2023職業(yè)病危害發(fā)病新跡象有關例文十篇

專業(yè)文檔，歡迎下載！ 2023職業(yè)病危害發(fā)病新跡象有關例文十篇職業(yè)病危害發(fā)病新跡象步入新世紀以來，我國職業(yè)病發(fā)作人數(shù)年年遞減。據(jù)不能全然統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國平均值每年追加職業(yè)病患者1.5萬人左右,其中追加塵肺1.2萬人。而實際情況可能將還要輕微。僅以塵肺病為基準，我國塵肺病患病例數(shù)已經(jīng)少于全世界塵肺病患者數(shù)量的一半。由于多數(shù)職業(yè)病無法根治，職業(yè)病發(fā)作正在淪為我國的關鍵性社會問題。

代萊生產(chǎn)方式產(chǎn)生傳統(tǒng)職業(yè)病

經(jīng)濟促生了代萊產(chǎn)業(yè)。我國一些沿海省份，正在淪為世界商品生產(chǎn)加工基地。以皮鞋生產(chǎn)為基準，黏合劑中所含的苯及正己烷，已導致頻發(fā)的群體中毒事件。近年來在我國苯做為溶劑的使用量,占到總用量的90%，而美國、日本等發(fā)達國家早已嚴禁或管制將苯做為溶劑采用。

由于生活水平的提升，現(xiàn)在居室翻新已發(fā)展淪為代萊產(chǎn)業(yè)。但人們在翻新工作過程中忽略了在生產(chǎn)瓷磚、剪裁瓷磚時的必要防水，使一些工人受塵肺病的威脅。

新產(chǎn)品新工藝產(chǎn)生代萊職業(yè)病

三氯乙烯為鹵代烴類化合物，以往人們只曉得大量碰觸這類物質(zhì)能導致神經(jīng)系統(tǒng)和肝腎受損。近年來，由于電子行業(yè)的發(fā)展，采用三氯乙烯沖洗電子元件和金屬器件淪為一種新工藝。1994年國內(nèi)首次報導三氯乙烯引致周圍神經(jīng)性皮炎，人們才了解到三氯乙職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法【作廢】衛(wèi)生部而令第31號(2002年7月31日)

目錄

第一章總則

第二章資質(zhì)核定

第三章資質(zhì)管理

第四章罰則

第五章附則

第一章總則

第一條為了規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務犯罪行為，強化對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制訂本辦法。

第二條本辦法所表示職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構就是指是實行職業(yè)病防治法服務的職業(yè)衛(wèi)生技術機構。職業(yè)衛(wèi)生技術服務包含建設項目職業(yè)病危害評價、職業(yè)病危害因素的檢測與評價、化學品毒性鑒別、放射治療衛(wèi)生防護檢測與評價、職業(yè)病防水設施與個人職業(yè)病防護用品效果評價、放射治療防水器材和含放射性產(chǎn)品檢測等項目。

第三條凡專門從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構，必須獲得衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門頒授的《職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)證書》，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的項目，專門從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作。

第四條衛(wèi)生部負責管理對專門從事以下項目的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構展開資質(zhì)核定：

(一)化學品毒性鑒別;

(二)職業(yè)病防水設施與職業(yè)病防護用品的效果評價;

(三)放射治療防水器材和含放射性產(chǎn)品檢測;

(四)建設項目職業(yè)病危害評價(甲級)。

第五條省級衛(wèi)生行政部門負責管理對專門從事以下項目的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構展開資質(zhì)核定：

(一)職業(yè)病危害因素的檢測與評價;

(二)放射治療衛(wèi)生防護檢測與評價;

(三)建設項目職業(yè)病危害評價(乙級)。

第六條獲得建設項目職業(yè)病危害評價資質(zhì)(甲級和乙級)的技術服務機構可以分擔職業(yè)病危害評價工作，但以下建設項目的職業(yè)病危害評價應由獲得甲級資質(zhì)的機構分擔：

(一)國務院及其職能部門審核的國家重點建設項目;

(二)核設施等特定性質(zhì)的建設項目;

(三)衛(wèi)生部規(guī)定由甲級資質(zhì)機構分擔的其他建設項目。

第七條獲得建設項目職業(yè)病危害評價資質(zhì)(甲級和乙級)的技術服務機構，同時獲得職業(yè)病危害因素檢測與評價的資質(zhì)。

獲得建設項目職業(yè)病危害評價甲級資質(zhì)的技術服務機構，不再重復提出申請乙級資質(zhì)。

第八條專門從事化學品毒性鑒別機構的資質(zhì)核定按照《化學品毒性鑒別管理規(guī)范》的有關規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

第九條設置職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，應按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，遵從合理配置職業(yè)衛(wèi)生資源的原則展開。

第二章資質(zhì)核定

第十條衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門可以委托選定的辦事機構(以下縮寫辦事機構)分擔職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)核定的具體內(nèi)容非政府工作。辦事機構的職責就是：

(一)立案職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質(zhì)核定提出申請;

(二)非政府職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質(zhì)核定考核;

(三)提供更多職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理的咨詢;

(四)分擔職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)核定專家?guī)斓姆钦腿粘９芾?

(五)主辦衛(wèi)生行政部門信訪部門的其他工作。

第十一條衛(wèi)生部、省級衛(wèi)生行政部門分別成立國家和省級職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)核定專家?guī)?以下縮寫專家?guī)?，專家?guī)鞂＜曳謸m當?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)核定的技術評審。

第十二條專家?guī)鞂＜覒哂幸韵聴l件：

(一)具備有關專業(yè)的高級技術職務供職資格;

(二)具備已連續(xù)五年以上有關工作經(jīng)驗;

(三)熟識有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準;

(四)具備較好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì);

(五)身體健康，能勝任資質(zhì)核定工作。

專家?guī)鞂＜胰纹谒哪?，可以連聘參選。

第十三條專家?guī)鞂＜覈澜麉⒂璞救斯ぷ鲉挝换蛘吲c自身存有利害關系的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質(zhì)核定評審。

被評審的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構嚴禁聘用專家?guī)鞂＜覟轭檰枴?/p>

專家?guī)鞂＜覈澜鱿辉u審機構的可能將有損公正評審的活動。

第十四條衛(wèi)生行政部門應對專家?guī)鞂＜艺归_定期初審，并根據(jù)資質(zhì)核定工作的須要，及時展開調(diào)整。

第十五條提出申請專門從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構應具有以下基本條件：

(一)具備法人資格;

(二)存有專門從事適當職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構、緊固的工作場所和工作條件;

(三)具有合乎職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)條件的專業(yè)人員、設備、技術能力和經(jīng)費;

(四)存有完善的內(nèi)部規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)條件由衛(wèi)生部自行制訂公企業(yè)必須提供必要的勞動安全衛(wèi)生條件和設施勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，新建、擴建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和采用。施工單位對列為建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所須要費用，應用作施工安全防水用具及設施的訂貨和更新、安全施工措施的全面落實、安全生產(chǎn)條件的發(fā)生改變，二要確保施工作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員的安全。

用人單位的勞動安全設施和勞動衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動者提供更多必要的勞動防護用品和勞動保護設施的，由勞動行政部門或者有關部門責令廢止，可以判處罰款；情節(jié)嚴重的，提出申請縣級以上人民政府同意責令停工整頓；對事故隱患不采取措施，以致出現(xiàn)重大事故，導致勞動者生命和財產(chǎn)損失的，對責任人員追責刑事責任。

施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)和生活區(qū)理應顯著的分割隔絕，并建有防水措施，維持一定的安全距離。辦公區(qū)和生活區(qū)的選址應合乎安全性建議。根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標準《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146－2004）的建議，建筑施工現(xiàn)場的臨時設施必須達至以下標準：

(1)施工現(xiàn)場應當設置辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴間、開水房、文體活動室、密閉式垃圾站（或容器）及盥洗設施等臨時設施。臨時設施所用建筑材料應當合乎環(huán)保、消防建議。

(2)辦公、生活區(qū)應當設立密閉式垃圾容器。

(3)辦公室布局應當合理，文件資料宜歸類放置，并應當維持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。

(4)施工現(xiàn)場應當搭載常用藥及繃帶、止血帶、頸托、救護車等救護器材。

(5)宿舍內(nèi)應確保存有必要的生活空間，室內(nèi)凈高嚴禁大于2.4m，地下通道寬度嚴禁大于0.9m，每間宿舍定居人員嚴禁少于16人。

(6)施工現(xiàn)場宿舍必須設置可以打開式窗戶，宿舍內(nèi)的床鋪嚴禁少于2層，不得采用通鋪。

(7)宿舍內(nèi)應設置生活用品專柜，有條件的宿舍宜設置生活用品儲藏室。

(8)宿舍內(nèi)應設置垃圾桶，宿舍外宜設置鞋柜或鞋架，生活區(qū)內(nèi)應提供更多為作業(yè)人員晾干衣物的場地。

(9)食堂應當設置在靠近廁所、垃圾站、有害有毒聲所等污染源的地方。微波輻射的安全防護措施微波電磁輻射的安全防水技術措施主要存有以下幾種：

（1）合理設計、加裝、采用、保護大功率微波設備，嚴格控制設備本身的微波外泄和電磁輻射電平。

（2）遠距離操作方式和減少操作方式除此的輻射強度。

（3）創(chuàng)建規(guī)章制度，積極開展安全教育。

對專門從事微波作業(yè)的工作人員，上崗前要展開安全技術的教育，并使他們掌控必要的防水措施和恰當?shù)牟僮饕?guī)程；正確地重新認識微波對人體的影響；消解不必要的恐懼心理。培養(yǎng)較好的自我保護意識。

（4）恰當采用個人防水用具。

在高強度微波輻射場中作業(yè)時，必須佩戴不好微波防護服、頭盔、圍裙和罩衫，采用防護眼鏡和防水面罩。

（5）強化衛(wèi)生保健工作。

對長期專門從事微波作業(yè)的人員應當定期展開健康檢查，并創(chuàng)建職工健康檢查檔案。如何申請職業(yè)病診斷與鑒定職業(yè)病的確診就是一項嚴謹、科學、客觀、公正的法定犯罪行為，輕易關系到用人單位、勞動者（當事人）的切身利益和職業(yè)病預防監(jiān)督稽查。我國目前規(guī)定了十大類115種職業(yè)病。省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門核準的職業(yè)病確診機構，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、法定的職業(yè)病目錄，立案當事人的職業(yè)病確診提出申請，并非政府由三名或三名以上獲得職業(yè)病確診資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師參予的集體確診活動。

勞動者猜測所患疾病與碰觸的職業(yè)危害因素有關、且合乎我國職業(yè)病分類和目錄者，可以向分擔職業(yè)病確診的機構明確提出職業(yè)病確診提出申請。當事人提出申請職業(yè)病確診時，應新寵本人居住地或用人單位所在地（以下縮寫本地）的縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病確診機構展開確診；例如本地縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)沒職業(yè)病確診機構，可以挑選本地市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病確診機構展開確診；例如本地市行政區(qū)域內(nèi)沒職業(yè)病確診機構，可以挑選本地省級行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病確診機構展開確診。

我省目前贏得職業(yè)病確診機構資質(zhì)的存有：省職業(yè)病與化學中毒防治控制中心、廈門市疾病防治控制中心、福州市疾病防治控制中心、泉州市疾病防治控制中心、漳州市疾病防治控制中心、莆田市疾病防治控制中心、南平市疾病防治控制中心、三明市疾病防治控制中心、寧德市疾病防治控制中心、龍巖市疾病防治控制中心。當事人可以向當?shù)芈殬I(yè)病確診機構提出申請。

提出申請職業(yè)病確診時，當事人應提供更多資料：1．職業(yè)史、既往史書面材料；2．職業(yè)身心健康監(jiān)護檔案復印件；3．近期的職業(yè)身心健康檢查結果；4．作業(yè)場所歷年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測資料；5．粉塵作業(yè)者應當遞交系列X線胸片；6．確診機構建議提供更多的其他有關材料。《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位和有關機構應按照確診機構的建議，如實提供更多有關職業(yè)衛(wèi)生、身心健康監(jiān)護資料等職業(yè)病確診資料，并對所提供更多的一切材料內(nèi)容的真實性和準確性負責管理。

如果對職業(yè)病的確診存有異議，做為當事人(患者或用人單位)，可以在收到《職業(yè)病確診證明書》之日起30天內(nèi)，向作出確診的醫(yī)療機構所在地設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門提出申請鑒別?！堵殬I(yè)病防治法》還規(guī)定，對設區(qū)的市級職業(yè)病確診鑒別委員會的鑒定結論存有異議的，可以在15天內(nèi)，向省衛(wèi)生行政部門提出申請再鑒別，省級鑒定結論為最終鑒別。為了提出申請職業(yè)病鑒別辦理過程更成功，懇請?zhí)峁└唷堵殬I(yè)病確診證明書》，患者的身份證復印件、職業(yè)史和既往史、職業(yè)身心健康監(jiān)護檔案、職業(yè)身心健康檢查結果和工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等資料，以供職業(yè)病鑒定專家校對。

職業(yè)病鑒別立案后，在鑒定專家?guī)熘刑崛〉膶＜易駨目茖W、公平、公正、及時、便民的原則搞好職業(yè)病鑒別工作，以保護雙方當事人的合法權益。服裝廠職業(yè)病危害因素和控制一、職業(yè)活動中存有的各種有毒的物理、化學、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有毒因素：

1.服裝加工主要存有剪裁、縫紉和洗滌三個工序，成批生產(chǎn)多使用流水作業(yè)。

2.縫紉機旋轉產(chǎn)生噪聲，機器愈墨、噪聲愈弱。

3.縫紉工長期保持座位前傾姿勢操作方式，可以出現(xiàn)腰腿痛。

4.洗滌工長時間手拿莫韋贊，可以出現(xiàn)右肢酸痛，工齡短的工人甚至出現(xiàn)腕部腱鞘炎、肩周炎、頸椎病等。

5.如照明設備嚴重不足，可以影響視力。

二、服裝的衛(wèi)生性，主要包含以下兩方面的內(nèi)容：

第一、服裝面料本身對人體并無侵害。這種侵害主要整體表現(xiàn)為化學提振和變態(tài)反應并使人體皮膚發(fā)炎、濕疹、紅腫、輕微時還可以構成小皰和膿皰。

第二、服裝具備維護人體衛(wèi)生的功能。

三、主要整體表現(xiàn)在以下三個方面：

(1)就是必須具備優(yōu)良的維持體溫的能力。

人們?yōu)榱诉m應環(huán)境外界氣候的變化，常以穿著適度的服裝去調(diào)節(jié)體溫，并使人體的溫度維持在36.5℃左右，這就是通過服裝面料的吸濕性、吸水性、保溫性、通氣性、不含氣性、導熱性、抗熱輻射性、防塵性、耐熱汗性等性能去同時實現(xiàn)的。

(2)就是必須能夠維護人體不受到外界和內(nèi)部的污染。

通常整體表現(xiàn)為人體皮膚表面的潔凈和服裝的潔凈。外部污染主要存有塵土、煤煙、工業(yè)氣體及其粉塵等，這就建議服裝具備避免這些東西入侵至皮膚的功能。如果入侵了，褻瀆了皮膚，則建議難洗除。同時，服裝還應當具備外界的病原體微生物或非病原微生物無法入侵，或最出色能夠在其表面殺蟲的性能。服裝的內(nèi)部污染主要就是由于皮膚表面流汗、排泄的皮脂、開裂的表皮細胞等污垢。因此，內(nèi)衣應當具備溶解這些臟污的能力，并能夠不易沖洗去除和清掃。

(3)就是必須適宜于身體的活動。

在特定的環(huán)境下，服裝還應當具備防水機械性外力和有毒藥品、射線等的危害。服裝的型式需以不阻礙活動為原則。從身體活動的角度去考量，服裝的衛(wèi)生性還應當具備柔軟性、伸縮性、體積小、放大彈性、屈曲硬度、彎曲強度和抗炎折皺性等。

四、職業(yè)病掌控制度

做為服裝企業(yè)，我公司難引致的職業(yè)病通常為：碰觸各種粉塵，引發(fā)的塵肺病、眼病，輕易操作方式縫紉工引發(fā)的手臂振動病，碰觸噪聲引發(fā)的職業(yè)性耳聾，為了防治掌控盒消解職業(yè)病危害，預防職業(yè)病，維護職工身心健康及其有關權益，推動企業(yè)平衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》特制訂本制度。

職業(yè)病防治掌控工作秉持預防為主，預防融合的方針，依法為職工締造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生建議的工作環(huán)境和條件，確保職工贏得適當?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生維護，依法為職工交納工傷社會保險。積極主動推展，應用領域有助于職業(yè)病預防和維護勞動者身心健康的新技術、新工藝、新材料，管制采用或出局職業(yè)病危害輕微的技術、工藝、材料。

1.作業(yè)場所防水，必須經(jīng)常通風，每天必須維持衛(wèi)生干凈。

2.個人防水：給工作人員提供更多防水口罩，杜絕施工操作方式人員的超時工作。

3.檢測防水，在檢查項目上注意安全的同時，檢查全面落實工人作業(yè)場所的通風情況，個人防護用品的配戴，8小時制及時阻止違章作業(yè)。淺談經(jīng)濟迅速發(fā)展期的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作2010年，金堂縣按照成都市委確認的“建設世界現(xiàn)代田園城市”的新建議，明確提出了“建設丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃示范縣”的宏偉目標。建設丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃示范縣，就是必須立足我縣丘區(qū)自然資源稟賦和社會經(jīng)濟條件，注重“三大戰(zhàn)略”，深化統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)改革和示范點建設，黨建城鄉(xiāng)規(guī)劃、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎設施、公共服務、基層組織建設方面的丘區(qū)示范點，助推全省丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。而建設現(xiàn)代田園城市的核心理念就是城鄉(xiāng)共生，生態(tài)身心健康，以人為本。建設現(xiàn)代田園城市就是課堂教學科學發(fā)展觀的關鍵彰顯。金堂必須建設世界現(xiàn)代田園東北明珠，彰顯以人為本的科學發(fā)展理念，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作就是一個極其重要的方面。下面從職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)涵、職業(yè)衛(wèi)生的現(xiàn)狀、目前監(jiān)管工作遭遇的困難和問題以及應當實行的對策和措施五個方面內(nèi)容并作一了解。

一、職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)涵

早在1950年，國際勞工組織(ILO)、世界衛(wèi)生組織(WH0)第一屆職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)手委員會上就明確提出了“職業(yè)衛(wèi)生”的概念和內(nèi)容：職業(yè)衛(wèi)生就是并使專門從事各種職業(yè)的人在體格、精神和社會方面都贏得高度的身心健康。按照這一概念，職業(yè)衛(wèi)生的對象必須就是社會經(jīng)濟和事業(yè)發(fā)展所有勞動者。本文重點研究的就是開采和制造業(yè)。

二、全縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

通過對化工、非煤礦山、制鞋、紡織、建筑等作業(yè)場所職業(yè)病危害情況的調(diào)查辨認出：我縣當前職業(yè)病危害形勢不容樂現(xiàn)。全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位存有的主要職業(yè)危害因素存有26類，按危害程度占到前五位的分別就是粉塵、噪聲、高溫、苯甲苯二甲苯、電離輻射。從行業(yè)看看，制鞋業(yè)、冶金機械加工業(yè)、紡織、建筑業(yè)、采礦業(yè)等行業(yè)職業(yè)危害比較嚴重。從經(jīng)濟類型看看，私營企業(yè)、股份制（不含合作、非常有限、有限責任）企業(yè)職業(yè)危害較為輕微。

（二）、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管現(xiàn)狀

處在經(jīng)濟快速發(fā)展期的金堂縣，其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作跑在前茅，主要積極開展了以下工作：

1、全面落實機構，搭載人員。早在2008年6月，經(jīng)金堂編委核準，金堂縣安監(jiān)局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察科正式宣布轉讓設立，人員基本布局妥當。

2、積極開展了全縣所有存有職業(yè)危害的企業(yè)的調(diào)查摸底工作，查清了職業(yè)危害家底及職業(yè)危害因素種類；在調(diào)查摸底的基礎上，全面打響了職業(yè)危害申報工作；探索性的積極開展了職業(yè)病試點工作；通過這些工作的積極開展，并使金堂縣的職業(yè)病預防工作獲得了突破的進展。在2009中全縣同時實現(xiàn)網(wǎng)上申報企業(yè)82家，職業(yè)危害申報率為達至57%。其中非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品和冶金企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生危害申報率為僅約100%，其它規(guī)模以上企業(yè)申報率僅38%。6家職業(yè)病市級經(jīng)過專家組的考核除2家基本合格以外，其他4家全部合格。

三、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中遭遇的困難和問題

對于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，我們目前所搞的工作就可以說道就是剛剛起步，與經(jīng)濟繁盛地區(qū)較之差距還非常小，遭遇的困難和問題還很多，主要整體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、對職業(yè)病危害的嚴重性廣泛重新認識嚴重不足。由于職業(yè)病危害具備危害的非及時性和隱蔽性的特征，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)經(jīng)營單位對職業(yè)病給職工、企業(yè)、社會導致的危害嚴重性重新認識嚴重不足，在經(jīng)濟體制轉型過程中，企業(yè)職工的職業(yè)身心健康維護被廣泛弱化，為迎合投資、推動發(fā)展甚至不擇手段減少“門檻”，存在未辦理建設項目的職業(yè)危害“三同時”審查的現(xiàn)象，投產(chǎn)后又未采取有效的防水措施，以致生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素未獲得有效地掌控。

2、一些企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象較為廣泛。按照《職業(yè)病防治法》和《采用有害有毒物品作業(yè)場所維護條例》以及《作業(yè)場所職業(yè)身心健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局23號令）《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局27號令）等法律法規(guī)的規(guī)定，存有職業(yè)危害的用人單位應及時、如實地向有關部門展開職業(yè)病危害申報。但一些企業(yè)特別就是中小企業(yè)并無職業(yè)病預防機構和專（并任）職人員，大多數(shù)企業(yè)未積極開展職工體檢工作，未創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生檔案和職工身心健康健康檢查檔案，有的職業(yè)病防水設施破舊，職工勞動防護用品派發(fā)不按標準，許多職工沒經(jīng)過培訓，職業(yè)衛(wèi)生觀念淡漠，自我防水意識高，甚至有的企業(yè)將防水設施拆除，引致生產(chǎn)崗位有害有毒因素抽檢，職業(yè)危害現(xiàn)象減輕。

3、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制除了等待理清。2003年，中央辦公廳將職業(yè)衛(wèi)生部分職能從衛(wèi)生部門劃入安監(jiān)部門，將職業(yè)衛(wèi)生工作推行分工，由安監(jiān)部門和衛(wèi)生部門從相同方面履行職責，但由于有關服務設施制度沒跟上，安監(jiān)部門對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管遭遇著并無專業(yè)力量、并無技術設備、并無稽查權力等問題。一方面，安監(jiān)部門對職業(yè)衛(wèi)生中介機構沒判定權和監(jiān)管權，積極開展工作缺少可信的技術提振；另一方面，《職業(yè)病防治法》沒展開適當修改，作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)病危害申報和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證派發(fā)管理制度等遲遲未頒布，職業(yè)衛(wèi)生的稽查主體仍然就是衛(wèi)生部門，安監(jiān)部門無法實行有效率的稽查。而衛(wèi)生部門因部分職能劃撥后又暫停對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督稽查，正是在這種苦惱的等候中，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作受非常大影響，并使職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管與法律法規(guī)的建議存有差距。

四、對策和措施

1、強化宣傳，二要化解對職業(yè)身心健康注重比較的問題。做好《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的宣傳，切實落實政府監(jiān)管主體和用人單位責任主體的法定職責。特別就是各部們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從全面落實科學發(fā)展觀,“以人為本”,建設現(xiàn)代田園城市東北明珠建議，從有助于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、有助于推動勞動力資源優(yōu)化的高度去注重職業(yè)衛(wèi)生工作，正確處理維護勞動者身心健康與經(jīng)濟的關系，嚴格執(zhí)行、指導用人單位自覺遵守國家關于職業(yè)衛(wèi)生方面的法律法規(guī)以及標準，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管“關口后移”,增加在投入生產(chǎn)后發(fā)生“不流淚危害”，給職工、企業(yè)、導致?lián)p失，給社會增添不平衡因素。

2、理清體制，二要化解部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管合力的問題。積極爭取本地縣委、政府的積極支持，按照“編隨事跑，人隨其編成跑”原則合理繳庫，強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量，二要化解機構、基本建設、人員、裝備等問題；安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動、工會等有關部門必須在當?shù)攸h委政府的領導下，通力合作，創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生工作協(xié)同機制、聯(lián)手稽查機制、關鍵性信息通報制度，構成監(jiān)管合力。

3、強化培訓，二要化解職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍素質(zhì)能力的問題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管就是一項專業(yè)性、技術性很強的工作，通常的人員就是無法勝任此項工作的。為此，必須強化業(yè)務技能力培訓，二要提升職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管能力。必須以政策法規(guī)和專業(yè)知識培訓為重點，積極開展職業(yè)衛(wèi)生方面的培訓。通過積極開展《職業(yè)病防治法》、《采用有害物品作業(yè)場所勞動保護條例》《作業(yè)場所職業(yè)身心健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局23號令）《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局27號令）等法律法規(guī)以及職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識的自學，提升職業(yè)衛(wèi)生意識。必須積極主動創(chuàng)造條件，通過聘用有關專家為本部門及企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理人員授課，或者選派骨干至職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作積極開展比較不好的地區(qū)展開實地考察自學等方式，及時提升監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì)。

4、主動履行職責，二要化解職業(yè)衛(wèi)生稽查比較有力的問題。各部們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須敢于克服困難，在當?shù)攸h委政府的領導下，左右靠，創(chuàng)造性地積極開展作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和稽查工作。以職業(yè)病危害申報為切入點，全面弄清楚本轄區(qū)用人單位職業(yè)危害的現(xiàn)狀，做好備案建檔，創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫；強化與衛(wèi)生、勞動、工會等部門的相互溝通交流，大力開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治工作，積極探索作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查、違法違規(guī)行為行政處罰以及職業(yè)衛(wèi)生分級管理的辦法；以冶金、制鞋、非煤礦山企業(yè)等行業(yè)為重點，融合本地區(qū)實際，總結經(jīng)驗，締造職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管新局面。個體私營企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理中的問題及對策隨著改革開放的深入細致，個體私營企業(yè)已淪為我國經(jīng)濟的關鍵組成部分。職業(yè)衛(wèi)生管理做為企業(yè)的一項關鍵內(nèi)容，怎樣適應環(huán)境新形勢的須要，初級衛(wèi)生保健、確保職工身心健康、避免環(huán)境污染就是當今職業(yè)衛(wèi)生管理領域中應該積極探索的一條新路。為此，我們對全市87家個體私營企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理情況展開了調(diào)查，現(xiàn)就有關的問題深入探討如下。

一、個體私營企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理中存有的問題

1.經(jīng)濟體制的改革，并使我國的職業(yè)衛(wèi)生管理與當前企業(yè)所有制形勢和經(jīng)濟所有制不相適應，職業(yè)危害的新形勢和多元化，使勞動衛(wèi)生監(jiān)督遭遇代萊挑戰(zhàn)。

2.個體企業(yè)與國有、集體企業(yè)相同，國有、集體企業(yè)大多集中于城鎮(zhèn)，規(guī)模小，自動化程度低，管理機構完善，經(jīng)濟支配充裕。而個體企業(yè)規(guī)模大、數(shù)量多、集中甚廣，生產(chǎn)設備滯后、陳舊，生產(chǎn)環(huán)境破舊，管理機構不完善，經(jīng)濟支配嚴重不足。

3.大量不熟識職業(yè)衛(wèi)生建議的經(jīng)營者、生產(chǎn)者重新加入至與職業(yè)衛(wèi)生工作有關緊密的個體私營企業(yè)，并使這些企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理水平大大降低。城市企業(yè)中的有害、有毒作業(yè)，環(huán)境污染輕微的技術、工種，被轉稼至個體私營企業(yè)，給職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和職業(yè)工人身體健康增添了輕微的影響。片面追求經(jīng)濟效益，忽略職業(yè)衛(wèi)生安全現(xiàn)象在個體私營企業(yè)中普遍存在，并使職業(yè)病出現(xiàn)因素減少。

4.大量采用外來工給個體私營企業(yè)增添了效益，但由于外來工流動性、隨機性非常大，大多源自不繁盛地區(qū)，給職業(yè)病防治、職業(yè)禁忌癥的辨認出、疾病的監(jiān)控增添一定的影響。

5.職業(yè)衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、標準都就是在企業(yè)經(jīng)濟體制改革前施行的，而且這些法律、法規(guī)、標準可操作性比較高，無法適應環(huán)境現(xiàn)階段個體私營企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的須要。同時以言代法、以權代法、地方主義制約了法律、法規(guī)、標準的正常繼續(xù)執(zhí)行。

6.隨著經(jīng)濟體制改革的深入細致，個體私營企業(yè)的發(fā)展勢不可擋，職業(yè)衛(wèi)生管理的人員也應當隨著企業(yè)的發(fā)展而減少，但因受到基本建設和財政經(jīng)費的制約，職業(yè)衛(wèi)生管理人員現(xiàn)階段不可能將同步減少，無法適應環(huán)境個體私營企業(yè)發(fā)展的須要。目前行政衛(wèi)生監(jiān)督部門直面蓬勃發(fā)展的個體私營企業(yè)，顯露出職業(yè)衛(wèi)生管理力量的緲大嚴重不足。

二、職業(yè)衛(wèi)生管理的對策

1.國家應當盡快創(chuàng)建、完善有關個體私營企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)，加強對個體私營企業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)衛(wèi)生管理職能，創(chuàng)建相適應的職業(yè)衛(wèi)生管理體制，企業(yè)經(jīng)營者對本企業(yè)職工身心健康應負輕易責任，明晰職業(yè)衛(wèi)生工作就是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動的一個關鍵組成部分，確保有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)的貫徹落實。

2.針對個體私營企業(yè)數(shù)量小、分布廣的特點，應當超越傳統(tǒng)的由衛(wèi)生行政部門行使的職業(yè)衛(wèi)生管理模式，創(chuàng)建個體私營企業(yè)自身職業(yè)衛(wèi)生管理與衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導相適應的管理模式，健全企業(yè)內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生管理制度和措施。企業(yè)必須搭載兼具醫(yī)、嚴防、管全面就可以的人員專門從事職業(yè)衛(wèi)生管理工作。職業(yè)衛(wèi)生管理者應當介紹本企業(yè)的生產(chǎn)工藝，職業(yè)危害因素，創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生檔案，掌控職業(yè)病和流行病的出現(xiàn)，為企業(yè)經(jīng)營者明確提出對職業(yè)危害因素展開綜合治理的建議。衛(wèi)生行政部門應當搞好企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員的專業(yè)知識，法律、法規(guī)科學知識的培訓，并對與職業(yè)衛(wèi)生有關緊密的企業(yè)提供更多職業(yè)衛(wèi)生服務和監(jiān)督。

3.實行職業(yè)身心健康教育，通過職業(yè)身心健康教育，并使企業(yè)經(jīng)營者認識到職業(yè)危害的嚴重性和可以預防性，提升碰觸職業(yè)有毒因素職工的自我保護意識，自覺地發(fā)生改變其不身心健康的犯罪行為和工作方式，認真執(zhí)行衛(wèi)生操作規(guī)程。恰當采用生產(chǎn)工具和個人防水用具，用職業(yè)衛(wèi)生安全去規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者、生產(chǎn)者的犯罪行為。

4.積極開展職業(yè)衛(wèi)生服務，衛(wèi)生監(jiān)督部門為適應環(huán)境職業(yè)衛(wèi)生服務工作的市場需求，應當不斷提升現(xiàn)有專業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平，明晰自己的職責，掌控職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，職業(yè)衛(wèi)生服務，職業(yè)身心健康教育二者適合的技術和法律、法規(guī)科學知識，在企業(yè)中大力推廣塵、毒環(huán)境治理適合技術，實行各種措施干涉和推動企業(yè)積極主動、主動地掌控職業(yè)危害。

5.職業(yè)衛(wèi)生管理應當彰顯在初級衛(wèi)生保健結合的企業(yè)職工人人擁有職業(yè)衛(wèi)生保健，生產(chǎn)環(huán)境安全，企業(yè)環(huán)境潔凈，輔助設施齊全，身心健康教育健全的現(xiàn)代企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理模式中來。

通過健全法律、法規(guī)，完善管理模式，實行身心健康教育和積極開展職業(yè)衛(wèi)生服務去推動個體私營企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平的提升。石材行業(yè)常見的職業(yè)病及其預防石材荒料在加工成石板材的過程中，必須產(chǎn)生40%廢料，其石材邊角廢料占到2/3，廢水石粉占到1/3。充斥石材加工產(chǎn)生這些粉、渣、邊角廢料等已經(jīng)嚴重影響了周圍環(huán)境，毀壞了生態(tài)，這些污染對水、土、氣、聲都存有非常大影響，對人受損尤為輕微。較之出來，石材制品所締造經(jīng)濟效益很難填補因環(huán)境毀壞而導致的其它損失，必須特別引發(fā)注重。石材加工過程有形污染主要指粉塵，而無形污染則噪音。

粉塵

石材加工過程產(chǎn)生粉塵量受到工藝與設備影響，但更值得注意用鋸研磨加工時，盡管水噴藥周可以將粉塵吸落，但潮濕后刮風時便又卷起，導致二次粉塵污染，其危害性更大。實際上，二次粉塵產(chǎn)生后，很少存有企業(yè)使用更大規(guī)模有效率濕式降塵，無法防止由二次粉塵污染增添危害。我們必須以預防為主，預防措施有利時，也必須及時解決問題，嚴格執(zhí)行國家制定衛(wèi)生職業(yè)病標準。

同時，石材企業(yè)應當具有社會責任感。企業(yè)的目的不僅就是生產(chǎn)，更關鍵的就是為社會搞貢獻。企業(yè)應當在生產(chǎn)過程中對環(huán)境保護盡義務。因此，在石材生產(chǎn)過程中，企業(yè)必須努力做到自覺除塵、降污。事實上，嚴苛按時打掃就可以很大減少二次揚塵，而同時實現(xiàn)它不須要過多人力、物力，主要須要社會責任感。

再次，石材員工應當強化自我保護意識。員工必須介紹衛(wèi)生防護科學知識，能自覺配帶防塵面罩其它有關防塵用具，并且在企業(yè)未提供更多時積極主動與企業(yè)商談。這種職業(yè)素養(yǎng)，可以很大減少石材加工職業(yè)病出現(xiàn)。

噪音

噪音就是一個看不到惡棍，在石材加工過程很難被人所忽略。隨著受害者聽力下降及有關疾病顯現(xiàn)出來，其危害才逐漸曝露出。從目前的數(shù)據(jù)可以窺見，石材加工作業(yè)點噪聲強度全部抽檢，這對人侵害持久性。其原因，一個就是企業(yè)防噪措施有利，存有企業(yè)為了降低成本甚至不設立再生制動設備；第二就是員工及周邊居民缺少自我保護意識，沒配帶防水耳罩（耳塞）或沒及時對企業(yè)明確提出訴訟。當然，必須想要并使石材加工職業(yè)病問題獲得提升與化解，還須要社會輿論正確引導，當全社會已經(jīng)開始注重時，問題化解也就指日可待了。

筆者就有關石材行業(yè)中的常見病，對其危害，發(fā)作原因和預防措施談些觀點，可供同行參照。

一、矽肺病

矽肺就是長期多量排出結晶形二氧化硅(SiO2)的粉塵，引發(fā)肺非政府受損的一種最輕微，最多見到疾病，就是報導、研究最早的職業(yè)病。硅就是地殼巖石中最主要的元素，以游離的形式與氧融合成SiO2；它以四面體的結晶形式及微小顆粒存有，通過呼吸道步入肺非政府，構成纖維化結節(jié)，并不斷融合硬化，并使正常肺非政府增加，最后導致輕微的體溫功能障礙．早期可能將沒什么異常，發(fā)作后常發(fā)生嘔吐、胸悶、胸悶，胸痛，呼吸困難、肺氣腫，極易mammalian肺結核和肺癌等．

預防措施：最主要的就是做好防塵工作，必須提升工作環(huán)境，強化通風，實行燙式作業(yè)，例如鑿巖粗大必須拎水作業(yè)，嚴禁干活踢；磨邊，粗大挖洞應改干磨為水磨；粉塵多時工人吃飯必須東站在上風頭，或穿不好絕無隔塵效果的防塵口罩．并建議石材加工人員必須定期展開體檢或x偷拍胸片，辨認出問題及時下?；蚧?。職業(yè)衛(wèi)生安全對策措施1、嚴防噪聲措施

（1）采用振動大、噪聲高的設備。無法防止時，噪聲很大的區(qū)域應當盡量將噪聲源與操作方式人員分隔；必要時實行遠距離掌控的，可以設置隔聲操作方式（掌控）室；或可以實行消聲、隔聲、吸音、隔振或綜合控制措施。

（2）對噪音抽檢的Grignols口應設置消音器。

（3）必要時，裝置或控制室與噪聲源設備維持一定的距離或推行隔絕掌控噪聲。

（4）實行噪聲控制措施后仍無法達至噪聲級別掌控的場所，或流動、臨時性的噪聲源和不必實行噪聲控制措施的工作場所，應屬工作人員搭載必要的個人防護用品（耳塞、耳罩等），并盡量減少碰觸噪聲時間。

2、嚴防高溫天氣措施

在寒冷季節(jié)對高溫作業(yè)工種的工人供應防暑降溫飲料或飲水供應點，在高溫工作場所設置容許的降溫、通風設施。

3、個人勞動衛(wèi)生及安全防護用品

（1）應當根據(jù)相同季節(jié)、相同的危險作業(yè)特點、須要防水的危險和有毒因素特點搭載適當防水功能的個人防護用品（例如：施工階段存有高處掉落危險的作業(yè)應當設置安全網(wǎng)，存有粉塵作業(yè)環(huán)境應當布局防塵口罩、防水手套、工作服、工作帽、嚴防噪聲耳塞等），數(shù)量應當根據(jù)有關規(guī)范搭載。

（2）必須采用獲得國家選定機構頒授的特種勞動保護用品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，產(chǎn)品應當具備安全鑒別證。

（3）作業(yè)人員作業(yè)時應按規(guī)定佩戴勞動防護用品。采用過的個人防護用品，應當制訂嚴苛管理制度，并實行統(tǒng)一沖洗、消毒、看管和封存的措施。

（4）對各種防護用品理應嚴苛的管理制度和檢修保護措施，并嚴格執(zhí)行。高溫與中暑的預防生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的氣象條件主要指空氣的溫度、濕度、風速和熱輻射及氣壓。高溫屬于不當氣象條件，高溫作業(yè)系指工作地點存有生產(chǎn)性熱源，當室外溫度達至本地區(qū)夏季通風設計排序溫度時，工作地點的氣溫低于室外2℃或2℃以上的作業(yè)。

高溫作業(yè)并使人體產(chǎn)生一系列的生理發(fā)生改變.當機體史托迪爾與產(chǎn)熱大于散熱器時體溫增高,因大量流汗導致機體輕微缺水和缺鹽、心臟負荷減輕、心率減少、血壓下降，食欲減退、消化不良，輕微時還可以引致中暑。

防暑降溫措施為，合理設計工藝流程，保溫及通風，強化個