縣中醫(yī)醫(yī)院突發(fā)事件綜合應(yīng)急預案

縣中醫(yī)醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預案為全面貫徹****關(guān)于“經(jīng)常性地做好應(yīng)對風險和突發(fā)事件的思想準備，預案準備、機制準備和工作準備。堅持防患于未然的指示精神，醫(yī)院必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，從立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求出發(fā)，不斷增強應(yīng)對各類突發(fā)事件的使命感，責任感和緊迫感。建立和完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的預案，機制和制度，確保全院職工生命安全和國家財產(chǎn)安全?！币?、突發(fā)事件應(yīng)急指揮部分工姓名職務(wù)總指揮**院長黨委書記副總指揮**黨委副書記成員**副院長**紀委書記**副院長**副院長**黨委委員**黨委委員**醫(yī)務(wù)科副主任**保衛(wèi)科長**學后勤服務(wù)中心主任**護理部主任應(yīng)急指揮部是醫(yī)院整個應(yīng)急救援工作的指揮中心，負責向上級部門報告和指示，負責與應(yīng)急部門和社區(qū)聯(lián)絡(luò)，負責協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各救援隊伍的動作，統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急行動，保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進行。（一）應(yīng)急總指揮的職責１、決定事故應(yīng)急預案的啟動和終止；２、統(tǒng)一領(lǐng)導事故應(yīng)急救援工作，確定現(xiàn)場指揮人員，負責應(yīng)急隊伍和資源的調(diào)動；３、向公安、消防安檢、質(zhì)監(jiān)等部門報告，并保持密切聯(lián)系，消防等部門人員到達單位后，配合這些部門指揮應(yīng)急救援工作；４、向縣有關(guān)部門和單位通報事故情況和要求提供救援事項；５、向上級報告事故情況和救援事項；６、向單位職工通報事故情況；７、根據(jù)授權(quán)向新聞媒體公布事故情況；８、負責事故原因調(diào)查和善后工作；（二）應(yīng)急現(xiàn)場指揮的職責１、根據(jù)事故應(yīng)急預案在事故現(xiàn)場指揮救援工作，把事故消滅在初始狀態(tài)；２、指揮現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域；３、負責救護受傷人員和尋找失蹤人員；４．負責現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)的分配和人員調(diào)度；５、把事故情況、可能造成的危害和救援事項向應(yīng)急總指揮報告；６、與消防等應(yīng)急部分合作，提供建議和信息；７、維持現(xiàn)場秩序、負責事故現(xiàn)場的警戒和保護；８、負責事故后的現(xiàn)場清理工作；（三）應(yīng)急救援小組１、通訊聯(lián)系小組負責人**２、疏散引導小組負責人**３、醫(yī)療救護小組負責人公**４、警戒保衛(wèi)小組負責人**5、后勤保障小組負責人****１、院長是醫(yī)院安全第一責任人，全面負責醫(yī)院的安全工作，是醫(yī)院應(yīng)急預案指揮者；２、事故現(xiàn)場指揮承擔本預案規(guī)定的職責，指揮有關(guān)人員進行排險、排難；3、對發(fā)生安全事故者，根據(jù)責任大小，實施批評或行政處分，經(jīng)濟處罰等措施；應(yīng)急救援通訊錄（應(yīng)急電話）火災：１１９報警：１１０派出所值班室：**警區(qū)值班室：**安監(jiān)局值班室：**縣政府辦公室：**縣衛(wèi)生局辦公室：**縣中醫(yī)醫(yī)院安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案根據(jù)醫(yī)院安全工作的需要，按照上級有關(guān)部門的要求，為維護醫(yī)院患者和醫(yī)務(wù)人員的人身安全和財產(chǎn)安全，有效處理醫(yī)院突發(fā)安全事故，使醫(yī)院突發(fā)安全事故損失降低到最低限度，特制定醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急預案。一、醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急機構(gòu)醫(yī)院成立了由院長任組長，副院長任副組長，各職能科室負責人為成員的突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和應(yīng)急救援小組，辦公室負責指揮搶救，制止事態(tài)擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時向上級報告事故初步情況；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。應(yīng)急救援小組負責突發(fā)安全事故的搶救工作。二、醫(yī)院突發(fā)安全事故種類醫(yī)院突發(fā)安全事故含醫(yī)院重大火災安全事故，醫(yī)院重大交通安全事故，醫(yī)院重大危險藥品安全事故，醫(yī)院工程建設(shè)、重大自然災害事故，醫(yī)院重大特種設(shè)備安全事故，醫(yī)院外出大型活動安全事故，醫(yī)院外來暴力侵害事故等。三、醫(yī)院突發(fā)安全事故報告及處理程序1、實行醫(yī)院一把手負責事故報告的制度。2、醫(yī)院發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后，隨即啟動應(yīng)急預案，同時向縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門報告，并及時向公安（消防、交警）等相關(guān)部門報警請求援助。醫(yī)院本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導患者離開危險區(qū)域，保護好醫(yī)院貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交醫(yī)院突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。3、醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點，組織搶救和善后處置工作。4、醫(yī)院全體職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組。5、醫(yī)院對突發(fā)安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。四、醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急措施（一）重大火災安全事故1、事故現(xiàn)場的醫(yī)護人員邊緊急疏散患者、搶救傷員，邊向公安消防部門報警，同時以最快的速度將發(fā)生事故信息報告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組。2、醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組成員迅速按工作職責到現(xiàn)場指揮，具體要求如下：（1）利用報警系統(tǒng)，馬上發(fā)出緊急疏散信號。（2）用音響設(shè)備或手提式喇叭現(xiàn)場指揮疏散。（3）疏散地點一般以較大型的空曠地為集結(jié)點。3、配合安監(jiān)、公安等部門調(diào)查處理火災事故。（二）重大交通安全事故1、事故現(xiàn)場的駕駛員、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)先行組織搶救傷員，疏散人員至安全地帶，同時向公安交警部門報警求助，并迅速將事故信息報醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組。2、醫(yī)院迅速搶救受傷人員，同時報警，請求援助，在最短時間內(nèi)將受傷人員送至醫(yī)院，保護好事故現(xiàn)場。3、及時做好家屬的告知、安撫工作，控制事態(tài)，維護醫(yī)院的正常秩序。4、配合公安交通事故處理部門調(diào)查，并參與調(diào)解。（三）工程建設(shè)、重大自然災害事故1、醫(yī)院在建或改建的建筑物要豎立警示牌，設(shè)有隔離欄。2、醫(yī)院發(fā)生建筑物，遭遇特大風災、地震、洪水等重大自然災害事故時，要迅速組織患者疏散至安全地段，及時將事故信息報告有關(guān)部門。3、迅速組織對受傷群眾的搶救，及時報警，請求援助。封閉事故現(xiàn)場。（四）外出大型活動安全事故1、醫(yī)院組織的外出大型活動要制訂安全應(yīng)急預案。2、事故發(fā)生后，醫(yī)院要迅速搶救受傷人員，及時將事故信息報告有關(guān)部門。3、及時報警，請求援助，保護好事故現(xiàn)場。（五）特種設(shè)備安全事故1、醫(yī)院要定期檢查特種設(shè)備使用情況，做好特種設(shè)備人員的培訓工作。特種設(shè)備人員必須持證上崗。2、事故發(fā)生后，及時搶救受傷人員，及時報警，請求援助，封閉事故現(xiàn)場，并及時報告有關(guān)部門。（六）危險藥品安全事故1、醫(yī)院危險藥品要按有關(guān)規(guī)定專柜存放，固定兩人雙鎖管理。2、在實驗操作過程中出現(xiàn)安全事故時，要及時將受傷人員疏散至安全地段，并迅速將情況報告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組。3、在最短時間內(nèi)將受傷人員進行救治，及時報警，請求援助，保護好事故現(xiàn)場。（七）外來暴力侵害事故1、醫(yī)院內(nèi)遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)迅速向公安機關(guān)報警求助，同時在可能的情況下制止不法侵害行為，制服不法侵害人員，或采取其他有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。2、及時對受傷人員進行救治?？h中醫(yī)醫(yī)院群體性突發(fā)意外傷害事件應(yīng)急預案為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，在醫(yī)療救治過程中充分發(fā)揮中西醫(yī)相結(jié)合優(yōu)勢，最大程度地減少突發(fā)事件造成的危害，保障患者的身體健康與生命安全，維護正常的醫(yī)療秩序，特制定本預案。一、適用范圍本預案適用于突然發(fā)生的造成或可能造成社會及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴重損害的重大意外事故、重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染暴發(fā)流行、地震、火災、動亂、恐怖事件及其他嚴重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。二、組織體系醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組。負責組織、協(xié)調(diào)全院突發(fā)事件應(yīng)急處理的指揮工作。由院長擔任總指揮，負責對醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和醫(yī)療急救組、后勤保障組2個工作小組。三、預案流程1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者超過4人即啟動此預案。2、首診醫(yī)師首先對患者進行急救，同時報告科主任和護士長幫助救治。3、急診科科主任和護士長接到報告后立即組織本科人員開展救治，并報告醫(yī)院辦公室（日間）或醫(yī)院總值班（夜間、節(jié)假日）。4、辦公室接到預警后，立即通知醫(yī)療急救組和后勤保障組組長、副組長及相關(guān)人員，并及時將相關(guān)情況向應(yīng)急處理小組領(lǐng)導匯報。5、醫(yī)療急救組和后勤保障組組長接到通知后應(yīng)通知相關(guān)人員迅速到位，醫(yī)療急救組根據(jù)情況抽調(diào)人員組成急救隊負責開展救治工作，后勤保障組負責做好相關(guān)后勤保障工作。6、醫(yī)療急救小組應(yīng)及時將救治開展情況向應(yīng)急處理辦公室報告，應(yīng)急處理領(lǐng)導小組根據(jù)情況制定總體救治方案，協(xié)調(diào)組織救治，必要時將事件向上級主管部門報告。附件：突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組附件：突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組總指揮：**副總指揮：****領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，**兼任辦公室主任。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組下設(shè)2個工作組，成員名單如下：一、醫(yī)療急救組組長：**副組長：**成員：臨床及醫(yī)技科室所有人員。負責醫(yī)療救治工作的組織實施、各項管理制度的制定和監(jiān)督落實、組織疑難病例的會診及轉(zhuǎn)診、組建醫(yī)療救治隊伍、人員培訓等。二、后勤保障組組長：**副組長：**成員：后勤科室所有人員負責后勤物資（被服、防護品、設(shè)備等）、藥品、車輛、醫(yī)療器械的籌措、調(diào)集、維修；隔離區(qū)域的圍護、安全保衛(wèi)、人員出入管理；伙食、生活用品的保障供給等。保證水、暖、電、氣供應(yīng)及通訊暢通；宣傳動員和新聞報道、指示標牌的設(shè)立、醫(yī)院信息的收集與整理等?？h中醫(yī)醫(yī)院滅火和應(yīng)急疏散預案為了保護火災發(fā)生時患者、陪護家屬及醫(yī)護人員的生命和財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《消防法》及公安部第（61）號令的精神，特制訂滅火和應(yīng)急疏散預案。一、組織機構(gòu)的構(gòu)成及職責（一）火災指揮中心?；馂闹笓]中心設(shè)在保衛(wèi)科，由院長或副院長負責總指揮，保衛(wèi)科長和消防主管協(xié)助。如果院長或副院長不在場時，由保衛(wèi)科長擔當總指揮。院長、副院長、保衛(wèi)科長不在場，則后勤主任擔任總指揮。夜間由夜間總值班臨時擔當火災總指揮。總指揮部組成人員為：總指揮：**副總指揮：**成員：**（二）通訊聯(lián)絡(luò)組。主要負責一旦發(fā)現(xiàn)起火，迅速使用手機、單位內(nèi)部電話或樓層報警電話撥打“119”電話向當?shù)毓蚕狸爤缶?。負責了解火災具體情況，清除車場路障及無關(guān)車輛、將消防車、消防人員引進火場。按照情況，分別有以下人員組成：組長：**成員：**（三）滅火行動組。主要負責一旦發(fā)現(xiàn)初起火災或聽到指揮中心發(fā)出滅火指令，立即使用身邊的滅火設(shè)施和器材，撲救初起火災。（1）專兼職消防隊。內(nèi)部消防隊設(shè)隊長1名，組員5名。各部室安全員在保衛(wèi)科掛牌值班，不得少于2人。隊長負責火災現(xiàn)場指揮。按照情況，分別有以下人員組成：組長：**成員：**（2）義務(wù)消防隊。義務(wù)消防隊由醫(yī)院所有在冊員工組成。義務(wù)消防隊的主要任務(wù)是協(xié)助本區(qū)域、本單位制定的防火安全制度和防火責任制，經(jīng)常開展防火宣傳進行防火安全檢查，維護保養(yǎng)好區(qū)域、本單位本崗位的消防設(shè)施、器材。發(fā)生火災時，積極參加協(xié)助撲救火災，保護好火災現(xiàn)場等。主要負責使用身邊的滅火器、消火栓、消防水喉等設(shè)施和器材撲救初起火災。（四）疏散引導組。主要負責引導在場的患者從最近的消防疏散通道或安全出口迅速疏散到安全地帶。各樓層科室根據(jù)其責任區(qū)范圍組成疏散引導組。遇緊急狀態(tài)時或聽到通訊聯(lián)絡(luò)組的緊急廣播后，分別向責任區(qū)內(nèi)的關(guān)鍵位置派出人員，在白天用旗幟，在夜間用紅色手電筒，引導客人向安全地點疏散。疏散到安全地點集中清點人數(shù)。疏散引導組成：組長：**（五）安全防護救護組：組長：**成員：（六）消防控制室1、接到“火警”信號后要冷靜，迅速判明現(xiàn)場情況和位置2、立即通知內(nèi)部消防隊趕到現(xiàn)場同時用監(jiān)控設(shè)備跟蹤現(xiàn)場情況。3、消防隊將現(xiàn)場情況向中控室報告。4、確認火災后向領(lǐng)導報告，并視情節(jié)啟動消防廣播。并通過總機向火災總指揮報告。5、根據(jù)火災情況，切斷火災區(qū)域電源，啟動消防泵，開啟排煙。6、火災控制后，整理資料存檔。（七）工程支援1、應(yīng)急設(shè)備由后勤部人員操作完成。①將火警專用電梯降至底層。②準備充分水源，察看水泵運轉(zhuǎn)情況。③必要時切斷電源④察看排風、送風設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況。2、重要設(shè)備和文件的保護。①重點部位、易燃易爆物品及倉庫要加以保護，防止火災向該地區(qū)蔓延。②檔案室、微機房、電話總機、財務(wù)室、消防控制室要作為重點單位進行保護。3、易燃易爆等危險品的處理。①遇有火災時，后勤部迅速派人關(guān)閉進入醫(yī)院的室外天然氣、氧氣總閥。各使用單位要及時關(guān)閉總開關(guān)。②迅速將臨時使用的氧氣瓶移出。③對倉庫存放的油漆、膠水、酒精等要嚴加看管，特殊情況，可將此類物品移出存放于安全地點。各組依照上述要求，合理安排每名員工的工作職責。每名員工要認真履行好各自工作職責，堅決把火災事故消滅在初起階段。二、報警和接警處置程序（一）消防控制室值班人員接到火災自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)或單位內(nèi)部電話立即通知巡查人員或報警區(qū)域的樓層值班、工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看。（二）查看人員確認火情后，要通過報警按鈕、樓層電話或無線對講系統(tǒng)立即向消防控制室反饋信息，并同時組織第一梯隊人員按照職責分工，引導人員疏散，撲救初起火災。（三）消防控制室接到查看人員確認的火情報告后要同時做到（1）立即啟動事故廣播，發(fā)出火警處置指令，通知第二梯隊人員，并告知患者不要驚慌，在單位醫(yī)護人員的引導下迅速安全疏散、撤離；（2）設(shè)有正壓送風、排煙系統(tǒng)和消防水泵等設(shè)施的，要立即啟動，確保人員安全疏散和有效撲救初起火災；（3）撥打“119”電話報警。（四）第二梯隊人員接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，要迅速按照職責分工，跑向火災現(xiàn)場實施增援滅火，并引導各樓層人員緊急疏散。（五）單位員工發(fā)現(xiàn)火情后，要通過報警按鈕或樓層電話立即向消防控制室報告，并通過呼喊等方式，通知現(xiàn)場其他員工按照職責分工實施滅火、引導人員疏散等職責。所有報警信號無論真假，均以真火警處理。公安消防隊火警電話：119、消防控制室報警電話：4272229。嚴禁亂發(fā)警報或報警信號，避免不必要的恐慌。確認是誤報的信號時，應(yīng)立即解除警報并報告相關(guān)部門與人員，警報確認屬實后，各部門應(yīng)立即遵循醫(yī)院的緊急情況處理程序協(xié)調(diào)行動。三、應(yīng)急疏散等組織程序和措施（一）疏散路線1、四層以下要疏導患者從各安全通道向樓外場地進行疏散。2、五層以下，分別為火災地點上層、火災地點下層、四樓平臺。3、高層遇有特大火災，無法及時逃離火災現(xiàn)場，疏散安全出口被火封堵可利用高空緩降器從火災地點滑至四樓平臺或地面。4、嚴禁使用電梯逃生。5、保衛(wèi)科要在外圍保持警戒，防止發(fā)生稱火打劫，搞破壞等。同時引導救護人員及消防車進入火災地點。（二）疏散組織遇到火災等緊急狀態(tài)時或聽到火災事故應(yīng)急廣播要求緊急疏散的指令后，分別向責任區(qū)的關(guān)鍵位置派出人員，引導患者向安全地點疏散。（1）病房科室：首先確定安全的疏散方向，聽明白緊急廣播火災的確定地點后，各樓層派出的人員應(yīng)按照最近的安全疏散門的顯眼處，引導患者自安全通道向下或到醫(yī)院外的安全的地點集中，此外還應(yīng)該派出人員逐一敲門通知住院人員疏散，確保每一位患者及陪護均已離開房間后才能離開樓層，并向集中點報告。（2）門診和住院部前廳：在每個安全逃生梯口派出人員，引導患者向門外逃生，引導至集中安全地點，在集中點派出主管1—2人，對照患者名單清點人數(shù)，并迅速將受傷人數(shù)、姓名、性別等資料報告火災總指揮，如有受傷，要立即啟動救治預案進行緊急醫(yī)治。必須保持秩序避免造成混亂。四、撲救初起火災的程序和措施（一）火災發(fā)生時，處