一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）題庫整理帶答案

一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）題庫整理帶答案

大題（共20題）一、案例分析四【背景資料】某政府投資的大型建設項目，建設單位委托招標代理機構采用公開招標的方式進行項目施工招標，并委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價，招標過程中出現了如下事件。事件1：資格預審時，招標代理機構審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術資格和技術能力。事件2：由招標代理機構組建評標委員會，由技術專家2人、經濟專家3人、招標人代表1人、該項目主管部門主要負責人組成。事件3：為了加大競爭，以減少可能的圍標而導致的競爭的不足，招標人要求招標代理機構將招標控制價再下浮10%，并僅公布招標控制價總價。事件4：評標過程中，評標委員會發(fā)現某投標人的投標報價明顯低于其他投標人的投標報價。事件5：評標結束后，評標委員會向招標人提交了書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會成員王某對評標結果有異議，拒絕在評標報告上簽字，但又不提出書面意見。事件6：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，為了降低造價，向中標人提出降價的要求，雙方通過多次談判，在中標通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同，合同價比中標價降低2%，招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金?！締栴}】1.說明事件1中招標代理機構在資格預審時還應審查哪些內容。2.指出事件2中，招標代理機構行為的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮?.事件1中招標代理機構還應審查的內容：資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：①具有獨立訂立合同的權利;②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業(yè)人員;③沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態(tài);④在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。2.“由招標代理機構組建評標委員會”不妥，理由：評標委員會由招標人負責組建。“評標委員會由由技術專家2人、經濟專家3人、招標人代表1人、該項目主管部門主要負責人組成”不妥，理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。3.“招標人要求招標代理機構將招標控制價再下浮10%”不妥，理由：根據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，招標控制價按照規(guī)范規(guī)定編制，不得上調或下浮。“僅公布招標控制價總價”不妥，理由：應公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得只公布招標控制價總價。4.評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。5.王某做法不妥。評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。6.“合同價比中標價降低2%”不妥，理由：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議?！霸谥袠送ㄖ獣l(fā)出之日后第32天簽訂書面合同”不妥，理由：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內訂立書面合同?！罢袠巳嗽谂c中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金?！辈煌祝碛桑赫袠巳伺c中標人簽訂合同后5日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。二、某企業(yè)擬于某城市新建一個工業(yè)項目，該項目可行性研究相關基礎數據如下：1．擬建項目占地面積30畝，建筑面積11000m2，其項目設計標準、規(guī)模與該企業(yè)2年前在另一城市修建的同類項目相同。已建項目的單位建筑工程費用為1600元/m2，建筑工程的綜合用工量為4.5工日/m2，綜合工日單價為80元/工日，建筑工程費用中的材料費占比為50%，機械使用費占比為8%，考慮地區(qū)和交易時間差異，擬建項目的綜合工日單價為100元/工日，材料費修正系數為1.1，機械使用費的修正系數為1.05，人材機以外的其他費用修正系數為1.08。根據市場詢價，該擬建項目設備投資估算為2000萬元，設備安裝工程費用為設備投資估算的15%。項目土地相關費用按20萬元/畝計算，除土地外的工程建設其他費用為項目建安工程費用的15%，項目的基本預備費率為5%，不考慮價差預備費。2．項目建設期1年，運營期10年，建設投資全部形成固定資產。固定資產使用年限為10年，殘值率為5%，直線法折舊。3．項目運營期第1年投入自有資金200萬元作為運營期的流動資金。4．項目正常年份銷售收入為1560萬元（不含銷項稅額），增值稅稅率為17%，增值稅附加稅率為10%，項目正常年份年經營成本為400萬元（不含可抵扣的進項稅額30萬元）。項目運營期第1年產量為設計產量的85%，第2年及以后各年均達到設計產量，運營期第1年的銷售收入及銷項稅、經營成本及進項稅均為正常年份的85%。企業(yè)所得稅稅率為25%。5．假定建設投資中無可抵扣固定資產進項稅額?！締栴}】1．列式計算擬建項目的建設投資。2．若該項目的建設投資為5500萬元，建設投資來源為自有資金和貸款，貸款為3000萬元，貸款年利率為7.2%（按月計息），約定的還款方式為運營期前5年等額還本、利息照付方式。分別列式計算項目運營期第1年、第2年的總成本費用（不含稅）和凈利潤以及運營期第2年年末的項目累計盈余資金（不考慮企業(yè)公積金、公益金的提取及投資者股利分配）。（計算結果保留2位小數）【答案】問題1：（1）工程費用①人工費占比=4.5×80/1600=22.5%，人工費修正系數=100/80=1.25人材機以外的其他費用占比=1-22.5%-50%-8%=19.50%單位建筑工程費=1600×（22.5%×1.25+50%×1.1+8%×1.05+19.5%×1.08）=1801.36（元/m2）建筑工程費=1801.36×11000/10000=1981.50（萬元）②設備購置費：2000.00萬元③安裝工程費=2000×15%=300.00（萬元）合計：1981.50+2000+300=4281.50（萬元）（2）工程建設其他費用：20×30+（1981.50+300）×15%=942.23（萬元）（3）基本預備費：（4281.50+942.23）×5%=261.19（萬元）建設投資=4281.50+942.23+261.19=5484.92（萬元）問題2：（1）基礎數據三、某建設項目分為一期工程和二期工程，分階段進行招標。一期工程：因該工程技術復雜．建設單位決定采用邀請招標，并自行組織招標事宜，共邀請A、B、C三家國有特級施工企業(yè)參加投標。投標邀請書規(guī)定：2012年10月8日～10月12E1(周一至周五)9：00～17：00在該單位總經濟師室出售招標文件。招標文件中規(guī)定：11月8日為投標截止日；投標有效期到11月28日為止；投標保證金有效期到12月28日為止；評標采用綜合評價法．技術標和商務標各占50％。在評標過程中，鑒于各投標人的技術方案大同小異，建設單位決定將評標方法改為經評審的最低投標價法。評標委員會根據修改后的評標方法，確定的評標結果排名順序為A公司、C公司、B公司。建設單位于11月23日確定A公司中標，于11月24日向A公司發(fā)出中標通知書，并于11月27日與A公司簽訂了合同。于11月27日將中標結果通知了B、C兩家公司，并將投標保證金退還給這兩家公司。建設單位于12月11日向當地招標投標管理部門提交了該工程招標投標情況的書面報告。二期工程：由市財政和市環(huán)境建設公司共同出資建設，出資比例各為50％，由市環(huán)境建設公司主持項目建設。市環(huán)境建設公司雖然沒有專門的招標機構，但是有兩名專業(yè)招標人員，所以決定采用公開招標方式自行組織招標采購，于2013年3月2日在各新聞媒體上發(fā)布了招標公告，招標公告載明招標人的名稱、招標項目性質、資金來源、資格條件等事項。資格預審文件發(fā)售時間從2013年2月26日(星期二)8：00開始，至3月1日18：00為止，共計4個工作日，并強調按購買資格預審文件時間的先后順序，確定前十個單位作為投標人，允許其購買招標文件和設計文件。提交投標文件的截止時間是2013年3月20日9：00。3月19日組成由公司董事長、總經理、主管基本建設的副總經理、總工程師、總經濟師、總會計師、技術處長和市建委主任、發(fā)改委副主任等9人組成的評標委員會。2013年3月20日8：30評標委員會工作人員接到市環(huán)境建設公司下屬的環(huán)發(fā)公司投標人員電話，稱因發(fā)生交通事故，道路擁堵嚴重，投標文件不能按時送達，要求推遲開標時間，經請示，董事長認為，這是不可抗力，同意推遲至11：00開標。經評標，環(huán)發(fā)公司因其報價與標底最接近、得分最高而中標。中標結果公布后，其他投標人不服，認為招標不公平，并向行政監(jiān)督部門投訴，要求宣布此次招標無效。問題：1．招標人自行組織招標需具備什么條件2．一期工程中該建設單位在招標工作中有哪些不妥之處請逐一說明理由。3．指出二期工程招標過程中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：自行招標是指招標人依靠自己的能力，依法自行辦理和完成招標項目的招標任務?！墩袠送稑朔ā返谑l規(guī)定，招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜?！墩袠送稑朔▽嵤l件》第十條明確了招標人具有編制招標文件和組織評標能力，《工程建設項目自行招標試行辦法》第四條對招標人自行招標的能力進一步作出了具體規(guī)定：(1)具有項目法人資格(或者法人資格)；(2)具有與招標項目規(guī)模和復雜程序相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量；(3)有從事同類工程建設項目招標的經驗；(4)設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員；(5)熟悉和掌握招標投標法及有關法規(guī)規(guī)章。問題2：該建設單位在一期工程招標工作中的不妥之處及理由具體如下：(1)不妥之處：11月23日確定中標人，投標有效期到11月28日為止。理由：《工程建設項目施工招標投標辦法》第五十六條規(guī)定，評標委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內確定中標人．但最遲應當在投標有效期結束日30個工作目前確定。本例中，確定中標人的日期與投標有效期僅相距20天。(2)不妥之處：投標有效期到11月28日為止，投標保證金有效期到12月28日為止。理由：《招標投標法實施條例》第二十六條規(guī)定，招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。本例中，投標保證金有效期與投標有效期相距一個月，二者不一致。(3)不妥之處：評標過程中，建設單位決定將評標方法改為經評審的最低投標價法。理由：《招標投標法》第四十條規(guī)定，評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。本例中，招標文件規(guī)定的評標方法是綜合評價法，在評標過程中，建設單位卻擅自決定將評標方法改為經評審的最低投標價法不符合法律規(guī)定。四、某工業(yè)項目廠房主體結構工程的招標公告中規(guī)定，投標人必須為國有一級總承包企業(yè)，且近3年內至少獲得過1項該項目所在省優(yōu)質工程獎；若采用聯合體形式投標，必須在投標文件中明確牽頭人并提交聯合體投標協議，若某聯合體中標，招標人將與該聯合體牽頭人訂立合同。該項目的招標文件中規(guī)定，投標截止時間前投標人可修改或撤回投標文件，投標截止時間后投標人不得撤回投標文件；采用固定總價合同；每月工程款在下月末支付；工期不得超過12個月，提前竣工獎30萬元／月，在竣工結算時支付。承包商C準備參與該工程的投標。經造價工程師估算，總成本為1000萬元，其中材料費占60％。預計在該工程施工過程中，建筑材料漲價10％的概率為0．3，漲價5％的概率為0．5，不漲價的概率為0．2。假定每月完成的工程量相等，月利率按1％計算。問題：(1)該項目的招標活動中有哪些不要之處逐一說明理由。(2)按預計發(fā)生的總成本計算，若希望中標后能實現3％的期望利潤，不含稅報價應為多少該報價按承包商原估算總成本計算的利潤率為多少(3)若承包商C以1100萬元的報價中標，合同工期為11個月，合同工期內不考慮物價變化，承包商C工程款的現值為多少(4)若承包商C每月采取加速施工措施，可使工期縮短1個月，每月底需額外增加費用4萬元，合同工期內不考慮物價變化，則承包商C工程款的現值為多少承包商C是否應采取加速施工措施【答案】問題(1)：該項目的招標活動中有下列不妥之處：①要求投標人為國有企業(yè)不妥，因為這不符合《招標投標法》規(guī)定的公平、公正的原則(限制了民營企業(yè)參與公平競爭)；②要求投標人獲得過項目所在省優(yōu)質工程獎不妥，因為這不符合《招標投標法》規(guī)定的公平、公正的原則(限制了外省市企業(yè)參與公平競爭)；③規(guī)定若聯合體中標，中標人與牽頭人訂立合同不妥，因為聯合體各方應共同與招標人簽訂合同。問題(2)：①材料不漲價時，不含稅報價為：1000×(1+3％)=1030(萬元)②材料漲價10％時，不含稅報價為：1000×(1+3％)+1000×60％×10％=1090(萬元)③材料漲價5％時，不含稅報價為：11300×(1+3％)+1000×60％×5％=1060(萬元)綜合確定不含稅報價為：1030×0．2+1090×0．3+1060×0．5=1063(萬元)相應利潤率為：(1063-1000)／1000=6．3％問題(3)：按合同工期施工，每月完成的工作量為1100／11=100萬元，則工程款的現值為：PV=100(P／A，1％，11)／(1+1％)五、某項目法人(以下稱甲方)與某施工企業(yè)(以下稱乙方)依據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》和《標準施工招標文件》于2009年4月10日簽訂了合同協議書，合同條款部分內容如下：1．合同協議書中的部分條款(1)工程概況：工程名稱：商品住宅樓；工程地點：市區(qū)；工程內容：五棟磚混結構住宅樓，每棟建筑面積為3150平方米。(2)承包范圍：磚混結構住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程。(3)合同工期：開工日期：2009年5月15日；竣工日期：2009年10月15日；合同工期總日歷天數：147天。(4)質量標準：【答案】問題1：(1)合同協議書中的部分條款存在以下不妥之處：①竣工日期為2009年10月15日不妥，應調整為2009年10月9日(總日歷天數與開工日期有效，調整竣工日期)。②工程建設中，施工質量應符合我國現行工程建設標準。采用國際標準或者國外標準，現行強制性標準未作規(guī)定的，應當由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。③合同總價應為人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整(￥560．8萬元)。在合同文件中，用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，應遵照以文字數額為準的解釋慣例。④乙方承諾的質量保修部門條款不符合《房屋建筑工程質量保修辦法》的規(guī)定?！斗课萁ㄖこ藤|量保修辦法》規(guī)定，在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限為：地基基礎和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合同使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；電氣系統、給排水管道、設備安裝，為2年；裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由建設單位和施工單位約定。(2)施工合同專用條款中有關合同價款的條款存在以下不妥之處：①甲方承諾的工程預付款支付期限和方式不妥。預付款制度的本意是開工前預先付給乙方購置材料、設備及工程前期準備等工程借款，以確保工程順利進行，因此，甲方應按施工合同條款的約定時間和數額，及時向乙方支付工程預付款，開工后可按合同條款約定的扣款辦法陸續(xù)扣回。用投標保證金代替預付款擔保金的約定不妥，預付款擔保金的數額隨甲方從工程進度款中逐步扣還預付款而不斷調整。②措施項目費預付款屬于承包方應得的工程費用，甲方不能從乙方的工程進度款中扣還。六、某國有資金建設項目，采用公開招標方式進行公開招標方式進行施工招標，業(yè)主委托具有相應招標代理和造價咨詢的中介機構編制了招標文件和招標控制價。該項目招標文件包括如下規(guī)定：(1)招標人不組織項目現場勘查活動。(2)投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出，否則招標人拒絕回復。(3)投標人報價時必須采用當地建設行政管理部門造價管理機構發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標準。(4)招標人將聘請第三方造價咨詢機構在開標后評標前開展清標活動。(5)投標人報價低于招標控制價幅度超過30%的，投標人在評標時須向評標委員會說明報價較低的理由，并提供證據；投標人不能說明理由，提供證據的，將認定為廢標。在項目的投標及評標過程中發(fā)生以下事件：事件1:投標人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標人申請希望招標人安棑一名工作人員陪同勘查現場。招標人同意安排一位普通工作人員陪同投標。事件2:清標發(fā)現，投標人A和投標人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3:通過市場調查，工程清單中某材料暫估單價與市場調查價格有較大偏差，為規(guī)避風險，投標人C在投標報價計算相關分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調查的實際價格。事件4:評標委員會某成員認為投標人D與招標人曾經在多個項目上合作過，從有利于招標人的角度，建議優(yōu)先選擇投標人D為中標候選人。問題：【答案】1.(1)妥當；《招標投標法》第二十一條，招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場?！墩型稑朔▽嵤l例》第二十八條規(guī)定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現場，因此招標人可以不組織項目現場踏勘。(2)妥當；《招投標法實施條例》第二十二條潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。(3)不妥當，投標報價由投標人自主確定，招標人不能要求投標人采用指定的人、材、機消耗量標準。(4)妥當，清標工作組應該由招標人選派或者邀請熟悉招標工程項目情況和招標投標程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質較高的專業(yè)人員組成，招標人也可以委托工程招標代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應條件的人員組成清標工作組。(5)不妥當，不是低于招標控制價而是適用于低于其他投標報價或者標底、成本的情況?！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：在評標過程中，評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作為廢標處理。2.事件1中，招標人的做法不妥當。根據《招投標法實施條例》第二十八條規(guī)定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現場，因此招標人不能安棑一名工作人員陪同勘查現場。3.評標委員會應該把投標人A和B的投標文件做為廢標處理。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標人的投標文件相互混裝；⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。4.不妥當，暫估價不變動和更改。當招標人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應根據招標人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現出來5.不妥當，根據《招投標法實施條例》第四十九條評標委員會成員應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評畝意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。七、某工程項目業(yè)主采用《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的計價方法，通過公開招標，確定了中標人。招投標文件中有關資料如下：（1）分部分項工程量清單中含有甲、乙兩個分項，工程量分別為4500m3和3200m3.清單報價中甲項綜合單價為1240元/m3，乙項綜合單價為985元/m3.（2）措施項目清單中環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設施等四項費用以分部分項工程量清單計價合計為基數，費率為3.8％。（3）其他項目清單中包含零星工作費一項，暫定費用為3萬元。（4）規(guī)費以分部分項工程量清單計價合計、措施項目清單計價合計和其他項目清單計價合計之和為基數，規(guī)費費率為4％。稅金率為3.41％。建|設工程教|育網在中標通知書發(fā)出以后，招投標雙方按規(guī)定及時簽訂了合同，有關條款如下：1．施工工期自2006年3月1日開始，工期4個月。2．材料預付款按分部分項工程量清單計價合計的20％計，于開工前7天支付，在最后兩個月平均扣回。3．措施費（含規(guī)費和稅金）在開工前7天支付50％，其余部分在各月工程款支付時平均支付。4．零星工作費于最后一個月按實結算。5．當某一分項工程實際工程量比清單工程量增加10％以上時，超出部分的工程量單價調價系數為0.9；當實際工程量比清單工程量減少10％以上時，全部工程量的單價調價系數為1.08.建|設工程教|育網6．質量保證金從承包商每月的工程款中按5％比例扣留。承包商各月實際完成（經業(yè)主確認）的工程量，見表5.1.【答案】問題1：（2分）分部分項清單項目合價：4500×0.124+3200×0.0985=873.20（萬元）（1分）材料預付款：873.20×20％=174.64（萬元）（1分）問題2：（4分）措施項目清單合價：873.2×3.8％=33.18（萬元）（2分）預付措施費：33.18×50％×（1+4％）×（1+3.41％）=17.84（萬元）（2分）問題3：（5分）5月份應付工程款：（1100×0.124（0.5分）+1100×0.0985（0.5分）+33.18×50％÷4（0.5分）+1.0（0.5分）（1+4％）（0.5分）（1+3.41％）（0.5分）×（1-5％）（0.5分）-174.64÷2（0.5分）=249.90×1.04×1.0341×0.95-87.32=168.00（1分）（萬元）問題4：（4分）6月份承包商完成工程的工程款：建/設工程/教育|網整理甲分項工程（4050-4500）/4500=-10％，故結算價不需要調整。（0.5分）則甲分項工程6月份清單合價：850×0.124=105.40（萬元）（0.5分）乙分項工程（3800-3200）/3200=18.75％，故結算價需調整。（0.5分）八、某工程項目業(yè)主采用工程量清單計價方式公開招標確定了承包人，雙方簽訂了工程承包合同，合同工期為6個月。合同中的清單項目及費用包括：分項工程項目4項，總費用為200萬元，相應專業(yè)措施費用為16萬元；安全文明施工措施費用為6萬元；計日工費用為3萬元；暫列金額為12萬元；特種門窗工程（專業(yè)分包）暫估價為30萬元，總承包服務費為專業(yè)分包工程費用的5%；規(guī)費和稅金綜合稅率為7%。各分項工程項目費用及相應專業(yè)措施費用、施工進度，見表5-1。合同中有關付款條款約定如下：1.工程預付款為簽約合同價（扣除暫列金額）的20%，于開工之日前10天支付，在工期最后2個月的工程款中平均扣回。2.分項工程項目費用及相應專業(yè)措施費用按實際進度逐月結算。3.安全文明施工措施費用在開工后的前2個月平均支付。4.計日工費用、特種門窗專業(yè)費用預計發(fā)生在第5個月，并在當月結算。5.總承包服務費、暫列金額按實際發(fā)生額在竣工結算時一次性結算。6.業(yè)主按每月工程款的90%給承包商付款。7.竣工結算時扣留工程實際總造價的5%作為質保金。問題：1.該工程簽約合同價是多少萬元？工程預付款為多少萬元？【答案】1.答：合同價=(分部分項工程費+措施費+其他項目費)X(規(guī)費+稅金費率)=(200+16+6+3+12+30+30x5%)x(1+7%)=287.295萬元預付款=(200+16+6+3+30+30x5%)x(1+7%)x20%=54.891萬元2.第3月末擬完工程計劃投資累計=(計劃完成分部分項工程費累計+安全文明費)X(規(guī)費+稅金費率)=[40+2.2+(60+5.4)x2÷3+(60+4.8)x1/3+6]x(1+7%)=121.338萬元第3月末已完工程計劃投資累計=(實際完成分部分項工程費累計+安全文明費)X(規(guī)費+稅金費率)=[40+2.2+(60+5.4)X2÷4+6]x(1+7%)=86.563萬元第3月末進度偏差=擬完工程計劃投資-已完工程計劃投資=121.338-86.563=34.775萬元進度滯后34.775萬元。3.第5月實際完成：(1)分部分項工程費=(60+5.4)x1÷4+(60+4.8)x1÷3+(40+3.6)x1÷2=59.75萬元(2)專業(yè)分包工程費=30萬元(3)計日工工程費=3萬元實際完成工程款=(59.75+30+3)x1.07=99.243萬元應付承包商款=本月完成工程價款x90%-應扣除預付款=99.243x90%-54.891/2=61.873萬元4.工程實際總造價=287.295+10x1.07-12x(1+7%)=285.155萬元或：（200+16+6+3+10+30+30x5%)x(1+7%)=285.155萬元九、某大型工程項目由政府投資建設，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當地政府規(guī)定的招標信息網上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔?？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函方式擔保。評標方法采用經評審的最低投標價法。投標有效期為90天。業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，并采用邀請招標方式招標。項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質條件、業(yè)績進行資格審查。開標后發(fā)現：(1)A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，經評審后推薦其為中標候選人：(2)B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5％；(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天；(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章；(5)E投標人與其他投標人組成了聯合體投標，附有各方資質證書，但沒有聯合體共同投標協議書；(6)F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。經過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3％。問題：(1)業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。(2)分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效?說明理由?！敬鸢浮看痤}時應根據項目招標程序，對背景資料逐一識別，分別回答，不僅要指出正確或錯誤之處，還要說明理由，切忌籠統作答。[解析]問題(1)：①“業(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。②“業(yè)主要求采用邀請招標”不正確。理由：因該工程項目由政府投資建設，相關法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”，應當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應由有關部門批準。③“業(yè)主提出的僅對報名的潛在投標人的資質條件、業(yè)績進行資格審查”不正確。理由：資質審查的內容還應包括信譽、技術、擬投入人員、擬投入機械、財務狀況等。問題(2)：①A投標人的投標文件有效。②B投標人的投標文件有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質性內容。③C投標人的投標文件無效，因為投標保函的有效期應與投標有效期90天一致。④D投標人投標文件有效。一十、某市為改善越江交通狀況，提出以下兩個方案。方案1：在原橋基礎上加固、擴建。該方案預計投資40000萬元，建成后可通行20年。這期間每年需維護費1000萬元。每10年需進行一次大修，每次大修費用為3000萬元，運營20年后報廢時沒有殘值。方案2：拆除原橋，在原址建一座新橋。該方案預計投資120000萬元，建成后可通行60年。這期間每年需維護費1500萬元。每20年需進行一次大修，每次大修費用為5000萬元，運營印年后報廢時可回收殘值5000萬元。不考慮兩方案建設期的差異，基準收益率為6%。主管部門聘請專家對該橋應具備的功能進行了深入分析，認為從F1、F2、F3、F4、F5共5個方面對功能進行評價。表2.1是專家采用0—4評分法對5個功能進行評分的部分結果，表2.2是專家對兩個方案的5個功能的評分結果。計算所需系數參見表2.3。問題在答題紙表2.4中計算各功能的權重(權重計算結果保留三位小數)。2．列式計算兩方案的年費用(計算結果保留兩位小數)。3．若采用價值工程方法對兩方案進行評價，分別列式計算兩方案的成本指數(以年費用為基礎)、功能指數和價值指數，并根據計算結果確定最終應入選的方案(計算結果保留三位小數)。4．該橋梁未來將通過收取車輛通行費的方式收回投資和維持運營，若預計該橋梁的機動車年通行量不會少于1500萬輛，分別列式計算兩方案每輛機動車的平均最低收費額(計算結果保留兩位小數)。【答案】（1）（2）方案1的年費用=1000+40000(A/P，6%，20)+3000(P/F，6%，10)(A/P，6%，20)=1000+40000×0.0872+3000×0.5584×0.0872=4634.08(萬元)方案2的年費用=1500+120000(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，20)(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，40)(A/P，6%，60)-5000(P/F，6%，60)(A/P，6%，60)=1500+120000×0.0619+5000×0.3118×0.0619+5000×0.0972×0.0619-5000×0.0303×0.0619=9045.21(萬元)或：方案1的年費用=1000+[40000+3000(P/F，6%，10)](A/P，6%，20)=1000+(40000+3000×0.5584)×0.0872=4634.08(萬元)方案2的年費用=1500+[120000+5000(P/F，6%，20)+5000(P/F，6%，40)-5000×(P/F，6%，60)]×(A/P，6%，60)=1500+(120000+5000×0.3118+5000×0.0972-5000×0.0303)×0.0619=9045.21(萬元)一十一、某建設單位（甲方）擬建造一棟3600㎡的職工住宅，采用工程量清單招標方式由某施工單位（乙方）承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下：一、協議書中的部分條款1．合同工期計劃開工日期：2018年10月16日；計劃竣工日期：2019年9月30曰：工期總日歷天數：330天（扣除春節(jié)放假16天）。2．質量標準工程質量符合：甲方規(guī)定的質量標準。3．簽約合同價與合同價格形式簽約合同價：人民幣（大寫）陸佰捌拾玖萬元（￥6890000.00元），其中：（1）安全文明施工費為簽約合同價5%；（2）暫列金額為簽約合同價5%?！敬鸢浮繂栴}1：答：該合同條款存在的不妥之處及其修改：（1）工期總日歷天數約定不妥，應按日歷天數約定，不扣除節(jié)假日時間。（2）工程質量為甲方規(guī)定的質量標準不妥，本工程是住宅樓工程.目前對該類工程尚不存在其他可以明示的企業(yè)或行業(yè)的質量標準，因此，不應以甲方規(guī)定的質量標準作為該工程的質量標準，而應以《建筑工程施工質量驗收統一標準》中規(guī)定的質量標準作為該工程的質量標準。（3）安全文明施工費和暫列金額為簽約合同價的一定比例不妥。應約定人民幣金額。（4）承包人在開工前采用內部竟聘方式確定項目經理不妥。應明確為投標文件中擬訂的項目經理。如果項目經理人選發(fā)生變動，應該征得監(jiān)理人和（或）甲方同意。（5）針對工程量變化幅度和材料上漲幅度調整工程價款的約定不妥。應根據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的有關規(guī)定，全面約定工程價款可以調整的內容和調整方法。（6）工程預付款預付額度和時間不妥。（7）工程價款支付條款約定不妥?！盎究⒐r間”不明確，應修訂為具體明確的時間：“乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應說明甲方資金不到位在什么期限內乙方不得停工和拖延工期.逾期支付的利息如何計算。（8）質量保修期（50年）不妥，應按《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定進行修改。地基與基礎、主體結構為設計的合理使用年限：防水、保溫工程為5年；其它工程（水、電、裝修等）為2年或2期.（9）工程質量保證金返還時間不妥。根據國家建設部、財政部頒布的《關于印發(fā)〈建設工程質量保證金管理暫行辦法〉的通知》的規(guī)定，在施工合同中雙方約定的工程缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年。缺陷責任期滿后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金，發(fā)包人應于14天內進行核實，核實后14天內將保證金返還承包人。（10）補充施工合同協議條款不妥。在補充協議中，不僅要補充工程內容，而且要說明工期和合同價款是否需要調整，若需調整則如何調整。問題2：答：根據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，下列事項（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應當按照合同約定調整合同價款：一十二、某企業(yè)的生產建設項目有關基礎數據如下：1.按當地現行價格計算，項目的設備購置費為2500萬元。某已建類似項目的建筑工程費、安裝工程費占設備購置費的比例分別為45%、25%，由于時間、地點因素引起的上述兩項費用變化的綜合調整系數為1.1，項目的工程建設其他費用按600萬元估算。2.項目建設期為1年，運營期為10年。3.項目建設投資來源為資本金和貸款。貸款共計2000萬元，年初和年中各投入1000萬元，貸款年利率為6%（按年計息），貸款合同約定的還款方式為運營期前5年等額還本、利息照付方式。4.項目建設投資全部形成固定資產，固定資產使用年限10年，殘值率5%，直線法折舊。5.投產當年又投入資本金。6.項目運營期各年的營業(yè)收入、經營成本、增值稅附加額分別為2400萬元（其中銷項稅額為400萬元）、1300萬元（其中進項稅額為170萬元）、20萬元。由于第一年未100%達產，故營業(yè)收入、經營成本、增值稅附加額按運營期第1年的80%計。7.項目的所得稅稅率25%。8.項目計算時，不考慮預備費。假設建設投資中無可抵扣固定資產進項稅額。（計算結果保留三位有效數字）<1>、列式計算項目的建設投資。<2>、列式計算項目年固定資產折舊額。<3>、列式計算運營期前兩年應償還銀行的本息額?！敬鸢浮俊?】建筑、安裝工程費＝2500×（45%+25%）×1.1=1925（萬元）項目的建設投資=2500+1925+600=5025（萬元）【2】建設期利息=1000×6%+1000×1/2×6%=90（萬元）固定資產投資=5025+90=5115（萬元）固定資產折舊額=5115×（1-5%）/10=485.925（萬元）【3】第1年年初借款余額=2000+90=2090（萬元）等額還本=2090/5=418（萬元）第1年利息=2090×6%=125.4（萬元）第1年應還本付息=418+125.4=543.4（萬元）第2年利息=（2090-418）×6%=100.32（萬元）第2年應還本付息=418+100.32=518.32（萬元）【4】運營期第1年的總成本費用=經營成本（不含進項稅額）+折舊+攤銷+利息=（1300-170）×80%+485.925+0+125.4=1515.325（萬元）或=1300×80%+485.925+0+125.4=1651.325（萬元）（其中可抵扣的進項稅額為170×80%=136萬元）運營期第1年利潤總額=營業(yè)收入（不含銷項稅額）-增值稅附加-總成本費用（不含進項稅額）=（2400-400）×80%-20×80%-1515.325=68.675（萬元）運營期第1年所得稅=利潤總額×25%=68.675×25%=17.169（萬元）一十三、某國有企業(yè)的工程項目，建設單位通過招標選擇了一具有相應資質的造價事務所承擔施工招標代理和施工階段造價控制工作，并在中標通知書發(fā)出后第45天，與該事務所簽訂了委托合同。之后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標價降低10%的協議。在施工公開招標中，業(yè)主代表為了更好控制招標結果，提出招標控制價要有浮動，以便更好的選擇有實力的投標人。綜合各種因素，最后招標人公布了招標控制價為1500萬。有A、B、C、D、E、F、G、H、J、K、M、N等多家施工單位報名投標，經事務所資格預審均符合要求，但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而事務所堅持認為A施工單位有資格參加投標。評標委員會由5人組成，其中當地建設行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府相關部門提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g經濟專家3人。開標后評標前，J單位提出為了不致引起誤解，要提交一個補充文件，說明在正副本投標文件上有個別文字描述在編輯時有丟落非關鍵的詞語的地方，并保證不會影響實質性內容。業(yè)主代表表示可以遞交，是否有效，待評標委員會審定后通知。評標時發(fā)現，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；E單位的投標標價為1600萬元。其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。評標中，評標專家還發(fā)現K單位在非關鍵問題的描述中模糊不清，向K單位提出要求澄清，K單位認為已經描述清楚，不需要說明，故未答復。建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同?！締栴}】1.指出建設單位在造價事務所招標和委托合同簽訂及確定投標控制價過程中的不妥之處，并說明理由。2.在施工招標資格預審中，造價事務所認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。3.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4.判別B、D、E、F、H施工單位的投標是否為有效標?說明理由。5.對于J單位提出的要求，業(yè)主代表處理是否妥當？說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：1.在中標通知書發(fā)出后第45天簽訂委托合同不妥，依照招標投標法，應于30天內簽訂合同。2.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標價降低10％的協議不妥。依照招投標法，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。3.業(yè)主代表提出招標控制價要有浮動不妥，因為按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范2013版》招標控制價要公布準確的數據，不得上下浮動。問題2：造價事務所認為A施工單位有資格參加投標是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標資格的依據是一種歧視、排斥投標人或潛在投標人的行為，這是招投標法明確禁止的。問題3：評標委員會組成不妥，不應包括當地建設行政管理部門的招投標管理辦公室主任；評標委員會的成員構成不妥，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。正確組成應為：評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。問題4：B、E、F施工單位的投標不是有效標。B單位的情況可以認定為低于成本，F單位的情況可以認定為是明顯不符合技術規(guī)格和技術標準的要求，屬重大偏差。E單位的投標報價超過了招標控制價，應予廢標。D、H兩家單位的投標是有效標，他們的情況不屬于重大偏差。問題5：一十四、某企業(yè)投資建設一個工業(yè)項目，該項目可行性研究報告中的相關資料和基礎數據如下：1.項目工程費用為2000萬元，工程建設其他費用為500萬元（其中無形資產費用為200萬元），基本預備費費率為8%，預計未來3年的年均投資價格上漲率為5%。2.項目建設前期年限為1年，建設期為2年，生產運營期為8年。3.項目建設期第1年完成項目靜態(tài)投資的40%，第2年完成靜態(tài)投資的60%，項目生產運營期第1年投入流動資金240萬元。4.項目的建設投資、流動資金均由資本金投入。5.除了無形資產費用之外，項目建設投資全部形成固定資產（無可抵扣固定資產進項稅額）。無形資產按生產運營期平均攤銷，固定資產使用年限為8年，殘值率為5%，采用直線法折舊。6.項目正常年份的產品設計生產能力為10000件/年，正常年份年總成本費用為950萬元，其中，項目單位產品的可變成本為550元（無可抵扣的進項稅），其余為固定成本。項目產品預計售價為1400元/件（不含稅），增值稅稅率為17%，增值稅附加稅稅率為6%，企業(yè)適用的所得稅稅率為25%。7.項目生產運營期第1年的生產能力為正常年份設計生產能力的70%，第2年及以后各年的生產能力達到設計生產能力的100%。（計算結果保留兩位小數）<1>、分別列式計算項目建設期第1年、第2年價差預備費和項目建設投資。<2>、分別列式計算項目生產運營期的年固定資產折舊和正常年份的年可變成本、固定成本、經營成本。<3>、分別列式計算項目生產運營期正常年份的所得稅和項目資本金凈利潤率。<4>、分別列式計算項目正常年份的產量盈虧平衡點（以件為單位）及單價盈虧平衡點（以元為單位）?！敬鸢浮俊?】基本預備費=（2000+500）×8%=200（萬元）靜態(tài)投資額=2000+500+200=2700（萬元）第1年價差預備費=2700×40%×[（1+5%）1.5-1]=82.00（萬元）第2年價差預備費=2700×60%×[（1+5%）2.5-1]=210.16（萬元）項目建設投資=工程費用+工程建設其他費用+預備費=2700+82.00+210.16=2992.16（萬元）【2】固定資產折舊=（2992.16-200）（1-5%）/8=331.57（萬元）正常年份的可變成本=10000×550/10000=550.00（萬元）固定成本=950-550=400.00（萬元）總成本=經營成本+折舊+攤銷+利息攤銷=200/8=25.00（萬元）經營成本=950-331.57-25=593.43（萬元）【3】所得稅=利潤總額×所得稅稅率利潤總額=營業(yè)收入-增值稅附加-總成本費用=0.14×10000-0.14×10000×17%×6%-950=435.72（萬元）正常年份的所得稅=435.72×25%=108.93（萬元）一十五、案例分析一【背景資料】某企業(yè)擬于某城市新建一個工業(yè)項目，該項目可行性研究相關基礎數據如下：1.擬建項目占地面積30畝，建筑面積11000m2，其項目設計標準，規(guī)模與該企業(yè)2年前在另一城市的同類項目相同已建同類項目的單位建筑工程費用為1600元/m2，建筑工程的綜合用工量為4.5工日/m2，綜合工日單價為80元/工日，建筑工程費用中的材料費占比為50%，機械使用費占比為8%，考慮地區(qū)和交易時間差擬建項目的綜合工日單價為100元/工日，材料費修正系數為1.1，機械使用費的修正數為1.05，人材機以外的其它費用修正系數為1.08。根據市場詢價，該擬建項目設備投資估算為2000萬元，設備安裝工程費用為設備投資的15%。項目土地相關費用按20萬元/畝計算，除土地外的工程建設其他費用為項目建安工程費用的15%，項目的基本預備費率為5%，不考慮價差預備費。2.項目建設期1年，運營期10年，建設投資全部形成固定資產。固定資產使用年限為10年，殘值率為5%，直線法折舊。3.項目運營期第1年投入自有資金200萬元作為運營期的流動資金。4.項目正常年份銷售收入為1560萬元（不含銷項稅額），增值稅稅率為17%，增值稅附加稅率為10%，項目正常年份年經營成本為400萬元（不含可抵扣的進項稅額30萬）。項目運營第1年產量為設計產量的85%，第2年及以后各年均達到設計產量，運營期第1年的銷售收入，經營成本，增值稅、可抵扣的進項稅額和增值稅附加均為正常年份的85%。企業(yè)所得稅率為25%。問題：1.列式計算擬建項目的建設投資。2.若該項目的建設投資為5500萬元（不含可抵扣的進項稅額），建設投資來源為自有資金和貸款，貸款為3000萬元，貸款年利率為7.2%（按月計息），約定的還款方式為運營期前5年等額還本，利息照付方式。分期列式計算項目運營期第1年，第2年的總成本費用和凈利潤以及運營期第2年年末的項目累計盈余資金，（不考慮企業(yè)公積金，公益金提取及投資者股利分配）。3.列式計算資本金現金流量表中計算期第二年所得稅后凈現金流量。（計算結果保留兩位小數）【答案】1.人工費占比=4.5×80/1600=22.5%，人工費修正系數=100/80=1.25人材機以外的其它費用占比=1-22.5%-50%-8%=19.5%單位建筑工程費=1600×（22.5%×1.25+50%×1.1+8%×1.05+19.5%×1.08）=1801.36元/m2建筑工程費=1801.36×11000/10000=1981.496萬元設備安裝工程費=2000×15%=300萬元工程建設其他費用=20×30+（1981.496+300）×15%=942.224萬元建設投資=（1981.496+300+2000+942.224）×（1+5%）=5484.91萬元2.年實際利率=（1+7.2%/12）12-1=7.44%建設期利息=3000/2×7.44%=111.60萬元每年還本額=（3000+111.60）/5=622.33萬元運營期第1年應還利息=（3000+111.60）×7.44%=231.50萬元運營期第2年應還利息=（3000+111.63-622.326）×7.44%=185.20萬元折舊費=（5500+111.60）×（1-5%）/10=533.10萬元運營期第1年總成本費用=400×85%+533.10+231.50=1104.60萬元一十六、某市政府投資一建設項目，法人單位委托招標代理機構采用公開招標方式代理招標，并委托有資質的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價。招投標過程中發(fā)生了如下事件：事件1：招標信息在招標信息網上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設工期緊，為縮短招標時間，而改為邀請招標方式，并要求在當地承包商中選擇中標人。事件2：資格預審時，招標代理機構審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術資格和技術能力。事件3：招標代理機構設定招標文件出售的起止時間為3個工作日；要求投標保證金為120萬元。事件4：開標后，招標代理機構組建了評標委員會，由技術專家2人、經濟專家3人、招標人代表1人、該項目主管部門主要負責人1人組成。事件5：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金?！締栴}】1.說明工程造價咨詢企業(yè)編制招標控制價的主要依據。2.指出事件1中招標人行為的不妥之處，說明理由。3.說明事件2中招標代理機構在資格預審時還應審查哪些內容？4.指出事件3、事件4中招標代理機構行為的不妥之處，說明理由。5.指出事件5中招標人行為的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮?.編制招標控制價的主要依據為：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2008)；國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；建設工程設計文件及相關資料；招標文件中的工程量清單及有關要求；與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料：工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，如工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；其他的相關資料。2.事件1中改為邀請招標方式”不妥；理由：政府投資建設項目應當公開招標，如果項目技術復雜經有關主管部門批準，才能進行邀請招標?！耙笤诋數爻邪讨羞x擇中標人”不妥；理由：招標人不得對投標人實行歧視待遇。3.事件3中：“招標文件出售的起止時間為3個工作日”不妥；理由：招標文件自出售之日起至停止出售之日最少不得少于5個工作日?！耙笸稑吮ＷC金為120萬元”不妥；理由：投標保證金不得超過投標總價的2%，且最高不得超過80萬元人民幣。4.事件4中：“開標后組建評標委員會”不妥；理由：評標委資會應于開標前組建?！罢袠舜頇C構組建了評標委資會”不妥；理由：評標委員會應由招標人負責組建。評標委員會成員中有“該項目主管部門主要負責人1人”不妥；理由：項目主管部門的人員不得擔任評委。5.事件5中：“招標人向中標人發(fā)出中標通知后，向其提出降價要求”不妥；理由：確定中標人后，不得就報價，工期等實質性內容進行變更?！半p方經多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%”不妥；理由：中標通知書發(fā)出后的30日內，招標人與中標人依據招標文件與中標人的投標文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議?！罢袠巳嗽谂c中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金”不妥；理由：應在簽訂合同后的5個工作日內，退還未中標的其他投標人的投標保證金。收藏本題收起解析解析1.本案例第1問主要考查招標控制價的計價依據。招標控制價的計價依據：《建設工程工程量清單計價規(guī)范KGB50500—2008)；國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；建設工程設計文件及相關資料；招標文件中的工程量清單及有關要求；與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，如工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；其他的相關資料。2.本案例第2問主要考查對招標人和單位的要求。按照《工程建設項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區(qū)。直轄市人民政府確定的地方重點建設項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目。應當公開招標.特殊情況經批準后可以進行邀請招標。本案例中.招標信息已經在招標信息網上發(fā)布，招標人為縮短招標時間，而改為邀請招標方式，并要求在當地承包商中選擇中標人，這種做法是錯誤的，因為“為縮短招標時間”并不在特殊情況之列，且改變招標方式必須經過批準，所以本項目不符合邀請招標的條件，應該進行公開招標。根據《中華人民共和國招標投標法》第十八條規(guī)定：招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。3.本案例第3問主要考查對投標單位的資格審查內容。資格預審的內容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分?；举Y格審查是指對申請人合法地位和信譽等進行的審查，專業(yè)資格審查是對已經具備基本資格的申請人履行擬定招標采購項目能力的審查，具體地說，投標申請人應當符合下列條件：具有獨立訂立合同的權利；具有政行合同的能力，包括專業(yè)、枝術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業(yè)人員；沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消。財產被接管、凍結，破產狀態(tài)；在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。4.本案例第4問主要考查對招標代理機構的要求。根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第十五條，自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日，所以事件3中“招標文件出售的起止時間為3個工作日”是不妥的；投標人在遞交投標文件的同時，應按規(guī)定的金額、擔保形式和投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分，但投標保證金的數額不得超過投標總價的2%，且最高不得超過80萬元，故事件3中“要求投標保證金為120萬元”是不妥的；評標委員會成員名單一般應于開標前確定，而且該名單在中標結果確定前應當保密，評標委員會在評標過程中是獨立的，任何單位和個人都不得非法干預、影響評標過程和結果，故事件4中“開標后組建評標委員會”是不妥的；項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員應當回避.不得擔任評標委員會的成員。故事件4中評標委員會成員中有“該項目主管部門主要負責人1人”是不妥的。5.本案例第5問主要考查對招標人要求。招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。本案例中，招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求是不妥當的，確定中標人后，不得就報價、工期等實質性內容進行變更。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之后30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人無正當理由拒絕簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，給中標人造成損失的，還應當賠償損失。本案例中，“雙方經多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%”不妥，應在中標通知書發(fā)出后的30日內，招標人與中標人依據招標文件與中標人的投標文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質內容的其他協議。本案例中招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金”不妥，應在簽訂合同后的5個工作日內，退還未中標的其他投標人的投標保證金。考點工程計量與計價一十七、【背景資料】某市為迎接一大型體育賽事擬建一國內一流體育場館，在招投標過程中，發(fā)生了如下事件：事件1.體育局作為建設單位通過公開招標確定一家招標代理公司。由于招標工作時間緊迫，雙方在中標通知書發(fā)出后第2天就簽訂了委托合同。之后雙方對代理費用進行了協商，最后簽訂了一份酬金比中標價降低10萬元的補充協議。事件2.該項目施工招標采用資格預審，3月1日開始發(fā)售資格預審文件，要求3月5日提交資格預審申請文件。有16家施工單位報名投標，經招標代理公司資格預審均符合要求。事件3.開標之后，由于投標單位數量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元。事件4.評標委員會由6人組成，其中當地建設行政管理部門的招投標管理辦公室副主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g經濟專家4人。事件5.評標過程中，B單位為了讓評標委員會注意到本項目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會影響投標文件的實質性內容。結果評標委員拒絕了這一申請。事件6.評標時發(fā)現，C施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；E施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；F施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項。事件7.7月1日評標結束，評標委員會向業(yè)主提交評標報告并確定施工單位D作為中標后選人，業(yè)主于7月2日向施工單位D發(fā)出中標通知書，7月18日施工單位D向建設單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價7000萬元?！締栴}】1.1～事件4中的不妥之處，并說明理由。2.5中評標委員會的做法是否正確?說明理由。3.6中C、D、E、F施工單位的投標是否為有效標?說明理由。4.7中的不妥之后，說明理由。【答案】問題1：事件1.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標價降低10萬元的補充協議不妥。招標人和中標人應當依照招標投標法和招投標法實施條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。事件2.“3月1日發(fā)售資格預審文件，要求3月5日提交資格預審申請文件”不妥。資格預審文件的發(fā)售期不得少于5日；依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日?！敖浾袠舜砉举Y格預審均符合要求”不妥。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。事件3.“將招標控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元”不妥。招標控制價應在招標時公布，不應上調或下?。ㄇ鍐斡媰r規(guī)范），招標人不得規(guī)定最低投標限價（招投標法實施條例）。事件4.“評標委員會由6人組成，其中當地建設行政管理部門的招投標管理辦公室副主任1人”不妥。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔任本部門負責監(jiān)督項目的評標委員會成員，評標委員會由5人以上單數組成。問題2：正確。評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。問題3：C：低于成本，無效標；D：大寫金額小于小寫金額，以大寫金額為準，屬于細微偏差，有效標；E：不符合技術規(guī)格和技術標準的要求，可認定為不響應招標文件的實質性要求，屬重大偏差，無效標；一十八、某市政府投資的一建設工程項目，項目法人單位委托某招標代理機構采用公開招標方式代理項目施工招標，并委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價。招標過程中發(fā)生以下事件：事件1：招標信息在招標信息網上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設工期緊，為縮短招標時間，而改用邀請招標方式，并要求在當地承包商中選擇中標人。事件2：資格預審時，招標代理機構審查了15個潛在投標人資格，篩選了10家單位，并向剩余5家發(fā)出了未通過資格預審的通知，為了體現“公開、公平、公正”原則，同時向5家提供了合格的10家的資料，用以證明這10家相對優(yōu)秀。事件3：招標代理機構設定招標文件出售的起止時間為3日；在出售標書時公布了招標控制價總價，同時要求投標人購買標書時候要遞交投標保證金，金額按照控制價的5%標準計取。投標保證金的有效期要超過投標有效期30天。事件4：開標后，招標代理機構組建評標委員會，由技術專家2人、經濟專家3人、招標人代表1人，該項目主管部門主要負責人1人組成。事件5：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3