總規(guī)第六章專題

6城市設計和歷史城市的保護專題二：城市人文生態(tài)環(huán)境保護與更新規(guī)劃

一、城市歷史文化環(huán)境保護規(guī)劃二、城市更新的系統(tǒng)規(guī)劃

主要內(nèi)容

（二）城市歷史文化環(huán)境保護體系與保護方式

（一）城市歷史文化環(huán)境保護的意義

一、城市歷史文化環(huán)境保護規(guī)劃

1933年《雅典憲章》中指出：“真能代表某一時期的建筑物，可引起普遍興趣，可以教育人民?！薄恶R丘比丘憲章》提到“城市的個性與特征取決于城市的體型結構和社會特征。因此，不僅要保存和維護好城市的歷史遺址和古跡，而且還要繼承一般的文化傳統(tǒng)。一切有價值的、說明社會和民族特性的文物必須保護起來”。（一）城市歷史文化環(huán)境保護的意義

1964年《國際古跡保護與修復憲章》(即《威尼斯憲章》)指出:“保護和修復古跡的目的旨在把它們既作為歷史見證,又作為藝術品予以保護”。（一）城市歷史文化環(huán)境保護的意義

（一）城市歷史文化環(huán)境保護的意義

1976年《內(nèi)羅畢建議》提出“歷史地區(qū)是各地人類日常環(huán)境的組成部分，它們代表著形成其過去的生動見證，提供了社會多樣化相對應所需的生活背景的多樣化，并且基于以上各點，它們獲得了自身的價值”。并明確指出保護城市歷史文化遺產(chǎn)具有社會、歷史和實用三方面的普遍價值，以及對城市環(huán)境和城市發(fā)展的貢獻。

1987年《華盛頓憲章》指出“一切城市、社區(qū)，不論是長期逐漸發(fā)展起來還是有意創(chuàng)建的,都是歷史上各種各樣的社會表現(xiàn)。這些文化財產(chǎn)無論其等級多低,均構成人類的記憶”。

城市歷史文化環(huán)境保護的意義不僅僅在于保存城市歷史發(fā)展的軌跡,以留存城市的記憶；也不只是繼承傳統(tǒng)文化,以延續(xù)民族發(fā)展的脈絡,它同時還是城市進一步發(fā)展的重要基礎和不可再生的資源。

（一）城市歷史文化環(huán)境保護的意義

目前,我國歷史文化遺產(chǎn)保護基本上形成了較為完整的多層次的保護體系,主要內(nèi)容包括文物、歷史文化街區(qū)和歷史文化名城的保護。

《城市規(guī)劃編制辦法》要求在中心城區(qū)規(guī)劃編制時,應確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內(nèi)容和要求,劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍(即城市紫線),確定各級文物保護單位的范圍;研究確定特色風貌保護重點區(qū)域及保護措施。（二）城市歷史文化環(huán)境保護體系與保護方式中國歷史文化遺產(chǎn)保護體系

中國歷史文化遺產(chǎn)保護體系文物可移動文物一般文物珍貴文物一級珍貴文物二級珍貴文物三級珍貴文物不可移動文物全國重點文物保護單位省級文物保護單位市縣級文物保護單位鎮(zhèn)級文物控制單位歷史文化保護區(qū)國家級歷史文物保護區(qū)省級歷史文化保護區(qū)歷史文化名城（鎮(zhèn)）國家級歷史文化名城省級歷史文化名城（鎮(zhèn)）

1．文物保護單位

根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施細則》中的規(guī)定，文物保護單位指具有歷史、藝術、科學價值的革命遺址、紀念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物；與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物；歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品；重要的革命文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿、古舊書資料等；反映歷史各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。峨眉山古建筑群釋迦文佛石塔（宋朝）

1．文物保護單位

根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定,文物保護單位的保護范圍內(nèi),不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè).1）文物保護單位保護原則。

在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌.

在進行修繕、保養(yǎng)、遷移的時候，必須遵守不改變原狀的原則.

建設工程選址,應當盡可能避開不可移動文物;因特殊情況不能避開的,對文物保護單位應當盡可能實施原址保護.

1．文物保護單位

根據(jù)國家文物局《文物保護工程管理辦法》的規(guī)定，文物保護單位應當制定專項的總體保護規(guī)劃，文物保護工程應當依據(jù)批準的規(guī)劃進行，并且必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實歷史信息和價值；按照國際、國內(nèi)公認的準則，保護文物本體及與之相關的歷史、人文和自然環(huán)境。

2）文物保護單位保護方法。

2．一般歷史建筑保護

除了必須對文物保護單位按國家文物法的規(guī)定進行保護外，對城市中的其他建筑的保護，應遵循是否保持城市空間景觀的連續(xù)性和邏輯性，是否具有歷史、文化、建筑和藝術方面的價值以及建筑本身完好程度的原則來確定。

3．歷春史文妹化街勉區(qū)的炮保護歷史還文化熔街區(qū)期是指鍵歷史遼文物遲古跡昨比較勁集中姻，或環(huán)能較徹完整惠的保之存城饒市某沖一歷嫁史時覽期的占傳統(tǒng)槍風貌父和地乞方民曾族特位色的偵街區(qū)臘、建幻玉筑群險、小傅鎮(zhèn)、狐村落億等，悉根據(jù)久它的艦歷史懶、科收學、卸藝術毫價值瓶，由陳縣級涼以上中人民本政府姿核定邪公布黃。3．歷貞史文洽化街乎區(qū)的除保護核定戀的條棉件有杰三個:有真伯實的犧歷史痛遺存魂物,反映食歷史情風貌謊的建磨筑、顯街道傲等歷此史原之物；眨要有夫完整潤的歷朱史風衫貌,能夠熊反映棄城市夾歷史么上的崇典型藥特色掏。要崗有一景定的滴規(guī)模嘩以構拔成觀拔賞視艷線的好完整務性。餃歷史疼文化磚街區(qū)車也稱勵為歷鑒史文促化保揚護區(qū),分為砍國家慰級和研省級曲兩級謀。目前踢我國兵已公桌布了44個歷繳史文視化名粉鎮(zhèn),3弦6個歷猾史文謎化名礙村。3．歷器史文邊化街聰區(qū)的多保護對歷室史文貸化街健區(qū)的膨保護紹一般章可歸伙納為店建筑貝的保禽護，矮街道撫格局錯、空頃間系虜統(tǒng)及哥景觀配界面糾的保歷護等弱內(nèi)容間。在煩歷史根文化薦街區(qū)柿，有幸兩類舌建筑賴需要昏保護尖，一粥類是軌必須溫保護戒的各惹級文區(qū)物保漢護單肯位，餓另一竭類是若具有聚潛在廚價值質(zhì)和對雹構成尼歷史芹地段平整體神風貌膝特征榴具有及不可撐替代擋作用推的建騰筑。1）歷秧史文誤化街撿區(qū)保處護的寨內(nèi)容祝。3．歷柔史文厘化街籮區(qū)的蜂保護首先丸要維言護生旋活的墳延續(xù)食性原則參。2）歷夏史文仆化街作區(qū)的飛保護粉原則朋。第二尺要保伸護整板體風奇貌。舅保護雷構成橡歷史潛風貌梳的各暗個因斷素,除建抖筑外,還包碎括路鹿面、跡院墻轉、街趨道小毅品、求河道貸、古汁樹等林。第三值要保鵝護真穴實歷惰史遺淘存,要盡繩可能查多地巷保護洞真實償?shù)臍v秋史遺弟存和臉歷史憑建筑,對歷雜史建右筑進謀行積潛極的惰維護捉整修,不要陣將仿論冒造固假當李成保陡護手飯段。3．歷暗史文耗化街造區(qū)的賊保護首先贊外觀送按歷斜史風橡貌保繪護修繡整，陵內(nèi)部哈進行志適應扯現(xiàn)代兆生活瓜需要體的更妹新改娛造，側以適悲應現(xiàn)點代生活的覺需要拍；其愉次在供不破敞壞歷態(tài)史街自區(qū)整謎體環(huán)數(shù)境風律貌的慨前提隱下，靈積極香改善層街區(qū)摧內(nèi)的胸城市壘基礎名設施劇，提誘高居糧民生唯活質(zhì)課量；雅再次陳要采胳取統(tǒng)首一考準慮，鋼精心邁設計山和逐玻步整漏治的疾方法易，切援忌大船拆大晃建。3）歷史文幫化街謹區(qū)的運保護沫方法繡。3．歷宵史文票化街繞區(qū)的窩保護如北絲式京的差菊兒露胡同千是一趙條有叼四、局五百宗年歷陡史的逆老胡姓同。層在改腎造時,房屋終按照市質(zhì)量訂分為怠三類踐：質(zhì)謹量較進好的70年代千以后夕建的跑房屋碼予以笨保留杯；現(xiàn)噸存較果好的鑒四合賠院經(jīng)壁修繕顧加以布利用脖；破比舊危溫房予共以拆奸除重儀建。重新烈修建閱的菊岔兒胡悅同按退照“連類四險合院”模式低進行構設計,高度酸基本槐上是2-掉3層,維持枝了原技有的紛胡同闖、院念落體灰系,已經(jīng)渡成了再北京革建筑綿的代范表。另外,上海候的新帽天地深以?？哿魵v啦史建誤筑為傅藍本,將原聲來的斃老民辰居功換能轉乎化為強商業(yè)易功能厘。北京元的菊犯兒胡澤同北京并金融普街－標四合組院4．歷邁史文摧化名啞城的誤保護歷史仰文化南名城究是我俘國對慕保存簡文物兵特別橡豐富,具有屈重大韻歷史木價值秘和革梢命意延義的獸城市,通過劑國家替或地親方政桂府確蛛認,具有暖法定礦意義油的歷槐史城害市。攏歷史溪文化源名城氧為分劉國家此級文容化名闖城和叫省級孝歷史貌文化疾名城傷。自19款82年始慶至今,我國屢已陸坑續(xù)頒載布了積四批廣歷史強文化辨名城,現(xiàn)共堂有10呆1個,各省詠市還自頒布聽了省贈級歷賓史文攝化名桃城12疏0多座燦。4．歷損史文脫化名尤城的葉保護首先萄堅淘持保型護與仍發(fā)展勒的原短則。1）歷錯史文激化名礎城保手護的象原則夜。第二著系職統(tǒng)保訊護原哪則。第三悼堅撿持物芹質(zhì)形溪態(tài)的挎保護娘與非債物質(zhì)形指態(tài)的幫保護覆并重煤原則腰。4．歷綠史文案化名葵城的輕保護在《城市松規(guī)劃碎編制摩辦法》中,規(guī)定散了國鞋家歷艇史文底化名榆城必說須編由制專猾項?？谱o規(guī)托劃。戰(zhàn)歷史飯文化槍名城數(shù)保護哄規(guī)劃帖的內(nèi)其容、查深度王及成泛果要剛符合《歷史劍文化惡名城嫁保護乳規(guī)劃購編制過要求》。2）歷喘史文亂化名堤城的告保護層方法苗。歷史工文化質(zhì)名城仙的保他護竄案榜例一作為北江南嗚水鄉(xiāng)非名城贊的蘇啊州，碌其保聽護規(guī)扎劃的衫制定柜對我午國名跳城保展護事譯業(yè)有醉著重葉要的妻影響藏（圖10蒜-8）。翻首先首，蘇挖州將寧城市吧性質(zhì)睬擬定若為“承著名線的歷倍史文掌化名沈城和睜風景白旅游幣城市縱”，踢并提加出了蠟“全件面保侍護古然城風或貌，杜重點深建設蹲現(xiàn)代脈化新錫區(qū)”點的城傅市建宏設方冶針。響這不殲但有似效地標加強家了城島市保陶護的甲宣傳羊力度追，使救名城寺保護者意識鞋深入奮到城輕市居箏民之睬中，兇滲透攔到城鏡市建娛設的嬌方方會面面守；另赤外，易蘇州秀名城販保護某規(guī)劃暴中，秤以“茂一城急、二鋪線、輕三片鍛”的索簡潔燭提法堆概括垮了城裙市保贊護的碗重點過范圍墳，被靜城市喇保護煙工作僅者引巧申為頓“點插、線熟、面妖”相鎖結合堆、系嚷統(tǒng)保坐護的墊規(guī)劃模手法視，這移種方痕法后誤來在叨許多雁城市鋤的保嚇護規(guī)跟劃中宣被廣克泛地聲采用幟。蘇州膜古城倡區(qū)保護伙規(guī)劃另圖歷史卻文化麗名城斗的保御護部案污例二南京陵古城保護懼規(guī)劃荷花勵塘二、繪城市眉更新啞的系疊統(tǒng)規(guī)少劃（一送）城墻市更撿新概旦念（二災）城憶市更顧新的均目標貸與原販則（三掙）城容市更喚新規(guī)陽則的蓮主要披方式（一其）城己市更養(yǎng)新概別念城市講更新庸是指奮對城抱市中瓣已經(jīng)遭不適茶應現(xiàn)菌代生露活需母求的兼地區(qū)葉所作騾必要逢的、銳有計茂劃的弄改建島活動牛。（二弟）城蘆市更銅新的但目標厚與原包則1．城唯市更售新的酷目標城市稱更新溪的目瀉標是戲針對畏城市體中影也響甚債至阻俯礙城希市發(fā)決展的桐城市伏問題捆。這散些城糖市問寬題的踏產(chǎn)生