一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）重點題型打印

一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）重點題型打印

大題（共20題）一、某國有資金建設項目，采用公開招標方式進行公開招標方式進行施工招標，業(yè)主委托具有相應招標代理和造價咨詢的中介機構編制了招標文件和招標控制價。該項目招標文件包括如下規(guī)定：(1)招標人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。(2)投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出，否則招標人拒絕回復。(3)投標人報價時必須采用當?shù)亟ㄔO行政管理部門造價管理機構發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標準。(4)招標人將聘請第三方造價咨詢機構在開標后評標前開展清標活動。(5)投標人報價低于招標控制價幅度超過30%的，投標人在評標時須向評標委員會說明報價較低的理由，并提供證據(jù)；投標人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認定為廢標。在項目的投標及評標過程中發(fā)生以下事件：事件1:投標人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標人申請希望招標人安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標人同意安排一位普通工作人員陪同投標。事件2:清標發(fā)現(xiàn)，投標人A和投標人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3:通過市場調查，工程清單中某材料暫估單價與市場調查價格有較大偏差，為規(guī)避風險，投標人C在投標報價計算相關分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調查的實際價格。事件4:評標委員會某成員認為投標人D與招標人曾經在多個項目上合作過，從有利于招標人的角度，建議優(yōu)先選擇投標人D為中標候選人。問題：【答案】1.(1)妥當；《招標投標法》第二十一條，招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場?！墩型稑朔▽嵤l例》第二十八條規(guī)定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標人可以不組織項目現(xiàn)場踏勘。(2)妥當；《招投標法實施條例》第二十二條潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。(3)不妥當，投標報價由投標人自主確定，招標人不能要求投標人采用指定的人、材、機消耗量標準。(4)妥當，清標工作組應該由招標人選派或者邀請熟悉招標工程項目情況和招標投標程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質較高的專業(yè)人員組成，招標人也可以委托工程招標代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應條件的人員組成清標工作組。(5)不妥當，不是低于招標控制價而是適用于低于其他投標報價或者標底、成本的情況?！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作為廢標處理。2.事件1中，招標人的做法不妥當。根據(jù)《招投標法實施條例》第二十八條規(guī)定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標人不能安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。3.評標委員會應該把投標人A和B的投標文件做為廢標處理。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標人的投標文件相互混裝；⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。4.不妥當，暫估價不變動和更改。當招標人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應根據(jù)招標人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來5.不妥當，根據(jù)《招投標法實施條例》第四十九條評標委員會成員應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評畝意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。二、某政府投資項目，主要分為建筑工程、安裝工程和裝修工程三部分，項目投資為5000萬元，其中，估價為80萬元的設備由招標人采購。招標文件中，招標人對投標有關時限的規(guī)定如下：(1)投標截止時間為自招標文件停止出售之日起第15日上午9時整；(2)接受投標文件的最早時間為投標截止時間前口小時；(3)若投標人要修改、撤回已提交的投標文件,須在投標截止時間24小時前提出；(4)投標有效期從發(fā)售投標文件之日開始計算，共90天。并規(guī)定，建筑工程應由具有一級以上資質的企業(yè)承包，安裝工程和裝修工程應由具有二級以上資質的企業(yè)承包，招標人鼓勵投標人組成聯(lián)合體投標。在參加投標的企業(yè)中，A、B、C、D、E、F為建筑公司，G、H、J、K為安裝公司，L、N、P為裝修公司，除了K公司為二級企業(yè)外，其余均為一級企業(yè)，上述企業(yè)分別組成聯(lián)合體投標，各聯(lián)合體具體組成見表3.5。在上述聯(lián)合體中，某聯(lián)合體協(xié)議中約定：若中標，由牽頭人與招標人簽訂合同，然后將該聯(lián)合體協(xié)議送交招標人；聯(lián)合體所有與業(yè)主的聯(lián)系工作以及內部協(xié)調工作均由牽頭人負責；各成員單位按投入比例分享利潤并向招標人承擔責任，且需向牽頭人支付各自所承擔合同額部分的管理費。1.該項目估價為80萬元的設備采購是否可以不招標？說明理由。2.分別指出招標人對投標有關時限的規(guī)定是否正確，說明理由。3.按聯(lián)合體的編號，判別各聯(lián)合體的投標皇否有效。若無效，說明原因。4.指出上述聯(lián)合體協(xié)議內容中的錯誤之處，說明理由或寫出正確的做法。【答案】本案例主要考察招投標法的有關規(guī)定，要求掌握以下知識要點：(1)需公開招標的建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的必須進行招標：1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4)單項合同估算低于第1)、2)、3)項規(guī)定的標準，但項目的總投資在3000萬元人民幣以上的。本案例中，設備采購雖然低于100萬元，但是項目的總投資卻大于3000萬元。(2)招投標中涉及到的時間規(guī)定。1)自招標文件出售之日起到停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。2)招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。3)依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件之日止，最短不得少于20日。4)投標有效期，是招標文件規(guī)定的投標文件有效期，從提交投標文件截止日起算起。5)評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般在15日內確定中標人，但最遲應在投標有效期結束自30個工作日前確定。6)招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30曰內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。三、某市為改善越江交通狀況，提出以下兩個方案。方案1：在原橋基礎上加固、擴建。該方案預計投資40000萬元，建成后可通行20年。這期間每年需維護費1000萬元。每10年需進行一次大修，每次大修費用為3000萬元，運營20年后報廢時沒有殘值。方案2：拆除原橋，在原址建一座新橋。該方案預計投資120000萬元，建成后可通行60年。這期間每年需維護費1500萬元。每20年需進行一次大修，每次大修費用為5000萬元，運營印年后報廢時可回收殘值5000萬元。不考慮兩方案建設期的差異，基準收益率為6%。主管部門聘請專家對該橋應具備的功能進行了深入分析，認為從F1、F2、F3、F4、F5共5個方面對功能進行評價。表2.1是專家采用0—4評分法對5個功能進行評分的部分結果，表2.2是專家對兩個方案的5個功能的評分結果。計算所需系數(shù)參見表2.3。問題在答題紙表2.4中計算各功能的權重(權重計算結果保留三位小數(shù))。2．列式計算兩方案的年費用(計算結果保留兩位小數(shù))。3．若采用價值工程方法對兩方案進行評價，分別列式計算兩方案的成本指數(shù)(以年費用為基礎)、功能指數(shù)和價值指數(shù)，并根據(jù)計算結果確定最終應入選的方案(計算結果保留三位小數(shù))。4．該橋梁未來將通過收取車輛通行費的方式收回投資和維持運營，若預計該橋梁的機動車年通行量不會少于1500萬輛，分別列式計算兩方案每輛機動車的平均最低收費額(計算結果保留兩位小數(shù))。【答案】（1）（2）方案1的年費用=1000+40000(A/P，6%，20)+3000(P/F，6%，10)(A/P，6%，20)=1000+40000×0.0872+3000×0.5584×0.0872=4634.08(萬元)方案2的年費用=1500+120000(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，20)(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，40)(A/P，6%，60)-5000(P/F，6%，60)(A/P，6%，60)=1500+120000×0.0619+5000×0.3118×0.0619+5000×0.0972×0.0619-5000×0.0303×0.0619=9045.21(萬元)或：方案1的年費用=1000+[40000+3000(P/F，6%，10)](A/P，6%，20)=1000+(40000+3000×0.5584)×0.0872=4634.08(萬元)方案2的年費用=1500+[120000+5000(P/F，6%，20)+5000(P/F，6%，40)-5000×(P/F，6%，60)]×(A/P，6%，60)=1500+(120000+5000×0.3118+5000×0.0972-5000×0.0303)×0.0619=9045.21(萬元)四、案例分析一【背景資料】某企業(yè)擬于某城市新建一個工業(yè)項目，該項目可行性研究相關基礎數(shù)據(jù)如下：1.擬建項目占地面積30畝，建筑面積11000m2，其項目設計標準，規(guī)模與該企業(yè)2年前在另一城市的同類項目相同已建同類項目的單位建筑工程費用為1600元/m2，建筑工程的綜合用工量為4.5工日/m2，綜合工日單價為80元/工日，建筑工程費用中的材料費占比為50%，機械使用費占比為8%，考慮地區(qū)和交易時間差擬建項目的綜合工日單價為100元/工日，材料費修正系數(shù)為1.1，機械使用費的修正數(shù)為1.05，人材機以外的其它費用修正系數(shù)為1.08。根據(jù)市場詢價，該擬建項目設備投資估算為2000萬元，設備安裝工程費用為設備投資的15%。項目土地相關費用按20萬元/畝計算，除土地外的工程建設其他費用為項目建安工程費用的15%，項目的基本預備費率為5%，不考慮價差預備費。2.項目建設期1年，運營期10年，建設投資全部形成固定資產。固定資產使用年限為10年，殘值率為5%，直線法折舊。3.項目運營期第1年投入自有資金200萬元作為運營期的流動資金。4.項目正常年份銷售收入為1560萬元（不含銷項稅額），增值稅稅率為17%，增值稅附加稅率為10%，項目正常年份年經營成本為400萬元（不含可抵扣的進項稅額30萬）。項目運營第1年產量為設計產量的85%，第2年及以后各年均達到設計產量，運營期第1年的銷售收入，經營成本，增值稅、可抵扣的進項稅額和增值稅附加均為正常年份的85%。企業(yè)所得稅率為25%。問題：1.列式計算擬建項目的建設投資。2.若該項目的建設投資為5500萬元（不含可抵扣的進項稅額），建設投資來源為自有資金和貸款，貸款為3000萬元，貸款年利率為7.2%（按月計息），約定的還款方式為運營期前5年等額還本，利息照付方式。分期列式計算項目運營期第1年，第2年的總成本費用和凈利潤以及運營期第2年年末的項目累計盈余資金，（不考慮企業(yè)公積金，公益金提取及投資者股利分配）。3.列式計算資本金現(xiàn)金流量表中計算期第二年所得稅后凈現(xiàn)金流量。（計算結果保留兩位小數(shù)）【答案】1.人工費占比=4.5×80/1600=22.5%，人工費修正系數(shù)=100/80=1.25人材機以外的其它費用占比=1-22.5%-50%-8%=19.5%單位建筑工程費=1600×（22.5%×1.25+50%×1.1+8%×1.05+19.5%×1.08）=1801.36元/m2建筑工程費=1801.36×11000/10000=1981.496萬元設備安裝工程費=2000×15%=300萬元工程建設其他費用=20×30+（1981.496+300）×15%=942.224萬元建設投資=（1981.496+300+2000+942.224）×（1+5%）=5484.91萬元2.年實際利率=（1+7.2%/12）12-1=7.44%建設期利息=3000/2×7.44%=111.60萬元每年還本額=（3000+111.60）/5=622.33萬元運營期第1年應還利息=（3000+111.60）×7.44%=231.50萬元運營期第2年應還利息=（3000+111.63-622.326）×7.44%=185.20萬元折舊費=（5500+111.60）×（1-5%）/10=533.10萬元運營期第1年總成本費用=400×85%+533.10+231.50=1104.60萬元五、某擬建工業(yè)項目建設投資3000萬元，建設期2年，生產運營期8年。其他有關資料和基礎數(shù)據(jù)如下：1.建設投資預計全部形成固定資產，固定資產使用年限為8年，殘值率為5%，采用直線法折舊。2.建設投資的資金來源為資本金和貸款，其中貸款為1800萬元，貸款年利率為6%，按年計息，貸款在兩年內均衡投入。3.在運營期前4年按照等額本息償還貸款。4.運營期第一年投入資本金300萬元作為運營期的流動資金。5.項日運營期正常年份不含稅營業(yè)收入為1500萬元，含稅經營成本為680萬元(其中進項稅為30萬元)。運營期第1年不含稅營業(yè)收入和含稅經營成本分別為正常年份的80%和90%，第2年起各年營業(yè)收入和經營成本均達到正常年份水平。6.所得稅稅率為25%，增值稅為16%，增值稅附加為12%?！締栴}】1.列式計算項目的固定資產年折舊額。2.列式計算項目運營期第1年的應償還的本息額。3.通過計算分析運營期第1年年末是否發(fā)生短期貸款。4.列式計算項目運營期的總投資收益率。（計算結果均保留2位小數(shù)）【答案】問題1：（1）建設期利息①1800/2=900萬元900/2×6%=27.00萬元②（900+27+900/2）×6%=82.62萬元合計：109.62萬元（2）原值：3000+109.62=3109.62萬元（3）折舊：3109.62×95%/8=369.27萬元問題2：（1）年初借款余額：1800+109.62=1909.62萬元（2）還本付息額：1909.62×1.064×6%/（1.064-1）=551.10萬元①其中付息：1909.62×6%=114.58萬元②其中還本：551.10-114.58=436.52萬元問題3：六、建設項目采用全過程總承包EPC模式進行公開招標工作，工程建設工期定為1年，標底300萬元。通過資格審查并參加投標的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工單位。開標后，發(fā)現(xiàn)所有投標人的報價比標底高出100萬，為了避免招標失敗，甲方要求招標代理機構重新核查和制定新的標底，代理機構核查后發(fā)現(xiàn)標底漏項，修正了錯誤，重新確定了新的標底。甲、乙、丙三家投標人認為新的標底不合理，要求撤回投標文件。由于這些原因。在招標文件規(guī)定的投標有效期內沒有定標。為了早日開工，甲方更改了招標文件中關于工期和結算的條件，指定了一家施工單位為中標人。問題：1．指出上述招標過程中的不恰當?shù)牡胤健?．甲、乙、丙三家投標人撤回投標文件是否正確并說明原因。3．如果招標失敗。甲方能否重新招標說明原因?！敬鸢浮繂栴}1：招標過程的不當之處：(1)開標后，重新確定標底。(2)投標有效期內，未完成定標工作。(3)更改招標文件中的關鍵條款。(4)直接指定施工單位。問題2：甲、乙、丙三家投標人撤回投標文件是不正確的，在投標有效期內不得撤回投標文件。問題3：可以重新招標。有下列情形之一的，招標人將重新招標：(1)投標截止時間止，投標人少于3個的：(2)經評標委員會評審后否決所有投標人。七、背景材料：某公司擬承建一污水處理廠，與項目相關的信息如下：1.該項目建設投資為6000萬元，建設期2年，運營期10年。建設投資全部形成固定資產，直線法折舊，折舊年限10年，殘值率3%。2.政府為扶持環(huán)保企業(yè)，承諾運營期內運營方預期收益不足部分由政府補貼。3.建設投資中有50%是自有資金，50%為銀行貸款，貸款利率10%（按年計息），貸款合同約定的還款方式為項目投入使用后5年內等額本金償還。建設投資與貸款在建設期內均衡投入。4.設計生產能力為日處理4萬t污水，每年按365天計算，收費標準為1元／t。5.投產即達產，年經營成本為770萬元。6.項目所得稅稅率為25%，為簡化計算不考慮銷售環(huán)節(jié)相關稅費。問題：1.列式計算項目建設期貸款利息與項目的固定資產投資。2.列式計算項目運營第2年應償還的貸款本金及應支付的利息。3.列式計算運營期第1年的總成本費用、利潤總額及應納所得稅。4.通過計算判別運營期第1年是否滿足還款要求。為滿足還款要求需政府方的補貼收入為多少萬元？5.假定運營期第1年政府補貼300萬元，該年固定成本C1=1500萬元，可變成本C2=0.15Q，其中Q為年產量，經營成本占該年總成本的45%，其他資料同背景，列式計算分析運營期第1年需要日處理多少萬t污水才能滿足還款要求？【答案】問題1：建設期利息第1年：1500／2×10%＝75萬元第2年：（1500＋75＋1500／2）×10%＝232.5萬元合計：75＋232.5＝307.5萬元固定資產投資=6000+307.5=6307.5萬元問題2：運營期第1年應償還的貸款本金及應支付的利息：本金＝（3000＋307.5）／5＝661.5萬元利息＝（3000＋307.5）×10%＝330.75萬元運營期第2年應償還的貸款本金及應支付的利息：本金＝（3000＋307.5）／5＝661.5萬元利息＝（3000＋307.5-661.5）×10%＝264.6萬元問題3：八、【背景材料】擬建設計年產30萬噸產品的建設項目，已知2013年年產20萬噸已建類似頂目的設備購置費1250萬元，生產能力指數(shù)為0.75，設備購置費的調價系數(shù)為1.1；建筑工程費、安裝工程費占設備購置費的比例分別為35%、20%，由于時間、地點因素引起的上述兩項費用變化的綜合調整系數(shù)為1.25，項目的工程建設其他費用按100萬元估算，基本預備費率5%。估算日期到開工日期1年，建設期2年，靜態(tài)投資在建設期內均衡投入，預測建設期間投資上漲率為3%。其它有關數(shù)據(jù)如下:1.運營期為8年。每噸產品含增值稅售價117元（增值稅率17%）。運營期第1年達產80%，以后各年均達產100%。2.建設投資中有300萬元可抵扣進項稅額，有540萬元形成無形資產，其余形成固定資產，直線法折舊，折舊所限10年，殘值率5%。固定資產余值在運營期末回收。3.無形資產在運營期前6年均勻攤入成本。4.流動資金300萬元，運營期第1年投入。5.運營期第1年的經營成本為2000萬元，可抵扣進項稅額250萬元，以后各年經營成本為2400萬元，可抵扣進項稅額為300萬元。6.增值稅附加稅率10%，建設投資可抵扣進項稅額每年最多可抵扣60%。所得稅率為25%。問題：1．列式計算項目的建設投資。假設建設投資為3600萬元回答下列問題：2．列式固定資產折舊費、固定資產余值、無形資產攤銷費。3．列式計算運營期各年應交納的增值稅和增值稅附加?！敬鸢浮繂栴}1：設備購置費=1250×（30/20）0.75×1.1=1863.68萬元建筑安裝工程費=1863.68×（35%×1.25+20%×1.25）=1281.28萬元工程及工程建設其它費用=1863.68+1281.28+100=3244.96萬元基本預備費=3244.96×5%=162.25萬元靜態(tài)投資=3244.96+162.25=3407.21萬元價差預備費=3407.21×50%×[(1+3%)1.5-1]+3407.21×50%×[(1+3%)2.5-1]=207.89萬元建設投資=3407.21+207.89=3615.10萬元問題2：折舊=(3600-540-300)×(1-5%)÷10=262.2萬元余值=3600-540-300-262.2×8=662.4萬元攤銷=540÷6=90萬元問題3：第3年：九、某企業(yè)擬新建一化工產品生產項目，其中設備從某國進口，重量700噸，裝運港船上交貨價為420萬美元，國際運費標準為550美元／噸，國際運輸保險費率為3‰，銀行財務費率為5‰，外貿手續(xù)費率為1.5%，關稅稅率為22%，進口環(huán)節(jié)增值稅的稅率為17%，銀行外匯牌價為1美元=6.7元人民幣，該設備國內運雜費率為3.5%。項目的建筑工程費用為2500萬元，安裝工程費用為1700萬元，工程建設其他費用為工程費用的20%，基本預備費費率為工程費用和工程建設其他費用之和的5%，建設期價差預備費為靜態(tài)投資的3%。項目建設期1年，運營期6年，項目建設投資全部為自有資金投入，預計全部形成固定資產，其中包含13%可抵扣的固定資產進項稅額。固定資產可使用年限為8年，按直線法折舊，殘值率為4%，固定資產余值在項目運營期末收回。運營期第1年投入流動資金1350萬元，全部為自有資金，流動資金在計算期末全部收回。項目運營期第1年即達到設計生產能力，在運營期間，每年的含稅營業(yè)收入為7500萬元，其中銷項稅額為900萬元，經營成本為2800萬元，其中進項稅額170萬元，增值稅附加稅率按應納增值稅的12%計算，所得稅率為25%，行業(yè)基準投資回收期為5年，企業(yè)投資者可接受的最低稅后收益率為10%。問題：1.列式計算該項目的設備購置費。2.列式計算該項目的建設投資。3.列式計算該項目的固定資產原值、年折舊費和余值。4.列式計算項目運營期各年的調整所得稅?！敬鸢浮繂栴}1：解：進口設備貨價(FOB)=420×6.7=2814.00(萬元)國際運費=550×700×6.7/10000=257.95(萬元)國外運輸保險費=（2814+257.95）×3‰/（1-3‰）=9.24(萬元)到岸價（CIF）=2814.00+257.95+9.24=3081.19（萬元）銀行財務費=2814.00×5‰=14.07(萬元)外貿手續(xù)費=3081.19×1.5%=46.22(萬元)關稅=3081.19×22%=677.86(萬元)進口環(huán)節(jié)增值稅=(3018.19+677.86)×17%=628.33(萬元)進口從屬費=14.07+46.22+677.86+628.33=1366.48（萬元）進口設備原價（抵岸價）=3081.19+1366.48=4447.67(萬元)國內運雜費=4447.67×3.5%=155.67(萬元)設備購置費=4447.67+155.67=4603.34(萬元)一十、某工程項目業(yè)主采用工程量清單招標方式確定了承包人，雙方簽訂了工程施工合同，合同工期4個月，開工時間為2011年4月1日。該項目的主要價款信息及合同付款條款如下：（1）承包商各月計劃完成的分部分項工程費、措施費見下表。各月計劃完成的分部分項工程費、措施費單位：萬元（2）措施項目費160000元，在開工后的前兩個月平均支付。（3）其他項目清單中包括專業(yè)工程暫估價和計日工，其中專業(yè)工程暫估價為180000元；計日工表中包括數(shù)量為100個工日的某工種用工，承包商填報的綜合單價為120元/工日。（4）工程預付款為合同價的20%，在開工前支付，在最后兩個月平均扣回。（5）工程價款逐月支付，經確認的變更金額、索賠金額、專業(yè)工程暫估價、計日工金額等與工程進度款同期支付。（6）業(yè)主按承包商每次應結算款項的90%支付。（7）工程竣工驗收后結算時，按總造價的5%扣留質量保證金。（8）規(guī)費綜合費率為3.55%，增值稅率為10%。（9）本案例中，人材機費、管理費、利潤、規(guī)費均不含稅。施工過程中，各月實際完成工程情況如下：【答案】【1】分部分項工程費用：55+75+90+60=280萬元=2800000（元）措施項目費用：160000（元）其他項目費用：180000+100×120=192000（元）合同價（包括規(guī)費及稅金）：（2800000+160000+192000）×1.0355×1.10=3590286（元）預付款：3590286×20%=718057（元）【2】（1）四月份：完成的分部分項工程量價款：550000×1.0355×1.10=626478（元）應支付的工程價款：（550000+80000）×1.0355×1.10×90%=645841（元）（2）五月份：完成的分部分項工程量價款：750000×1.0355×1.10=854288（元）應支付的工程款：（750000+80000+35×120）×1.0355×1.10×90%=855176（元）（3）六月份：完成的分部分項工程量價款：900000×1.0355×1.10=1025145（元）應支付的工程款：一十一、某企業(yè)擬投資建設一工業(yè)項目，生產一種市場急需的產品。該項目相關基礎數(shù)據(jù)如下：1.項目建設期1年，運營期8年。建設投資估算1500萬元（含可抵扣進項稅100萬元），建設投資（不含可抵扣進項稅）全部形成固定資產，固定資產使用年限8年，期末凈殘值率5%，按直線法折舊。2.項目建設投資來源為自有資金和銀行借款。借款總額1000萬元，借款年利率8%（按年計息），借款合同約定的還款方式為運營期的前5年等額還本付息。自有資金和借款在建設期內均衡投入。3.項目投產當年以自有資金投入運營期流動資金400萬元。4.項目設計產量為2萬件/年。單位產品不含稅銷售價格預計為450元，單位產品不含進項稅可變成本估算為240元，單位產品平均可抵扣進項稅估算為15元，正常達產年份的經營成本為550萬元（不含可抵扣進項稅）。5.項目運營期第1年產量為設計產量的80%，營業(yè)收入亦為達產年份的80%，以后各年均達到設計產量。6.企業(yè)適用的增值稅稅率為13%，增值稅附加按應納增值稅稅額的12%計算，企業(yè)所得稅稅率為25%。問題：1.列式計算項目建設期貸款利息和固定資產年折舊額。2.列式計算項目運營期第1年、第2年的企業(yè)應納增值稅額。3.列式計算項目運營期第1年的經營成本、總成本費用。4.列式計算項目運營期第1年、第2年的稅前利潤，并說明運營期第1年項目可用于還款的資金能否滿足還款要求。5.列式計算項目運營期第2年的產量盈虧平衡點?！敬鸢浮繂栴}1：建設期貸款利息=1000÷2×8%=40（萬元）固定資產折舊=（1500-100+40）×（1-5%）÷8=171（萬元）問題2：運營期第1年增值稅=2×80%×450×13%-2×80%×15-100=-30.40（萬元）運營期第1年應納增值稅=0運營期第1年增值稅附加=0運營期第2年增值稅=2×450×13%-2×15-30.4=56.60（萬元）問題3：運營期第1年經營成本=550-240×2+240×2×80%=454（萬元）運營期第1年總成本=經營成本+折舊+攤銷+利息=454+171+（1000+40）×8%=708.20（萬元）問題4：運營期第1年稅前利潤=2×80%×450-708.20=11.80（萬元）運營期第1年凈利潤=11.8×（1-25%）=8.85（萬元）一十二、某國有資金建設項目，采用公開招標方式進行公開招標方式進行施工招標，業(yè)主委托具有相應招標代理和造價咨詢的中介機構編制了招標文件和招標控制價。該項目招標文件包括如下規(guī)定：(1)招標人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。(2)投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出，否則招標人拒絕回復。(3)投標人報價時必須采用當?shù)亟ㄔO行政管理部門造價管理機構發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標準。(4)招標人將聘請第三方造價咨詢機構在開標后評標前開展清標活動。(5)投標人報價低于招標控制價幅度超過30%的，投標人在評標時須向評標委員會說明報價較低的理由，并提供證據(jù)；投標人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認定為廢標。在項目的投標及評標過程中發(fā)生以下事件：事件1:投標人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標人申請希望招標人安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標人同意安排一位普通工作人員陪同投標。事件2:清標發(fā)現(xiàn)，投標人A和投標人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3:通過市場調查，工程清單中某材料暫估單價與市場調查價格有較大偏差，為規(guī)避風險，投標人C在投標報價計算相關分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調查的實際價格。事件4:評標委員會某成員認為投標人D與招標人曾經在多個項目上合作過，從有利于招標人的角度，建議優(yōu)先選擇投標人D為中標候選人。問題：【答案】1.(1)妥當；《招標投標法》第二十一條，招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場?！墩型稑朔▽嵤l例》第二十八條規(guī)定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標人可以不組織項目現(xiàn)場踏勘。(2)妥當；《招投標法實施條例》第二十二條潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。(3)不妥當，投標報價由投標人自主確定，招標人不能要求投標人采用指定的人、材、機消耗量標準。(4)妥當，清標工作組應該由招標人選派或者邀請熟悉招標工程項目情況和招標投標程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質較高的專業(yè)人員組成，招標人也可以委托工程招標代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應條件的人員組成清標工作組。(5)不妥當，不是低于招標控制價而是適用于低于其他投標報價或者標底、成本的情況?！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作為廢標處理。2.事件1中，招標人的做法不妥當。根據(jù)《招投標法實施條例》第二十八條規(guī)定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標人不能安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。3.評標委員會應該把投標人A和B的投標文件做為廢標處理。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標人的投標文件相互混裝；⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。4.不妥當，暫估價不變動和更改。當招標人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應根據(jù)招標人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來5.不妥當，根據(jù)《招投標法實施條例》第四十九條評標委員會成員應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評畝意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。一十三、某項目法人(以下稱甲方)與某施工企業(yè)(以下稱乙方)依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》和《標準施工招標文件》于2009年4月10日簽訂了合同協(xié)議書，合同條款部分內容如下：1．合同協(xié)議書中的部分條款(1)工程概況：工程名稱：商品住宅樓；工程地點：市區(qū)；工程內容：五棟磚混結構住宅樓，每棟建筑面積為3150平方米。(2)承包范圍：磚混結構住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程。(3)合同工期：開工日期：2009年5月15日；竣工日期：2009年10月15日；合同工期總日歷天數(shù)：147天。(4)質量標準：【答案】問題1：(1)合同協(xié)議書中的部分條款存在以下不妥之處：①竣工日期為2009年10月15日不妥，應調整為2009年10月9日(總日歷天數(shù)與開工日期有效，調整竣工日期)。②工程建設中，施工質量應符合我國現(xiàn)行工程建設標準。采用國際標準或者國外標準，現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，應當由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。③合同總價應為人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整(￥560．8萬元)。在合同文件中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，應遵照以文字數(shù)額為準的解釋慣例。④乙方承諾的質量保修部門條款不符合《房屋建筑工程質量保修辦法》的規(guī)定?！斗课萁ㄖこ藤|量保修辦法》規(guī)定，在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限為：地基基礎和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合同使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣系統(tǒng)、給排水管道、設備安裝，為2年；裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由建設單位和施工單位約定。(2)施工合同專用條款中有關合同價款的條款存在以下不妥之處：①甲方承諾的工程預付款支付期限和方式不妥。預付款制度的本意是開工前預先付給乙方購置材料、設備及工程前期準備等工程借款，以確保工程順利進行，因此，甲方應按施工合同條款的約定時間和數(shù)額，及時向乙方支付工程預付款，開工后可按合同條款約定的扣款辦法陸續(xù)扣回。用投標保證金代替預付款擔保金的約定不妥，預付款擔保金的數(shù)額隨甲方從工程進度款中逐步扣還預付款而不斷調整。②措施項目費預付款屬于承包方應得的工程費用，甲方不能從乙方的工程進度款中扣還。一十四、某國有資金建設項目，采用公開招標方式進行公開招標方式進行施工招標，業(yè)主委托具有相應招標代理和造價咨詢的中介機構編制了招標文件和招標控制價。該項目招標文件包括如下規(guī)定：（1）招標人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。（2）投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出，否則招標人拒絕回復。（3）投標人報價時必須采用當?shù)亟ㄔO行政管理部門造價管理機構發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標準。（4）招標人將聘請第三方造價咨詢機構在開標后評標前開展清標活動。（5）投標人報價低于招標控制價幅度超過30%的，投標人在評標時須向評標委員會說明報價較低的理由，并提供證據(jù)；投標人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認定為廢標。在項目的投標及評標過程中發(fā)生以下事件：事件1：投標人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標人申請希望招標人安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標人同意安排一位普通工作人員陪同投標。事件2：清標發(fā)現(xiàn)，投標人A和投標人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3：通過市場調查，工程清單中某材料暫估單價與市場調查價格有較大偏差，為規(guī)避風險，投標人C在投標報價計算相關分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調查的實際價格。事件4：評標委員會某成員認為投標人D與招標人曾經在多個項目上合作過，從有利于招標人的角度，建議優(yōu)先選擇投標人D為中標候選人。問題：【答案】1.（1）妥當；《招標投標法》第二十一條，招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，組織踏勘現(xiàn)場不是強制性規(guī)定，因此招標人可以根據(jù)項目具體情況組織或不組織項目現(xiàn)場踏勘。（2）妥當；《招投標法實施條例》第二十二條潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。（3）不妥當，投標報價由投標人自主確定，招標人不能要求投標人采用指定的人、材、機消耗量標準。（4）妥當，清標工作組應該由招標人選派或者邀請熟悉招標工程項目情況和招標投標程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質較高的專業(yè)人員組成，招標人也可以委托工程招標代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應條件的人員組成清標工作組。清標工作組人員的具體數(shù)量應該視工作量的大小確定，一般建議應該在3人以上。（5）不妥當，不能將因為低于招標控制價一定比例且不能說明理由作為廢標的條件?！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作為廢標處理。2.事件1中，招標人的做法不妥當。根據(jù)《招投標法實施條例》第二十八條規(guī)定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標人不能安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。3.評標委員會應該把投標人A和B的投標文件做為廢標處理。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標人的投標文件相互混裝；⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。4.不妥當，暫估價不能變動和更改。當招標人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應根據(jù)招標人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來。5.不妥當，根據(jù)《招投標法實施條例》第四十九條評標委員會成員應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評審意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。一十五、【背景資料】某市為迎接一大型體育賽事擬建一國內一流體育場館，在招投標過程中，發(fā)生了如下事件：事件1.體育局作為建設單位通過公開招標確定一家招標代理公司。由于招標工作時間緊迫，雙方在中標通知書發(fā)出后第2天就簽訂了委托合同。之后雙方對代理費用進行了協(xié)商，最后簽訂了一份酬金比中標價降低10萬元的補充協(xié)議。事件2.該項目施工招標采用資格預審，3月1日開始發(fā)售資格預審文件，要求3月5日提交資格預審申請文件。有16家施工單位報名投標，經招標代理公司資格預審均符合要求。事件3.開標之后，由于投標單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元。事件4.評標委員會由6人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室副主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g經濟專家4人。事件5.評標過程中，B單位為了讓評標委員會注意到本項目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會影響投標文件的實質性內容。結果評標委員拒絕了這一申請。事件6.評標時發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；E施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；F施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項。事件7.7月1日評標結束，評標委員會向業(yè)主提交評標報告并確定施工單位D作為中標后選人，業(yè)主于7月2日向施工單位D發(fā)出中標通知書，7月18日施工單位D向建設單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價7000萬元?！締栴}】1.1～事件4中的不妥之處，并說明理由。2.5中評標委員會的做法是否正確?說明理由。3.6中C、D、E、F施工單位的投標是否為有效標?說明理由。4.7中的不妥之后，說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：事件1.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標價降低10萬元的補充協(xié)議不妥。招標人和中標人應當依照招標投標法和招投標法實施條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。事件2.“3月1日發(fā)售資格預審文件，要求3月5日提交資格預審申請文件”不妥。資格預審文件的發(fā)售期不得少于5日；依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日?！敖浾袠舜砉举Y格預審均符合要求”不妥。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。事件3.“將招標控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元”不妥。招標控制價應在招標時公布，不應上調或下?。ㄇ鍐斡媰r規(guī)范），招標人不得規(guī)定最低投標限價（招投標法實施條例）。事件4.“評標委員會由6人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室副主任1人”不妥。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔任本部門負責監(jiān)督項目的評標委員會成員，評標委員會由5人以上單數(shù)組成。問題2：正確。評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。問題3：C：低于成本，無效標；D：大寫金額小于小寫金額，以大寫金額為準，屬于細微偏差，有效標；E：不符合技術規(guī)格和技術標準的要求，可認定為不響應招標文件的實質性要求，屬重大偏差，無效標；一十六、某生產建設項目有關基礎數(shù)據(jù)如下:（1）按當?shù)噩F(xiàn)行價格計算，項目的設備購置費為2800萬元，已建類似頂目的建筑工程費、安裝工程費占設備購置費的比例分別為45%、25%，由于時間、地點因素引起的上述兩項費用變化的綜合調整系數(shù)為1.1，項目的工程建設其他費用按800萬元估算。（2）項目建設期為1年，運營期為10年。（3）項目建設投資來源為資本金和貸款。貸款總額為2000萬元，貸款年利率為6%(按年計息)，貸款合同約定的還款方式為運營期前5年等額還本、利息照付方式。（4）項目建設投資全部形成固定資產，固定資產使用年限10年，殘值率5%，直線法折舊。（5）項目流動資金500萬元為自有資金，在運營期第1年內投入。（6）項目運營期第1年的營業(yè)收入、經營成木、營業(yè)稅金及附加分別為1650萬元、880萬元、99萬元。（7）項目的所得稅稅率為25%。（8）項目計算時，不考慮預備費?！締栴}】1.列式計算項目的建設投資。2.列式計算項目年固定資產折舊額。3.列式計算項目運營期第1年應償還銀行的本息額?！敬鸢浮空_答案是1.設備購置費=2800（萬元）；建筑、安裝工程費=2800×（45%+25%）×1.1=2156（萬元）；工程建設其他費用=800（萬元）；建設投資=2800+2156+800=5756（萬元）。2.建設期利息=2000/2×6%=60（萬元）；固定資產投資=5756+60=5816（萬元）；固定資產折舊額=5816×（1-5%）/10=552.52（萬元）。3.運營期第1年年初借款余額=2000+60=2060（萬元）；每年等額還本=2060/5=412（萬元）；運營期第1年利息=2060×6%=123.6（萬元）；運營期第1年應還本付息=412+123.6=535.6（萬元）；4.運營期第一年總成本費用=880+552.52+123.6=1556.12（萬元）；運營期稅前利潤=1650-99-1556.12=-5.12（萬元）；一十七、某大型工程項目由政府投資建設，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔保可采用投標保證金或投標保函方式擔保。評標方法采用經評審的最低投標價法。投標有效期為90天。業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，并采用邀請招標方式招標。項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質條件、業(yè)績進行資格審查。開標后發(fā)現(xiàn)：(1)A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，經評審后推薦其為中標候選人：(2)B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5％；(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天；(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章；(5)E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書；(6)F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。經過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3％。問題：(1)業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。(2)分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效?說明理由。【答案】答題時應根據(jù)項目招標程序，對背景資料逐一識別，分別回答，不僅要指出正確或錯誤之處，還要說明理由，切忌籠統(tǒng)作答。[解析]問題(1)：①“業(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。②“業(yè)主要求采用邀請招標”不正確。理由：因該工程項目由政府投資建設，相關法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”，應當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應由有關部門批準。③“業(yè)主提出的僅對報名的潛在投標人的資質條件、業(yè)績進行資格審查”不正確。理由：資質審查的內容還應包括信譽、技術、擬投入人員、擬投入機械、財務狀況等。問題(2)：①A投標人的投標文件有效。②B投標人的投標文件有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質性內容。③C投標人的投標文件無效，因為投標保函的有效期應與投標有效期90天一致。④D投標人投標文件有效。一十八、某市政府投資一建設項目，法人單位委托招標代理機構采用公開招標方式代理招標，并委托有資質的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價。招投標過程中發(fā)生了如下事件：事件1：招標信息在招標信息網上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設工期緊，為縮短招標時間，而改為邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。事件2：資格預審時，招標代理機構審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術資格和技術能力。事件3：招標代理機構設定招標文件出售的起止時間為3個工作日；要求投標保證金為120萬元。事件4：開標后，招標代理機構組建了評標委員會，由技術專家2人、經濟專家3人、招標人代表1人、該項目主管部門主要負責人1人組成。事件5：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。【問題】1.說明工程造價咨詢企業(yè)編制招標控制價的主要依據(jù)。2.指出事件1中招標人行為的不妥之處，說明理由。3.說明事件2中招標代理機構在資格預審時還應審查哪些內容？4.指出事件3、事件4中招標代理機構行為的不妥之處，說明理由。5.指出事件5中招標人行為的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮?.編制招標控制價的主要依據(jù)為：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2008)；國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；建設工程設計文件及相關資料；招標文件中的工程量清單及有關要求；與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料：工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，如工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；其他的相關資料。2.事件1中改為邀請招標方式”不妥；理由：政府投資建設項目應當公開招標，如果項目技術復雜經有關主管部門批準，才能進行邀請招標。“要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人”不妥；理由：招標人不得對投標人實行歧視待遇。3.事件3中：“招標文件出售的起止時間為3個工作日”不妥；理由：招標文件自出售之日起至停止出售之日最少不得少于5個工作日。“要求投標保證金為120萬元”不妥；理由：投標保證金不得超過投標總價的2%，且最高不得超過80萬元人民幣。4.事件4中：“開標后組建評標委員會”不妥；理由：評標委資會應于開標前組建?！罢袠舜頇C構組建了評標委資會”不妥；理由：評標委員會應由招標人負責組建。評標委員會成員中有“該項目主管部門主要負責人1人”不妥；理由：項目主管部門的人員不得擔任評委。5.事件5中：“招標人向中標人發(fā)出中標通知后，向其提出降價要求”不妥；理由：確定中標人后，不得就報價，工期等實質性內容進行變更?！半p方經多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%”不妥；理由：中標通知書發(fā)出后的30日內，招標人與中標人依據(jù)招標文件與中標人的投標文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議?！罢袠巳嗽谂c中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金”不妥；理由：應在簽訂合同后的5個工作日內，退還未中標的其他投標人的投標保證金。收藏本題收起解析解析1.本案例第1問主要考查招標控制價的計價依據(jù)。招標控制價的計價依據(jù)：《建設工程工程量清單計價規(guī)范KGB50500—2008)；國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；建設工程設計文件及相關資料；招標文件中的工程量清單及有關要求；與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，如工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；其他的相關資料。2.本案例第2問主要考查對招標人和單位的要求。按照《工程建設項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區(qū)。直轄市人民政府確定的地方重點建設項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目。應當公開招標.特殊情況經批準后可以進行邀請招標。本案例中.招標信息已經在招標信息網上發(fā)布，招標人為縮短招標時間，而改為邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人，這種做法是錯誤的，因為“為縮短招標時間”并不在特殊情況之列，且改變招標方式必須經過批準，所以本項目不符合邀請招標的條件，應該進行公開招標。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十八條規(guī)定：招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。3.本案例第3問主要考查對投標單位的資格審查內容。資格預審的內容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分?；举Y格審查是指對申請人合法地位和信譽等進行的審查，專業(yè)資格審查是對已經具備基本資格的申請人履行擬定招標采購項目能力的審查，具體地說，投標申請人應當符合下列條件：具有獨立訂立合同的權利；具有政行合同的能力，包括專業(yè)、枝術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業(yè)人員；沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消。財產被接管、凍結，破產狀態(tài)；在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。4.本案例第4問主要考查對招標代理機構的要求。根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》第十五條，自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日，所以事件3中“招標文件出售的起止時間為3個工作日”是不妥的；投標人在遞交投標文件的同時，應按規(guī)定的金額、擔保形式和投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分，但投標保證金的數(shù)額不得超過投標總價的2%，且最高不得超過80萬元，故事件3中“要求投標保證金為120萬元”是不妥的；評標委員會成員名單一般應于開標前確定，而且該名單在中標結果確定前應當保密，評標委員會在評標過程中是獨立的，任何單位和個人都不得非法干預、影響評標過程和結果，故事件4中“開標后組建評標委員會”是不妥的；項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員應當回避.不得擔任評標委員會的成員。故事件4中評標委員會成員中有“該項目主管部門主要負責人1人”是不妥的。5.本案例第5問主要考查對招標人要求。招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。本案例中，招標人向中標