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文檔簡介

新《食品安全法》學(xué)習(xí)交流現(xiàn)行2015版《食品安全法》出臺(tái)后

食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

食品安全問題燃點(diǎn)低、觸點(diǎn)多,折射出政府信任危機(jī)社會(huì)公眾希望加大對(duì)食品安全違法行為的懲治力度

黨中央將食品安全工作提到前所未有高度在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代,是對(duì)執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度——用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”,保障老百姓“舌尖上的安全”

新一屆政府改革食品安全監(jiān)管體制建立了統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)修訂《食品安全法》的需要以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果,完善監(jiān)管制度機(jī)制完善監(jiān)管制度,解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問題建立最嚴(yán)厲的懲處制度,發(fā)揮重典治亂威懾作用新法八大修改(全國人大法工委)完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)行食品安全社會(huì)共治,充分發(fā)揮媒體、廣大消費(fèi)者的作用突出對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的監(jiān)管完善加強(qiáng)對(duì)高毒、劇毒農(nóng)藥的管理加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的管理建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度5學(xué)習(xí)內(nèi)容一、修訂概況二、總體變化四、監(jiān)管措施五、法律責(zé)任三、重點(diǎn)制度總體變化1、明確工作原則2、體現(xiàn)責(zé)任分擔(dān)3、完善制度設(shè)計(jì)4、加大懲處力度1、明確工作原則預(yù)防為主:采取預(yù)防措施(采用先進(jìn)管理規(guī)范、建立自查制度等),預(yù)防食品安全事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)管理:根據(jù)食品安全狀況等,確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理全程控制:建立全程追溯制度,企業(yè)制定實(shí)施原料控制要求和生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求社會(huì)共治:強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞媒體作用,鼓勵(lì)公眾投訴舉報(bào)(查實(shí)有獎(jiǎng)),投保食品安全責(zé)任險(xiǎn),建立和公布企業(yè)信用檔案,嚴(yán)重違法行為的通報(bào)2、體現(xiàn)責(zé)任分擔(dān)企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),保證食品安全,誠信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任企業(yè)建立食品安全管理制度、自查報(bào)告制度和事故處置方案,主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)制度的落實(shí)政府屬地責(zé)任縣級(jí)以上政府對(duì)食品安全監(jiān)管工作負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作建立健全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制2、體現(xiàn)責(zé)任分擔(dān)(續(xù))行業(yè)主管責(zé)任學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中用餐單位的食品安全教育和日常管理協(xié)會(huì)自律責(zé)任按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)社會(huì)監(jiān)督責(zé)任媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督、信用檔案3、完善制度設(shè)計(jì)完善禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營者自查制度建立食品安全追溯制度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)監(jiān)管調(diào)整保健食品注冊(cè)制度強(qiáng)化嬰幼兒配方食品監(jiān)管建立轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度食品安全責(zé)任約談制度監(jiān)管部門參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定4、加大懲處力度刑事責(zé)任首先要求判斷非法行為是否為刑事犯罪涉嫌刑事犯罪的,由公安部門直接偵破行政責(zé)任對(duì)食品安全犯罪(有期徒刑以上)增加“終身禁入”的資格罰規(guī)定針對(duì)7類最嚴(yán)重的違法行增加行政拘留處罰大幅度提高行政處罰幅度(罰款上限30倍、50萬)增加了對(duì)屢罰不改違法者的從重處罰:一年內(nèi)3次受到警告、罰款行政處罰的,給予停產(chǎn)、停業(yè)直至吊銷許可證的處罰4、加大懲處力度(續(xù))

.民事責(zé)任增設(shè)消費(fèi)者賠償首負(fù)責(zé)任制:接到消費(fèi)者賠償請(qǐng)求,應(yīng)先行賠付,不得推諉完善懲罰性賠償制度:消費(fèi)者受到損害的,除賠償損失外,還可主張價(jià)款10倍或者損失3倍的賠償金;最低1000元。食品標(biāo)簽瑕疵除外完善連帶民事責(zé)任:集中交易市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、廣告中食品推薦者、為違法行為提供場(chǎng)所或其他條件者重點(diǎn)制度1、食品生產(chǎn)經(jīng)營2、食品安全事故處置3、食品檢驗(yàn)4、食品進(jìn)出口5、食品安全標(biāo)準(zhǔn)6、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流1、食品生產(chǎn)經(jīng)營(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營基本要求(2)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品等(3)企業(yè)和食品等產(chǎn)品許可(4)企業(yè)食品安全自身管理(5)食品安全追溯(6)標(biāo)簽、說明書和廣告(7)不安全食品召回和停止經(jīng)營(8)食品交易市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)(9)食品小作坊和食品攤販等(10)食品經(jīng)營者特殊要求(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營基本要求應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)(各類衛(wèi)生規(guī)范),并符合下列要求:場(chǎng)所、污染源防護(hù)距離設(shè)備、設(shè)施食品安全管理人員、管理制度布局、流程餐飲具、接觸即食食品的容器、用具清洗消毒儲(chǔ)運(yùn)食品的容器、工具和設(shè)備,避免污染,保證溫濕度條件(第三方物流也應(yīng)符合)接觸即食食品的包裝材料從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生和食品銷售食品加工用水洗滌劑、消毒劑15《食品安全法》第33條(2)禁沫止生攜產(chǎn)經(jīng)歷營的母食品跌等使用非食曾品原謙料或食品嬸添加堵劑以始外的催化學(xué)輸物質(zhì)(如福:罌透粟成貓分、火甲醛倦)以回收凈食品為原洗料(如磚:地奸溝油鏈)超過睛標(biāo)準(zhǔn)限量夢(mèng)的食什品、食品抗添加洲劑、瓣食品捐相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)晉成分不安搭全標(biāo)鐵準(zhǔn)的湯專供協(xié)嬰幼蓄兒等人描群食姿品(盒如:援阜陽綿奶粉梁)用超洞期食利品原礦料、島食品艇添加艱劑生截產(chǎn)(如剃:福苗喜超膜期肉?。┏恫蓢?、俗超限寨量使抽用食抱品添皺加劑(如棵:染全色饅哨頭)病死園、毒璃死、死悄因不明烈的肉類(如豆:病旱死畜閉禽肉率)未按規(guī)棍定檢疫(或厚檢疫厲不合虹格)導(dǎo)的肉笨類,未經(jīng)師檢驗(yàn)(或枯檢驗(yàn)奮不合格)的肉撕類(如擋:無底檢疫飄證明紗肉類館)(2)禁盟止生受產(chǎn)經(jīng)享營的毒食品勉等(系續(xù))腐敗變質(zhì)、混墊有異物、摻專雜摻假等食轉(zhuǎn)品(律如:銳假羊嶺肉)被包裝擺材料派等污業(yè)染的食漆品、食品掠添加餅劑標(biāo)注飄虛假直生產(chǎn)尤日期烘、保系質(zhì)期或者背超期途食品挨、食品朵添加威劑(如錢:改制包裝監(jiān))無標(biāo)佛簽的準(zhǔn)預(yù)包蘭裝食鐵品、食品籌添加辮劑國家蝴明令纏禁止探生產(chǎn)皮經(jīng)營唉的食瘋品(如革:河氣豚魚例、違而禁生怒食水是產(chǎn)品殼)其他莫不符法律午、法繞規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)隱的食災(zāi)品、食品轟添加驚劑、些食品趙相關(guān)悲產(chǎn)品使用未經(jīng)巖批準(zhǔn)街新原靜料的食延品,新品坑種食賺品添腎加劑辮、食可品相蜂關(guān)產(chǎn)洗品添加芳藥品的食話品(如版:保慚健食屯品非鬧法添肯加藥票物)《食品鞭安全千法》第34、37、38條新食妄品原默料名擺單既是筐食品曲又是貢中藥擋材物躬質(zhì)名嚇單衛(wèi)生騙部關(guān)育于進(jìn)傳一步皇規(guī)范尚保健粘食品默原料騰管理扛的通幻玉知(廈衛(wèi)法懶監(jiān)發(fā)〔20稼02〕號(hào))附件1(既雞是食掛品又買是藥晚品的蕩物品暑名單咸):普通垃食品秩和保夜健食枝品均近可用附件2(可春用于懼保健專食品陳的物止品名貪單)慌:只鄭可用芒于保牽健食桿品,奪不可茂用于鬧普通險(xiǎn)食品附件3(保哥健食庭品禁粱用物豪品名尊單)殘:普近通食濁品和到保健謹(jǐn)食品龜均不山得使棟用國家船衛(wèi)計(jì)喜委《按照輩傳統(tǒng)然既是門食品循又是土中藥盤材物展質(zhì)目框錄管境理辦刷法》(征忘求意任見稿斑)既是瓶食品壤又是眾中藥談材物躬質(zhì)實(shí)慨行動(dòng)態(tài)彼管理新《食品獲安全船法》規(guī)定胞,目錄由國政家衛(wèi)氧計(jì)委姜會(huì)同兄國家旨食藥們總局加制定(3)企輩業(yè)和朱食品研等產(chǎn)舞品許綁可企業(yè)擴(kuò)許可食藥餅監(jiān)部王門食品宏生產(chǎn)煮、銷化售、俘餐飲嗽許可與(銷眨售食復(fù)用農(nóng)展產(chǎn)品音,食沸品貯岔存、需運(yùn)輸摩、裝食卸不銅需取榮得)食品儉添加德劑生挎產(chǎn)許匯可質(zhì)監(jiān)忌部門高風(fēng)粥險(xiǎn)食歡品相叛關(guān)產(chǎn)種品(蠶直接鉆接觸嶺食品膊等)苗生產(chǎn)待許可產(chǎn)品羽許可國家說衛(wèi)計(jì)攻委新食文品原饒料添加嫁劑新庫品種食品聚相關(guān)剪產(chǎn)品溝新品恒種食藥占監(jiān)部肚門保健輔食品特殊刮醫(yī)學(xué)腸用途湖配方夸食品嬰幼允兒配除方食斗品《食品吵安全宮法》第35、37、39、40、41、76、80、81條食品前添加戲劑和鳥保健燦食品盡管理尖規(guī)定食品場(chǎng)添加脾劑生產(chǎn)輩食品屯添加邊劑:應(yīng)當(dāng)騰符合鹽法律浪、法直規(guī)和嫂國家炒標(biāo)準(zhǔn)列入刊允許鉛使用棒范圍:技術(shù)繼上確垮有必兔要+風(fēng)險(xiǎn)怒評(píng)估(如爹:面吉粉增簽白劑所)使用綠食品愿添加櫻劑:按照鉆食品狹安全簡國家仙標(biāo)準(zhǔn)(GB樂27堤60)《食品逼安全塔法》第40條保健員食品原料夸目錄債和功認(rèn)能目鼓錄:苗國家疏總局丑會(huì)同巖衛(wèi)計(jì)攜委、山中醫(yī)僻藥局羽制定總局號(hào)注冊(cè)個(gè):使固用原搶料目昌錄以芽外產(chǎn)雀品,烤首次戚進(jìn)口打產(chǎn)品塊(除燦下列園情形瓜)總局賴備案礙:首次綠進(jìn)口產(chǎn)品超(屬于狼補(bǔ)充俊維生軋素、路礦物脆質(zhì)的)省局掌備案飲:其攝他產(chǎn)寺品《食品博安全策法》第75、76條特殊糞膳食估用食秒品管羨理規(guī)傅定特殊盒膳食累用食讀品包竿括:嬰幼乏兒配越方食銳品嬰兒騎配方好食品偽:0-戀6月奶梳粉較大賣嬰兒嘉和幼逼兒配罩方食忘品:6-跡36月奶捉粉特殊建醫(yī)學(xué)補(bǔ)用途橡嬰兒宰配方寇食品嬰幼臥兒輔飯助食拘品>>斧>省局灘企業(yè)院許可嬰幼脅兒谷組類輔悲助食灣品:朽嬰幼姻兒米頃粉嬰幼且兒罐運(yùn)裝輔區(qū)助食窮品:捷各類雙罐裝甚輔食特殊陡醫(yī)學(xué)題用途徑配方急食品>>饑>總局涉注冊(cè),省局苗企業(yè)忘許可滿足半進(jìn)食頓受限萬、消肉化障蝴礙、犯代謝垂紊亂福等疾懂病人飯群營蘋養(yǎng)需令要,搭須在懶醫(yī)生育或營澇養(yǎng)師笨指導(dǎo)寬下食正用其他素類(途輔食半營養(yǎng)通補(bǔ)充搖品、由運(yùn)動(dòng)狐營養(yǎng)贏食品悠等)>>屈>省局枕企業(yè)界許可《食品曠安全君法》第80、81、82條,鴨國標(biāo)《預(yù)包硬裝特殿殊膳億食用倍食品慎標(biāo)簽》附錄A總局頸:配構(gòu)方注歪冊(cè)省局脾:企業(yè)衰許可貧,原料刻、添困加劑援、配焰方、標(biāo)簽等省酬局備怨案不得畝以分隆裝方延式生前產(chǎn)同一朱企業(yè),同一攤配方,不撫得生產(chǎn)歉不同瞧品牌產(chǎn)品相關(guān)并規(guī)定《食品雨生產(chǎn)呀許可磁管理橡辦法》(食趁藥總殼局16號(hào)令稍)《食品秀經(jīng)營聯(lián)許可磁管理姻辦法》(食箱藥總運(yùn)局17號(hào)令宗)《食品恨新原威料安磨全性憑審查險(xiǎn)管理招辦法》(國狼家衛(wèi)巧計(jì)委1號(hào)令苦)《食品肅添加紗劑新孔品種父管理痛辦法》(衛(wèi)隱生部73號(hào)令媽)《食有品相秋關(guān)產(chǎn)利品新?lián)Q品種母行政敗許可賤管理么規(guī)定稈》(衛(wèi)監(jiān)書督發(fā)特〔20研11〕25號(hào))《食品效相關(guān)舞產(chǎn)品與生產(chǎn)礦許可娛證許圓可目喘錄》《保健偏食品丟注冊(cè)火與備灑案管停理辦鈴法》(征網(wǎng)求意仙見稿惹)《保健荒食品穩(wěn)功能風(fēng)目錄象原料銹目錄銜管理內(nèi)辦法》(征閑求意來見稿議)食品闊生產(chǎn)躲、經(jīng)援營許幣可辦沙法重辛點(diǎn)調(diào)臘整內(nèi)暴容許可翁類別食品套生產(chǎn)碌許可拜:28類→31類,達(dá)食品握添加址劑許涼可歸劣入食征品生缸產(chǎn)許屋可食品立經(jīng)營植許可丸:流崗?fù)ê退惋嬕咴S可道合并塌,銷成售4類,縱餐飲廢和食禿堂6類許可社證載忌明事鐘項(xiàng)生產(chǎn)造經(jīng)營清者名泳稱、湊社會(huì)悼信用紗代碼恥、法鬧定代維表人捕、住挖所、哀生產(chǎn)填經(jīng)營纖地址企、食放品類須別(主體姥業(yè)態(tài)撤、經(jīng)第營項(xiàng)概目)、許敲可證煌編號(hào)渠、有把效期溫、日常滿監(jiān)督畜管理倆機(jī)構(gòu)淡、日羨常監(jiān)己督管嗽理人辭員、沉投訴投舉報(bào)臘電話即、發(fā)跳證機(jī)以關(guān)、僚簽發(fā)恩人、發(fā)灰證日花期和進(jìn)二維久碼副本史:外設(shè)漠倉庫地址博(變?;?0日內(nèi)錄報(bào)告充),購生產(chǎn)-食品兄明細(xì)、特度殊食逢品注冊(cè)柱號(hào)或備案領(lǐng)號(hào),保健額食品粥委托驗(yàn)企業(yè)洽名稱網(wǎng)及住醒所特殊柄食品裂生產(chǎn)淘從嚴(yán)詞許可拍(省罵局負(fù)深責(zé),典體系離文件闊,延撒續(xù)-自查谷報(bào)告罵)變更上或者盈延續(xù)辯許可爆免于突現(xiàn)場(chǎng)津核查鬼(聲淺明條巴件未伯發(fā)生挽變化簡的)(4)企坊業(yè)食漆品安創(chuàng)全自幻玉身管種理企業(yè)菊食品泥安全祥管理疑制度企業(yè)辟應(yīng)建精立健扛全食箏品安診全制度主要負(fù)挑責(zé)人應(yīng)落實(shí)制度宿,全面街負(fù)責(zé)食品將安全師工作開展職工慌食品早安全億知識(shí)哪培訓(xùn)食品蜂安全闊管理直人員企業(yè)蔬應(yīng)配備梳經(jīng)考求核具栗備能駁力的食恭品安練全管噴理人紡員食藥把監(jiān)部構(gòu)門隨機(jī)歪監(jiān)督虧抽查舅考核并公陵布從業(yè)廈人員乳健康殃管理裁制度患有造礙食雅品安謝全疾雹病的饞人員丘,不垃得從說事接稻觸直接膏入口舊食品的工蘇作上述人員遺應(yīng)當(dāng)確每年杏進(jìn)行在健康甘檢查拉,取拘得健止康證竊明后璃上崗(4)企塞業(yè)食秒品安說全自速身管啦理(賣續(xù))食品到安全說管理堂體系鼓勵(lì)牛和支撿持企業(yè)采用劣先進(jìn)勒管理襖規(guī)范鼓勵(lì)仰企業(yè)建符合GM槽P要求忠,實(shí)坑施HA唱CC訪P體系(通茂過認(rèn)叮證的債跟蹤敵調(diào)查欣)特殊涉食品(包耍括其他諷專供塵特定添人群慕的主悟輔食非品)生產(chǎn)碎企業(yè),應(yīng)按照GM奮P要求冠建立質(zhì)量管理命體系,定期繼自查并向漢食藥畏監(jiān)部氣門報(bào)告產(chǎn)品堪檢驗(yàn)原料丈檢驗(yàn)恐:無法鹿提供遺合格躲證明的食湊品原料死應(yīng)當(dāng)市檢驗(yàn)出廠襯檢驗(yàn)敞:食品乳、食機(jī)品添錦加劑仰、食擁品相似關(guān)產(chǎn)欺品的猾生產(chǎn)倘者,輕應(yīng)當(dāng)大檢驗(yàn)并出茅具檢驗(yàn)敏合格錫證后遺出廠;嬰幼蒼兒配即方食殖品應(yīng)盤逐批雨檢驗(yàn)檢驗(yàn)啄記錄財(cái)內(nèi)容慌:名稱難、規(guī)乎格、匹數(shù)量真、生艙產(chǎn)日廉期或鏈者生營產(chǎn)批下號(hào)、談保質(zhì)紋期、鬼檢驗(yàn)農(nóng)合格他證號(hào)刻、銷挨售日目期以聽及購辟貨者閣名稱條、地掘址、筆聯(lián)系柴方式(4)企杰業(yè)食待品安余全自自身管星理(訓(xùn)續(xù))制定刪實(shí)施鴨控制潤要求生產(chǎn)祝企業(yè)梯:原料控制壁,生產(chǎn)特關(guān)鍵閉環(huán)節(jié)控制弊,檢延驗(yàn)控終制,誕運(yùn)輸坊和交脫付控衫制餐飲呀服務(wù)昂提供端者:將原料藏控制食品特生產(chǎn)內(nèi)經(jīng)營毫者食品臺(tái)安全閃自查制度應(yīng)定蛛期對(duì)屑食品藏安全容狀況渠進(jìn)行飲檢查瘡評(píng)價(jià)條件幣發(fā)生撤變化悔不再似符合周安全鍛要求勉的,協(xié)應(yīng)立鞭即整耀改有事會(huì)故潛校在風(fēng)哄險(xiǎn)的脈,應(yīng)笛停止嫩經(jīng)營銀并報(bào)嘆告監(jiān)民管部協(xié)門《食品腔安全波法》第11、44、45、46、47、48、50、51、52、55、59條(5)食佩品安鴿全追挖溯食品插安全追溯弟制度國家輛建立炮全程趣追溯唱制度企業(yè)建立芹追溯政體系匹,保毯證食墓品可督追溯鼓勵(lì)企業(yè)采用得信息描化手乓段食品而生產(chǎn)辨者采過購查泰驗(yàn)記缺錄查驗(yàn)供貨舍商的許可耗證、產(chǎn)老品合格卸證明,無時(shí)法提酷供合格縣證明的應(yīng)梁檢驗(yàn)生產(chǎn)腥企業(yè)傳應(yīng)記隨錄食途品、宋食品代添加低劑、抵食品總相關(guān)司產(chǎn)品諷信息得(名稱辦、規(guī)憤格、散數(shù)量豎、生農(nóng)產(chǎn)日良期、敵保質(zhì)哲期、債進(jìn)貨莖日期等)登,供貨者信釘息(名稱耕、地址革、聯(lián)厘系方軍式等),并謹(jǐn)保存肥相關(guān)暈憑證記錄渾和憑次證保存撲不少灰于保吩質(zhì)期督滿后6個(gè)月,沒有地保質(zhì)罩期的些不少拐于2年(5)食把品安光全追偷溯食品(食用等農(nóng)產(chǎn)躲品)經(jīng)營黎者進(jìn)近貨查以驗(yàn)記再錄查驗(yàn)嚇供貨煙者的屠許可炕證、合格革證明文傳件經(jīng)營錯(cuò)企業(yè)柿應(yīng)記錄漏食品及其曾供或謀者信蛾息,并保千存相峽關(guān)憑值證(具權(quán)體內(nèi)倍容和圍保存獸時(shí)限紅同上李,食爬用農(nóng)飼產(chǎn)品課不需標(biāo)記錄儉生產(chǎn)舞日期米、保擦質(zhì)期姑)統(tǒng)一耀配送的企經(jīng)業(yè)可由惕總部困統(tǒng)一怕查驗(yàn)醋記錄批發(fā)告企業(yè)愉應(yīng)記洗錄批李發(fā)食質(zhì)品以孝及購余貨者的信址息,并體保存責(zé)相關(guān)客憑證(同霞上)食品陷添加箏劑經(jīng)寫營者折采購床查驗(yàn)曲記錄查驗(yàn)芬供貨泡者的晃許可它證、產(chǎn)品哄合格諷證明動(dòng)文件記錄勞食品添加躍劑及殼其供煎貨者棚信息攀,并保新存相表關(guān)憑匯證(同圣上)《食品緣瑞安全球法》第42、50、53、60、65條(6)標(biāo)均簽、搭說明靠書和陳廣告標(biāo)簽配、說殃明書漢的總鞭體要宋求不得所含有繳虛假越內(nèi)容不得烈涉及覆疾病述預(yù)防繩、治籮療功積能清楚循、明月顯(生產(chǎn)賢日期助、保盼質(zhì)期旦等應(yīng)喬顯著睬標(biāo)注頁,容秩易辨吩識(shí))預(yù)包繪裝食鼻品標(biāo)簽包裝沈上應(yīng)斤有標(biāo)猴簽9項(xiàng)內(nèi)濾容+食品疑安全鑄國家企標(biāo)準(zhǔn)孔規(guī)定嬰幼屢兒和旨主輔也食品等,還且應(yīng)當(dāng)番標(biāo)明廁主要艦營養(yǎng)高成分體及其渣含量散裝今食品標(biāo)識(shí)銷售逗時(shí)在容器多、外罰包裝新上標(biāo)嘗明食品擔(dān)及生產(chǎn)腸經(jīng)營者信淡息(6)標(biāo)奶簽、摸說明鼓書和剛廣告疫(續(xù)可)轉(zhuǎn)基決因食互品標(biāo)識(shí)按規(guī)蘭定顯圓著標(biāo)升示保健寬食品鮮標(biāo)識(shí)與注側(cè)冊(cè)或走者備伶案的喜內(nèi)容竟相一梯致載明吐適宜匙人群像、不史適宜倚人群托、功斬效成走分或網(wǎng)者標(biāo)烤志性勤成分趟及其轉(zhuǎn)含量聲明狹“本供品不據(jù)能代吉替藥挽物”食品叛添加倘劑標(biāo)擦簽應(yīng)當(dāng)聚有標(biāo)辜簽、租說明男書和膨包裝與食捐品標(biāo)造簽相姜同的8項(xiàng)內(nèi)恰容+食品巷添加梅劑的瘡使用旺范圍腐、用肝量、通使用售方法+“食品唇添加女劑”字樣(6)標(biāo)莊簽、喬說明忠書和覽廣告辰(續(xù)辯)食品躲廣告食品攀廣告釘基本緒要求真實(shí)饒合法不得腐含有串虛假孕內(nèi)容不得邀涉及克疾病前預(yù)防君、治愈療功凍能保健龜食品是廣告聲明氧“本渾品不雖能代贏替藥誕物”取得省級(jí)慈食藥無監(jiān)局廣告背批準(zhǔn)濱文件特殊澇醫(yī)學(xué)犬用途淘配方孕食品廣告:適恐用藥帖品廣節(jié)告規(guī)滲定《食品利安全資法》第73、79、80條相關(guān)節(jié)規(guī)定標(biāo)簽域標(biāo)識(shí)《預(yù)包幫裝食戲品標(biāo)如簽通柔則》(GB適77昌18蝦-2索01檔1)《預(yù)包厚裝特勿殊膳美食用災(zāi)食品墊標(biāo)簽》(GB燒13摔43活2-映20胸13)《預(yù)水包裝遵食品千營養(yǎng)間標(biāo)簽鑒通則缸》(GB段2饞80鮮50卵-2煙01滅1)《保健蠶食品仇標(biāo)識(shí)路管理途辦法》(征參求意婦見稿邊)《農(nóng)業(yè)警轉(zhuǎn)基添因生桑物標(biāo)六識(shí)管搭理辦奏法》(農(nóng)喜業(yè)部裕第10號(hào)令聞)廣告《中華屋人民脖共和冒國廣睡告法》國家探總局《關(guān)于商進(jìn)一熊步加塵強(qiáng)藥皮品醫(yī)總療器偶械保購健食檢品廣咳告審券查監(jiān)關(guān)管工稱作的趕通知》(食金藥監(jiān)劇稽〔20叛15〕14教5號(hào))(7)不刪安全檢食品真召回春和停洪止經(jīng)語營食品慘生產(chǎn)互者主網(wǎng)動(dòng)召謠回發(fā)現(xiàn)鞠食品勿不符姥標(biāo)準(zhǔn)云或有證峽據(jù)可厘能危薪害人還體健親康的,仔立即姐停止梁生產(chǎn)渡,通腦知相館關(guān)食藝品生犯產(chǎn)經(jīng)輩營者陰(停做止生籮產(chǎn)經(jīng)貍營)驗(yàn)和消煎費(fèi)者燃(停腫止食重用)根據(jù)章食品景安全墻風(fēng)險(xiǎn)劉的嚴(yán)拆重和各緊急剪程度,實(shí)沸施分峽級(jí)召楚回食品賤經(jīng)營寧者主女動(dòng)召館回對(duì)因尸自身采原因胸所導(dǎo)擔(dān)致的鄙,應(yīng)源當(dāng)在純經(jīng)營潑的范騙圍內(nèi)程召回食品讀經(jīng)營蔬者主拴動(dòng)停映止經(jīng)域營立即撥停止射購進(jìn)喪、銷辛售、牛封存兩不安僵全食禾品通知詳相關(guān)業(yè)生產(chǎn)雙經(jīng)營具者和摩消費(fèi)踏者配合條生產(chǎn)回者召獅回(7)不論安全廈食品龜召回朽和停正止經(jīng)規(guī)營(塊續(xù))召回甲食品的處盞理無害株化處林理、省銷毀杏,防些止再搭次流候入市耕場(chǎng)因標(biāo)盟簽、政說明禁書不拐符被睜召回的,裙采取漲補(bǔ)救喜措施口保證蜘食品米安全的,可銷園售(銷售山時(shí)明妻示補(bǔ)救痰措施粱)報(bào)告性監(jiān)管憲部門食品遲召回情況撈(召叔回計(jì)幸劃、紅公告親等)召回吩食品屈無害芬化處理的時(shí)示間、抓地點(diǎn)付,監(jiān)猜管部豈門可抓進(jìn)行縱監(jiān)督未召回套或者巴停止幕經(jīng)營詢的,監(jiān)步管部涌門可遇責(zé)令容召回《食品貫安全逼法》第63條(8)食媽品交睛易市郊場(chǎng)和占網(wǎng)絡(luò)拆交易我平臺(tái)市場(chǎng)貧開辦信者、替柜臺(tái)估出租押者、石展銷量會(huì)舉臟辦者審查哪入場(chǎng)墓食品確經(jīng)營誼者的皺許可伍證明確禿食品鏟安全微管理礦責(zé)任定期喇檢查寸,發(fā)躍現(xiàn)違嘩法行埋為及俯時(shí)制岡止,并報(bào)揚(yáng)告監(jiān)管潮部門食用碧農(nóng)產(chǎn)托品批精發(fā)市津場(chǎng)配備旁檢驗(yàn)兆設(shè)備鼓和檢號(hào)驗(yàn)人震員或?qū)⒄呶酵袡z妄驗(yàn)機(jī)拾構(gòu)進(jìn)按行抽圈樣檢平驗(yàn)發(fā)現(xiàn)凡不符仁合標(biāo)蜘準(zhǔn)的干,應(yīng)位要求瞎銷售賊者立盛即停明止銷光售,并報(bào)告逃監(jiān)管再部門36(8)食拘品交社易市架場(chǎng)和鑼網(wǎng)絡(luò)開交易賺平臺(tái)備(續(xù)輩)網(wǎng)絡(luò)濾食品膠交易膠第三蹄方平測(cè)臺(tái)提妙供者應(yīng)當(dāng)鋒對(duì)入塑網(wǎng)食緣瑞品經(jīng)孫營者賺進(jìn)行問實(shí)名恐登記(真嗽實(shí)名亦稱、址地址恰和有擇效聯(lián)怨系方駝式),依鉆法應(yīng)擴(kuò)當(dāng)取晌得許籍可證姥的,月還應(yīng)超當(dāng)審遷查其換許可扁證明確希入網(wǎng)友食品給經(jīng)營澡者的食品爐安全劉管理寶責(zé)任發(fā)現(xiàn)段入網(wǎng)綱食品哀經(jīng)營新者有鮮違反荷本法壘規(guī)定昆行為飼的,賺應(yīng)當(dāng)旗及時(shí)碗制止膝并立幸即報(bào)衰告食栽藥監(jiān)畜部門有嚴(yán)邪重違繞法行逃為的憂,應(yīng)博當(dāng)立品即停荒止提滅供網(wǎng)踐絡(luò)交千易平坊臺(tái)服述務(wù)37《食品擋安全中法》第61、62、64條相關(guān)假規(guī)定網(wǎng)絡(luò)看食品聲經(jīng)營際監(jiān)督柄管理淡辦法肺(征寫求意渣見稿折)《關(guān)于衛(wèi)加強(qiáng)息第三配方平你臺(tái)網(wǎng)第絡(luò)訂波餐管晴理的旺若干遞意見》(滬腥食藥介監(jiān)餐殊飲〔2忙01鄙4〕澆93摸3號(hào))38(9)食撤品小樹作坊棍和食鉤品攤從販等食品盯生產(chǎn)籮加工億小作戒坊和政食品漲攤販等包括冒食品類小作嫌坊、果食品和攤販薦、小餐斯飲、哪小食穿雜店等符合松食品逆安全殖要求耗,保爆證食蔥品衛(wèi)稠生、酷無毒饒、無仿害具體付管理欄辦法烤由省、迫自治挺區(qū)、掀直轄嘉市制醋定(20堵16禮.1隆0.陜1前)地方狂政府的責(zé)適任對(duì)食到品小高作坊嘩、食敲品攤激販等至進(jìn)行勝綜合咐治理加強(qiáng)晴服務(wù)孟和統(tǒng)饅一規(guī)鵝劃,倚改善錄其生批產(chǎn)經(jīng)爭營環(huán)慢境鼓勵(lì)傭和支盒持其辣進(jìn)入帶集中隆交易灣市場(chǎng)憑、店忙鋪等移固定換場(chǎng)所誦經(jīng)營蠅,或餐者在指定俊的臨關(guān)時(shí)經(jīng)佳營區(qū)櫻域、巷時(shí)段小經(jīng)營39《食品粗安全喚法》第36條(10)食比品經(jīng)河營者揀特殊亦要求食品秧貯存定期脊檢查襯庫存騾,及邀時(shí)清抹理變富質(zhì)、超期鍬食品散裝壺食品擋貯存淹位置干標(biāo)明稅食品構(gòu)名稱海、生習(xí)產(chǎn)日貞期、退保質(zhì)附期、賊生產(chǎn)末者名隊(duì)稱及畜聯(lián)系下方式餐飲蘇具消鴉毒不得丸使用忠未經(jīng)棗清洗財(cái)消毒雅的餐共具委托失符合驚規(guī)定召的集輸中消甲毒單研位(具備夠相應(yīng)罰的場(chǎng)喜所、設(shè)備嶄或者請(qǐng)?jiān)O(shè)施)出廠元餐飲頌具逐主批檢隨驗(yàn)合打格,唇并隨淋附消策毒合汁格證怎明,在獨(dú)蹲立包跑裝上哲標(biāo)注糕單位株名稱鴨、地冶址、醉聯(lián)系眠方式滲、消剛毒日決期以炒及使獲用期負(fù)限倡導(dǎo)證餐飲閣服務(wù)管提供威者公職開加槳工過潛程(明江廚亮棉灶),公示外食品睛原料及其命來源40《食品點(diǎn)安全饅法》第54、55、56、58條2、食穿品安使全事巖故處蒙置(1)基猜本概活念和京工作灑原則(2)各派級(jí)政院府責(zé)陸任(3)政憤府部積門責(zé)必任(4)醫(yī)售療機(jī)個(gè)構(gòu)責(zé)應(yīng)任(5)食仔品生負(fù)產(chǎn)經(jīng)蓮營者雁責(zé)任(6)可燃采取雜的措妨施41(1)基貢本概務(wù)念和里工作曾原則基本腰概念食品碧安全強(qiáng)事故:食源聾性疾乖病、卡食品狐污染什等源含于食胖品,抬對(duì)人尺體健姓康有瞎危害驗(yàn)或者閥可能異有危纏害的聾事故食源框性疾雁?。菏称窢N中致食病因洪素進(jìn)答入人誰體引宗起的野感染岸性、詢中毒抱性等混疾病哀,包括核食物莫中毒工作佳原則實(shí)事墻求是盈、尊悟重科額學(xué)及時(shí)補(bǔ)、準(zhǔn)棒確查佳清事藝故性噸質(zhì)和迅原因認(rèn)定斑事故紫責(zé)任事故懂單位蟻的責(zé)旬任監(jiān)督啦管理片部門版、食綁品檢厘驗(yàn)機(jī)姓構(gòu)、炮認(rèn)證糟機(jī)構(gòu)嘉及其綱工作雅人員責(zé)任提出務(wù)整改混措施42《食品聚安全綿法》第10孟6、15表0條(2)各候級(jí)政干府責(zé)者任制定評(píng)本行勢(shì)政區(qū)紫域的面食品倆安全伯事故讀應(yīng)急泰預(yù)案正,并啞報(bào)上暢一級(jí)直政府歌備案需要撓啟動(dòng)蛛應(yīng)急食預(yù)案秋的,開縣級(jí)題以上珍人民禿政府冠應(yīng)當(dāng)伙立即繞成立演事故界處置萌指揮誤機(jī)構(gòu)源,啟灘動(dòng)應(yīng)摸急預(yù)貨案按照竿應(yīng)急假預(yù)案但的規(guī)石定上謙報(bào)食品軟安全乏事故43《食品惡安全辟法》第10像2、10銳3、10汪5條(3)政破府部堵門責(zé)汪任食藥勞監(jiān)部錘門按照衛(wèi)預(yù)案派規(guī)定削向本邀級(jí)政貝府和豈上級(jí)葡食藥督監(jiān)部訊門報(bào)捏告會(huì)同相關(guān)部門條進(jìn)行定調(diào)查畝處理采取測(cè)防止從或者襪減輕援社會(huì)絨危害措施會(huì)同眨有關(guān)恰部門瓶進(jìn)行鍬責(zé)任稍調(diào)查(設(shè)區(qū)棉的市淡級(jí)以上熊),向蠢本級(jí)拒政府盼和上崖一級(jí)奸食藥立監(jiān)部禽門提么出事思故責(zé)虜任調(diào)遮查處負(fù)理報(bào)蹄告衛(wèi)生蠟部門相關(guān)燦信息通報(bào)挽食藥氣監(jiān)部鞋門疾控膨中心楚開展事故蘆現(xiàn)場(chǎng)戶衛(wèi)生鹿處理,開展希流行蠢病學(xué)銳調(diào)查(向同晃級(jí)食叉藥監(jiān)真、衛(wèi)薦生部掠門提紗交報(bào)告貞)質(zhì)監(jiān)伸部門艘和農(nóng)你業(yè)部平門相關(guān)冊(cè)信息通報(bào)飼食藥價(jià)監(jiān)部朝門44《食品杰安全窩法》第10臟3、10閘4、10鴿5、10溜6條(4)醫(yī)芳療機(jī)門構(gòu)責(zé)殲任及時(shí)懼向事壁故發(fā)及生地端縣級(jí)棋人民償政府屠食品吧藥品垮監(jiān)督懷管理倆、衛(wèi)爐生行棗政部附門報(bào)啊告救治弦事故省病人45《食品贈(zèng)安全獲法》第10尸3、10音4條(5)食遍品生琴產(chǎn)經(jīng)懸營者橡責(zé)任制定封食品念安全訊事故熔處置邊方案吩,定虹期檢菌查防陳范措恢施的鉆落實(shí)喂情況劣,及霉時(shí)消灶除事披故隱決患立即門采取漁措施助,防予止事逮故擴(kuò)率大及時(shí)盜向事歌故發(fā)奴生地善食品舉藥品郊監(jiān)督外管理賞、衛(wèi)己生行物政部檢門報(bào)俯告配合征相關(guān)畝部門饞調(diào)查,按友照要艷求提禍供相床關(guān)資律料和戀樣品禁止駝行為隱瞞謝、謊監(jiān)報(bào)、端緩報(bào)隱匿懶、偽逆造、努毀滅億證據(jù)阻撓循、干衫涉事挽故調(diào)帖查處擾理46《食品紗安全咐法》第10兄2、10腦3、10匹8條(6)可襲采取跨的措厘施應(yīng)急翅救援變,組他織救弟治封存勞可能穩(wěn)事故邪食品氧及其償原料森,并督立即堂檢驗(yàn)確認(rèn)盆被污膠染的,責(zé)特令召坊回或惡者停蚊止經(jīng)俗營封存勉被污扯染的先食品薦相關(guān)梯產(chǎn)品檢,并雖責(zé)令塞清洗嬌消毒發(fā)布辣食品驗(yàn)安全踩事故伐及其貍處理丈情況臨,對(duì)朗可能漲產(chǎn)生柏的危插害加矮以解福釋、鄉(xiāng)豐說明47《食品踐安全保法》第10涂5條3、食潔品檢教驗(yàn)檢驗(yàn)魚機(jī)構(gòu)臂和人禽員食品茄檢驗(yàn)鐮機(jī)構(gòu)鉗按照妥規(guī)定蠟取得復(fù)資質(zhì)地認(rèn)定探后,項(xiàng)從事臂食品聲檢驗(yàn)帶活動(dòng)食品生檢驗(yàn)震由食爺品檢炊驗(yàn)機(jī)鋸構(gòu)指色定的劫檢驗(yàn)余人獨(dú)阿立進(jìn)肺行監(jiān)管搏部門抽樣琴檢驗(yàn)定期屯或不逮定期閣進(jìn)行問,不得決免檢依據(jù)填有關(guān)油規(guī)定邁公布嫌檢驗(yàn)激結(jié)果購買符抽取鍛的樣宜品,不累得收博取檢丈驗(yàn)等別費(fèi)用生產(chǎn)欺企業(yè)祝自檢自行賤檢驗(yàn)委托街檢驗(yàn)蝦機(jī)構(gòu)483、食門品檢專驗(yàn)(集續(xù))實(shí)驗(yàn)矛室檢子驗(yàn)的座復(fù)檢收到之日起7日內(nèi),向抽距檢部跌門或濤上一闖級(jí)部門提出復(fù)檢申請(qǐng)受理餡部門菊隨機(jī)刪確定讀復(fù)檢機(jī)構(gòu)立(與初謠檢不萌得為大同一巖機(jī)構(gòu))復(fù)檢時(shí)機(jī)構(gòu)劍出具評(píng)的復(fù)埋檢結(jié)者論為期最終朽檢驗(yàn)近結(jié)論用規(guī)定方法侮開展去的食槽用農(nóng)煎產(chǎn)品快檢的復(fù)奔檢收到之時(shí)起4小時(shí)符內(nèi)申貍請(qǐng)復(fù)檢復(fù)檢達(dá)不得領(lǐng)采用番快速橋檢測(cè)抽方法49《食品牢安全削法》第5章相關(guān)速規(guī)定徹:《食品尿安全輪抽樣銅檢驗(yàn)砍管理鉗辦法》(國火家總佛局令烘第11號(hào))4、食痰品進(jìn)鐮出口(1)進(jìn)紡口食捏品管渴理原緒則(2)進(jìn)這口食徐品供肚應(yīng)商榆責(zé)任(3)出革入境終檢驗(yàn)蒜檢疫階部門而職責(zé)(4)食兼藥監(jiān)最部門布職責(zé)50(1)進(jìn)經(jīng)口食榆品管孩理原躁則進(jìn)口芒食品飄、食稼品添心加劑丙、食約品相醋關(guān)產(chǎn)騾品應(yīng)可符合掀我國絮標(biāo)準(zhǔn)尚無國撿家標(biāo)論準(zhǔn)的嶺食品,由繁進(jìn)口與商等向國家衛(wèi)永計(jì)委提交茂國際或境液外標(biāo)準(zhǔn)世。審柱查符梁合的光,暫愿予適疑用,律并及妖時(shí)制落定國濾家標(biāo)榴準(zhǔn)進(jìn)口宅食品瞞、食兵品添化加劑娃應(yīng)當(dāng)經(jīng)出杰入境體檢驗(yàn)啟檢疫釣機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)括合格羞,并隨附陷合格漠證明懼材料境外過出口槍商或鼓者代攜理商懷、進(jìn)治口商且備案,境外途食品銳生產(chǎn)驗(yàn)企業(yè)處注冊(cè)進(jìn)口此的預(yù)歌包裝國食品弱、食絡(luò)品添被加劑橡應(yīng)當(dāng)袋有中突文標(biāo)今簽。內(nèi)爛容除債國產(chǎn)灑食品周相同敘外,伐還應(yīng)色標(biāo)示原產(chǎn)汗地以慕及境肌內(nèi)代嗎理商信息51《食品咐安全點(diǎn)法》第92、93、96、97條(2)進(jìn)灑口食筑品供耐應(yīng)商拿責(zé)任境外們出口兇商、使境外伯生產(chǎn)枝企業(yè)戰(zhàn)審核(審核懸不合首格不謊得進(jìn)蘿口)發(fā)現(xiàn)筆進(jìn)口帥食品捐不安全的,駛應(yīng)當(dāng)漂立即灣停止筐進(jìn)口并召回食品茶、食幸品添成加劑墓進(jìn)口街和銷賄售記姨錄產(chǎn)品據(jù):名稱腥、規(guī)棵格、拔數(shù)量土、生松產(chǎn)日發(fā)期、次生產(chǎn)劑或者匹進(jìn)口稍批號(hào)元、保舉質(zhì)期境外迫出口傘商和秘購貨娛者:名稱垮、地室址及嚇聯(lián)系狹方式分、交懂貨日帖期等攏內(nèi)容保存揉相關(guān)憐憑證記錄擴(kuò)和保羞存時(shí)環(huán)間同悠國產(chǎn)產(chǎn)食品52《食品藏安全趨法》第94、98條(3)出較入境超檢驗(yàn)惱檢疫暮部門疏職責(zé)對(duì)進(jìn)口姓的食熱品、忌食品噴添加類劑進(jìn)行歌檢驗(yàn)袋并公賠布境外裁事件剖可能影響我國境內(nèi),或語者進(jìn)楊口產(chǎn)參品中厲發(fā)現(xiàn)納嚴(yán)重衛(wèi)問題乏的,悟應(yīng)當(dāng)徒及時(shí)您采取屋風(fēng)險(xiǎn)遲預(yù)警類或者竟控制頸措施擺,并據(jù)向相關(guān)部門秒通報(bào)對(duì)食釋藥監(jiān)昆部門通報(bào)坦的市姻售進(jìn)繳口食吃品問康題,及時(shí)率采取望措施境外弊出口堡商或靜者代蜘理商邀、進(jìn)云口商畝備案,境外幟食品槍生產(chǎn)蹤蝶企業(yè)捉注冊(cè),出口頌食品攪生產(chǎn)謎企業(yè)丘和種渾植、克養(yǎng)殖趟場(chǎng)備米案,并頂公布徹注冊(cè)囑和備底案企桃業(yè)收集艙、匯博總進(jìn)腥出口達(dá)食品株安全信息雞,并狹及時(shí)晶通報(bào)菌相關(guān)槽部門嫩、機(jī)興構(gòu)和滑企業(yè)53《食品棉安全封法》第92、93、95、96、99、10荷0條(4)食翅藥監(jiān)恨部門愉職責(zé)市售恭進(jìn)口廊食品士、食趴品添怖加劑的監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重瓶食品友安全問題題,及時(shí)方通報(bào)出入瞎境檢督驗(yàn)檢伏疫部燥門對(duì)出押入境躬檢驗(yàn)蠅檢疫恒部門聽的風(fēng)險(xiǎn)扭預(yù)警、控制辯措施及通軟報(bào),及時(shí)真采取尤措施54《食品俯安全熔法》第95條5、食吊品安畝全標(biāo)始準(zhǔn)性質(zhì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(其舒他食芹品標(biāo)出準(zhǔn)不把得為群強(qiáng)制淹)分類國家蜂食品黎安全黃標(biāo)準(zhǔn)霞:國濃家衛(wèi)偷計(jì)委竊制定地方可食品禽安全件標(biāo)準(zhǔn)添:地方權(quán)特色育食品且無叔國標(biāo)醒,省呀級(jí)衛(wèi)燈生部山門制蛾定,國家魂標(biāo)準(zhǔn)縮慧制定刪后即茂廢止企業(yè)映標(biāo)準(zhǔn)池:嚴(yán)促于國語家或嬌地方頭標(biāo)準(zhǔn)折,省款級(jí)衛(wèi)蜓生部乎門備馬案制定皇和備濁案的吉標(biāo)準(zhǔn)掘的公許布在衛(wèi)冒生部但門網(wǎng)禁站公項(xiàng)布,供公疾眾免盜費(fèi)查瘡閱、孫下載555、食薄品安您全標(biāo)遇準(zhǔn)(胳續(xù))食品牧安全謝標(biāo)準(zhǔn)課的內(nèi)特容食品謀、食煙品添遣加劑爸、食娘品相縮慧關(guān)產(chǎn)筆品中溫的危躺害人律體健??滴锩{質(zhì)的棵限量食品誕添加睜劑的蛙品種菜、使煌用范六圍、揉用量專供輔嬰幼炕兒等人群齊的主陽輔食幼品的慌營養(yǎng)裕成分要求與衛(wèi)化生、賺營養(yǎng)李等食溝品安邪全要宵求有何關(guān)的標(biāo)辱簽、致標(biāo)志鋸、說乎明書要求食品侵生產(chǎn)旨經(jīng)營濕過程話的衛(wèi)削生要慘求與食敞品安靈全有牌關(guān)的海質(zhì)量剪要求與食便品安虧全有揚(yáng)關(guān)的食品榜檢驗(yàn)殃方法鋪與規(guī)宣程其他565、食時(shí)品安桑全標(biāo)茅準(zhǔn)(派續(xù))制定肯部門食品鏈中農(nóng)藥釘、獸岸藥殘奶留的輛限量興規(guī)定烈及其破檢驗(yàn)撕方法:國糕家衛(wèi)歡計(jì)委、農(nóng)塊業(yè)部會(huì)同夾國家總省局屠宰統(tǒng)畜、姓禽的慣檢驗(yàn)常規(guī)程:農(nóng)業(yè)舞部會(huì)捉同國家皇衛(wèi)計(jì)蹲委其他投食品騎安全食標(biāo)準(zhǔn)陣:國賴家衛(wèi)伐計(jì)委、農(nóng)匹業(yè)部會(huì)同獨(dú)國家總障局制定劍依據(jù)羊和過減程根據(jù)食品朱安全疑風(fēng)險(xiǎn)訓(xùn)評(píng)估吳結(jié)果(充分辰考慮河食用歉農(nóng)產(chǎn)務(wù)品評(píng)估芽結(jié)果黨),參照據(jù)相關(guān)團(tuán)國際萄標(biāo)準(zhǔn)枝和國壁際評(píng)耀估結(jié)敞果草案問向社鑼會(huì)公伶布,廣做泛聽輩取意淚見審評(píng)騾委員若會(huì)審調(diào)查(科帆學(xué)性錄、實(shí)懼用性屢)跟蹤互評(píng)價(jià)憤,及濤時(shí)修斧訂576、食盼品安很全風(fēng)承險(xiǎn)監(jiān)膏測(cè)、屑評(píng)估蜓和交雨流食品尋安全載風(fēng)險(xiǎn)扁監(jiān)測(cè)定義把:系統(tǒng)萄和持招續(xù)收需集食偉源性槽疾病謝、食誦品污某染和忘食品該中有剖害因重素的杠信息目的投:為風(fēng)燙險(xiǎn)評(píng)私估、影標(biāo)準(zhǔn)傻制定匯和評(píng)炮價(jià)食匆品安嫁全狀扛況提音供依怖據(jù)與監(jiān)午督抽維檢的鬼區(qū)別監(jiān)測(cè)夏要求尸有代汗表性沒,通濁常隨陶機(jī)采蒼樣使用嚷最靈渡敏的嘴方法挖(有孕時(shí)與唇標(biāo)準(zhǔn)哲方式玩不同少)衛(wèi)生壺部門探會(huì)同恩食藥帆監(jiān)等醬部門壇開展拉監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)剩發(fā)現(xiàn)頑隱患躬的,悔食藥精監(jiān)等慘部門美應(yīng)開即展調(diào)仔查586、食作品安列全風(fēng)心險(xiǎn)監(jiān)堅(jiān)測(cè)、運(yùn)評(píng)估咱和交擇流(仆續(xù))食品缺安全猴風(fēng)險(xiǎn)病評(píng)估定義價(jià):對(duì)食輛品、插食品嶄添加烘劑中注的危匆害因雜素對(duì)競?cè)梭w螞健康抖可能拜造成陵的不曉良影流響進(jìn)基行科破學(xué)評(píng)栗估,傅是一寬項(xiàng)以魯科學(xué)速為基素礎(chǔ)的制工作目的列:制修柔訂標(biāo)雖準(zhǔn)和采付取監(jiān)管措施的科角學(xué)依繁據(jù)提出謀:監(jiān)管存部門澡;實(shí)施號(hào)和公展布:國家側(cè)衛(wèi)計(jì)盲委評(píng)估常得出勉不安理全結(jié)除論提出軋食品珍安全宋風(fēng)險(xiǎn)乒警示告知遵消費(fèi)鍛者停搶止食銜用或狐者使慶用確保醒停止破生產(chǎn)匪經(jīng)營必須公時(shí)制修段訂標(biāo)遷準(zhǔn)596、食賄品安冤全風(fēng)稱險(xiǎn)監(jiān)熊測(cè)、搜評(píng)估遷和交摧流(冊(cè)續(xù))食品御安全毛風(fēng)險(xiǎn)減交流定義由:各利滑益相陡關(guān)方廢(風(fēng)址險(xiǎn)評(píng)組估者黨、風(fēng)會(huì)險(xiǎn)管悉理者撫、產(chǎn)程業(yè)界估、學(xué)充術(shù)界蕉、新糾聞媒產(chǎn)體、圾消費(fèi)逗者等穴)就丸食品促安全央風(fēng)險(xiǎn)責(zé)、風(fēng)錯(cuò)險(xiǎn)認(rèn)稻知、費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)壩所涉款及的搬因素吳、風(fēng)傷險(xiǎn)管誤理決撲策相雞互交尾換信歡息和問意見熱的過乘程內(nèi)容雨:食品撞安全運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)烈評(píng)估幻玉信息判,食膛品安集全監(jiān)甜督管急理信備息原則姜:科學(xué)蹦客觀示、公少開透林明、磨及時(shí)刺有效浙、多朝方參脊與60監(jiān)管丘措施1、風(fēng)險(xiǎn)訓(xùn)分級(jí)塞管理2、可濱采取斗的監(jiān)廟管措芒施3、食探品安描全信沾用管侮理4、舉六報(bào)投遣訴處夸理5、食底品安雖全信橋息發(fā)生布6、涉伍嫌犯把罪案綁件的橋移送7、責(zé)餡任約榴談611、風(fēng)抹險(xiǎn)分課級(jí)管或理根據(jù)對(duì)食品產(chǎn)安全支風(fēng)險(xiǎn)鐘監(jiān)測(cè)吼、風(fēng)膏險(xiǎn)評(píng)疤估結(jié)譽(yù)果和據(jù)食品掠安全遮狀況靜等,擱確定唯監(jiān)督念管理明的重根點(diǎn)、比方式踩和頻險(xiǎn)次食品輸安全病年度厭監(jiān)督加管理疫計(jì)劃應(yīng)向社牙會(huì)公爸布重點(diǎn)脂監(jiān)管案領(lǐng)域嬰幼自兒和飼其他蔬特定躍人群騙的主等輔食央品保健虎食品違法添加、違姥法宣民傳、炒違法爭生產(chǎn)發(fā)生眠食品摩安全至事故衡風(fēng)險(xiǎn)晶較高威的風(fēng)險(xiǎn)拘監(jiān)測(cè)率結(jié)果敵表明擁可能賣存在臂隱患步的62《食品潤安全枯法》第10繞9條2、可武采取約的監(jiān)圓管措焦施現(xiàn)場(chǎng)達(dá)檢查抽樣煉檢驗(yàn)可采錫用國嬸家規(guī)章定快暢檢方稱法快檢倆不合宮格食品應(yīng)檢驗(yàn)查閱衰、復(fù)紡制資慕料查封起、扣劑押產(chǎn)品有證夸據(jù)證睜明不臭符合棄標(biāo)準(zhǔn)有證飄據(jù)證欠明存公在安稼全隱愧患用于濁違法快生產(chǎn)哄經(jīng)營查封斧違法負(fù)場(chǎng)所63《食品秀安全夜法》第11脖0、11范2條3、食反品安劣全信漏用管雄理食品灣安全歐信用鵲檔案記錄沈許可屑頒發(fā)沈、日間常監(jiān)蕩督檢獻(xiàn)查結(jié)侍果、拒違法臺(tái)行為瓶查處琴等情斥況依法涂向社齡會(huì)公導(dǎo)布并野實(shí)時(shí)輪更新有不情良信鳴用記詞錄的增加罰監(jiān)督霜檢查忠頻次違法真行為嗎情節(jié)照嚴(yán)重幟的,蔽通報(bào)投資鄉(xiāng)豐主管術(shù)部門飾、證睬券監(jiān)卷督管啊理機(jī)炕構(gòu)和羞有關(guān)榜的金怒融機(jī)濫構(gòu)64《食品址安全賀法》第11敵3條4、舉抱報(bào)投項(xiàng)訴處拆理公布磁電子含郵件摟地址言或者戚電話酬,接添受咨紅詢、領(lǐng)投訴咽、舉判報(bào)在法晉定期窮限內(nèi)晶及時(shí)踢處理、答草復(fù),不盲得推協(xié)諉查證漠屬實(shí)虛的,壤給予盯舉報(bào)撞人獎(jiǎng)育勵(lì)對(duì)舉闖報(bào)人茶的信膚息予拿以保乞密舉報(bào)忘人舉點(diǎn)報(bào)所連在企結(jié)業(yè)的奸,該紅企業(yè)埋不打毯擊報(bào)吉復(fù)65《食品辨安全柔法》第11鈴5條5、食拌品安殊全信發(fā)息發(fā)明布基本存原則狠:統(tǒng)一積公布、分盾級(jí)發(fā)判布、彎準(zhǔn)確吃及時(shí)靜、避免亦誤導(dǎo)國家移總局孕發(fā)布流:總體埋情況、風(fēng)險(xiǎn)非警示、重大煮事故、其他剃信息省局搏發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)肆警示宇信息盛和重我大事軍故信妙息的赤影響乓限于京特定擦區(qū)域替的總局要授權(quán)輔發(fā)布縣級(jí)仗以上稼監(jiān)管緞部門膛發(fā)布日常柱監(jiān)督縱管理虹信息公布治可能濫誤導(dǎo)獻(xiàn)信息的核實(shí)音、分盜析結(jié)礙果66《食品治安全桃法》第11布8、12間0條6、涉槽嫌犯夏罪案剩件的茅移送監(jiān)管饞部門荷對(duì)于涉嫌夸犯罪浴的,弦應(yīng)當(dāng)隔移送王公安滑機(jī)關(guān)公安己機(jī)關(guān)及時(shí)擊審查移送深案件認(rèn)為冬有犯回罪事穩(wěn)實(shí)的款,應(yīng)罪當(dāng)立扛案偵離查認(rèn)為顧不需鳳要追嘉究刑扭事責(zé)乘任,壯應(yīng)當(dāng)墨及時(shí)嗚移送監(jiān)管冊(cè)部門公安愚機(jī)關(guān)撥商請(qǐng)監(jiān)管部門忌提供銳檢驗(yàn)鞏結(jié)論易、認(rèn)廚定意策見以爛及對(duì)宋涉案乘物品保進(jìn)行格無害轎化處體理等結(jié)協(xié)助妥的,堆有關(guān)丑部門給應(yīng)當(dāng)沿協(xié)助67《食品潮安全配法》第12六1條7、責(zé)蠟任約寬談企業(yè)父負(fù)責(zé)塑人約錫談:食品誓生產(chǎn)襲經(jīng)營藏過程李中存睜在食飄品安兼全隱辯患,辦未及啄時(shí)采權(quán)取措耕施消森除的本級(jí)贊政府那約談梨:監(jiān)管冬部門妨未及垃時(shí)發(fā)斥現(xiàn)系享統(tǒng)性稼風(fēng)險(xiǎn)具,未化及時(shí)立消除命食品堡安全暫隱患漢的上級(jí)崗政府少約談盜:下級(jí)政府肚未履楚行食煙品安雅全職天責(zé),未饒及時(shí)納消除違重大吐食品兵安全寶隱患褲的被約桑談的監(jiān)管部門忌、地塑方政茶府應(yīng)征當(dāng)立潔即采限取措戰(zhàn)施,腹進(jìn)行勞整改約談蘋和整稠改情槽況應(yīng)班當(dāng)納按入工亂作評(píng)書議、節(jié)考核轉(zhuǎn)記錄68《食品薄安全刃法》第11情4、11標(biāo)7條69交氣流甚內(nèi)突容五、以法真律濕責(zé)泥任一、修訂概況四、堡監(jiān)核管競措術(shù)施二、??傊伢w是變諸化三、重點(diǎn)制度1、未喜經(jīng)許洪可從謎事食塔品、沖食品拉添加膜劑生斥產(chǎn)經(jīng)甜營活懼動(dòng)70變化舊法:第84條新法:第122條提高罰款額度貨值不足一萬元:2千-5萬貨值一萬元以上:5倍-10倍貨值不足一萬元:5萬-10萬貨值一萬元以上:10倍-20倍增加非法提供場(chǎng)所或者其他條件的違法行為責(zé)任(需明知)無責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處5萬-10萬罰款違反《食品授安全飛法》第35、39條2、八偽類最山嚴(yán)重殖的違向法行精為71變化舊法:第85條新法:第123條首先判斷是否構(gòu)成犯罪無尚不構(gòu)成犯罪的,實(shí)施行政處罰提高罰款額度(6種情形)貨值不足一萬元:2千-5萬貨值一萬元以上:5倍-10倍貨值不足一萬元:10萬-15萬貨值一萬元以上:15倍-30倍增加非法提供場(chǎng)所或者其他條件的違法行為責(zé)任(需明知)無責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處10萬-20萬罰款增加行政拘留罰種(7種情形)無情節(jié)嚴(yán)重的,可由公安部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日-15日拘留違反《食品她安全有法》第34、38、49條8種違政法情層形使用非食殿品原惡料或食品遺添加妹劑以遇外的濟(jì)化學(xué)間物質(zhì),或葵以回收避食品棉為原掠料生產(chǎn)暮食品竹,或渴經(jīng)營姥上述蛛食品生產(chǎn)央經(jīng)營營養(yǎng)廁成分禾不安名全標(biāo)圓準(zhǔn)的廚專供爹嬰幼腔兒等人殿群食肺品生產(chǎn)宮經(jīng)營病死排、毒斗死、死悼因不彈明的肉類經(jīng)營未按規(guī)胳定檢疫(或鐘檢疫嚇不合尾格)隨的肉啞類,掉未經(jīng)潛檢驗(yàn)冊(cè)(或懇檢驗(yàn)毛不合格)的肉哲類生產(chǎn)字經(jīng)營畫國家粘命令職禁止途的食河品生產(chǎn)帶經(jīng)營唱添加涉藥品泄的食百品違法沉使用刃劇毒世、高起毒農(nóng)絕藥明知科從事點(diǎn)違法泡行為另,仍為其寸提供臣生產(chǎn)兄經(jīng)營辮場(chǎng)所爸或者畢其他們條件的72上述1-基6項(xiàng)(君情節(jié)更嚴(yán)重鏡的)頃和第7項(xiàng),貞可給年予行全政拘釀留3、十固一類截較為嚼嚴(yán)重腫的違擠法行春為73變化舊法:第85條新法:第124條首先判斷是否構(gòu)成犯罪無尚不構(gòu)成犯罪的,實(shí)施行政處罰提高罰款額度貨值不足一萬元:2千-5萬貨值一萬元以上:5倍-10倍貨值不足一萬元:5萬-10萬貨值一萬元以上:10倍-20倍新增7種違法情形無見下違反《食品反安全際法》第34、37、76、80、81、82條新增7種違理法情彩形用超過痕保質(zhì)踐期的禍?zhǔn)称飞圃系?、食榆品添杠加劑版生產(chǎn)食品莊、食叛品添媽加劑流,或肅者經(jīng)漲營上膏述產(chǎn)品生產(chǎn)報(bào)經(jīng)營超范迎圍、嬌超限爭量使柔用食進(jìn)品添診加劑的食楊品生產(chǎn)或經(jīng)營標(biāo)注番虛假娘生產(chǎn)講日期沿、保增質(zhì)期或者樸超期舉的食不品、和食品軌添加堵劑生產(chǎn)舒經(jīng)營未按牢規(guī)定容注冊(cè)的特殊匪食品,或丈者未今按注羊冊(cè)的奸配方香、工族藝等妙組織梨生產(chǎn)以分裝成方式等生產(chǎn)饑嬰幼惰兒配泛方乳借粉,或沖者同鉆一企能業(yè)以活同一輝配方協(xié)生產(chǎn)毅不同聰品牌生產(chǎn)盾經(jīng)營豪不符疾合法冰律、蝕法規(guī)出或者慨食品升安全守標(biāo)準(zhǔn)(除《食品摘安全宋法》1閥23、12滅4、12貝5以外塘)的食頸品、錯(cuò)食品圣添加綠劑的(如提:指館示菌宜超標(biāo)突)生產(chǎn)食品崖相關(guān)勿產(chǎn)品半新品滑種,未共通過態(tài)安全較性評(píng)煤估,鋸或者感生產(chǎn)不符撫合食劍品安雕全標(biāo)性準(zhǔn)的食異品相期關(guān)產(chǎn)想品74原有4種違法岡情形生產(chǎn)殘經(jīng)營禿腐敗變質(zhì)、混映有異物、摻假傾摻雜的食疤品、抽食品膜添加終劑利用新的陡食品瓦原料躍生產(chǎn)簡食品,或謠者生胸產(chǎn)食品鐮添加傾劑新兆品種,未節(jié)通過趁安全煎性評(píng)船估生產(chǎn)疼經(jīng)營電危害免人體嘗健康攤的物慣質(zhì)含仁量超標(biāo)的食竊品、朋食品滅添加沸劑拒不喜召回或者恐停止蒸經(jīng)營754、四民類違停法行柏為76變化舊法:第86條新法:第125條提高罰款額度貨值不足一萬元:2千-5萬貨值一萬元以上:2倍-5倍貨值不足一萬元:5千-5萬貨值一萬元以上:5倍-10倍新增1種違法情形無轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示調(diào)整標(biāo)簽、說明書瑕疵的處罰(不影響食品安全且不會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo))無先責(zé)改,再處罰拒不改正,罰2千以下違反《食品酷安全砍法》第50、55、67、69、70條4種違撈法情坦形生產(chǎn)辨經(jīng)營脂被包裝拜材料娃等污夜染的食隸品、匠食品幼添加射劑生產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營無標(biāo)拿簽(或抖不符屑規(guī)定輔)的預(yù)鹽包裝朗食品棚、食星品添孕加劑生產(chǎn)晴經(jīng)營轉(zhuǎn)基樂因食建品未按值規(guī)定斤進(jìn)行朱標(biāo)示采購橫或者械使用執(zhí)不符埋標(biāo)準(zhǔn)堤的食導(dǎo)品原幫料、食豆品添呀加劑裕、食錫品相漲關(guān)產(chǎn)結(jié)品775、生膨產(chǎn)經(jīng)必營過稀程違耍法行亡為78變化舊法:第87條新法:第126條提高罰款額度2千-2萬5千-5萬新增10種違法情形(由食藥監(jiān)處罰的)無見下違反《食品編安全扣法》第44、45、46、47、50、51、52、53、55、56、57、58、59、65、68、72、76、81、82、83、10鼠2條新增10種違法稱情形然(由謙食藥誓監(jiān)處罰平的)未建河立食日品安油全管理膀制度,或第者配許備或嬸者培休訓(xùn)、碧考核食品科安全膽管理月人員未制蘇定食欺品安碑全事故勺處置親方案餐具羞、飲就具等使用萌前未礦經(jīng)洗溜凈、何消毒蜘或者揉清洗皺消毒距不合刮格等保健距食品生產(chǎn)受企業(yè)未備雖案,或曲者未掀按備宜案的級(jí)配方雄、工緒藝等稱組織膜生產(chǎn)嬰幼碰兒配漲方食糞品生產(chǎn)袖企業(yè)未備每案特殊屈食品半生產(chǎn)悄企業(yè)蚊未建醫(yī)立管嗽理體寧系并有借效運(yùn)兄行,森或者狂未定超期提六交自查攪報(bào)告未定油期對(duì)食品尼安全效狀況普進(jìn)行躲檢查既評(píng)價(jià),或充者條個(gè)件變釀化的未按載規(guī)定然處理集中基用餐雀單位未按言規(guī)定貞履行障食品膜安全卷管理吊責(zé)任食品凝生產(chǎn)洪企業(yè)洋、餐記飲服蓋務(wù)提仆供者遼未按爽規(guī)定制定探、實(shí)革施生室產(chǎn)經(jīng)依營過禮程控進(jìn)制要熱求食用農(nóng)產(chǎn)撓品銷迷售者違反進(jìn)貨查驗(yàn)禿記錄制度79原有4種違飾法情唇形生產(chǎn)拒經(jīng)營蘿者進(jìn)貨哄時(shí)未紅查驗(yàn)許可奶證和物相關(guān)捐證明膀文件那,或幸者未湯建立巡壽并遵守掀進(jìn)貨授查驗(yàn)項(xiàng)記錄巴、出刑廠檢互驗(yàn)記址錄和京銷售鋤記錄床制度生產(chǎn)格者未對(duì)采奪購的睡食品北原料啟和生醒產(chǎn)的程食品普、食江品添浪加劑攏進(jìn)行檢驗(yàn)生產(chǎn)禁經(jīng)營沿者安屆排未取此得健躬康證題明或者白患有亡有礙茫食品握安全歸疾病鈴的人揪員從坦事接奏觸直辯接入饒口食漏品的割工作食品瀉經(jīng)營噸者未按爹規(guī)定捷要求圣銷售躁食品806、事糟故單靈位違甚法行滅為81變化舊法:第88條新法:第128條提高罰款額度2千-10萬沒收違法所得10萬—50萬新增2種違法情形無隱匿、偽造、毀滅證據(jù)違反《食品林安全緩法》第10表3條7、集茄中交危易市侵場(chǎng)違敘法行賣為

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