水利水電項目法人安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

PAGEPAGE15安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度第一章總則第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人員生命財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。第二條本制度適用于XX公司水利工程的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方面的工作。（以下簡稱事故隱患公司各部門、水利工程各參建單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第四條公司安辦對各部門、各參建單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理；公司各部門直接負責(zé)人對各自部門的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作負直接責(zé)任。第二章隱患定期排查和登記制度第五條XX公司隱患排查治理工作分為公司和水利工程各參建單位兩部分。月進行一次安全生產(chǎn)綜合檢查，由安辦負責(zé)組織，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)?。ㄒ姼郊?，檢查結(jié)束后針對檢（見附件二，并（見附件三責(zé)人參與，每月對各參建單位進行一次安全檢查，并填寫《安全生產(chǎn)檢（見附件一（見附件二，對檢查出的一般事故隱患立即進行整改，各參建單位的安全生產(chǎn)管理人（見附件三）并自行保存隱患整改資料。第八條對于重大事故隱患，由公司安辦進行報告，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案。應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第十一條存在重大事故隱患的水利工程項目，公司安辦向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后，有權(quán)責(zé)令各參建單位全部或者局部停工停業(yè)進行治理。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的參建單位應(yīng)當(dāng)向公司安辦提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安辦審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。由地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，按照地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門的規(guī)定進行治理。第十二條上級部門其他臨時性的、不定期的安全檢查由公司安辦負責(zé)組織或聯(lián)系，并按照不同的檢查要求，針對檢查出的事故隱患，組織各參建單位進行整改，并向上級部門進行報告?；寂挪檎闻_帳》中“整改完成情況”一欄填寫“整改完成報告和舉報的義務(wù)。第十五條公司所有員工對發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應(yīng)及時報告公司隱患報告程序上報。第十六條對因員工及時報告事故隱患，避免了人身傷亡或財產(chǎn)損失的，適當(dāng)?shù)目煽紤]進行獎勵。第十七條公司安辦每半年對各參建單位的隱患排查治理情況情況進行分析，并形成正式報告，由公司安辦進行存檔。第三章罰則16安全管理的相關(guān)規(guī)定，對有以下情節(jié)的部門和人員進行處罰。（一導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予處罰。（二）各部門、各水利工程參建單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公司安辦發(fā)出整改通知，并視情節(jié)輕重處以罰款：未執(zhí)行本制度各項要求的；未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；未制定事故隱患治理方案的；重大事故隱患不報或者未及時報告的；未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；整改不合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準和規(guī)程規(guī)定的，給予處罰。（四）公司安辦人員未履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。第四章附則第十九條本制度由我司安辦負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實行。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司XXXXXX附件一：

項目法人安全生產(chǎn)檢查表序 檢查項目 檢查內(nèi)容要求與記號

檢查意見安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

行文明確本單位適用的工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準，制定本工程建設(shè)項目相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職或兼職安全管理人員（1）相關(guān)人員職責(zé)和權(quán)力、義務(wù)明確安全生產(chǎn)責(zé)任制 檢查合同單位安全生產(chǎn)責(zé)任（分解到各相關(guān)崗位和人員）（1）按期召開例會安全生產(chǎn)例會許可證產(chǎn)考核合格證使用預(yù)案管理施方案

適時召開安全生產(chǎn)專題會議會議記錄完整會議要求落實資格審查時已對安全生產(chǎn)許可證進行審查對分包單位安全生產(chǎn)許可證進行審查建設(shè)過程中安全生產(chǎn)許可證有效性審查進場時，核查“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證建設(shè)過程中新進人員安全生產(chǎn)考核合格證核查建設(shè)過程中安全合格證的有效性核查招標(biāo)文件明確建設(shè)過程中落實預(yù)案完整并具有可操作性本單位預(yù)案與其它相關(guān)預(yù)案銜接合理按期演練應(yīng)急管理隊伍完整應(yīng)急通訊錄完整、更新及時督促相關(guān)單位制定預(yù)案備案及時內(nèi)容完整更新及時序序號檢查項目檢查內(nèi)容要求與記錄檢查意見（1）定期排查、及時上報10隱患治理（2）隱患治理“五落實”（1）報告制度建立情況11事故報告（2）生產(chǎn)安全事故及時報告情況杜絕使用國家公布 （1）工藝12材料（嚴重危及施工安全）（2）設(shè)備（3）材料（1）招標(biāo)時提供13影響施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域管線及工程 （2）完整、準確、真安全的資料（3）符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范（1）施工單位資質(zhì)14拆除工程或爆破工（2）備案及時被檢查單位（簽字：檢查組組長（簽字：程（3）備案資料完整（1）監(jiān)督手續(xù)完善15接受安全監(jiān)督（2）及時提供監(jiān)督所需資料（3）監(jiān)督意見及落實（1）編制度汛方案16度汛安全（2）報批手續(xù)完備（3）度汛措施落實勘察（測、設(shè)計單位安全生產(chǎn)檢查表序序號檢查項目檢查內(nèi)容要求與記錄檢查意見（1）相關(guān)強制性標(biāo)準要求識別完整1工程建設(shè)強制性標(biāo)準（2）標(biāo)準適用正確（1）工程重點部位明確2工程重點部位和環(huán)節(jié)防范生產(chǎn)安全事故指導(dǎo)意見（2）工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確（3）指導(dǎo)意見明確（4）指導(dǎo)及時、有效（1）工程“三新”明確“三新”（新結(jié)構(gòu)、3新材料、新工藝）及特殊結(jié)構(gòu)防范生產(chǎn)安全事故措施建議（2）特殊結(jié)構(gòu)明確（3）措施建議及時有效（1）無設(shè)計原因造成的事故4事故分析（2）參與事故分析（1）施工圖紙單位證章5文件審簽及標(biāo)識（2）責(zé)任人簽字（3）執(zhí)業(yè)證章檢查單位（簽字：檢查組組長（簽字：監(jiān)理單位安全生產(chǎn)檢查表序 檢查項目 檢查內(nèi)容要求與記號（1）相關(guān)強制性標(biāo)準要求識別完整

檢查意見1 工程建設(shè)強制性標(biāo)準 （2）標(biāo)準適用正確（3）發(fā)現(xiàn)不符合強制性標(biāo)準時，有記錄審查施工組織設(shè)計的安全措施安全生產(chǎn)責(zé)任制

審查施工組織設(shè)計審查專項安全技術(shù)方案相關(guān)審查意見有效安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況相關(guān)人員職責(zé)和權(quán)力、義務(wù)明確檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）及時發(fā)現(xiàn)并報告安全生產(chǎn)事故隱患 （2）及時要求整改（3）復(fù)查整改驗收（1）按期召開例會監(jiān)理例會制度 （2）會議記錄完整（3）會議要求檢查落實度等執(zhí)行情況

報告制度及時報告處理措施檢查監(jiān)督監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、（1）措施完善監(jiān)理細則中有關(guān)安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況等 （2）執(zhí)行情況執(zhí)業(yè)資格

執(zhí)業(yè)資格符合規(guī)定執(zhí)業(yè)人員簽字被檢查單位（簽字： 檢查組組長（簽字：施工單位安全生產(chǎn)檢查表序 檢查項目 檢查內(nèi)容要求與記號本單位資質(zhì)項目經(jīng)理資質(zhì)

檢查意見資質(zhì)等級安全生產(chǎn)許可證人員配備理人員配備

分包單位資質(zhì)分包項目經(jīng)理資質(zhì)本單位許可證分包單位許可證安全管理機構(gòu)設(shè)立安全管理人員到位人員數(shù)量滿足需要人員跟班作業(yè)（1）相關(guān)人員職責(zé)和權(quán)力、義務(wù)明確安全生產(chǎn)責(zé)任制 （2）單位與現(xiàn)場機構(gòu)責(zé)任明確（分包的安全生產(chǎn)協(xié)議）制度明確、有效實施培訓(xùn)經(jīng)費落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)

所有員工每年至少培訓(xùn)一次進入新工地或換崗培訓(xùn)使用“四新”（新工藝）培訓(xùn)培訓(xùn)檔案齊全（1）制度明確安全生產(chǎn)例會制度 （2）執(zhí)行有效（3）記錄完整（1）制度明確度安全生產(chǎn)操作規(guī)程產(chǎn)考核合格證

執(zhí)行有效整改驗收情況記錄完整制度明確制度齊全、執(zhí)行有效施工企業(yè)主要負責(zé)人項目負責(zé)人專職安全生產(chǎn)管理人員序 檢查項號格證

檢查內(nèi)容要求與記錄所有特種作業(yè)人員資格證資格證有效期（1）措施費用使用計劃

檢查意見安全施工措施費 （2）有效使用費用不低于報價（3）滿足需要急預(yù)案管理隱患排查事故報告接受安全監(jiān)督分包合同管理

預(yù)案完整并與其它相關(guān)預(yù)案銜接合理定期演練應(yīng)急設(shè)備器材定期排查、及時上報隱患治理“五落實”報告制度及時報告及時提供監(jiān)督所需資料監(jiān)督意見及時落實安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)明確安全生產(chǎn)管理及時、有效危險性較大的工程明確制定專項施工方案專項施工方案 （3）制定施工現(xiàn)場臨時用電方案審核手續(xù)完備專家論證交底

項目技術(shù)人員向施工作業(yè)班組施工作業(yè)班組向作業(yè)人員簽字手續(xù)完整（1）毗鄰建筑物、地下管線專項防護措施 （2）粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動（3）施工照明序序號檢查項目檢查內(nèi)容要求與記錄檢查意見（1）生產(chǎn)許可證（2）產(chǎn)品合格證（3）進場前查驗21安全防護用具、機械設(shè)備、機具（4）制度明確并有專人管理（5）定期檢查、維修和保養(yǎng)（6）資料檔案齊全（7）使用有效期（1）施工起重設(shè)備驗收（2）整體提升腳手架驗收（3）自升式模板驗收（4）租賃設(shè)備使用前驗收22特種設(shè)備（5）特種設(shè)備使用有效期（6）驗收合格證標(biāo)志置放特種設(shè)備合格證或安全檢驗合格標(biāo)志（1）危險作業(yè)明確（2）辦理意外傷害保險23危險作業(yè)人員（3）保險有效期（4）保險費用支付（1）度汛措施落實24工程度汛（2）組織防汛搶險演練被檢查單位（簽字： 檢查組組長（簽字：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查表序 檢查項目 檢查內(nèi)容要求與記號（1）

檢查意見文明施工 （2）易燃易爆物品分類存放（3）施工管理措施（）全管理運輸機動車輛不得超速、超載行駛或人貨混載在建工程禁止住人集體宿舍符合要求，安全距離滿足要求（1）架管、扣件、安全網(wǎng)等合格證及檢測資料腳手架 （2）有腳手架、卸料平臺施工方案（3）驗收記錄（含腳手架、卸料平臺、安全網(wǎng)、防護棚、馬道、模板等）（1）深度超過2m的基坑施工有臨邊防護措施施工支護

生局部變形應(yīng)及時采取措施調(diào)整人員上下應(yīng)有專用通道垂直作業(yè)上下應(yīng)有隔離防護措施（1）爆破作業(yè)和爆破器材的采購、運輸、貯存、加工和銷毀爆破作業(yè) （2）爆破人員資質(zhì)和崗位責(zé)任制、器材領(lǐng)發(fā)、清制度、培訓(xùn)制度及審批制度（3）爆破器材儲存專用倉庫內(nèi)電方案。配電箱開關(guān)箱符合三級配電兩級保護嚴禁一閘多機配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有防塵、防雨措施臨時用電 （4）潮濕作業(yè)場所照明安全電壓不得大于24V；用行燈電壓不得大于電源供電不得使用其他屬絲代替熔絲；配電線路布設(shè)符合要求，電線無老化、破皮有備用的“禁止合閘、有人工作”標(biāo)志牌電工作業(yè)應(yīng)配戴絕緣防護用品，持證上崗序 檢查項目 檢查內(nèi)容要求與記號墻裝置與夾軌鉗制定安裝拆卸方案；安裝完畢有驗收資料或責(zé)

檢查意見吊裝作業(yè)

任人簽字有設(shè)備運行維護保養(yǎng)記錄起重吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)警戒標(biāo)志，并設(shè)專人警戒安全警示標(biāo)志 在有較大危險因素的生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志在建工程應(yīng)有預(yù)留洞口的防護措施在建工程的臨邊有防護措施安全防護設(shè)施 （3）在高處外立面，無外腳手架時，應(yīng)張掛安全網(wǎng)人監(jiān)護。嚴禁上下同時拆除雷設(shè)施（1）進入生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場按規(guī)定正確佩戴安全帽，穿個體安全防護

防，護服裝；從事高空作業(yè)應(yīng)當(dāng)正確使用安全帶（2）電氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿戴絕緣防護用品（1）有維護、保養(yǎng)、檢測記錄；能保證正常運轉(zhuǎn)安全設(shè)備 （2）有易燃、易爆氣體和粉塵的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)使用防爆型電氣設(shè)備或者采取有效的防爆技術(shù)措施制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程防火安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人對職工進行消防宣傳教育防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患消防安全管理 （5）建立防火檔案，確定重點防火部位，設(shè)置防火標(biāo)志滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期演練按規(guī)定配備相應(yīng)的消防器材、設(shè)施消防通道暢通、消防水源保證消防標(biāo)志完整（1）施工現(xiàn)場進出口應(yīng)有大門，有門衛(wèi)施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)

非施工人員不進入現(xiàn)場必要遮擋圍欄設(shè)置被檢查單位（簽字： 檢查組組長（