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文檔簡介

企業(yè)安全文化建設(shè)管理制度1范圍本制度規(guī)定了公司安全文化建設(shè)管理的職責(zé)、管理活動的內(nèi)容與方法、檢查與考核、報(bào)告與記錄等要求。本制度適用于公司安全文化建設(shè)管理。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。AQ/T9004-2008企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T9005-2008企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)準(zhǔn)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。安全文化被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。安全文化評估為了解企業(yè)安全文化現(xiàn)狀或企業(yè)安全文化建設(shè)效果而采取的系統(tǒng)化測評行為,并得出定性或定量的分析結(jié)論。4職責(zé)4.1經(jīng)理批準(zhǔn)安全文化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。安排對安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^程的定期審查。參與或指定代理人參與公司安全文化活動。4.2工會負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、推動、檢查、考核等日常工作;4.2.2組織制定各層次、各崗位的崗位安全責(zé)任;4.2.3組織開展公司安全文化建設(shè)活動;2.4保持與相關(guān)方的交流合作,促進(jìn)組織部門之間的溝通與協(xié)作。4.3公司員工4.3.1充分理解和接受企業(yè)的安全承諾,并結(jié)合崗位工作任務(wù)實(shí)踐安全承諾。4.3.2在本職工作上始終采取安全的方法。3.3對任何安全異常和事件保持警覺并主動報(bào)告。3.4參與公司的安全文化建設(shè)活動。5管理活動的內(nèi)容與方法安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)安全文化建設(shè)委員會辦公室設(shè)在工會,負(fù)責(zé)日常工作、制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃。安全文化委員會工作目標(biāo)2.1安全文化理念2.1,1形成以安全文化為核心內(nèi)容的安全文化理念,是公司安全管理工作的行動指南。要充分挖掘員工中關(guān)于安全管理的思想、認(rèn)識、觀念和意識,總結(jié)提煉具有公司特色、全員認(rèn)同的安全文化理念。安全文化理念內(nèi)容包括:——“以人為本抓安全”的“人本觀”;——“一切事故皆可避免”的“預(yù)防觀”;——“安全源于責(zé)任心”的“責(zé)任觀”;——“細(xì)節(jié)決定成敗”的“執(zhí)行觀”;一一“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的“價(jià)值觀”;——“一人安全,全家幸?!钡摹坝H情觀”。通過企業(yè)安全文化宣傳,引導(dǎo)全員認(rèn)同、理解、接受、執(zhí)行安全文化理念,不斷提高員工安全素養(yǎng)。通過企業(yè)安全文化建設(shè),規(guī)范企業(yè)的安全管理行為和員工的安全工作行為,最終提升企業(yè)安全管理水平。5.3安全文化建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃公司充分認(rèn)識安全文化建設(shè)的階段性、復(fù)雜性和持續(xù)改進(jìn)性,由經(jīng)理組織制定推動本公司安全文化建設(shè)的長期性規(guī)劃和階段性規(guī)劃。規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施過程中不斷完善。安全文化建設(shè)規(guī)劃a)安全文化建設(shè)辦公室對公司進(jìn)行安全文化調(diào)研,對安全生產(chǎn)觀念、狀態(tài)進(jìn)行初始評估,分析現(xiàn)有文化對安全生產(chǎn)的影響和作用,分析各級管理層和員工安全意識和存在的問題以及優(yōu)良的安全文化傳統(tǒng),明確公司安全文化建設(shè)的方向和目標(biāo),形成安全文化調(diào)研報(bào)告,編制《安全文化建設(shè)規(guī)劃》。b)安全文化建設(shè)委員會確定周期性安全文化建設(shè)方向;c)制定出科學(xué)的時(shí)間表及推進(jìn)計(jì)劃;d)安全文化建設(shè)委員會審批發(fā)文;e)進(jìn)行安全文化的整合和提煉,形成公司安全文化理念。安全文化建設(shè)計(jì)劃安全文化建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)安全文化計(jì)劃的制定與執(zhí)行:a)制定公司年度安全文化建設(shè)計(jì)劃,以正式文件發(fā)布;b)制定安全文化建設(shè)實(shí)施方案,保障安全文化建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施;c)不斷完善安全文化建設(shè)活動內(nèi)容。5.3.3保障條件公司應(yīng)充分提供安全文化建設(shè)的保障條件,包括:a)明確安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;b)確定負(fù)責(zé)推動安全文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確其職能;c)保證必需的資金投入;d)配置適用的安全文化信息傳播系統(tǒng)。5.3.4骨干的選拔和培養(yǎng)a)在公司管理人員和普通員工中選拔和培養(yǎng)一批能夠有效推動安全文化發(fā)展的骨干。b)骨干的選拔和培養(yǎng),承擔(dān)輔導(dǎo)和鼓勵(lì)全體員工向良好的安全態(tài)度和行為轉(zhuǎn)變的職責(zé)。c)骨干培養(yǎng)的訓(xùn)練內(nèi)容包括理論、事例、經(jīng)驗(yàn)、和本企業(yè)應(yīng)該如何實(shí)施的方法。創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式要?jiǎng)?chuàng)造性地創(chuàng)建安全文化建設(shè)模式,大力倡導(dǎo)安全文化,將安全文化落實(shí)到員工日常工作和生活行為中去。5.3.6營造安全文化氛圍5.3.6.1安全文化建設(shè)要涵蓋重點(diǎn)單位、要害部位、關(guān)鍵崗位,建設(shè)具有安全理念、事故案例、安全圖片等內(nèi)容的安全文化長廊;5.3.6.2在要害部位、關(guān)鍵崗位設(shè)立相應(yīng)的安全文化理念標(biāo)語牌、警語牌等;5.3.6.3在有安全危害可能性的生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施附近,設(shè)立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志等;5.3.6.4應(yīng)發(fā)揮電子顯示屏、網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、電視、宣傳欄等宣傳陣地的作用,進(jìn)行安全文化理念的展示和宣傳。5.3.7完善相關(guān)制度5.3.7.1工會組織編制有關(guān)企業(yè)文化建設(shè)管理制度,內(nèi)容主要由安全文化理念、安全發(fā)展目標(biāo)、安全文化宣傳用語、安全格言警句、員工安全行為規(guī)范、安全常識、典型事故案例。5.3.7.2定期評審修訂與安全有關(guān)的管理制度,制定、完善符合公司發(fā)展實(shí)際的安全管理制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全工作職責(zé)。開展主題活動安全文化主題活動既是建設(shè)安全文化的載體,也是檢驗(yàn)安全文化建設(shè)成效的窗口,根據(jù)實(shí)際情況可開展各種安全文化活動。5.3.9先進(jìn)典型示范要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設(shè)和安全工作方面的先進(jìn)典型,對于獲得安全榮譽(yù)稱號的,要給予精神和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合本單位實(shí)際,可開展好各種安全評比。建立激勵(lì)機(jī)制督促各部門、項(xiàng)目部、班組的安全考核力度;建立職能部門與施工隊(duì)對接的關(guān)聯(lián)安全責(zé)任制。對安全生產(chǎn)有突出成績的職工給予獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)到安全“壓力人人挑,人人頭上有”的指標(biāo)。為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利,誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境,營造一種“以遵章守紀(jì)為榮,以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境,使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動。5.4安全文化活動的開展5.4.1全員參與5.4.1.1公司領(lǐng)導(dǎo)參加公司開展的安全文化活動。各部門、項(xiàng)目部開展的安全文化活動,公司領(lǐng)導(dǎo)參加或指定代理人參加,對于活動的開展做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作。5.4.1.2各部門、項(xiàng)目部開展的安全文化活動,本單位主要負(fù)責(zé)人或指定代理人應(yīng)主持開展活動,保證活動質(zhì)量。5.4.1.3全體員工都應(yīng)認(rèn)識到自己負(fù)有對自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。員工對安全文化活動事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)5.4.2.1公司應(yīng)建立有效的安全學(xué)習(xí)模式,實(shí)現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程,保證安全績效的持續(xù)改進(jìn)。5.4.2.2公司應(yīng)建立正式的崗位適任資格評估和培訓(xùn)系統(tǒng),確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作。a)制定人員聘任和選拔程序,保證員工具有崗位適任要求的初始條件;b)安排必要的培訓(xùn)及定期復(fù)訓(xùn),評估培訓(xùn)效果;c)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識和技能外,還應(yīng)包括對嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解,以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果;d)除借助外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外,應(yīng)選拔、訓(xùn)練和聘任內(nèi)部培訓(xùn)教師,使其成為企業(yè)安全文化建設(shè)過程的知識和信息傳播者。5.4.2.3公司應(yīng)將與安全相關(guān)的任何事件,尤其是人員失誤或組織錯(cuò)誤事件,當(dāng)作能夠從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的寶貴機(jī)會與信息資源,從而改進(jìn)行為規(guī)范和程序,獲得新的知識和能力。5.4.2.4應(yīng)鼓勵(lì)員工對安全問題予以關(guān)注,進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作,利用既有知識和能力,辨識和分析可供改進(jìn)的機(jī)會,對改進(jìn)措施提出建議,并在可控條件下授權(quán)員工自主改進(jìn)。5.4.2.5經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會和改進(jìn)過程的信息宜編寫到企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣傳教育活動的內(nèi)容中,使員工廣泛知曉。安全信息傳播與溝通5.4.3.1公司應(yīng)建立安全信息傳播系統(tǒng),綜合利用各種傳播途徑和方式,提高傳播效果。5.4.3.2公司應(yīng)優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容,將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。5.4.3.3公司應(yīng)就安全事項(xiàng)建立良好的溝通程序,確保企業(yè)與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、各級管理者與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿足:a)確認(rèn)有關(guān)安全事項(xiàng)的信息已經(jīng)發(fā)送,并被接受方所接收和理解;b)涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實(shí)、開放;c)每個(gè)員工都應(yīng)認(rèn)識到溝通對安全的重要性,從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。安全文化建設(shè)的實(shí)施4.4.1根據(jù)年度安全文化建設(shè)計(jì)劃公司安全文化建設(shè)委員會負(fù)責(zé)制定公司的安全文化建設(shè)實(shí)施方案。各直屬單位要根據(jù)公司的統(tǒng)一部署和安排,及時(shí)編制適應(yīng)本單位的安全文化建設(shè)方案,必須在公司方案的基礎(chǔ)上更加細(xì)化本單位安全文化的具體實(shí)施方案且可操作性要強(qiáng)。4.4.2公司每年由辦公室組織人員安全教育培訓(xùn)I,工會組織安全知識競賽,施工管理處牽頭,由相關(guān)部門配合組織施工聯(lián)合檢查。開展“安全月”、“安全主題日”、“消防日”等特色活動,全面宣貫安全文化理念,切實(shí)提高全員對安全文化理念的認(rèn)同。4.4.3直屬單位和直屬項(xiàng)目部可結(jié)合自身實(shí)際情況,充分發(fā)揮班組安全文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,開展具有企業(yè)特色的安全文化建設(shè)活動,勞動競賽、安全技能比武、安全知識競賽、安全能手競賽、安全長周期班組競賽、安全個(gè)人競賽、開展人人都是監(jiān)督員活動、隱患排查技能競賽等。各部門要確保安全文化建設(shè)工作的資金投入。安全文化建設(shè)活動評價(jià)5.1每年11月下旬至12月中旬工會應(yīng)對本年度企業(yè)安全文化建設(shè)工作的成效進(jìn)行評估。5.2企業(yè)安全文化建設(shè)評估報(bào)告應(yīng)包括年度企業(yè)安全文化建設(shè)工作情況和成效、發(fā)現(xiàn)的問題和下年度企業(yè)安全文化建設(shè)計(jì)劃等。評價(jià)指標(biāo)a)企業(yè)基礎(chǔ)特征:狀態(tài)特征、文化特征、形象特征、員工特征、技術(shù)特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、文化環(huán)境;b)安全承諾:內(nèi)容、表述、傳播、認(rèn)同;c)安全管理:安全權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果;d)安全環(huán)境:安全指引、安全防護(hù)、環(huán)境感受;e)安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí):重要性體現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn);f)安全信息傳播:信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn);g)安全行為激勵(lì):激勵(lì)機(jī)制、激勵(lì)方式、激勵(lì)效果;h)安全事務(wù)參與:會議與活動、報(bào)告、建議、溝通交流;i)決策層行為:公開承諾、責(zé)任旅行、自我完善;j)管理層行為:責(zé)任履行、指導(dǎo)下屬、自我完善;k)員工層行為:安全態(tài)度、知謖技能、行為習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作)等指標(biāo)。減分指標(biāo)死亡事故、重傷事故、違章記錄。評價(jià)程序a)建立評價(jià)組織機(jī)構(gòu)。開展安全文化評價(jià)工作時(shí)、由公司安全文化建設(shè)委員會組織成立評價(jià)工作組。b)制定評價(jià)工作實(shí)施方案。制定評價(jià)工作實(shí)施方案,方案中包括評價(jià)方法、評價(jià)樣本、訪談提綱、測評問卷、實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。c)調(diào)研、收集與核實(shí)基礎(chǔ)資料。根據(jù)實(shí)施方案,收集整理評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料。d)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。對調(diào)研結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)無誤后,進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。e)編寫評價(jià)報(bào)告。統(tǒng)計(jì)分析完成后,撰寫評價(jià)報(bào)告。f)反饋征求意見。評價(jià)報(bào)告提出后,反饋公司征求意見并作必要修改。g)提交評價(jià)報(bào)告。評價(jià)工作組修改完成評價(jià)報(bào)告后,經(jīng)評價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,報(bào)送安全文化建設(shè)委員會審核確認(rèn)。h)進(jìn)行評價(jià)工作總結(jié)。評價(jià)項(xiàng)目完成后,評價(jià)工作組要進(jìn)行評價(jià)工作總結(jié),將工作背景、實(shí)施過程、存在的問題和建議等形成書面報(bào)告,報(bào)送安全文化建設(shè)委員會,同時(shí)建立好評價(jià)工作檔案。資料存檔在公司每次開展安全文化建設(shè)活動后,應(yīng)由安全文化建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)整理活動資料,并填寫安全文化活動記錄表(見附表A1)。直屬單位、直屬項(xiàng)目部應(yīng)在活動之后填寫安全文化活動記錄表,將材料同時(shí)報(bào)工會存檔。6檢查與考核內(nèi)容檢查與考核的內(nèi)容見表1:表1檢查與考核內(nèi)容序號考核內(nèi)容考核制度被考核人/崗位考核部門/單位1定期開展特色安全文化活動每次活動通過現(xiàn)場或上報(bào)材料

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