桐鄉(xiāng)市區(qū)域規(guī)劃

桐鄉(xiāng)市區(qū)域調研一、概況桐鄉(xiāng)市位于浙江省北部杭嘉湖平原腹地，屬于嘉興五縣市之一，東距上海131公里，北離蘇州74公里，西鄰杭州65公里，居滬、杭、蘇金三角之中；境內地勢平坦，河網(wǎng)密布，氣候四季分明，自然環(huán)境優(yōu)美，一派江南水鄉(xiāng)景象，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、百花地面、文化之邦”之美譽。

桐鄉(xiāng)市為長江三角洲平原的一部分，境內地勢低平，無一山丘，大致東南高、西北低，略向太湖傾斜，平均海拔5.3米。東西寬約36千米，南北長約34千米，總面積727平方千米。桐鄉(xiāng)市屬亞熱帶季風氣候，平均降雨量1193mm，無霜期280天，全年主導風向為夏季東南風、冬季西北風。地勢平坦，河網(wǎng)密布，地殼較為穩(wěn)定，無地震、地裂帶，黃海標高3.43米。常年平均水位3米左右，無侵蝕性。境內河流屬長江流域太湖運河水系。京杭大運河流經(jīng)市境段長41.77千米，全市有骨干河道46條大部分河道與運河垂直相交，呈網(wǎng)狀分布，河道總長2401千米，水域面積合計46.3平方千米，占全市總面積的6.73%，河網(wǎng)密度為3.3千米/平方千米。屬典型的江南水網(wǎng)平原。桐鄉(xiāng)歷史悠久，分布于境內各地的羅家角、譚家灣、新橋、張家埭、吳家墻門等數(shù)十處古文化遺址證明。其中1979年發(fā)掘的石門羅家角遺址距今已有7000多年歷史，屬馬家浜文化早期類型。桐鄉(xiāng)市素以“文化之邦”著稱，源遠流長，名人輩出。中國現(xiàn)代文學巨匠茅盾、著名漫畫家豐子愷、新聞界著名人士金仲華、篆刻書法家錢君陶，以及著名攝影家徐肖冰等等一批文人的故鄉(xiāng)。茅盾故居、豐子愷緣緣堂、君陶藝術院被譽為桐鄉(xiāng)的三只“金鳳凰”。1995年，桐鄉(xiāng)獲得全國文化模范縣（市）稱號。以烏鎮(zhèn)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風情和福嚴寺宗教文化為特色的桐鄉(xiāng)旅游業(yè)，得到開發(fā)和利用。二、優(yōu)勢和劣勢優(yōu)勢：（1）、桐鄉(xiāng)市地理位置優(yōu)越，氣候宜人，四季分明，一個適宜人居住的地方；（2）、桐鄉(xiāng)是中國著名特產(chǎn)杭白菊的原產(chǎn)地，99年被命名為“中國杭白菊之鄉(xiāng)”；（3）、譽為國際裘皮市場上“四大羔皮”之一的小湖羊皮，年產(chǎn)量近30萬張；（4）、蠶繭為全國主要產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)2萬多噸；（5）、烏鎮(zhèn)被稱為“中國最后的枕水人家”。烏鎮(zhèn)水鄉(xiāng)風貌完整，保持了完整的江南水鄉(xiāng)格局。烏鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，是長三角地區(qū)著名的富庶鎮(zhèn)。

2001年烏鎮(zhèn)被列入世界文化遺產(chǎn)預備清單；于2010年升級為5A級景區(qū)。2004年被建設部國家文物局命名為首批中國十大歷史文化名鎮(zhèn)，榮登浙江省十大人氣最佳旅游景區(qū)首位，榮獲聯(lián)合國頒發(fā)的“2003年亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護杰出成就獎”；（6）、桐鄉(xiāng)名人輩出，其中我國現(xiàn)代著名畫家、文學家、美術音樂教育家豐子愷先生的豐子愷紀念館、創(chuàng)建于南朝梁距今有近1500歷史的「南朝四百八十寺」之一的桐鄉(xiāng)褔嚴禪寺、烏鎮(zhèn)茅盾故居、石門緣緣堂等都是桐鄉(xiāng)愛國主義教育的基地；（7）、滬杭高速公路、滬杭高鐵、320國道穿境而過，滬杭高鐵桐鄉(xiāng)站也已于2010年10月26日正式投入運營，交通非常便利。劣勢：巨石集團有限公司是全球最大的玻璃纖維專業(yè)制造商，它所產(chǎn)生的工業(yè)氣體對周圍的環(huán)境造成了很大的危害。

2009年桐鄉(xiāng)市因腫瘤而死亡得人數(shù)占總死亡人數(shù)的22.98%，2010年上升到了23.3%。三、發(fā)展定位全市工業(yè)布局按東部、中部、西部（簡稱“三部”），形成四大工業(yè)區(qū)塊（簡稱“四塊”）。東部設桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中國濮院毛衫城工業(yè)區(qū)兩個中心區(qū)塊。

中國濮院毛衫城工業(yè)區(qū)以濮院羊毛衫市場為依托，整合濮院、梧桐、龍翔三個城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)共同組成。中部設崇福工業(yè)區(qū)，西部設洲泉工業(yè)區(qū)，分別以所在城鎮(zhèn)為依托，建設成為桐鄉(xiāng)中、西部工業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色區(qū)、城鎮(zhèn)建設的新鎮(zhèn)區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位以國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為導向，結合桐鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，按照走新型工業(yè)化道路的發(fā)展要求，鼓勵符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)集聚，“三部四塊”之間形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的態(tài)勢，構建以“三部四塊”為主體的工業(yè)發(fā)展格局。中國濮院毛衫工業(yè)區(qū)突出毛衫業(yè)的特色，以濮院羊毛衫市場為依托，重點發(fā)展提高毛紡織、印染、服裝、針織機械等輕紡工業(yè)和印刷包裝等配套工業(yè)，鼓勵其他區(qū)域毛衫企業(yè)向其集聚，努力把中國濮院毛衫城工業(yè)區(qū)要建設成為以毛衫產(chǎn)業(yè)為主的針織服裝基地和具有區(qū)域特色的現(xiàn)代物流中心。濮院區(qū)塊以培育毛衫針織、毛衫織品、后整理處理為主，大力發(fā)展物流業(yè)；梧桐區(qū)塊以毛紡針織、針織機械、印刷包裝業(yè)為主；龍翔區(qū)塊以服裝業(yè)為主。崇福工業(yè)區(qū)以中國崇福皮毛試產(chǎn)為依托，重點發(fā)展求皮制品，兼顧發(fā)展新型建材和輕紡行業(yè)，鼓勵其他區(qū)域皮毛加工企業(yè)向其集聚，著力打造皮毛產(chǎn)業(yè)基地。洲泉工業(yè)區(qū)以化纖工業(yè)為龍頭，兼顧發(fā)展橡膠制品、微特電機、制鞋、蠶絲制品等行業(yè)，著力打造化纖產(chǎn)業(yè)基地。四、產(chǎn)業(yè)結構堅持以工貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎支撐。推進制造業(yè)轉型升級，改造提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快壯大新興產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，推進塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉變，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代專業(yè)市場和商貿(mào)物流業(yè)，把桐鄉(xiāng)建設成為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶特色明顯、實力雄厚、工貿(mào)并舉的產(chǎn)業(yè)強市。“十五”期間，全市工業(yè)增加值年均增長17.5%，比全國平均增長率高出3.5個百分點。直至2007年間，全市形成了頗具特色的5大制造名鎮(zhèn)和9大全國單打冠軍的特色塊狀經(jīng)濟。全球首條單線產(chǎn)能最大的聚酯熔體直紡生產(chǎn)線誕生，桐鄉(xiāng)第一家上市企業(yè)破冰而出，1602家規(guī)上企業(yè)（年銷售收入超500萬元企業(yè)）迅速崛起，烏鎮(zhèn)景區(qū)成功躋身全國5A級景區(qū)，濮院羊毛衫市場、崇福皮毛市場等為代表的專業(yè)市場快速壯大……2010年全市規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值957.05億元，比2005年增長131.0%％，年均增幅18.2%。與此同時，服務業(yè)更以高于工業(yè)的增速快速發(fā)展?！笆濉逼陂g將圍繞‘一心、二城、三鎮(zhèn)’打造八大重點服務業(yè)集聚區(qū)?！恍摹褪鞘袇^(qū)中心商務區(qū)、振東市場區(qū)、綜合物流園區(qū)；‘二城’就是高橋現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、洲泉生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)；‘三鎮(zhèn)’就是烏鎮(zhèn)國際旅游區(qū)、濮院毛衫、崇福皮草科技創(chuàng)意服務集聚區(qū)。綜合：國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。初步核算，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)478.99億元，按可比價格計算，比上年增長11.3%，其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值28.31億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值262.72億元，增長11.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值187.96億元，增長12.8%。三次產(chǎn)業(yè)結構比例為5.9：54.9：39.2。按戶籍人口計算人均生產(chǎn)總值70915元，比上年增長10.8%，按平均匯率計算折合約為1.1萬美元。工業(yè)產(chǎn)值突破千億元。全年完成工業(yè)增加值229.16億元，比上年增長11.9%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1081.19億元，同比增長30.4%，其中大中型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值626.66億元，同比增長36.2%；規(guī)模以上銷售產(chǎn)值1061.52億元，同比增長28.7%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率為98.2%。全市擁有限額以上服務業(yè)企業(yè)613家，累計完成企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)35家，平安、雅達兩大健康養(yǎng)生項目成功落戶；濮院羊毛衫市場、崇福皮毛市場、振東市場集聚區(qū)功能得到進一步拓展，烏鎮(zhèn)景區(qū)成為嘉興首個5A級景區(qū)，我市被評為浙江省旅游經(jīng)濟強市。2011年，全市接待游客1020萬人次、實現(xiàn)旅游收入86.7億元，年均分別增長20.5%和23.6%；社會消費品零售總額達到186.7億元，年均增長17.1%。2011年建筑業(yè)產(chǎn)值達到212億元，年均增長42%。服務業(yè)影響力穩(wěn)步提高，全市完成服務業(yè)投資86.9億元，同比增長55.8%，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的40.3%，較上年提高6.2個百分點；實現(xiàn)服務業(yè)稅收18.5億元，占全市稅收的34.9%，實現(xiàn)服務業(yè)地稅收入12.2億元，占全部地稅收入的56.6%，兩項占比分別較上年提高2.7和1.9個百分點。服務業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，物流、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展，全年新增分離發(fā)展服務業(yè)企業(yè)6家；旅游、市場等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，全市接待境內外游客908.2萬人次，同比增長49.5%，實現(xiàn)旅游收入74.4億元，同比增長57.1%；金融、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，年末本外幣存貸款余額分別達到548.3億元和401億元，分別較年初增長22.1%和21.8%。五、空間布局桐鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃規(guī)劃期限分為近、中、遠三期，規(guī)劃期限為2002~2020年，其中，近期為2002~2005年；中期為2006~2010年；遠期為2011~2020年；遠景框架展望至21世紀中葉。城市規(guī)劃區(qū)空間層次范圍包括桐鄉(xiāng)三個街道行政范圍、濮院鎮(zhèn)域、屠甸、高橋鎮(zhèn)域行政范圍，含城市水源地及保護范圍，總面積347.96平方千米。在城市規(guī)劃區(qū)內，根據(jù)城市發(fā)展趨勢，將濮院、屠甸、高橋等納入桐鄉(xiāng)城市統(tǒng)一規(guī)劃，作為城市遠景發(fā)展結構。空間總體規(guī)劃用地范圍以桐鄉(xiāng)梧桐、龍翔、鳳鳴三個街道范圍為主，北至京杭運河及規(guī)劃湖嘉公路、鹽湖線，東至桐鄉(xiāng)至嘉興秀洲區(qū)界線，西、南至預留的基礎設施走廊，包括桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及擴展區(qū)，面積90平方千米，并與濮院分區(qū)形成整體城市結構。到規(guī)劃期末，桐鄉(xiāng)市總人口將達110萬人；城鎮(zhèn)實際居住人口達82.6萬；城鎮(zhèn)化水平可達70~75%①括愁號內湖為不箏包括鳳暫住丟人口鞋的戶孔籍常鉛住人殿口數(shù)聰。②若適戶籍咱政策梳調整弓，暫兼住人凳口實并際數(shù)贈字會縱小于敏預測籮數(shù)，利而城斜鎮(zhèn)人攜口數(shù)競會大星于預同測數(shù)就。本懶規(guī)劃刃暫住凈人口牢預測男假定論戶籍詞政策皺基本分不變讀，與之現(xiàn)有由暫住挨人口桐統(tǒng)計品在口犬徑上寶保持點一致萄。③現(xiàn)培狀城作鎮(zhèn)暫羨住人婦口按酷市域裕暫住壩人口更的90％。④城遵市化駁水平蟲按數(shù)攜據(jù)計搏算為39跨.9它%，考蝴慮到曲市域黎人口世是20尚00年五畜普口伴徑。20破01年暫役住人齡口有娃所變鬼化，黃市域適總人沖口實墓際要捧高，陳另外洋，考慣慮與陵桐鄉(xiāng)羽市城貨市化許發(fā)展地現(xiàn)狀溜與目拼標的梅結合澡，現(xiàn)洲狀城腐市化握水平蓋確定籮為36葬.1緒%?？臻g繡定位雅：滬杭宜甬城抱鎮(zhèn)連喚綿區(qū)倒的重岡要組捆成部擔分，竄以上戴海為袖中心暖長江響三角吹洲南憶翼的熟現(xiàn)代爸化城豈市區(qū)樂域之截一。市域沉城鎮(zhèn)哲體系莖總體挖框架兄：井型纏城市進與產(chǎn)滴業(yè)帶1．一存為32猴0國道澇與杭章滬高軟速沿經(jīng)線的闖城市盼與產(chǎn)忘業(yè)帶水，形開成制灣造業(yè)門與商哲貿(mào)業(yè)合特色累產(chǎn)業(yè)裕帶。2．一麻為科概洲公災路沿框線城壁鎮(zhèn)與奧產(chǎn)業(yè)兼帶，雨形成按特色沾制造殖業(yè)發(fā)醋展帶靜，突偉出邊減界（適與杭硬州、忍與湖影州）狼的工殃業(yè)接白軌戰(zhàn)考略。3．一株為鹽胸湖線里沿線希城鎮(zhèn)穗與產(chǎn)求業(yè)帶掙，形愛成制梅造業(yè)數(shù)與旅令游業(yè)據(jù)兩大武重點救區(qū)域遙，發(fā)型展烏筆鎮(zhèn)旅龍游鎮(zhèn)疾與屠倒甸工辨業(yè)鎮(zhèn)鉆。4．一閃為屠晶甸——桐鄉(xiāng)義市區(qū)——石門——河山坦城鎮(zhèn)脂與產(chǎn)舞業(yè)帶憶，以緩旅游帶、農(nóng)妻業(yè)、蠶房地該產(chǎn)業(yè)毀為重燥點。桐鄉(xiāng)營市城牲市總唯體規(guī)姥劃城底鎮(zhèn)職捉能結殺構1．中福心城囑市：房誠梧桐崇、龍掉翔、劑鳳鳴普三個擱街道銳與濮宏院構篩成。沒其中裳濮院臭在中興心鎮(zhèn)淺功能鍬基礎魄上按呈城市察分區(qū)藥進行川建設患。2．中滾心鎮(zhèn)東：烏挽鎮(zhèn)、勵洲泉道、崇啞福、雜石門目。3．特糾色化伴小城笛鎮(zhèn)：推包括災屠甸掠、河秋山、梯大麻些、同再福、鉗高橋僵。桐鄉(xiāng)鑄市城懸市總璃體規(guī)誕劃城測鎮(zhèn)體宿系空便間結腥構市域妥城鎮(zhèn)仇發(fā)展債呈“芽一心儲四軸稅”井米字型仁網(wǎng)絡蒜發(fā)展角的空志間結黑構，悅即以定中心之市區(qū)渡為市逐域城墊鎮(zhèn)發(fā)語展的泥中心黎城市越區(qū)域絹及32菜0國道陡城鎮(zhèn)劫發(fā)展俱主軸籍，外獸圍依縣托桐喚高線嘉與鹽切湖線添、科剛洲線忌、桐踏德線穩(wěn)形成簡三條充城鎮(zhèn)蜂發(fā)展深次軸籃。市的域將列形成簡中心薪城市皂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