(yōu)秀文化走向世界和外國文化走向中國,在數(shù)量和質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種局面,有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的,而是中國對外開放發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著中國對外開放水平的進一步提高,人們認識到中國當代文化建設(shè)不僅是“引進”,而且要“輸出”。有學者認為,“在最初的挪用套用之后,必須有自己的創(chuàng)造性輸出,否則這個民族就會喪失真正的精神生命力?!敝袊敶幕枰M一步奠定自己的文化精神生長點,借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創(chuàng)造性,走向中西文化平等對話和文化輸出。材料2:【答案】1.打造優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè),增強國家文化軟實力。2.文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,與國際經(jīng)貿(mào)合作相輔相成。3.文化理解片面化呼喚文化精髓的輸出。4.完善政策導向,打造品牌文化精品。一十四、材料一我國城市發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展時期。改革開放以來,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,城市發(fā)展波瀾壯闊,取得了舉世矚目的成就。城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟社會發(fā)展,城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心,在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。材料二除了悠久的海洋貿(mào)易傳統(tǒng),廣州也擁有得天獨厚的內(nèi)陸水運優(yōu)勢。廣州所在的珠江三角洲水網(wǎng)密布,匯集了西江、北江和東江三江之水。廣州正處于這個龐大水網(wǎng)的樞紐。其中西江、北江促進了內(nèi)陸腹地和廣州的經(jīng)濟互動,在古代就已遠達兩湖、福建、江南,以及西南的滇、黔、桂諸省。北江是輸送兩湖的土貨、福建的茶葉、江西的瓷器、江南的絲綢和葛布的主干道,連接梅嶺古驛道,溝通韶關(guān)、清遠、英德等地與廣州的經(jīng)濟聯(lián)系。西江流域的覆蓋面更廣。屈大均在《廣東新語·西江》中說:“西有三江,其一為漓,一為左,一為右。右江至潯而匯左為一,而右江之名隱;左江至梧而匯漓為一,而左江之名亦隱,惟曰西江。西江在西粵為三,在東粵為一?!倍鴸|江則連通了廣州與粵東梅州、興寧、龍川、河源等地。材料三僅僅7天,2017年廣府廟會便“吸粉”超600萬,花城上演國際大聯(lián)歡:70多個中西交匯的文化項目先后登場,130多場線下演出、展示活動異彩紛呈。歷經(jīng)7年,廣府廟會從無到有,關(guān)注度排名已成全國“榜眼”。不同于傳統(tǒng)的舞龍舞獅,今年的廣府廟會處處體現(xiàn)出科技元素。從北京路的“蠶寶寶”到VR、AR的登場,從千架無人機飛越廣州塔到豐富多彩的廟會形式,廣府廟會刷新了人們對傳統(tǒng)廟會的認識。會玩,是當下不同層次的人的共同需求,更是年輕人的追求。從廣府廟會所呈現(xiàn)出的元素看,廣州玩出了科技,玩出了時尚。傳統(tǒng)文化利用現(xiàn)代科技做得好“玩”一點,使之與社會熱點相結(jié)合,這滿足了當下社會群體的心理需求,也漸漸地成為廣州的生活方式。廣府廟會,玩轉(zhuǎn)廣州,在文化底蘊中感受科技和時尚潮流,這也必將吸引更多的年輕一代走進廟會。“廣州是中國最適合創(chuàng)業(yè)的城市之一。”廣州在過去6年內(nèi)5次被《福布斯》雜志評為中國大陸最佳商業(yè)城市第一名。來自廣州市科技創(chuàng)新委員會的數(shù)據(jù)顯示,2016年廣州市高

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