招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)施方案

招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)施方案一、概述此次招標(biāo)代理服務(wù)招標(biāo)主要是針對東臺市灘涂墾區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)代理（含標(biāo)底編制），總造價約1400萬元，詳細(xì)實(shí)施以省級年度計劃批文為準(zhǔn)。包含（但不限于）：設(shè)計、勘察、施工總承包、專業(yè)分包、材料及設(shè)備采購、配套工程招標(biāo)代理服務(wù)。經(jīng)過上述招標(biāo)類型分析能夠合理確定招標(biāo)方案及合理劃分各招標(biāo)標(biāo)段，也方便招標(biāo)標(biāo)段在工程實(shí)施過程中能夠順利銜接。我企業(yè)將嚴(yán)格按照業(yè)主需求，精心組織、精心分析，最優(yōu)、最快、最好地完成業(yè)主招標(biāo)工作。業(yè)主要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容主要由以下工作組成：1、代擬招標(biāo)方案；2、公布招標(biāo)公告（發(fā)出投標(biāo)邀請書）；3、編制資格預(yù)審文件；4、組織接收投標(biāo)申請人報名；5、審查潛在投標(biāo)人資格；6、編制招標(biāo)文件；7、編制工程量清單；8、編制標(biāo)底；9、組織現(xiàn)場勘查和答疑；10、組織開標(biāo)、評標(biāo)；11、草擬工程協(xié)議12、編制招標(biāo)投標(biāo)書面匯報；13、與發(fā)包關(guān)于其余事宜。注：我單位如中標(biāo)后，將按照業(yè)主方要求全力以赴、竭盡全力地做好上述工作及項(xiàng)目招標(biāo)過程中各類情況處理。在招標(biāo)代理過程中確保公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)，標(biāo)底編制準(zhǔn)確率達(dá)97%以上二、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框架圖及質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度（一）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框架圖招標(biāo)代理項(xiàng)目組人員結(jié)構(gòu)框架圖（二）內(nèi)部質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度1、序言為建立全員參加質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)質(zhì)量體系，依據(jù)GB/T19001-idtISO9001:質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)管理特點(diǎn)，制訂本企業(yè)招標(biāo)代理質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度完善情況要求手冊。手冊說明了本企業(yè)招標(biāo)代理工作質(zhì)量方針、目標(biāo)，概括描述了本企業(yè)質(zhì)量管量體系。本企業(yè)全部包括質(zhì)量管理部門和人員，其管理特點(diǎn)、職責(zé)權(quán)限、相互關(guān)系均在此作了明確要求，是用于指導(dǎo)本企業(yè)全員質(zhì)量管理活動綱領(lǐng)性文件。建立、實(shí)施和保持企業(yè)質(zhì)量管理體系，并連續(xù)改進(jìn)其有效性，企業(yè)全體員工必須遵照執(zhí)行。2、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量方針公正公平、服務(wù)滿意、連續(xù)改進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)各項(xiàng)評價意見優(yōu)、良率大于99%以上3、引用標(biāo)準(zhǔn)本手冊引用標(biāo)準(zhǔn)以下：GB/T19001-idtISO9001:質(zhì)量管理體系要求GB/T19000-idtISO9000:4、質(zhì)量管理體系總要求本企業(yè)按照ISO9001:標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化質(zhì)量管理體系，加以實(shí)施和保持，并給予連續(xù)改進(jìn)其有效性。a）本企業(yè)質(zhì)量管理體系所需要過程主要包含：管理職責(zé)、資源管理、招投標(biāo)代理服務(wù)過程管理、內(nèi)部質(zhì)量體系審核、連續(xù)改進(jìn)等；b）上述這些過程次序和相互作用已在本手冊中給予描述；c）經(jīng)過程序文件、管理制度等形式，要求了為確保前述這些過程有效運(yùn)行和控制所需準(zhǔn)則和方法；d）本企業(yè)各級管理者應(yīng)確保取得必要信息和資源，以支持這些過程有效運(yùn)行和對這些過程監(jiān)控；e）監(jiān)控、測量和分析這些過程；f）實(shí)施必要方法，以實(shí)現(xiàn)這些過程所策劃結(jié)果和連續(xù)改進(jìn)。本企業(yè)將按ISO9001：標(biāo)準(zhǔn)要求管理這些過程。本企業(yè)不存在影響招投標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量外包過程。文件要求本企業(yè)質(zhì)量管理體系文件包含：a）形成文件質(zhì)量方針和目標(biāo)b）質(zhì)量手冊（包含程序文件）；c）為確保質(zhì)量管理體系各項(xiàng)過程有效策劃、運(yùn)行和控制所要求支持文件d）質(zhì)量統(tǒng)計質(zhì)量手冊本企業(yè)編制并落實(shí)實(shí)施質(zhì)量手冊。內(nèi)容包含：a）說明了本企業(yè)質(zhì)量管理體系適用范圍，其中對GB/T19001—標(biāo)準(zhǔn)刪減細(xì)節(jié)和理由以下：〃招投標(biāo)代理服務(wù)過程嚴(yán)格按關(guān)于國家法律法規(guī)要求執(zhí)行。〃本企業(yè)招投標(biāo)代理服務(wù)過程所需要交通、通信、辦公設(shè)備采購活動非常簡單，且對工程服務(wù)質(zhì)量不組成直接影響，本企業(yè)也不包括招投標(biāo)代理服務(wù)分包活動?！ū酒髽I(yè)招投標(biāo)代理是服務(wù)，所需監(jiān)視和測量主要是對服務(wù)質(zhì)量考評，對用戶滿意程度測量?！ū酒髽I(yè)招投標(biāo)代理過程嚴(yán)格按關(guān)于法律法規(guī)要求執(zhí)行，全部過程完成情況都能經(jīng)過后續(xù)檢驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證。a）內(nèi)部文件，包含質(zhì)量手冊（含程序文件）、企業(yè)各項(xiàng)管理制度等；b）外來文件，是指關(guān)于法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。a）由辦公室負(fù)責(zé)組織確定，企業(yè)總經(jīng)理審批；b）質(zhì)量手冊（含程序文件）、各項(xiàng)管理制度經(jīng)審批生效后，均應(yīng)編號登記后給予公布。a）辦公室負(fù)責(zé)文件發(fā)放，在文件上標(biāo)明發(fā)放部門/人，并做好登記簽收；b）各部門收到有效文件后，應(yīng)注意保管，以確保文件保持清楚，輕易識別和檢索。a）必要時對文件進(jìn)行評審，可結(jié)合內(nèi)審或管理評審進(jìn)行，文件更新要重新得到同意。b）由更改部門填寫文件更改單，經(jīng)審批后，由辦公室負(fù)責(zé)按原發(fā)放范圍發(fā)放；c）質(zhì)量手冊修改，由總經(jīng)理審批，該審批即為銷毀作廢審批，辦公室應(yīng)及時回收銷毀舊版手冊，若保留文件要加蓋“作廢”章存檔；a）質(zhì)量手冊編號：DS—QM版本—年號統(tǒng)計編號：QR—標(biāo)準(zhǔn)條款號XXX統(tǒng)計應(yīng)及時填寫，字跡清楚，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，關(guān)于人員簽字齊全；b）統(tǒng)計不能隨意涂改，如發(fā)生更改，在更改外應(yīng)有更改人署名或蓋章。a）各部門負(fù)責(zé)本部門統(tǒng)計搜集、整理；b）各部門之間應(yīng)保持親密工作關(guān)系，及時傳遞統(tǒng)計，做好收發(fā)工作；c）各部門需借閱統(tǒng)計時，應(yīng)征得同意后進(jìn)行查閱，查閱完成后及時返還本部門經(jīng)手人。a）按照統(tǒng)計類別、發(fā)生日期及統(tǒng)計分門別類歸檔；b）統(tǒng)計應(yīng)整理裝訂成冊，質(zhì)量統(tǒng)計保留期見《統(tǒng)計清單》；c）統(tǒng)計應(yīng)儲存在文件柜中，做好防護(hù)方法；d）統(tǒng)計應(yīng)保管好不丟失，不得私自更改、偽造或隨意抽撤。5、管理職責(zé)管理承諾企業(yè)總經(jīng)理經(jīng)過開展以下活動，并提供其建立、實(shí)施并連續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性承諾證據(jù)；a）向全體員工宣傳滿足用戶和法律法規(guī)要求主要性；b）制訂質(zhì)量方針；c）確定質(zhì)量目標(biāo)；d）負(fù)責(zé)每年最少召開一次管理評審會議；e）確保可取得必要資源。以用戶為中心企業(yè)總經(jīng)理以增強(qiáng)用戶滿意為目標(biāo)，確保用戶要求得到確定，給予滿足。質(zhì)量方針本企業(yè)質(zhì)量方針：公正公平、服務(wù)滿意、連續(xù)改進(jìn)含義：企業(yè)按公正公平標(biāo)準(zhǔn)，為投標(biāo)方、招標(biāo)方提供最滿意服務(wù)，增強(qiáng)用戶滿意，連續(xù)改進(jìn)企業(yè)業(yè)績。本方針與企業(yè)經(jīng)營相適應(yīng)，包含了滿足用戶和連續(xù)改進(jìn)承諾，每年在管理評審時對其適宜性進(jìn)行評價。策劃質(zhì)量目標(biāo)各項(xiàng)評價意見優(yōu)、良率大于90%；由辦公室負(fù)責(zé)將質(zhì)量目標(biāo)分解落實(shí)到各個科室，每年考評一次。質(zhì)量管理體系策劃企業(yè)總經(jīng)理應(yīng)確保：a）對質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃，以滿足質(zhì)量目標(biāo)以及條款中要求；b）在對質(zhì)量管理體系更改進(jìn)行策劃和實(shí)施時，保持質(zhì)量管理體系有效性和完整性。職責(zé)、權(quán)限和溝通職責(zé)、權(quán)限a）制訂質(zhì)量方針和目標(biāo)并使企業(yè)各級人員了解和得到落實(shí)執(zhí)行；b）同意頒布企業(yè)《質(zhì)量手冊》；c）任命管理者代表，任命企業(yè)質(zhì)量責(zé)任人員；d）主持本企業(yè)管理評審；e）為適應(yīng)質(zhì)量體系有效運(yùn)行需要，配置機(jī)構(gòu)、人員和充分資源；f）全方面負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營管理工作，組織完成企業(yè)制訂各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量目標(biāo)。a）確保質(zhì)量管理體系所需過程得到建立、實(shí)施和保持；b）向總經(jīng)理匯報質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況和任何改進(jìn)需求；c）確保在整個組織內(nèi)提升滿足用戶要求意識；d）代表本企業(yè)處理和協(xié)調(diào)質(zhì)量管理體系關(guān)于事宜。內(nèi)部溝通a）對于方針、目標(biāo)、質(zhì)量統(tǒng)計、內(nèi)部審核與管理評審以及體系正常運(yùn)行其余統(tǒng)計等正常信息，企業(yè)各部門依據(jù)相關(guān)文件要求直接搜集、傳遞及處理；b）潛在不合格信息按照手冊“改進(jìn)”章節(jié)要求要求進(jìn)行處理；c）企業(yè)經(jīng)過公布通知、文件、培訓(xùn)及召開各種會議等方式確保在企業(yè)不一樣層次和職能之間就質(zhì)量體系過程有效性進(jìn)行溝通。管理評審總則企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)每年最少組織一次管理評審（或結(jié)合年度工作會議），由辦公室安排會議議程，管理者代表、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各職能部門經(jīng)理、內(nèi)審員參加。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，暫時召開管理評審會議。組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)部環(huán)境原因發(fā)生顯著改變時；b）質(zhì)量管理體系要求、市場情況、國家法律法規(guī)等外部環(huán)境原因發(fā)生顯著改變時；c）發(fā)生用戶嚴(yán)重投訴時。評審輸入企業(yè)各部門均應(yīng)準(zhǔn)備書面匯報材料，就工作業(yè)績、目標(biāo)完成情況、存在問題、改進(jìn)提議等并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部環(huán)境原因改變可能影響質(zhì)量管理體系變更提出改進(jìn)提議。評審輸入應(yīng)包含以下方面信息：a）審核結(jié)果；b）用戶反饋；c）過程業(yè)績和產(chǎn)品符合性；d）預(yù)防和糾正方法情況；e）以往管理評審跟蹤方法；f）可能影響質(zhì)量管理體系變更；g）改進(jìn)要求。評審在企業(yè)管理評審會議中，與會人員依照匯報材料，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境原因改變情況，應(yīng)暢所欲言，對質(zhì)量管理體系進(jìn)行評審，評價企業(yè)質(zhì)量管理體系改進(jìn)機(jī)會和修訂需要，包含質(zhì)量方針和目標(biāo)，以確保其連續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審輸出依照管理評審統(tǒng)計，辦公室負(fù)責(zé)出具管理評審匯報。匯報中應(yīng)全方面評價企業(yè)質(zhì)量管理體系適宜性，充分性和有效性、質(zhì)量方針實(shí)施和質(zhì)量完成情況以及存在主要問題，并明確關(guān)于質(zhì)量管理體系以下決定和方法；a）質(zhì)量管理體系及其過程有效性改進(jìn)；b）現(xiàn)在服務(wù)過程改進(jìn)；c）改進(jìn)方法資源需求。管理評審確定方法以及方法跟蹤驗(yàn)證，按照手冊“改進(jìn)”章節(jié)要求要求執(zhí)。6、資源管理資源提供本企業(yè)各級管理者負(fù)責(zé)及時確定并提供所需要資源，以a）實(shí)施、保持質(zhì)量管理體系并連續(xù)改進(jìn)其有效性；b）達(dá)成用戶滿意。人力資源人員安排考慮到適當(dāng)教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)方面原因，要求負(fù)擔(dān)質(zhì)量管理體系人員應(yīng)具備能力要求。見《任職資格評價表》能力、意識和培訓(xùn)企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)保留全部員工教育、培訓(xùn)技能和經(jīng)驗(yàn)適當(dāng)統(tǒng)計?；A(chǔ)設(shè)施企業(yè)為達(dá)成滿足招投標(biāo)代理服務(wù)要求，確定提供以下基礎(chǔ)設(shè)施：a）辦公場所；b）服務(wù)過程設(shè)備。c）支持性服務(wù)設(shè)施。辦公室建立辦公設(shè)施清單；辦公、通訊設(shè)施由使用部門維護(hù)管理，并進(jìn)行電腦殺毒升級工作；需要維修，由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)維修單位。工作環(huán)境辦公環(huán)境保持整齊、明亮、舒適。各部門整理好各自辦公場所，辦公桌不許亂堆亂放。工作時間不許大聲喧嘩。7、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程全部工程招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)現(xiàn)所需過程與質(zhì)量管理體系要求相一致。在策劃時應(yīng)確定以下方面適當(dāng)內(nèi)容：a）工程項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)和要求；b）針對項(xiàng)目確定過程（見附錄4）、文件（見支持文件清單）和資源要求；c）項(xiàng)目所要求驗(yàn)證、確認(rèn)、監(jiān)視、檢驗(yàn)和試驗(yàn)活動，以及項(xiàng)目接收準(zhǔn)則（招標(biāo)投標(biāo)法、江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理方法等）d）為實(shí)現(xiàn)過程及其產(chǎn)品滿足要求提供證據(jù)所需統(tǒng)計（招標(biāo)代理流程單、招標(biāo)資料等）策劃輸出形式應(yīng)適合于招標(biāo)代理服務(wù)運(yùn)作方式和法律法規(guī)要求。針對特定協(xié)議或項(xiàng)目必要時各職能部門要編制質(zhì)量文件。8、招標(biāo)代理服務(wù)過程招標(biāo)代理包含：受委托人要求在政府招標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)；受委托人要求內(nèi)部招標(biāo)。承攬工程招標(biāo)代理委托協(xié)議依照各方面信息進(jìn)行工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)。委托要求初步確認(rèn)經(jīng)營部應(yīng)全方面了解委托方要求，考慮相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)本身資質(zhì)、能力等進(jìn)行分析，確定企業(yè)是否具備滿足招標(biāo)代理能力，提出是否進(jìn)行簽約或投標(biāo)意見，報企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。協(xié)議洽談及評審經(jīng)營部起草協(xié)議條款，參加與委托方協(xié)議談判，并對協(xié)議與要求不一致進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保企業(yè)具備履約能力，由總經(jīng)理審批。協(xié)議修訂在協(xié)議實(shí)施過程中，發(fā)生委托方協(xié)議變更或修訂時，經(jīng)營部應(yīng)及時與委托方訂立補(bǔ)充協(xié)議，仍有總經(jīng)理簽字或蓋章，作為評審統(tǒng)計。招標(biāo)代理服務(wù)招標(biāo)代理依照招標(biāo)人委托，代理以下全部或部分事項(xiàng)：（一）確定招標(biāo)方案；（二）確定招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書；（三）審查潛在投標(biāo)人資格；（四）編制招標(biāo)文件；（五）組織現(xiàn)場踏勘和答疑；（六）組織開標(biāo)、評標(biāo)；（七）草擬工程協(xié)議；（八）與招標(biāo)關(guān)于其它事宜。委托協(xié)議訂立時明確代理人員及其分工。確定招標(biāo)方案，并在招標(biāo)中心進(jìn)行項(xiàng)目報建和前期資料立案。公布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書，招標(biāo)公告按《招標(biāo)公告公布暫行方法》（國家計委4號令）和《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第15條要求執(zhí)行。對投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)資質(zhì)（資格）審查。資格預(yù)審應(yīng)在招標(biāo)公告中載明，并按《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第16條和第17條要求執(zhí)行。編制招標(biāo)文件，委托方確認(rèn)后發(fā)放招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)該清楚、明確。招標(biāo)文件內(nèi)容、要求和時間按《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第18、19、20條要求。當(dāng)出現(xiàn)《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第24條要求情況時，應(yīng)該組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。組織解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件或者踏勘中提出疑問并對答疑立案。進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。在開標(biāo)前一小時在政府建設(shè)工程交易中心教授庫中抽取教授評委；內(nèi)部招標(biāo)教授評委在企業(yè)教授庫中抽取。依照招標(biāo)文件中確定開標(biāo)時間，在政府招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，在政府建設(shè)工程交易中心組織召開開標(biāo)會，評委會按要求進(jìn)行評標(biāo)并填寫評標(biāo)匯報，推薦中標(biāo)候選人。在接到書面評標(biāo)匯報經(jīng)委托方確認(rèn)，十五個工作日內(nèi)依據(jù)《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第42條要求確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)代理服務(wù)，產(chǎn)品即服務(wù)，產(chǎn)品防護(hù)即將證實(shí)招標(biāo)代理過程資料保護(hù)保管，裝訂成冊，按統(tǒng)計控制程序執(zhí)行。招標(biāo)代理過程中委托方提供圖紙資料，由代理人識別、驗(yàn)證并登記，發(fā)覺不適用或損壞情況，向委托方匯報，留下統(tǒng)計。9、檢驗(yàn)、考評和分析總則企業(yè)策劃并實(shí)施以下方面所需信息調(diào)查、檢驗(yàn)考評、分析和改進(jìn)過程。a）證實(shí)招標(biāo)工作質(zhì)量符合性；b）確保質(zhì)量管理體系符合性c）連續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系符合性。這包含對統(tǒng)計技術(shù)在內(nèi)適用方法及其應(yīng)用程度確實(shí)定。滿意信息調(diào)查、分析及改進(jìn)滿意信息調(diào)查為了愈加好聽取委托方或招標(biāo)主管部門意見，改進(jìn)服務(wù)。招標(biāo)部應(yīng)對招標(biāo)項(xiàng)目結(jié)束后一個月內(nèi)對進(jìn)行滿意信息調(diào)查，發(fā)放工程招標(biāo)代理評價意見表。招標(biāo)代理評價意見數(shù)據(jù)分析a）評價意見調(diào)查匯總后，對評價意見情況進(jìn)行分析，優(yōu)良率=（優(yōu)+良）/調(diào)查項(xiàng)目數(shù)，將結(jié)果提交管理評審。并針對以下不一樣情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并采取糾正和預(yù)防方法：b）評價意見調(diào)查結(jié)果中出現(xiàn)差時，招標(biāo)部應(yīng)進(jìn)行原因分析采取糾正方法；c）調(diào)查項(xiàng)目其中一項(xiàng)“中”數(shù)占60%以上，對該項(xiàng)目進(jìn)行分析，找出影響用戶滿意主要潛在問題，針對潛在問題采取預(yù)防方法。服務(wù)過程監(jiān)視、測量、分析和改進(jìn)招標(biāo)代理人員工作質(zhì)量檢驗(yàn)、考評辦公室負(fù)責(zé)每年組織對職員工作質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、考評，填寫代理人員考評表。發(fā)放評價意見表搜集用戶對代理工作意見。數(shù)據(jù)分析企業(yè)應(yīng)對用戶滿意、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)過程存在問題及采取糾正預(yù)防方法機(jī)會進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。各部門每年匯總一次考評表、調(diào)查表、意見卡，對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計，針對以下不一樣情況進(jìn)行原因分析并采取糾正和預(yù)防方法：a）工作質(zhì)量檢驗(yàn)、考評中出現(xiàn)差或不滿意時，責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行原因分析采取糾正方法；b）質(zhì)量目標(biāo)完成情況低于目標(biāo)要求5%時，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，查找存在問題，針對問題采取預(yù)防方法。不合格控制程序企業(yè)應(yīng)確保不符合要求得到識別和控制，以預(yù)防其非預(yù)期使用或交付。不合格處臵對于評價意見調(diào)查檢驗(yàn)、考評或其余路徑發(fā)覺不合格，由招標(biāo)部經(jīng)理提出處臵意見。不合格處臵實(shí)施和驗(yàn)證依照處臵意見，由責(zé)任人/部門及時糾正不合格，并對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，直至撤換。不合格處臵后，招標(biāo)部經(jīng)理對不合格處臵進(jìn)行效果驗(yàn)證，保持不合格性質(zhì)及其處臵所采取任何方法統(tǒng)計。當(dāng)在交付服務(wù)之后發(fā)覺不合格時，應(yīng)該采取與不合格影響或潛在影響程度相適應(yīng)方法。10、內(nèi)部審核企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)安排內(nèi)部質(zhì)量體系審核，每年不少于一次且覆蓋質(zhì)量管理體系全部場所和活動。在內(nèi)審檢驗(yàn)時對QMS全部過程進(jìn)行檢驗(yàn)。審核準(zhǔn)備a）審核實(shí)施前，組成審核小組，任命審核組長；b）考慮擬審核活動和情況主要程度、以往審核結(jié)果，審核組長負(fù)責(zé)制訂審核實(shí)施計劃，經(jīng)管理者代表審批后最少提前3天公布給各部門；c）審核組內(nèi)部召開審核準(zhǔn)備會議，說明此次審核目標(biāo)、范圍、依據(jù)、計劃安排，按照與受審核部門無直接責(zé)任要求做好審核員分工；d）審核員按照分工編制檢驗(yàn)統(tǒng)計表。審核實(shí)施現(xiàn)場審核a）審核員采取問詢受審核部門人員、觀察現(xiàn)場、抽查資料等方式進(jìn)行審核，按照分工要求完成審核任務(wù)；b）審核過程中假如發(fā)覺不符合項(xiàng)，經(jīng)受審核部門主管確認(rèn)后，填寫《不符合項(xiàng)匯報》；c）審核結(jié)束前，召開審核組會議，匯總分析發(fā)覺不符合項(xiàng)，審核組長起草質(zhì)量體系審核匯報；內(nèi)審總結(jié)會議審核組長召集企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及全部受審核部門主管，參加內(nèi)審總結(jié)會議，簡明介紹審核情況，匯報審核結(jié)果。管理者代表講話，就不符合項(xiàng)糾正和質(zhì)量體系改進(jìn)提出明確要求。糾正方法a）審核結(jié)束后，受審核部門應(yīng)針對審核中發(fā)覺不符合項(xiàng)進(jìn)行原因分析，制訂切實(shí)可行糾正方法計劃，填寫在糾正/預(yù)防方法統(tǒng)計上；b）糾正方法實(shí)施后，辦公室負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證實(shí)施效果。11、改進(jìn)連續(xù)改進(jìn)企業(yè)各級管理人員應(yīng)利用以下信息和伎倆，促進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性連續(xù)改進(jìn)。a）發(fā)覺偏離質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)行為；b）質(zhì)量目標(biāo)完成實(shí)施結(jié)果；c）內(nèi)部審核及外部審核結(jié)果；d）建設(shè)單位評價意見；e）招標(biāo)代理工作質(zhì)量檢驗(yàn)、考評統(tǒng)計結(jié)果；f）實(shí)施糾正和預(yù)防方法；g）實(shí)施管理評審。糾正方法控制程序評審不合格從各個路徑及其余所發(fā)覺不合格（包含建設(shè)單位意見），責(zé)任主要部門評審其嚴(yán)重程序及可能影響范圍。分析不合格原因?qū)τ诰邆湟欢▏?yán)重程度或較大影響范圍不合格，責(zé)任主要部門應(yīng)組織分析其產(chǎn)生原因并將原因分析填寫在糾正/預(yù)防方法統(tǒng)計上。評審糾正方法需求深入地依照糾正方法應(yīng)與所碰到不合格影響程度相適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任主要部門應(yīng)評價確保不合格不再發(fā)生方法需求，從而確定所需糾正方法。實(shí)施糾正方法責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)實(shí)施糾正方法，并在糾正/預(yù)防方法統(tǒng)計上統(tǒng)計所采取方法結(jié)果。驗(yàn)證糾正方法管理者代表負(fù)責(zé)評審實(shí)施效果或按攝影應(yīng)程序要求評審糾正方法實(shí)施效果。假如實(shí)施效果不顯著，則應(yīng)深入采取糾正方法直到滿足預(yù)期要求。預(yù)防方法控制程序評審潛在不合格從各個路徑所發(fā)覺潛在不合格，責(zé)任主要部門應(yīng)評審其不合格趨勢或影響范圍。分析潛在不合格原因?qū)τ诰邆淠撤N不合格趨勢或較大影響范圍潛在不合格，責(zé)任主要部門應(yīng)組織分析其產(chǎn)生原因并將原因分析填寫在糾正/預(yù)防方法統(tǒng)計上。評審預(yù)防方法需求深入地依照預(yù)防方法應(yīng)與所碰到潛在不合格影響程度相適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任主要部門應(yīng)評價確保潛在不合格不再發(fā)生方法需求，從而確定所需糾正方法。實(shí)施預(yù)防方法責(zé)任主要部門應(yīng)負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)防方法，并在糾正/預(yù)防方法統(tǒng)計上統(tǒng)計所采取方法結(jié)果驗(yàn)證預(yù)防方法管理者代表負(fù)責(zé)評審實(shí)施效果或按攝影應(yīng)程序要求評審預(yù)防方法實(shí)施效果。假如實(shí)施效果不顯著，則應(yīng)深入采取預(yù)防方法直到滿足預(yù)期要求。支持文件清單三、招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量確保方法（一）工程招標(biāo)代理及標(biāo)底編制依據(jù)（1）招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求；（2）招標(biāo)人提供各單項(xiàng)工程設(shè)計圖紙及相關(guān)資料（3）《江蘇省大中型灌區(qū)工程概（預(yù)）算編制要求》、《江蘇省水利工程預(yù)算定額》等現(xiàn)行相關(guān)計價規(guī)范、計價表以及與其配套現(xiàn)行關(guān)于要求標(biāo)準(zhǔn)等。（二）及時完成招標(biāo)代理工作詳細(xì)方法（1）、一旦明確工程由我企業(yè)代理，我企業(yè)立刻成立項(xiàng)目組，以此次投標(biāo)文件中承諾專業(yè)人員組建項(xiàng)目招標(biāo)小組，并確定職責(zé)內(nèi)容及范圍，會同業(yè)主約定協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制，并制訂詳細(xì)工作開展計劃經(jīng)招標(biāo)人同意后組織實(shí)施。（2）、及時草擬招標(biāo)代理協(xié)議、搜集項(xiàng)目標(biāo)前期立項(xiàng)批文、設(shè)計、圖紙及相關(guān)工程資料、項(xiàng)目資金起源等資料。了解招標(biāo)人對此次工程招標(biāo)詳細(xì)要求。（3）確定初步發(fā)包方案供招標(biāo)人審查（4）、負(fù)責(zé)持項(xiàng)目立項(xiàng)批文或幫助業(yè)主到招標(biāo)辦辦理報建登記，并提交工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包初步方案；（5）按進(jìn)度計劃要求提前五日起草招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件供招標(biāo)人審核、確認(rèn)；（6）按計劃要求在建設(shè)工程交易中心公布招標(biāo)公告，必要時可在其它媒體上公布；（7）按進(jìn)度計劃要求在招標(biāo)公告約定時間和報名方式接收報名；（8）按進(jìn)度計劃要求對報名投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審并將資格預(yù)審情況書面匯報送招標(biāo)人審核、確認(rèn)；（9）按進(jìn)度計劃要求提前一周起草招標(biāo)文件送招標(biāo)人審核、確認(rèn)；（10）按進(jìn)度計劃要求及時招標(biāo)文件立案并按法定要求確定開標(biāo)時間；（11）按進(jìn)度計劃要求在開標(biāo)前，會同招標(biāo)人到招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽取評委；（12）按要求時間組織招標(biāo)代理項(xiàng)目標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)工作；（13）及時起草招標(biāo)投標(biāo)情況書面匯報，送交招標(biāo)人審核確認(rèn)，并在建設(shè)工程交易中心電子屏幕和工程建設(shè)信息網(wǎng)上進(jìn)行中標(biāo)公告；（14）及時負(fù)責(zé)中標(biāo)通知書領(lǐng)取、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)中標(biāo)單位與業(yè)主訂立施工協(xié)議立案工作；（15）按時負(fù)責(zé)整個招標(biāo)代理項(xiàng)目標(biāo)資料整理、歸檔工作。四、招標(biāo)代理服務(wù)周期確保方法（一）、招標(biāo)過程進(jìn)度控制基本標(biāo)準(zhǔn)1）、滿足招標(biāo)人總進(jìn)度目標(biāo)要求，依照招標(biāo)人對建設(shè)項(xiàng)目盡早提供可動用單元標(biāo)準(zhǔn)，在確保招標(biāo)質(zhì)量和符正當(dāng)律法規(guī)前提下縮短招標(biāo)進(jìn)度，盡快發(fā)揮項(xiàng)目標(biāo)投資效益。2）、結(jié)合本工程特點(diǎn)，參考同類工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)來確定招標(biāo)進(jìn)度。按實(shí)現(xiàn)業(yè)主愿望制訂招標(biāo)進(jìn)度計劃。3）要全方面而細(xì)致地分析與工程進(jìn)度關(guān)于主、客觀有利與不利原因，使招標(biāo)進(jìn)度恰當(dāng)合理，有利于提升計劃預(yù)見性和進(jìn)度控制主動性。（二）、進(jìn)度控制方法進(jìn)度控制方法主要包含計劃活動、組織活動、監(jiān)督和控制、協(xié)調(diào)活動在內(nèi)綜合型控制活動。經(jīng)過計劃、組織、控制（監(jiān)督）、協(xié)調(diào)等伎倆最終按期完成工程項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)。1）、計劃活動招標(biāo)工作中計劃活動能夠明確招標(biāo)目標(biāo)、招標(biāo)任務(wù)，搞好招標(biāo)工作。主要有以下方面：制訂招標(biāo)工作計劃，包含工程整體招標(biāo)計劃及專業(yè)工程分項(xiàng)招標(biāo)工作計劃和主要材料采購、設(shè)備計劃等；及時地、科學(xué)、合理地制訂工程整體招標(biāo)工作計劃、各專業(yè)工程分項(xiàng)招標(biāo)工作計劃和主要材料、設(shè)備采購計劃等；2）、組織活動招標(biāo)工作中組織活動包含：落實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目組人員職責(zé)、分工及協(xié)作關(guān)系；就招標(biāo)過程中關(guān)于溝通、協(xié)調(diào)會議由項(xiàng)目責(zé)任人組織召開；及時組織項(xiàng)目組各專業(yè)組員進(jìn)行招標(biāo)過程中各項(xiàng)招標(biāo)資料起草工作；及時提醒招標(biāo)人對我企業(yè)起草各類招標(biāo)類資料進(jìn)行審核確認(rèn)；對重大技術(shù)問題及時組織關(guān)于單位、部門、教授進(jìn)行專題討論。3）、監(jiān)督和控制活動監(jiān)督和控制活動貫通于招標(biāo)工作一直。主要有以下內(nèi)容：全部招標(biāo)資料和招標(biāo)活動接收關(guān)于行政主管部門審查和監(jiān)督；接收招標(biāo)人對整個招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督和控制工作；接收招標(biāo)人對招標(biāo)進(jìn)度計劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目招標(biāo)小組接收企業(yè)總工辦對招標(biāo)進(jìn)度計劃落實(shí)情況監(jiān)督和管理4）、溝通、協(xié)調(diào)活動與招標(biāo)人溝通、協(xié)調(diào)活動及時進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)活動是確保招標(biāo)工作進(jìn)度順利進(jìn)行主要確保。經(jīng)過及時溝通、協(xié)調(diào)活動，才能讓招標(biāo)人及時了解整個招標(biāo)活動流程、招標(biāo)方面法律法規(guī)要求，方便招標(biāo)人作出正確決議；也有利于我企業(yè)及時了解招標(biāo)人對工程工期、質(zhì)量、投資控制等方面要求，有利于招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等資料起草，合理地反應(yīng)招標(biāo)人整體招標(biāo)需求。為確保招標(biāo)計劃順利進(jìn)行，我企業(yè)依照多年招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，及時地、有預(yù)見性地提出招標(biāo)方面問題并提出合理化提議供招標(biāo)人參考，有利于招標(biāo)人及時作出正確決議。只有及時進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)工作才能確保招標(biāo)工作計劃有計劃、有步驟地順利開展。與設(shè)計單位溝通、協(xié)調(diào)活動收到設(shè)計圖紙后，立刻組織造價編審人員進(jìn)行審圖，并經(jīng)過招標(biāo)人及時與設(shè)計院聯(lián)絡(luò)，對圖紙中存在設(shè)計不明確、前后矛盾等問題進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，爭取確保工程量清單準(zhǔn)確性、客觀性。在工程量清單編制過程中，經(jīng)常與設(shè)計院聯(lián)絡(luò)，隨時處理工程量過程中圖紙上及工程上一些詳細(xì)問題。與關(guān)于招標(biāo)主管部門溝通、協(xié)調(diào)活動為確保招標(biāo)工作進(jìn)度計劃順利進(jìn)行，必須及時將招標(biāo)人招標(biāo)需求與關(guān)于招標(biāo)主管部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，確保招標(biāo)工作一次性成功，做到招標(biāo)工作不“卡殼”。五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方法全力配合業(yè)主做好本工程項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)工作，為業(yè)主擬建項(xiàng)目標(biāo)順利進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。為了愈加好地與業(yè)主配合，確保工作效率和工作質(zhì)量，針對項(xiàng)目標(biāo)特點(diǎn)，我方制訂了以下幾點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)方法：嚴(yán)格按照本投標(biāo)書中所列項(xiàng)目組責(zé)任人和相關(guān)組員投入項(xiàng)目，如貴方需要，必要時我方能夠派出關(guān)于人員按照貴方要求常駐現(xiàn)場，確保與貴方聯(lián)絡(luò)順暢；2）我企業(yè)能夠派出有豐富經(jīng)驗(yàn)工程技術(shù)人員隨同業(yè)主對擬參加投標(biāo)投標(biāo)申請人進(jìn)行考查，以確保優(yōu)異投標(biāo)人參加投標(biāo)，確保參加投標(biāo)投標(biāo)人質(zhì)量，為貴方選取優(yōu)異隊伍進(jìn)行工程建設(shè)打下良好基礎(chǔ)；3）配合業(yè)主做好相關(guān)材料設(shè)備市場價格調(diào)查工作，做好工程采購成本控制工作；4）投入便攜辦公設(shè)備到本項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)工作中，為貴方提供迅捷、可靠咨詢服務(wù)。（5）、杜絕違法違紀(jì)保障方法為確保招標(biāo)過程正當(dāng)而順利完成，我企業(yè)尤其制訂了在招標(biāo)過程中杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序保障方法。整個招標(biāo)過程中投標(biāo)人資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)參加等步驟關(guān)鍵人員準(zhǔn)備備用人員不定時隨機(jī)抽簽選取，從我企業(yè)本身源頭上杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序現(xiàn)象發(fā)生。（6）、突發(fā)情況預(yù)計與處理除了對以上項(xiàng)目招標(biāo)突發(fā)情況掌握，我企業(yè)對項(xiàng)目招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)突發(fā)情況有充分準(zhǔn)備，經(jīng)過社會關(guān)系利用及關(guān)于主管部門協(xié)調(diào)處理貴方項(xiàng)目招標(biāo)過程中可能碰到不利與不便情況。1)開標(biāo)時情況;2)資格預(yù)審時情況；3）公告情況處理；4）快速研究政府政策改變，盡快滿足業(yè)主要求（7）、信息管理1、信息管理基本內(nèi)容1)、建立本工程項(xiàng)目標(biāo)信息管理體系；2)、負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目各類信息及文檔搜集、整理和保留；3)、利用計算機(jī)輔助伎倆對本工程項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)過程中形成各種數(shù)據(jù)與信息進(jìn)行搜集、整理、匯總、分析，為業(yè)主決議提供依據(jù)。向業(yè)主提供關(guān)于本工程項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)關(guān)于信息服務(wù)，及時提交各種招標(biāo)資料；2、招標(biāo)階段信息管理詳細(xì)內(nèi)容及方法1）、信息資料搜集（1）、項(xiàng)目決議文件及關(guān)于資料搜集項(xiàng)目決議文件主要包含了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)布局、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制基本要求等基礎(chǔ)性依據(jù)，是招標(biāo)階段實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制主要文件，其中包含了許多設(shè)計文件主要依據(jù)，指導(dǎo)著整個項(xiàng)目運(yùn)作方向。（2）、設(shè)計文件及關(guān)于資料搜集工程設(shè)計文件不不過施工依據(jù)，而且是進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制主要依據(jù)，設(shè)計過程中所搜集到一些基礎(chǔ)性資料對招標(biāo)過程中合理編制施工組織設(shè)計、施工方案及確定合理協(xié)議價有很大作用。Ⅰ、初步設(shè)計資料。搜集初步設(shè)計資料重點(diǎn)是：工程項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，工程規(guī)模，總體規(guī)劃，主要建筑物位臵，結(jié)構(gòu)形式，各種建筑物材料用量，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；Ⅱ、技術(shù)設(shè)計資料。技術(shù)設(shè)計是對初步設(shè)計更深入深化，其中許多資料是對初步設(shè)計資料補(bǔ)充和修正。所以應(yīng)重點(diǎn)搜集和查對這些修正和補(bǔ)充資料；Ⅲ、施工圖設(shè)計資料。施工圖作為設(shè)計單位最終輸出產(chǎn)品，直接指導(dǎo)項(xiàng)目施工，對施工圖及其關(guān)于文件物搜集和管理，是招標(biāo)信息管理工作重點(diǎn)。所搜集信息包含：施工總平面圖、建筑物施工平面圖和剖面圖，安裝施工詳圖、各種專業(yè)工程施工圖以及各種設(shè)備材料明細(xì)表等。在搜集設(shè)計資料時要搜集與設(shè)計圖技術(shù)說明書同時輸出概預(yù)算資料。（3）、造價信息資料搜集造價信息資料是編制工程預(yù)算主要依據(jù)，是合理考慮確定工程造價主要依據(jù)，重點(diǎn)搜集淮安地域近三年材料價格信息資料，政府部門關(guān)于調(diào)價信息資料、相關(guān)政府部門對定額進(jìn)行調(diào)整說明。（4）招投標(biāo)文件及其關(guān)于資料搜集招標(biāo)投標(biāo)過程中形成一系列文件對業(yè)主和承包人均具備約束力，是今后進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制主要依據(jù)。（5）建筑市場信息搜集充分進(jìn)行市場調(diào)研，搜集建筑市場信息，充分了解建筑市場承包商信譽(yù)、資質(zhì)等級，確保能夠讓社會信譽(yù)好、投標(biāo)報價相對較低承包商能夠中標(biāo)。（6）搜集招標(biāo)會議信息為確保招標(biāo)一次性成功，必須經(jīng)常召開招標(biāo)協(xié)調(diào)會議，經(jīng)過招標(biāo)協(xié)調(diào)會議，能夠了解招標(biāo)人招標(biāo)需求，能夠合理確定招標(biāo)人對進(jìn)度、質(zhì)量、工期、造價詳細(xì)要求等（7）關(guān)于法律法規(guī)信息搜集全部招標(biāo)活動必須符正當(dāng)律法規(guī)要求，并接收關(guān)于行政監(jiān)督部門管理和監(jiān)督，所以必須搜集齊全關(guān)于招標(biāo)方面法律法規(guī)，確保招標(biāo)人能夠?qū)θ空袠?biāo)活動作出正確決議。2）、信息資料加工、整理和儲存在招標(biāo)過程中，招標(biāo)工程師要對所需信息進(jìn)行搜集、整理、處理、存放、傳遞、應(yīng)用等一系列工作，利用信息不停進(jìn)行預(yù)測并發(fā)覺問題，方便在必要時采取糾正方法。3）、檔案管理檔案管理設(shè)專職檔案員管理；按檔案分類進(jìn)行編號存放，并配置檔案柜；進(jìn)出檔案資料要詳細(xì)統(tǒng)計，以免丟失；及時搜集、積累資料，確保檔案完整性；招標(biāo)結(jié)束后，按長久檔案管理要求進(jìn)行整理和存放。六、確保招標(biāo)代理工作服務(wù)質(zhì)量總體確保方法1）、企業(yè)健全科學(xué)質(zhì)量管理控制體系和工作流程及服務(wù)質(zhì)量確保方法A.領(lǐng)導(dǎo)主抓、分工明確、責(zé)任到人項(xiàng)目一旦確定由我企業(yè)代理，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織招標(biāo)工作。在詳細(xì)操作人員上將安排熟悉業(yè)務(wù)、精干人員投入此項(xiàng)目，合理安排經(jīng)驗(yàn)豐富招標(biāo)人員編制文件(詳見項(xiàng)目組成人員及事項(xiàng)表)，工作中一定做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保每個步驟不發(fā)生差錯，建立完備責(zé)任制度，明確代理工作每個步驟每個詳細(xì)操作人員責(zé)任及差錯處罰方法，確保代理工作順利圓滿完成。B.層層把關(guān)、高質(zhì)高效任務(wù)接手后，爭取時間，堅持按預(yù)定計劃和時間安排進(jìn)行工作，做到事前、事中、事后都要嚴(yán)格把好關(guān)，把問題消亡在萌芽狀態(tài)，發(fā)覺問題及時處理。C.加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、緊密合作在整個代理過程中，加強(qiáng)與業(yè)主聯(lián)絡(luò)，凡重大事項(xiàng)，如投標(biāo)單位資格預(yù)審、招標(biāo)文件、評標(biāo)方法等均要與業(yè)主商議，并征得業(yè)主同意。D.重點(diǎn)突出、嚴(yán)抓資審、擇優(yōu)入圍詳細(xì)操作中要重點(diǎn)突出招標(biāo)文件中關(guān)于評標(biāo)定標(biāo)方法以及輕易造成廢標(biāo)重點(diǎn)部位，以免造成無須要廢標(biāo)；要緊緊抓住并正確處理好對投標(biāo)單位資審入圍這個主要步驟，努力爭取優(yōu)異施工單位中標(biāo)，為確保工程質(zhì)量創(chuàng)造條件。E.合理正當(dāng)、廉潔奉公整個代理過程每一個程序都必須經(jīng)過嚴(yán)格自審、校核、審定、同意四級審查制，以確保招標(biāo)代理全過程符合業(yè)主和國家法律、法規(guī)要求，參加人員不得和投標(biāo)人發(fā)生任何利益關(guān)系，確保招標(biāo)全過程正當(dāng)性、公正性，公開、公平、公正完成招標(biāo)人委托招標(biāo)代理工作，本標(biāo)文后附我企業(yè)針對代理方與招標(biāo)人、代理方與投標(biāo)人制訂廉政協(xié)議書。我企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制嚴(yán)格按《本企業(yè)招標(biāo)代理質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度》執(zhí)行，詳細(xì)附后。（2）招標(biāo)文件編制質(zhì)量控制方法A、在招標(biāo)文件編制中考慮全方面、充分，不留后遺癥政府投資項(xiàng)目屬于政府工程、工期緊、任務(wù)重、標(biāo)段多等特點(diǎn)，招標(biāo)文件編制作以下重點(diǎn)分析和考慮，不留后遺癥。招標(biāo)文件通常包含投標(biāo)須知、工程情況綜合說明、招標(biāo)范圍和要求、設(shè)計文件和圖紙、主要協(xié)議條款、評標(biāo)方法等主要內(nèi)容。除了常規(guī)內(nèi)容，在編制招標(biāo)文件時應(yīng)該重點(diǎn)考慮確定和處理以下幾個方面問題。（一）、發(fā)包形式：首先要替業(yè)主考慮是與一個承包商訂立總施工承包協(xié)議，還是將部分專業(yè)工程劃出，分別與各個專業(yè)承包商訂立協(xié)議。假如一個投資項(xiàng)目很大，其中有許多復(fù)雜專業(yè)項(xiàng)目，而業(yè)主專業(yè)管理能力又不夠強(qiáng)，則應(yīng)該考慮選擇總承包形式。這么做，可能會使總投資難以壓下來，不過能夠防止各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合不妥，造成返工浪費(fèi)，工期延誤等風(fēng)險。反之，若專業(yè)不多，且多為常規(guī)項(xiàng)目，則能夠考慮由業(yè)主直接與各專業(yè)承包商訂立分包協(xié)議。這么有利于業(yè)主控制總投資。也還能夠考慮以賠償給主要承包商一筆管理費(fèi)形式，將協(xié)調(diào)配合責(zé)任轉(zhuǎn)移給主要承包商。在需要對大型工程項(xiàng)目劃分標(biāo)段時要注意，標(biāo)段劃分不宜太小，這么會增加業(yè)主管理成本。標(biāo)段大小應(yīng)與承包商大小成正相關(guān)關(guān)系。（二）、協(xié)議價格形式：其次要考慮承包價格確實(shí)定方式，依照招標(biāo)工程特點(diǎn)，通經(jīng)常采取固定協(xié)議總價、固定協(xié)議單價、可調(diào)協(xié)議價等三種價格形式。通常來說，假如項(xiàng)目標(biāo)施工周期不太長，施工圖紙詳細(xì)齊全，預(yù)計可能出現(xiàn)設(shè)計變更比較少，能夠選擇固定協(xié)議總價形式，這么業(yè)主能夠盡早地控制投資。此時要尤其注意控制不可預(yù)見費(fèi)確實(shí)定和使用。假如項(xiàng)目標(biāo)設(shè)計深度不夠，工程量可能會有比較大出入，預(yù)計會出現(xiàn)許多設(shè)計變更，就應(yīng)該選擇固定協(xié)議單價形式。此時要注意假如工程量改變太大，就可能需要改變施工方法，從而引發(fā)單價比較大改變，也就有可能需要重新調(diào)整協(xié)議單價。假如預(yù)計在項(xiàng)目施工周期內(nèi)會出現(xiàn)物價，尤其是建筑材料和安裝設(shè)備較大幅度漲跌，則只能采取可調(diào)協(xié)議價形式。因?yàn)?，漲幅太大，承包商將不能承受，致使其在施工過程中偷工減料，致使建筑質(zhì)量低劣，使用安全得不到確保?；蛘咄涎庸て冢菇ㄔO(shè)項(xiàng)目不能準(zhǔn)期建成投入使用，以此來迫使業(yè)主追加協(xié)議價款；跌幅太大，承包商將取得太多超額利潤，業(yè)主不愿意接收。此時，也能夠采取固定協(xié)議價加調(diào)價指數(shù)形式。（三）、保函或確保金應(yīng)用：保函或確保金是為了確保投標(biāo)人能夠認(rèn)真投標(biāo)和忠實(shí)推行協(xié)議而設(shè)臵確保方法。比較慣用有投標(biāo)保函（或確保金）、履約保函（或確保金）、質(zhì)量擔(dān)保保函（或確保金）、材料設(shè)備供給保函（或確保金）等。當(dāng)然，依照關(guān)于要求，承包商也有權(quán)利要求業(yè)主提供對應(yīng)工程款支付擔(dān)保。因?yàn)楝F(xiàn)時建筑市場管理還不夠規(guī)范和完善，設(shè)臵一定數(shù)額投標(biāo)確保金，能夠起到限制一些同時以幾家承包商企業(yè)名義來參加投標(biāo)包工頭，以預(yù)防串標(biāo)；也能夠降低承包商投標(biāo)盲目性和隨意性，使其不能隨便反悔，從而保障招投標(biāo)工作連續(xù)性和嚴(yán)厲性。還要注意，保函或確保金通常能夠相互代替，但嚴(yán)格地說，二者性質(zhì)是完全不一樣。保函是由擔(dān)保銀行應(yīng)承包商要求對業(yè)主出具付款確保書，當(dāng)在施工協(xié)議實(shí)施過程中出現(xiàn)協(xié)議約定損害情況時，擔(dān)保銀行依照業(yè)主請求，無條件地把協(xié)議要求資金打入業(yè)主銀行帳戶。在此之前是沒有資金往來；確保金則是由承包商將業(yè)主要求資金打入業(yè)主指定銀行帳戶，當(dāng)在施工協(xié)議實(shí)施過程中出現(xiàn)協(xié)議約定損害情況時，業(yè)主即可扣除對應(yīng)確保金。（四）、選擇報價形式：在我國現(xiàn)階段較常采取兩種報價形式，即工程量清單報價和施工圖報價。1.工程量清單報價：由業(yè)主提供發(fā)包工程全部工程量清單，并明確報價口徑，由承包商依照本身實(shí)力、市場條件和競爭對手情況等原因，確定各個施工項(xiàng)目標(biāo)子項(xiàng)報價，計算各種其它費(fèi)用，最終形成投標(biāo)報價。現(xiàn)在政府工程均采取此報價方式。采取這種報價形式，能夠節(jié)約招標(biāo)時間，便于在評標(biāo)時分析比較各投標(biāo)報價之間差異。同時也節(jié)約了承包商投標(biāo)成本。對于那些項(xiàng)目投資巨大、建設(shè)周期長、管理難度大、施工圖紙設(shè)計深度不夠而業(yè)主又希望能夠盡早開工項(xiàng)目尤其適用。要注意，采取這種報價形式，也一定要向承包商提供施工圖紙。這么承包商才能夠編制出有針對性施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，同時防止出現(xiàn)對工程量清單一些子項(xiàng)了解上歧義，從而造成子項(xiàng)報價偏低或偏高，或?qū)κ┕ろ?xiàng)目標(biāo)技術(shù)難度估量不足。2.施工圖報價：現(xiàn)在政府BT工程采取此報價方式，業(yè)主提供發(fā)包工程設(shè)計文件和施工圖紙等資料，并在招標(biāo)文件中給出明確施工范圍和報價口徑，由投標(biāo)人自行計算全部施工項(xiàng)目標(biāo)工程量，確定單價，綜合考慮各種可能出現(xiàn)情況，計算出全部費(fèi)用，形成投標(biāo)報價。這種報價形式，以往應(yīng)用得較多。適適用于那些設(shè)計圖紙完整，業(yè)主希望實(shí)施預(yù)算包干工程，結(jié)算時只需對設(shè)計修改、變更部分進(jìn)行調(diào)整。為了預(yù)防投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價，以及便于評標(biāo)時分析標(biāo)函，提升評審標(biāo)書質(zhì)量，節(jié)約評審時間。通常均依照施工圖紙、定額或單估表、費(fèi)用定額、調(diào)價指數(shù)、材料市場信息價等文件資料編制工程預(yù)算，針對工程項(xiàng)目特點(diǎn)考慮合理下浮率，設(shè)定最高限價并在投標(biāo)截止日期十五天之前發(fā)給全部投標(biāo)人。因?yàn)槲覈P(guān)于法規(guī)要求，不得在設(shè)計文件中指定材料和設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位。所以，在招標(biāo)文件中一定要針對主要材料、設(shè)備明確幾個市場上著名品牌、生產(chǎn)廠家供投標(biāo)人報價，并要求投標(biāo)人必須詳細(xì)填寫材料（設(shè)備）明細(xì)匯總表。只有這么，業(yè)主才能有效地控制材料（設(shè)備）價格和質(zhì)量。這是因?yàn)?，一樣施工?xiàng)目，采取不一樣材料，其價格能夠有很大差異，而且對今后使用也會有很大影響。比如，墻面刷乳膠漆，不一樣品牌乳膠漆市場價格從每千克十幾元到上百元不等，粉刷效果當(dāng)然也就不一樣。填寫材料（設(shè)備）明細(xì)匯總表時，應(yīng)該要求投標(biāo)人詳細(xì)列出所采取材料（設(shè)備）名稱、品牌、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家（或供給商、產(chǎn)地）、質(zhì)量等級、數(shù)量、單價及合價，并分專業(yè)匯總，方便于評標(biāo)時對比分析。也能夠主動同業(yè)主協(xié)商，依照業(yè)主對工程項(xiàng)目標(biāo)使用要求和本身資金實(shí)力，按照價值工程理論，全方面考慮壽命周期成本，充分進(jìn)行市場調(diào)研，在招標(biāo)文件中確定主要材料和設(shè)備品牌、規(guī)格型號和質(zhì)量等級。一個工程項(xiàng)目標(biāo)壽命周期成本能夠分為前期建設(shè)成本和后期使用成本。比如在外墻隔熱材料、屋面防水材料、水電、空調(diào)、消防材料和設(shè)備等方面，能夠采取優(yōu)質(zhì)材料和設(shè)備。這么做，即使會使建設(shè)成本有所上升，不過能夠大量節(jié)約今后使用、維護(hù)、檢修和更換費(fèi)用和時間，延長使用周期，從而大大降低使用成本和總壽命周期成本。（五）、材料設(shè)備采購供給：通常來說，除了業(yè)主擅長專業(yè)范圍內(nèi)材料和設(shè)備，或者為了確保一些材料和設(shè)備質(zhì)量或使用效果，能夠由業(yè)主提供部分材料設(shè)備。其它材料設(shè)備均應(yīng)由承包商自行采購供給。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)情況下，業(yè)主不可能得到比承包商更低價格，還不如把這部分利潤留給承包商。這么還能夠降低采購、卸貨、交接、倉儲等麻煩，更能夠預(yù)防材料超定額含量浪費(fèi)問題。防止出現(xiàn)想節(jié)約反而浪費(fèi)情況發(fā)生。能夠經(jīng)過在協(xié)議中設(shè)臵約束性條款，如材料設(shè)備采購需經(jīng)業(yè)主方認(rèn)可質(zhì)量和價格，要有合格證、質(zhì)保書等要求，以此來對承包商使用材料設(shè)備進(jìn)行控制。（六）、對質(zhì)量、工期要求和獎罰：依照業(yè)主對項(xiàng)目標(biāo)使用要求，合理確定施工質(zhì)量等級和施工工期，無須提出過高要求，如國家級、省級或市級各項(xiàng)質(zhì)量獎杯，以免增加造價，造成浪費(fèi)。在協(xié)議中依照確定質(zhì)量等級和工期要求，設(shè)臵對應(yīng)處罰（或獎勵）條款，用以約束承包商。（七）、其它費(fèi)用和問題：為了控制造價，降低在施工過程中，以及完工結(jié)算時發(fā)生額外費(fèi)用和索賠，在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人應(yīng)經(jīng)過設(shè)計文件、施工圖紙、現(xiàn)場踏勘，以及對周圍環(huán)境自行調(diào)查等資料，充分了解可能發(fā)生全部情況和一切費(fèi)用，包含市政、市容、環(huán)境保護(hù)、交通、治安、綠化、消防、土方外運(yùn)，以及水文、地質(zhì)、氣候、地下障礙物去除等各種影響原因和費(fèi)用，分項(xiàng)各單列報價，并匯入總報價。還應(yīng)該要求投標(biāo)人對由業(yè)主提供材料設(shè)備裝卸保管費(fèi)、以及另行分包工程配合管理費(fèi)等進(jìn)行報價。對于其它未列入報價費(fèi)用項(xiàng)目，則應(yīng)視為已包含在總報價之中，不得再另行計取。對于關(guān)于工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用結(jié)算方法等等主要協(xié)議條款均提前考慮并列在招標(biāo)文件中，預(yù)防中標(biāo)后再談輕易引發(fā)爭議和重復(fù)。B、主動配合業(yè)主研討施工招標(biāo)評標(biāo)方法評標(biāo)方法部分是招標(biāo)文件中評標(biāo)、定標(biāo)依據(jù)，是反應(yīng)業(yè)主招標(biāo)意圖依據(jù)，也是能否選擇到一個好承包商、供給商依據(jù)，現(xiàn)在符正當(dāng)律、法規(guī)評標(biāo)方法主要有兩種方法：一是經(jīng)評審最低投標(biāo)價法，一是評合評定法中綜共計分評標(biāo)法，兩種評標(biāo)方法各有利弊，必須主動同業(yè)主討論、協(xié)商，了解招標(biāo)人招標(biāo)需求，合理確定一個既符正當(dāng)律法規(guī)要求又反應(yīng)招標(biāo)人意圖評標(biāo)方法。1、經(jīng)評審最低投標(biāo)價法。該方法授予協(xié)議條件與《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條中標(biāo)人條件之（二）：能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，而且經(jīng)評審?fù)稑?biāo)價格最低；不過投標(biāo)價格低于成本除外。該評標(biāo)方法通常適適用于：具備通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求、項(xiàng)目投資比較小招標(biāo)項(xiàng)目。在采取最低評標(biāo)價法評審時，低價搶標(biāo)問題是比較普遍。怎樣界定低價搶標(biāo)和投標(biāo)價格不低于成本，這是一個非常主要課題。法律要求投標(biāo)報價低于成本價是不能中標(biāo)，那什么叫成本是社會成本還是個別成本怎樣衡量投標(biāo)人報價是否低于成本這些正是最低評標(biāo)價法難點(diǎn)所在。2、綜共計分評標(biāo)法?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十一條中標(biāo)人條件之（一）；能夠最大程度地滿足招標(biāo)文件中要求各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。以商務(wù)、技術(shù)和價格為主要原因進(jìn)行打分，分?jǐn)?shù)最高即為最大程度滿足招標(biāo)文件要求各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。該評標(biāo)方法適適用于：復(fù)雜技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)，性能有特殊要求招標(biāo)項(xiàng)目，或者屬于服務(wù)性（如設(shè)計、監(jiān)理和科研等）招標(biāo)項(xiàng)目。“綜合評分法”是一個比較科學(xué)，使用得比較廣泛評標(biāo)方法，可在實(shí)際工作中，一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及不少招標(biāo)操作人員不論是為誰代理招標(biāo)，也不論是代理招標(biāo)什么樣項(xiàng)目，都千篇一律地使用相同原因去評標(biāo)、使用相同“權(quán)值”去計算各原因得分等，從而造成這種科學(xué)評標(biāo)方法不但無法發(fā)揮出應(yīng)有效果，甚至于有時還喪失了客觀公正性。對此，我企業(yè)認(rèn)為，要用好“綜合評分法”，必須要嚴(yán)格把握四個關(guān)鍵步驟。1）、要科學(xué)“篩選”并認(rèn)真“審定”用于評標(biāo)指標(biāo)原因全方面“搜集”招標(biāo)人對其招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)詳細(xì)要求。因?yàn)檎袠?biāo)人是招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)最終消費(fèi)者，他們對招標(biāo)項(xiàng)目都會有其詳細(xì)需求，如，招標(biāo)什么樣項(xiàng)目什么樣質(zhì)量檔次什么樣指標(biāo)、技術(shù)、配臵在售后服務(wù)方面有何特殊要求等等。這么，作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在其為招標(biāo)人代理招標(biāo)之時，只有圍繞招標(biāo)人詳細(xì)需求，才能做到有目標(biāo)地招標(biāo)，有目標(biāo)地評標(biāo)。對此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)活動實(shí)施之前就必須要向招標(biāo)人全方面搜集這類需求信息，以愈加主動地把握招標(biāo)工作方向性，最大程度地滿足招標(biāo)人需求。認(rèn)真“篩選”適合于特定招標(biāo)人評價原因。因?yàn)檎袠?biāo)人對其招標(biāo)項(xiàng)目提出需求，僅僅是從其本身角度來考慮，并沒有顧及到其余方面實(shí)際情況和利益。這就造成招標(biāo)人提出這些要求有就不合理，如，變相指定招標(biāo)品牌、變相排斥外地供給商等，而有些招標(biāo)需求根本就不能給予滿足，如，超出職能或工作需要追求招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)多功效、高配臵、高檔次等，這就需要依照招標(biāo)人行業(yè)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需求，對其提出各種需求進(jìn)行“過濾”，剔除不合理、不現(xiàn)實(shí)要求后，從中“篩選”出適合于招標(biāo)人職能需求項(xiàng)目評價原因。由評審教授小組研究“審定”最終評價指標(biāo)。對篩選出來各種招標(biāo)需求，能否作為合理、正當(dāng)項(xiàng)目評審指標(biāo)，還必須要由招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)評審教授依攝影關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合招標(biāo)人實(shí)際需求及開展職能需要經(jīng)過集體研究確定。從實(shí)際工作來看，在正常評標(biāo)活動中，通常要考慮到評標(biāo)原因大致有：價格、技術(shù)、服務(wù)、業(yè)績、財務(wù)情況、信譽(yù)以及對招標(biāo)文件響應(yīng)程度等等。2）、要科學(xué)“設(shè)定”各項(xiàng)評價指標(biāo)“權(quán)值百分比”在明確了詳細(xì)評標(biāo)原因后，接下來關(guān)鍵工作就是要考慮和評價每個評標(biāo)原因?qū)υu標(biāo)結(jié)果影響力大小，在詳細(xì)操作上，我們能夠依照其對評標(biāo)結(jié)果影響程度大小，分別確定出每個原因在綜合評分中詳細(xì)“分值”(即權(quán)值)百分比。對起關(guān)鍵和關(guān)鍵作用指標(biāo)原因，要重點(diǎn)和優(yōu)先考慮，并賦予其較高權(quán)值百分比；對通常性、影響力不大原因，則給予較小權(quán)值。這么經(jīng)過研究各項(xiàng)評標(biāo)原因權(quán)值大小，有利于把握重點(diǎn)評審原因及其審核步驟，便于防范和遏制評標(biāo)工作中各種麻木性和隨意性，能夠深入提升評標(biāo)工作科學(xué)性和嚴(yán)厲性。對主要評標(biāo)原因權(quán)值范圍賦值尺度。實(shí)施招標(biāo)招標(biāo)一大目標(biāo)之一就是要節(jié)約招標(biāo)資金，所以，“價格”在全部評標(biāo)原因中應(yīng)該處于最具影響力地位。在全部評標(biāo)原因中，也唯一地突出了“價格”這一原因賦值范圍，我們能夠深入地細(xì)化，將易受市場供求規(guī)律波動改變“價格”原因權(quán)值定得高些，如在60%-80%之間，而對不易受市場波動改變非價格指標(biāo)原因，其“權(quán)值”適當(dāng)減低，如定在40%-20%之間等等。對次要評標(biāo)原因權(quán)值大小考慮尺度。除價格原因外，招標(biāo)人考慮得較多可能是技術(shù)原因或是服務(wù)原因等。對貨物類項(xiàng)目來說，其技術(shù)含量高產(chǎn)品，其質(zhì)量通常很好，如，名牌產(chǎn)品就普遍受歡迎；而對工程類和服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目來說，其承包商承諾方法是否能及時地兌現(xiàn)到位、企業(yè)社會誠信度等則是繼價格原因之后要考慮次要原因，對這些次要原因“賦值”通常可在15%-30%之間。對通常性評標(biāo)原因賦值范圍可不給予考慮。對象財務(wù)情況、信譽(yù)情況等原因，因這些原因在對承包商資格審查中都已進(jìn)行了核實(shí)，凡有資格進(jìn)入評標(biāo)范圍供給商，其財務(wù)情況、信譽(yù)情況等原因基本上都是很好，所以，對這些原因在評標(biāo)過程中能夠不再設(shè)定。在詳細(xì)賦值時，還要留有余地，以酌情考慮其余一些相關(guān)次要原因。對其余一些不直接影響招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量、服務(wù)等方面次要原因，通?？闪艚o5%左右分值進(jìn)行考慮。3）、對各個指標(biāo)原因進(jìn)行評審打分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一打分口徑，控制評標(biāo)人員自由裁量權(quán)利。即使各個評委評審角度及要求不一樣，而且又都是各自獨(dú)立地對每個評標(biāo)原因進(jìn)行打分，但同一評委在對各個不一樣投標(biāo)人同一原因進(jìn)行評價打分時，應(yīng)該使用同一評分尺度，不能濫用自由裁量權(quán)利，以確保每項(xiàng)原因評分橫向上能夠可比，而不至于使打出來分?jǐn)?shù)顯失公平；同時，在各個評委之間，最好還應(yīng)對同一評審原因設(shè)臵一個基本一致評價標(biāo)準(zhǔn)，如，在對價格原因進(jìn)行評審打分時，有評委認(rèn)為價格越低越有競爭力，應(yīng)給予高分，而有評委則認(rèn)為，應(yīng)以全部投標(biāo)價平均價作為最好參考價等等，這就要有一個統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)，以使各評委之間打分也能有一個共同評分基礎(chǔ)。4）、以綜合評分結(jié)果，合理確定中標(biāo)商推薦名單在充分認(rèn)準(zhǔn)了招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)各個評審原因，并客觀地確定了各個原因在總評價指標(biāo)中“權(quán)值百分比”之后，再依照各評委對各評審原因進(jìn)行獨(dú)立打分，就能夠計算出各個投標(biāo)人“綜合評分”，只有以此作為確定中標(biāo)商推薦名單，才具備說服力和科學(xué)性。而實(shí)際工作中那些不分招標(biāo)項(xiàng)目、不分招標(biāo)對象等，一味地以相同評標(biāo)原因、相同原因權(quán)值百分比來給投標(biāo)人進(jìn)行打分，勢必會影響到評標(biāo)結(jié)果客觀公正性。經(jīng)過對上述要求嚴(yán)格控制，能夠確保幫助招標(biāo)人能夠選擇出社會滿意度高、價格最合理承包商、供給商。是招標(biāo)工作中一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)。C、在招標(biāo)文件編制中表現(xiàn)本工程施工特點(diǎn)與質(zhì)量要求針對本工程為政府關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目、要求高，技術(shù)復(fù)雜、工期緊、標(biāo)段多等很多特點(diǎn)，我企業(yè)擬將下述重點(diǎn)難點(diǎn)分析編入施工招標(biāo)文件，促進(jìn)投標(biāo)人提升施工組織設(shè)計編制水平，而且考慮風(fēng)險合理報價。以下內(nèi)容在招標(biāo)文件中將有詳細(xì)敘述。比如：屋面工程重點(diǎn)部位，應(yīng)按施工組織設(shè)計及設(shè)計圖紙，技術(shù)規(guī)范要求認(rèn)真施工，要求各投標(biāo)人在施工組織設(shè)計中必須加強(qiáng)重點(diǎn)考慮，確保方案考慮周全、經(jīng)濟(jì)、合理、有利于工程可操作性。我企業(yè)將針對本工程特點(diǎn)在招標(biāo)文件技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)中從屋面工程找平層、防水卷材施工、特殊部位增強(qiáng)處理、高低跨墻、女兒墻收頭處理、冷(熱)粘法鋪貼卷材、保溫層施工、細(xì)石砼面層、面層施工等幾個方面進(jìn)行重點(diǎn)描述，要求各投標(biāo)單位在施工組織設(shè)計中針對招標(biāo)文件中提出技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)編制詳細(xì)施工方案，并在商務(wù)報價中充分考慮技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)方法費(fèi)用和風(fēng)險費(fèi)用。七、廉政建設(shè)承諾書為充分表現(xiàn)公開、公平、公正老實(shí)信用標(biāo)準(zhǔn)，共同維護(hù)招投標(biāo)市場秩序，本單位在參加?xùn)|臺市灘涂墾區(qū)配套項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)過程中特作以下廉政承諾，以確保在招投標(biāo)活動中無任何違規(guī)、違紀(jì)行為，接收社會各界監(jiān)