2022-2023年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論題庫(kù)附答案（典型題）

2022-2023年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論題庫(kù)附答案（典型題）

大題（共30題）一、注意事項(xiàng)1、申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開(kāi)源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室（創(chuàng)客空間）將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，實(shí)現(xiàn)從0到1.對(duì)很多中國(guó)人而言，“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從0到1再到100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個(gè)性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)可，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無(wú)論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的興起時(shí)間雖短卻發(fā)展迅猛，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長(zhǎng)的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來(lái)工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳市國(guó)內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過(guò)程；與深圳的務(wù)實(shí)高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國(guó)外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因此北京是頂尖技術(shù)人才。文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒(méi)有職業(yè)范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客，在創(chuàng)客空間，既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛(ài)創(chuàng)造的人，他們以興趣為導(dǎo)向。以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗(yàn)為動(dòng)力，通過(guò)自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來(lái)。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)?；a(chǎn)出利潤(rùn)豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)。大眾需求會(huì)逐漸向個(gè)性化需求分解，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來(lái)的必然趨勢(shì)。創(chuàng)客在這種趨勢(shì)利導(dǎo)下產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來(lái)生產(chǎn)小眾商品，給個(gè)體式制造業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。2013年11月，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國(guó)制造》的文章讓“中國(guó)創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)，該文指出，中國(guó)創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在優(yōu)勢(shì)就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆](méi)有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來(lái)生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開(kāi)源和硬件開(kāi)源給中國(guó)企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會(huì)，若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日，清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃，計(jì)劃每年聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動(dòng)創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院?？萍假Y源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國(guó)內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬(wàn)大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會(huì)吸引更多不同層次的社會(huì)人才加入其中，麥肯錫2013年研究報(bào)告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突發(fā)猛進(jìn)，過(guò)去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)根據(jù)用戶個(gè)性化需求來(lái)定制生產(chǎn)商品，對(duì)技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位?！敬鸢浮繀⒖冀馕觯孩僖匀饲闉橛傻姆磳?duì)型。②按規(guī)定的堅(jiān)決擁護(hù)與實(shí)事求是型。③善于鉆空子的投機(jī)型。二、一注意事項(xiàng)1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。滿分100分。2．監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。3．請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置填寫自己的姓名，填涂(寫)準(zhǔn)考證號(hào)。4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)，在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題卡！二給定材料材料1：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，越來(lái)越多的人在度假方式上，開(kāi)始追求一種閑適的節(jié)奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點(diǎn)自己感興趣的事……而這種觀念也正是社會(huì)更加成熟自信、文明進(jìn)步的一種表現(xiàn)。A市位于我國(guó)西部地區(qū)，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來(lái)，該市以休閑生活為旅游新賣點(diǎn)，提出“在這里正大光明地浪費(fèi)光陰”“沒(méi)有任何一件事是必須做的，只需隨心往下，隨性閑游！”等旅游消費(fèi)主張來(lái)吸引游客，受到游客們的青睞。2016年，A市新市長(zhǎng)上任后，為了把旅游立市推進(jìn)到一個(gè)新高度，市里成立了一個(gè)工作專班。明確這個(gè)專班的職責(zé)就是通過(guò)“調(diào)查研究”、“咨詢論證”、“規(guī)劃建議”三個(gè)步驟給市委、市政府當(dāng)好參謀。專班經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，系統(tǒng)提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構(gòu)想，重點(diǎn)圍繞本地旅游資源，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，將現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式相結(jié)合，進(jìn)一步打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現(xiàn)代化帶來(lái)的各種便利，更可以過(guò)上一種健康閑適的幸福生活。這一構(gòu)想的提出得到了市民的支持。在黃金周假期前兩天，傳來(lái)了“高速免費(fèi)”“景點(diǎn)降價(jià)”的消息。A市市民汪先生因擔(dān)心人滿為患，臨時(shí)取消了長(zhǎng)途出游的安排。當(dāng)換種度假方式時(shí)，他很快便開(kāi)始享受這種新的節(jié)奏了。汪先生攜妻兒開(kāi)車來(lái)到郊區(qū)一個(gè)水庫(kù)，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚(yú)湯。汪先生告訴記者說(shuō)：“盡管只釣到七八條小魚(yú)，但一家人在一起的親近感讓我覺(jué)得愜意，這種生活正是我向往的?！?8歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛(wèi)生、看書(shū)、喝茶……她說(shuō)：“剛工作時(shí)遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點(diǎn)搶鏡頭，不然就覺(jué)得虛度了?，F(xiàn)在我寧愿做什么事都無(wú)需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里?！薄敬鸢浮恳弧⒏鶕?jù)材料3，概括該景區(qū)調(diào)整旅游發(fā)展供給側(cè)方案的主要內(nèi)容。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，有條理，不超過(guò)200字。參考答案：引入慢城文化，建成特色國(guó)際慢城。1.充分利用區(qū)位條件、自然和文化資源。梳理弘揚(yáng)泰山文化，因此制宜，進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃。利用已經(jīng)成熟的景區(qū)、便利交通、淳樸民風(fēng)、自然河流、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和人文歷史打造慢城。2.準(zhǔn)確定位生態(tài)基底，營(yíng)造“慢”氛圍，將慢城理念與文化自然遺產(chǎn)融合，突出生態(tài)文化特色。3.力推獨(dú)有特色，包括全時(shí)旅游、標(biāo)志產(chǎn)品等。4.提出“景區(qū)、園區(qū)、社區(qū)鄉(xiāng)村”共建共享的創(chuàng)新模式。二、給定資料4介紹了D公司應(yīng)對(duì)車市“發(fā)展新趨勢(shì)”取得成果的一些做法，請(qǐng)從中歸納出若干條經(jīng)驗(yàn)，以供其他企業(yè)借鑒。（20分）要求：（1）分成幾個(gè)方面，以“在……方面，……。主要體現(xiàn)為……的表達(dá)”的表達(dá)形式，分條列出；（2）準(zhǔn)確全面，簡(jiǎn)潔明了；（3）不超過(guò)300字。參考答案：1.在營(yíng)銷管理和創(chuàng)新方面，順應(yīng)時(shí)代變化。主要體現(xiàn)為成立專門部門，打造品牌自建的線下線上一體化開(kāi)放平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)掌握用戶需求，進(jìn)而制定推進(jìn)營(yíng)銷計(jì)劃，保持產(chǎn)品年輕化。2.在執(zhí)行力方面，提升體系競(jìng)爭(zhēng)力。主要表現(xiàn)為打造高效務(wù)實(shí)具有凝聚力的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，整合資源，增強(qiáng)工作環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)。3.在品牌建設(shè)方面，提升品牌印象。主要表現(xiàn)為堅(jiān)持品牌向上戰(zhàn)略，升級(jí)創(chuàng)新自主品牌，引進(jìn)最新技術(shù)的國(guó)外品牌，提升品牌的時(shí)代感和互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)。三、材料一民警小童的微信頭像，很是特別，除了一張工作照，還有姓名、聯(lián)系電話、地址，以及以下文字：“如果你需要辦理戶口、居住證，或調(diào)解家庭、鄰里糾紛，請(qǐng)?zhí)砑哟宋⑿盘?hào)進(jìn)行咨詢和預(yù)約辦理。”小童是云溝派出所的一名社區(qū)民警，他的日常工作內(nèi)容都濃縮到這張小小的頭像里了?！霸僖詡鹘y(tǒng)的思維方式工作，可就跟不上時(shí)代啦?，F(xiàn)在大人小孩都會(huì)玩微信，轄區(qū)里越來(lái)越多的大爺大媽玩的比我還好！我的工作方式和方法必須有所改變?！毙⊥謾C(jī)里存著近5千個(gè)居民的手機(jī)號(hào)碼，微信好友中有近3千名居民，幾乎覆蓋了整個(gè)轄區(qū)。前不久，一位已經(jīng)辦理過(guò)居住證的居民，在微信上緊急呼叫小童。原來(lái)，他去車管所辦理轎車年審業(yè)務(wù)，但由于忘了居住證年審而無(wú)法正常完成業(yè)務(wù)辦理，按照過(guò)去的做法，要來(lái)回奔波50多公里。小童讓他立即將居住證的正面通過(guò)微信拍照傳回處理，只花了一分鐘就解決了問(wèn)題。還有一次，一位現(xiàn)住外地的本社區(qū)居民，需要開(kāi)具無(wú)違法犯罪記錄證明，但是不知具體該怎么辦，最終，在小童的微信指點(diǎn)下，這位居民順利辦理了事項(xiàng)。社區(qū)工作面廣，事雜。一方面，群眾臨時(shí)有事或者出門在外，往往不知道如何聯(lián)系上民警；另一方面，由于流動(dòng)性大，民警在進(jìn)行人口、房屋、場(chǎng)所、行業(yè)等信息登記時(shí)，也常聯(lián)系不到人。怎樣才能加強(qiáng)和居民的聯(lián)系呢？“與群眾一對(duì)一聯(lián)系是最好的，雖然花的時(shí)間多，但是更到位?！毙⊥蒙祥T簽訂治安管理責(zé)任書(shū)的機(jī)會(huì)，與居民見(jiàn)面時(shí)互加微信、留手機(jī)號(hào)，又“打入”小區(qū)所有微信群，憑借特點(diǎn)突出、頗具誠(chéng)意的微信頭像，一個(gè)個(gè)加好友。慢慢地，群眾有事就直接通過(guò)微信聯(lián)系他，小小的微信頭像也成了一張為群眾信任的名片。通過(guò)微信，小童還建立了一些跟主體工作有關(guān)的微信群，翻開(kāi)他的微信群，有社區(qū)治安群，社區(qū)意見(jiàn)箱群，還有“黨聲群”。小童說(shuō)：“在‘黨聲群’中，我還可以將最新的黨的方針政策，以最快的方式傳給社區(qū)群眾?！毙⊥€聚攏了治安群內(nèi)的熱心居民，組建起“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍，現(xiàn)在這支隊(duì)伍已經(jīng)從最初的46人發(fā)展到了270人。當(dāng)談到花費(fèi)大量的時(shí)間看微信群，會(huì)不會(huì)增加工作量時(shí)，他認(rèn)為，“從表面上看花費(fèi)時(shí)間是多了，實(shí)際上工作起來(lái)反而更加快捷?！彼磫?wèn)道：“有些問(wèn)題，是發(fā)生了再去處理，還是將問(wèn)題直接杜絕在萌芽狀態(tài)？”“創(chuàng)新，為了更貼心；貼心，才能夠創(chuàng)新?！闭f(shuō)到自己的工作秘笈，小童笑言都在微信頭像里?；鶎泳瘎?wù)人少事多，只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好的為群眾服務(wù)，而創(chuàng)新的動(dòng)力恰恰來(lái)自于解決群眾生活中痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的責(zé)任感。將滿足群眾需求作為群眾服務(wù)的落腳點(diǎn)，才能不斷推陳出新，找到更準(zhǔn)確、高效的服務(wù)路徑，也才能贏得群眾更多的滿意回應(yīng)。“我們都是小童的粉絲，社區(qū)好了大家都好！”居民張大姐說(shuō)。材料二從2015年9月開(kāi)始，在S市H街道洪儲(chǔ)小區(qū)當(dāng)了近30年居委會(huì)主任的老朱，又多了一個(gè)新身份——基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息員。“立法的神秘感一下子被打破了，立法工作就在家門口，每個(gè)人都可以參與，這就是人民當(dāng)家作主?！?019年，垃圾分類成為百姓討論的熱點(diǎn)話題?！吧罾?，究竟怎么分？垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不僅直接關(guān)系到管理效果，而且關(guān)乎民生，立法過(guò)程備受關(guān)注。在這一背景下，我們作為市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，承擔(dān)了《S市生活垃圾管理?xiàng)l例》制定的意見(jiàn)收集工作，目的就是要把老百姓的建議原汁原味地提上去?！敝熘魅握f(shuō)。79歲的老夏是洪儲(chǔ)社區(qū)的居民，對(duì)垃圾分類立法非常熱心。“在條例草案的聽(tīng)證會(huì)上，關(guān)于垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題討論十分熱烈?！崩舷挠洃洩q新，“我從老年人的視角發(fā)表了意見(jiàn)，建議按照大多數(shù)市民熟悉的四分法來(lái)分，分類搞得太復(fù)雜，老年人記不住?！薄罢鏇](méi)想到，我的建議最終被采納入法了。”老夏激動(dòng)地說(shuō)，“這說(shuō)明立法聯(lián)系點(diǎn)的意見(jiàn)征集不是擺樣子，老百姓的想法能在立法中切實(shí)得到體現(xiàn)。”不僅要傳遞好群眾聲音，還要關(guān)注好不同群體的立法心聲?！氨热?，在中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案征求意見(jiàn)階段，對(duì)于中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地、基層政府部門、服務(wù)企業(yè)的街道社區(qū)等，都要從不同方面征集意見(jiàn)?！盚街道人大工委龔主任介紹，基層立法聯(lián)系點(diǎn)還要注重向人民群眾做好解釋工作，善于把“法言法語(yǔ)”轉(zhuǎn)化成群眾通俗易懂的語(yǔ)言，潛移默化地加強(qiáng)法治教育。“兩年多來(lái)，1800余人次參與立法意見(jiàn)征詢，10余個(gè)立法問(wèn)題成為社區(qū)公共議題，其中兩個(gè)進(jìn)入2018年H街道社區(qū)代表會(huì)議議題，并成功推進(jìn)了多個(gè)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目?！饼徶魅握f(shuō)?！白寣I(yè)的意見(jiàn)滲透到法律條款中。”S市人大常委會(huì)研究室劉主任表示，對(duì)于一些涉及特定知識(shí)和專業(yè)領(lǐng)域的立法，在廣泛征集基層民意的同時(shí)，積極征集專業(yè)人才的意見(jiàn)，對(duì)于提高立法建議的采納率大有益處。在制定反家庭暴力法時(shí)，某律師事務(wù)所的吳律師正好辦理過(guò)一起老年人遭女兒虐待的案件?！胺醇彝ケ┝Ψú莅钢斜Ｗo(hù)婦女、兒童權(quán)益的內(nèi)容比較明顯，而家庭還應(yīng)該包括老年人，特別是與子女同居的老年人?！眳锹蓭熣f(shuō)，在基層立法聯(lián)系點(diǎn)征集意見(jiàn)時(shí)，她提出了這項(xiàng)建議，最終被采納?！敬鸢浮繂?wèn)題一小童特別的微信頭像除了工作照還包括姓名、聯(lián)系電話、地址以及相關(guān)業(yè)務(wù)說(shuō)明。具體原因有：1.創(chuàng)新工作方式和方法。涵蓋日常工作內(nèi)容，打破傳統(tǒng)思維，跟上時(shí)代發(fā)展，符合微信應(yīng)用率高的特點(diǎn)，提高聯(lián)系方式覆蓋率。2.滿足群眾需求。通過(guò)微信互聯(lián)網(wǎng)方式提高辦事效率，解決業(yè)務(wù)辦理難題，提供相關(guān)指導(dǎo)，幫助群眾辦理具體事項(xiàng)。3.加強(qiáng)干群聯(lián)系。提供一對(duì)一聯(lián)系渠道，解決群眾外出和流動(dòng)性大而導(dǎo)致的聯(lián)系難題，增加群眾信任度。4.方便工作開(kāi)展。創(chuàng)建微信工作群，廣泛吸納民意，傳遞黨的方針政策。另外，組建社區(qū)治安隊(duì)伍，杜絕問(wèn)題源頭。問(wèn)題二1.利于激發(fā)主體意識(shí)。立法公開(kāi)化，參與立法更加便捷，調(diào)動(dòng)了群眾參與積極性，促進(jìn)人民當(dāng)家做主。2.有助匯聚社情民意。群眾參與反饋意見(jiàn)建議，真實(shí)傳遞群眾聲音。立法貼近群眾，將公眾參與直接引入立法過(guò)程，增強(qiáng)了群眾對(duì)民主法制的認(rèn)識(shí)。3.促使立法更精細(xì)化。從中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地、基層政府部門、街道社區(qū)等方面，多主體，多角度，全方位的廣泛征求意見(jiàn)。4.便于強(qiáng)化法治教育。做好解釋工作，將專業(yè)術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化成通俗語(yǔ)言，接地氣，便于有效表達(dá)和群眾理解。5.有效提升立法質(zhì)量。法律人士參與社區(qū)治理，提高了立法建議的采納率；拓寬了社會(huì)各方專業(yè)人士有序參與立法的途徑，共議共治，提升專業(yè)度，促進(jìn)立法工作更加規(guī)范科學(xué)。問(wèn)題三一、明確權(quán)責(zé)，加強(qiáng)保護(hù)。1.加強(qiáng)水行政執(zhí)法及刑事司法銜接，通過(guò)立案調(diào)查、公益訴訟等方式，督促整改重點(diǎn)問(wèn)題；2.有關(guān)部門收集線索，移交給上級(jí)機(jī)關(guān)，上級(jí)機(jī)關(guān)組織實(shí)地勘查，調(diào)取證據(jù)，詢問(wèn)證人；3.各地各部門依法全面履行職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合。全面履責(zé)，采取補(bǔ)救措施，拆除違建，有效恢復(fù)受損土地；4.各級(jí)政府聯(lián)手，排查問(wèn)題，擬定整治清單，建立“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制。二、確定目標(biāo)，有序開(kāi)發(fā)。1.有序引導(dǎo)灘區(qū)居民退出。列出黃河管理范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，根據(jù)黃河生態(tài)保護(hù)要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展方向，明晰黃河灘地產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。2.發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。發(fā)展飼草等新產(chǎn)業(yè)，建立種植基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化種植問(wèn)題四關(guān)于東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作“FD模式”的工作簡(jiǎn)報(bào)F市政府XXXX年XX月XX日四、注意事項(xiàng)申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力的測(cè)試。作答參考時(shí)限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:大批赴美志愿者漢語(yǔ)教師也在美國(guó)校園和社區(qū)內(nèi)擔(dān)當(dāng)著文化使者的角色。來(lái)自四川綿陽(yáng)的高中教師王瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學(xué)經(jīng)歷給她、她的美國(guó)學(xué)生乃至美國(guó)“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。小瓊在俄克拉何馬州一座小城執(zhí)教，借住在一對(duì)老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說(shuō)，“全鎮(zhèn)人幾乎互相都認(rèn)識(shí)”。這個(gè)四川姑娘每次出門都會(huì)被當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)出來(lái)，很多人都會(huì)友善地同她打招呼。文化交流歸根結(jié)底是人的交流、感情的交融。小瓊說(shuō)，自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親，很長(zhǎng)時(shí)間難以從悲傷中走出來(lái)，但這對(duì)美國(guó)老夫婦的悉心照顧、小鎮(zhèn)居民的熱情讓她真切感受到人間真情。和其他漢語(yǔ)教師一樣，小瓊也配備了介紹中國(guó)文化的“資源包”，內(nèi)容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過(guò)，在和孩子們的接觸中，她本身就是當(dāng)?shù)厝肆私庵袊?guó)的一個(gè)“資源包”?！澳銈円灿惺謾C(jī)么？”“家中有電視嗎？”一個(gè)個(gè)問(wèn)題背后是美國(guó)孩子對(duì)中國(guó)的不了解。當(dāng)然，在打開(kāi)“資源包”的同時(shí)也不可避免引發(fā)價(jià)值觀碰撞?！懊绹?guó)老師不加班、中國(guó)老師愛(ài)加班”，“中國(guó)人愛(ài)儲(chǔ)蓄”，甚至小瓊想起萬(wàn)里之外家人時(shí)充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國(guó)人”的家庭觀念，碰撞后帶來(lái)的是了解和欣賞?！拔覀冇X(jué)得她是最好的‘中國(guó)制造’。”加里對(duì)記者幽默道，“如果你要派出中國(guó)文化大使，選我們的瓊準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)?！碑?dāng)記者在世界各地問(wèn)起:“談起中國(guó)文化,你會(huì)想到什么?”在赤道邊的春城內(nèi)羅華中非關(guān)系專業(yè)在讀研究生瑟庫(kù)拉:“孔子,我會(huì)想到他”。我上過(guò)不少有關(guān)中國(guó)外交、非中關(guān)系的課,每次遇到理解不了的思想時(shí),我們就開(kāi)玩笑說(shuō)“這是孔子的思想”。每次辯論課上找論據(jù)時(shí),我們最后總會(huì)找到“孔子曰……”。西方也有很多先賢,但中國(guó)先賢似乎我只了解孔子?！眱?nèi)羅畢CBD地區(qū)一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對(duì)記者說(shuō):“我通過(guò)在內(nèi)羅畢工作的中國(guó)人了解中國(guó)文化。我覺(jué)得要想讓肯尼亞人了解中國(guó)文化,最重要的是生活在本地的中國(guó)人的態(tài)度,希望中國(guó)人能同當(dāng)?shù)厝硕嘟涣?中國(guó)政府也應(yīng)在非洲多辦一些展覽,比如飲食展覽、傳統(tǒng)服飾展覽,這樣我們才能了解更多中國(guó)文化。”【答案】文化輸出與中國(guó)夢(mèng)我們?cè)鵁o(wú)數(shù)次為擁有著無(wú)與倫比且物美價(jià)廉的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)而自豪，當(dāng)我們看到我們的產(chǎn)品流通在各個(gè)角落，被國(guó)內(nèi)、國(guó)外無(wú)數(shù)人使用，我們不禁會(huì)泛起無(wú)限的榮譽(yù)感。但是我們現(xiàn)在也必須承認(rèn)，這些值得被我們稱贊的只是產(chǎn)品消費(fèi)而已，并沒(méi)有體現(xiàn)出太多的附加值，也未同西方國(guó)家的方式一樣在滲透著民族的文化精神。在構(gòu)筑中國(guó)夢(mèng)的征程中，不能一味沉浸在“自我欣賞”的基調(diào)之下作繭自縛，而是要將我們的優(yōu)秀文化通過(guò)各種傳播的載體進(jìn)行輸出，這種輸出應(yīng)該是有沉淀的輸出，有包容的輸出，這才是真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的前提和基礎(chǔ)。有人說(shuō)，“中國(guó)在能夠輸出價(jià)值觀之前，是不會(huì)成為一個(gè)真正的大國(guó)的?！边@句話深刻揭示了當(dāng)前我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所暴露出的核心問(wèn)題。我們?cè)谧鲋幕敵龅墓ぷ?，但這不是真正的文化輸出。中國(guó)一度被稱為“世界工廠”，我們擁有著世界上獨(dú)一無(wú)二的制造業(yè)占有率。但是我們更多的只是代加工點(diǎn)，在資源性產(chǎn)品價(jià)格仍然低位運(yùn)行、環(huán)境污染、成本廉價(jià)、產(chǎn)品附加值偏弱的模式之下，我們輸出的只是產(chǎn)品，而毫無(wú)文化可言。文化的輸出是我國(guó)能否立于世界之林，以及是否真正成為世界強(qiáng)國(guó)的根本，我們需要讓世界了解中國(guó)，認(rèn)識(shí)到真正的中國(guó)，看到中國(guó)的發(fā)展，傳播中國(guó)的優(yōu)秀文化資源。從美國(guó)好萊塢的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式就能看出，其電影量在世界市場(chǎng)所占比例并不高，但是它的市場(chǎng)占有率卻很高，不僅如此，更是通過(guò)這種文化的輸出和傳播影響了太多人，讓更多人對(duì)于美國(guó)有了不同的認(rèn)識(shí)，我們需要并應(yīng)該去思考真正的文化輸出的內(nèi)涵與本質(zhì)。真正的文化輸出是什么，是傳遞最真實(shí)的中國(guó)文化，獲得公平的話語(yǔ)權(quán)。雖然我們的經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，雖然我們每年的經(jīng)濟(jì)增速高位運(yùn)行，但是在所有文化輸入與文化輸出中，我們的結(jié)果是文化逆差明顯。我們?cè)谑澜绺鞯亻_(kāi)設(shè)了孔子學(xué)院，但是師資的不穩(wěn)定，制度的保障缺位都限制了文化輸出的效果。因此，一方面，我們要學(xué)會(huì)拿來(lái)主義，學(xué)會(huì)借鑒和吸收優(yōu)秀的文化資源和文化傳播形式，韓國(guó)影視劇的風(fēng)靡，德國(guó)精工業(yè)帶來(lái)的國(guó)民形象等等；另一方面，我們需要總結(jié)有價(jià)值的文化成果，培養(yǎng)扎扎實(shí)實(shí)的文化土壤，多元化包裝文化成果，將這種軟實(shí)力作為國(guó)家綜合國(guó)力的核心部分展示給世界。中國(guó)夢(mèng)是我們的期望，我們也一直在為此而努力，我們?cè)诓粩喟l(fā)展自己，不斷提高創(chuàng)新能力，不斷與世界外來(lái)文化進(jìn)行交流的同時(shí)，更要看清此刻，我們最需要的是什么？五、注意事項(xiàng)1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。給定材料材料1:2015年8月3日，教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)少工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確指出，義務(wù)教育階段三至九年級(jí)要切實(shí)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)與技術(shù)教育課，高中階段要開(kāi)好通用技術(shù)課。地方和學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際在地方和校本課程中加強(qiáng)勞動(dòng)教育，開(kāi)設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程。積極組織開(kāi)展校內(nèi)勞動(dòng)，普及校園種植或養(yǎng)殖，進(jìn)行手工制作、電器維修等實(shí)踐活動(dòng)。小學(xué)、初中、高中每個(gè)學(xué)段都要安排一定時(shí)間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗(yàn)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)習(xí)等勞動(dòng)實(shí)踐，還要鼓勵(lì)學(xué)生積極參加家務(wù)勞動(dòng)。力爭(zhēng)用3~5年時(shí)間，推動(dòng)建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的勞動(dòng)教育體系，形成普遍重視勞動(dòng)教育的氛圍。勞動(dòng)創(chuàng)造了人類，創(chuàng)造世界，創(chuàng)造文明。勞動(dòng)是人維持自我生存與自我發(fā)展的唯一手段。按照傳統(tǒng)的勞動(dòng)分類理論，勞動(dòng)可分為腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)兩大類。上述《意見(jiàn)》所言“勞動(dòng)教育”中的“勞動(dòng)”，特指需要一定體力和技能的體力勞動(dòng)，主要通過(guò)家務(wù)勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和公益勞動(dòng)等方面來(lái)實(shí)施。加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育，旨在使學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀點(diǎn)和勞動(dòng)態(tài)度，尊重和熱愛(ài)勞動(dòng)和勞動(dòng)人民，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣和珍惜勞動(dòng)成果，努力把廣大少年兒童培養(yǎng)成熱愛(ài)勞動(dòng)、勤于勞動(dòng)、善于勞動(dòng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，使之成為全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，這是黨和國(guó)家對(duì)教育的根本要求。其實(shí)，勞動(dòng)教育曾是我國(guó)學(xué)校教育的傳統(tǒng)。20世紀(jì)我國(guó)幾乎所有的大中小學(xué)校都開(kāi)設(shè)了勞動(dòng)課。之后勞動(dòng)課在邊緣化的過(guò)程中紛紛被取消。而今隨著學(xué)生素質(zhì)教育的推進(jìn)，勞動(dòng)教育又將回歸校園。有專家指出，當(dāng)前一些學(xué)校缺乏設(shè)備、場(chǎng)地和師資，有的學(xué)校將勞動(dòng)教育只看作春游、秋游和參觀，有的把勞動(dòng)當(dāng)懲罰手段，勞動(dòng)多教育少，忽視勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)習(xí)慣的培養(yǎng)，如果指望這樣的勞動(dòng)技能課來(lái)拯救“勞動(dòng)教育”，恐怕“路阻且長(zhǎng)”。材料2:剛剛調(diào)任某中學(xué)的章校長(zhǎng)，一來(lái)就發(fā)現(xiàn)校園的衛(wèi)生狀況不好，地上總有塑料袋和紙屑，學(xué)生宿舍衛(wèi)生就更不如人意了。經(jīng)了解，原來(lái)學(xué)生宿舍的衛(wèi)生是“外包”的——向?qū)W生收取一定的費(fèi)用，由學(xué)校聘請(qǐng)保潔員打掃。于是他提出：學(xué)校各區(qū)域的衛(wèi)生打掃最好少用甚至不用保潔員，應(yīng)最大限度地由學(xué)校學(xué)生自己來(lái)完成。一些教師提出異議：“學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)那么緊張，哪有時(shí)間來(lái)做衛(wèi)生？”“學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)搞上去才是首要任務(wù)?！薄皩W(xué)校曾實(shí)行學(xué)生負(fù)責(zé)劃片區(qū)域的衛(wèi)生工作，但有家長(zhǎng)反對(duì)，還自己請(qǐng)假到學(xué)校來(lái)代替孩子做衛(wèi)生?！薄贿^(guò)，經(jīng)過(guò)多次溝通和解釋，章校長(zhǎng)的主張還是得到了大家的認(rèn)同，把這些勞動(dòng)任務(wù)交還給學(xué)生。這樣的舉措到底有沒(méi)有促進(jìn)學(xué)習(xí)，的確難以評(píng)估，但另—個(gè)結(jié)果卻呈現(xiàn)在大家面前——學(xué)校的衛(wèi)生面貌得到極大改善?！敬鸢浮康谝活}、一、學(xué)生：不認(rèn)同體力勞動(dòng)的價(jià)值，輕視工友，不愿意從事技術(shù)工作；二、家長(zhǎng)：1.不重視、反對(duì)勞動(dòng)教育，勞動(dòng)教育廣受爭(zhēng)議；2.只重成績(jī)，溺愛(ài)子女，不相信子女能夠承擔(dān)家務(wù)；三、學(xué)校：1.勞動(dòng)課邊緣化，被撤銷；2.學(xué)校缺乏設(shè)備場(chǎng)地師資；3.不重視勞動(dòng)教育，存在觀念偏差，忽視對(duì)勞動(dòng)觀念和習(xí)慣的培養(yǎng)。四、社會(huì)：1.全面素質(zhì)教育推進(jìn);2.職業(yè)教育面臨不受重視，就業(yè)師資等難題。第二題、一、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)：樹(shù)立正確勞動(dòng)觀點(diǎn)和勞動(dòng)態(tài)度，尊重和熱愛(ài)勞動(dòng)和勞動(dòng)人民，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣和珍惜勞動(dòng)成果，改善體質(zhì)、態(tài)度上陽(yáng)光快樂(lè)，行為自律，學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀，成為德智體美全面發(fā)展，具有實(shí)踐技能和動(dòng)手能力的勞動(dòng)者，能夠獨(dú)立適應(yīng)社會(huì)生存。二、符合教育要求：改善學(xué)校的衛(wèi)生環(huán)境，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是教育的基本要求和傳統(tǒng)。三、推動(dòng)國(guó)家發(fā)展：成長(zhǎng)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。第三題、關(guān)于加快職業(yè)教育的建議（提綱）一、問(wèn)題：1、社會(huì)地位低：工作累、環(huán)境差、就業(yè)受歧視；2、學(xué)校設(shè)施差：設(shè)備少、師資不足；3、生源荒；4、缺乏上升通道，沒(méi)有升學(xué)學(xué)校。二、意義：培養(yǎng)具有實(shí)踐技能和動(dòng)手能力的多樣化人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、體現(xiàn)終身教育理念、符合國(guó)家發(fā)展要求。三、建議：1、提高宣傳力度、形成社會(huì)氛圍。通過(guò)媒體宣傳職業(yè)技術(shù)教育就業(yè)的大好形勢(shì)、以及勞模典范等提高社會(huì)認(rèn)可度及擴(kuò)大生源；2、營(yíng)造職業(yè)院校發(fā)展的良好環(huán)境，出臺(tái)政策文件，引導(dǎo)職業(yè)院校辦學(xué)；3、加大財(cái)政投入、完善軟硬配備。提供財(cái)政補(bǔ)貼完善學(xué)校設(shè)施，扶持農(nóng)村職業(yè)教育；4、建立職業(yè)院校招生工作的良性機(jī)制，規(guī)范招生行為，加強(qiáng)監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)發(fā)展理念；5、完善職教體系，與高校聯(lián)合，健全升學(xué)通道；6、完善保障制度，保證職工權(quán)益。六、一、注意事項(xiàng)1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4．答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。5．作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定材料資料1建筑能耗是我國(guó)能源消費(fèi)的重要組成部分，其占比逐年增長(zhǎng)。在我國(guó)，已建房屋中有400億平方米屬于高能耗建筑，節(jié)能建筑不到總建筑面積的3%；預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)高能耗建筑面積將達(dá)到700億平方米，建筑能耗將達(dá)到1089億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，將形成極大的能源損耗。在北京，建筑能耗問(wèn)題也較為嚴(yán)重。2014年底，全市城鎮(zhèn)民用建筑總面積達(dá)到77059萬(wàn)平方米，總能耗達(dá)到3114萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市能源消費(fèi)總量的45.6%。近年來(lái)，北京市不斷加大建筑節(jié)能的工作力度。自2013年起，在全國(guó)率先實(shí)施節(jié)能75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將居住建筑采暖耗熱量指標(biāo)由原來(lái)的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起，又實(shí)施了新的公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高了圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、采暖空調(diào)設(shè)備和照明設(shè)備能效的標(biāo)準(zhǔn)，全年采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)和照明的總能耗減少約20%～23%?！敬鸢浮康谝活}：1.加大建筑節(jié)能的工作力度。實(shí)施居住和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)節(jié)能建筑，進(jìn)行既有建筑和農(nóng)村建筑節(jié)能改造；探索超低能耗房屋建設(shè)。2.實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目。加強(qiáng)抗震保溫，進(jìn)行老舊小區(qū)樓體節(jié)能等基礎(chǔ)改造，并以財(cái)政補(bǔ)貼形式鼓勵(lì)居民自選加裝電梯等改造項(xiàng)目；出臺(tái)綜合整治工作方案。3.出臺(tái)規(guī)范住房租賃市場(chǎng)的規(guī)定。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為，從業(yè)人員應(yīng)實(shí)名服務(wù)。建設(shè)住房租賃監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)動(dòng)態(tài)核查。4.建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。編制指導(dǎo)相應(yīng)場(chǎng)所建設(shè)的規(guī)劃綱要。5.實(shí)施綠化景觀改造工程。進(jìn)行河道周邊綠化和胡同改造。第二題：1.普遍學(xué)習(xí)西方的建筑理念和技術(shù)，對(duì)建筑能耗問(wèn)題和節(jié)能問(wèn)題考慮較少，沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)，建筑節(jié)能工作相對(duì)落后。2.采暖地區(qū)的圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能與發(fā)達(dá)國(guó)家相差大。3.我國(guó)地域廣闊，各地區(qū)氣候條件差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，室內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低。4.建筑特點(diǎn)、建筑技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平以及人們的生活習(xí)慣，和部分歐洲國(guó)家有很大不同。5.符合中國(guó)國(guó)情的超低能耗建筑技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系未建立完善。第三題：1.全面了解學(xué)習(xí)。發(fā)動(dòng)街道、居委會(huì)、物業(yè)深入了解老舊小區(qū)改造工作存在的各種困難、矛盾；工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和法律的相關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)周密的改造計(jì)劃。七、給定材料材料1:2008年金融危機(jī)之后，伴隨信息技術(shù)及其創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)入迸發(fā)期，分享經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，2014年以來(lái)呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展態(tài)勢(shì)。2016年中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告認(rèn)為，分享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán)分享為主要特征，整合海量、分享資源、滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和。分享經(jīng)濟(jì)是信息革命發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是整合各類分散的資源，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)多樣化需求、實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配的最優(yōu)化資源配置方式。現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一大特點(diǎn)就是，自然資源越用越少，創(chuàng)新因素越來(lái)越多。從現(xiàn)實(shí)情況看，正是在與人們的生活密切相關(guān)，但資源分布不平衡的領(lǐng)域，最早孕育出了分享經(jīng)濟(jì)模式，如住房、出行、醫(yī)療、教育等。分享經(jīng)濟(jì)具有深刻的社會(huì)意義，能夠把人從“物的依賴”的束縛中解放出來(lái)，有利于構(gòu)建一個(gè)有人情味、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。2016年，“分享經(jīng)濟(jì)”第一次被寫入《政府工作報(bào)告》，報(bào)告明確提出“支持共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)”，同時(shí)提出“以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。美國(guó)行動(dòng)論壇的研究認(rèn)為，2014年3家共享汽車服務(wù)公司帶來(lái)了5.19億美元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。某在線短租公司在舊金山的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，房屋分享帶來(lái)了14％的新客戶。從中國(guó)的實(shí)踐看，各領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有大幅提升，與2015年相比，僅出行領(lǐng)域2016年市場(chǎng)交易額為2.38億元，，增長(zhǎng)104％，融資超過(guò)700億人民幣，增長(zhǎng)約124%，參與總?cè)藬?shù)超過(guò)3.5億人，增長(zhǎng)近40%，其中，網(wǎng)約車司機(jī)總?cè)藬?shù)約1800萬(wàn)人，增長(zhǎng)約24%。正如李克強(qiáng)總理早在2015年達(dá)沃斯論壇上強(qiáng)調(diào)的：“目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路子?！辈牧?:2016年，不同品牌的共享單車陸續(xù)在全國(guó)各大城市上線，并迅速成為最潮的出行方式。與傳統(tǒng)城市公共自行車需要提前辦理手續(xù)、在固定位置還取不同，共享單車不用辦卡、沒(méi)有車樁，用手機(jī)掃描二維碼就能開(kāi)鎖，在共享單車的APP（手機(jī)應(yīng)用程序）上就能找車。用戶可以把車停放在除了小區(qū)、樓道等區(qū)域外的任意合法非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)。省去停車樁的好處很明顯，人們的需求會(huì)被激活，同時(shí)規(guī)避了設(shè)置停車樁這件昂貴且只有政府能做的事。技術(shù)手段也不難：在電動(dòng)車鎖里加上傳感器、GPS、3G網(wǎng)絡(luò)和芯片，這樣就可以在APP上找到附近車輛?；旧?，只要附近有車，共享單車用起來(lái)和打車應(yīng)用一樣方便。存入二、三百元押金后，使用價(jià)格在每小時(shí)一元左右，這讓它成為1至5公里行程內(nèi)時(shí)間和價(jià)格都很合算的交通方式。與共享單車極為相似的是，共享租車模式也日益受到消費(fèi)者青睞。春節(jié)期間，家住上海的馮女士接北京的父母來(lái)與自己的婆家一同過(guò)節(jié)，往年一家6口出門，一輛小轎車擠不下，總要開(kāi)一一輛車，再叫一輛出租車，非常不方便。今年，她在共享租車平臺(tái)上租了一輛7座的商務(wù)車，這樣一家人出門就可以坐在同一輛車?yán)锪?。共享租車模式就是車主和租車人借助于租車公司搭建和運(yùn)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平衡平臺(tái)進(jìn)行汽車租賃活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)模式。車主通過(guò)讓渡汽車使用權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，租車人通過(guò)支付一定費(fèi)用而獲得汽車使用權(quán)，提高了資源配置效率。共享租車作為分享經(jīng)濟(jì)的一部分進(jìn)行的是“使用而不占有”的理念，它一方面趕上了汽車需求者“求而不得”的狀況，另一方面，避免大量的汽車資源無(wú)法有效利用而產(chǎn)生的浪費(fèi)，對(duì)于交通、環(huán)境以及整個(gè)汽車行業(yè)的發(fā)展具有積極影響。從路網(wǎng)的承載能力和環(huán)境保護(hù)的角度而言，一座城市能容納的汽車保有量終究是有限的，要在有限的供給條件下滿足更多人的需求，最好的辦法就是通過(guò)車輛共享來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前，中國(guó)的私家車保有量約有1億多輛，但擁有駕照的人數(shù)已超過(guò)3億人，而礙于且在未來(lái)10年擁有駕照的人數(shù)將汽車保有量的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)私家車每天的閑置時(shí)間平均為22個(gè)小時(shí)，或閑置在單位，或閑置在家里。特別是在國(guó)內(nèi)一些大城市，很多人有用車需求，而一車難求，要么是因?yàn)橄拶?gòu)，要么是傳統(tǒng)租車價(jià)格太高，而共享租車模式恰恰為解決這一矛盾提供的平臺(tái)和途徑?！敬鸢浮?.優(yōu)化資源配置，整合分散資源，提高資源的利用率，避免資源浪費(fèi)，促進(jìn)可持續(xù)生態(tài)環(huán)保發(fā)展；2.發(fā)現(xiàn)多樣化需求，激活市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配；3.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，解除經(jīng)濟(jì)的資源束縛，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；4.激發(fā)就業(yè)新形態(tài)，帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展；5.解決社會(huì)管理難題，增進(jìn)人們情感交流，構(gòu)建有人情味、和諧發(fā)展的社會(huì)。1.主導(dǎo)作用。主導(dǎo)推進(jìn)資源的整合、合理配置，推動(dòng)教育資源的均衡發(fā)展、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀的公共文化信息資源匯聚；主導(dǎo)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一社?？ê蛥⒈?bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。2.保障作用。提供公共服務(wù)發(fā)展的資金、硬件、法律保障，加大資金投入，完善硬件設(shè)施與輔助設(shè)施；完善法律法規(guī)推動(dòng)公共服務(wù)法治化進(jìn)程。3.引導(dǎo)作用。引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共服務(wù)，提升群眾參與公共服務(wù)的積極性。4.承擔(dān)主體責(zé)任作用。明確公共服務(wù)統(tǒng)籌管理部門，理清、整合管理資源，明確政府職責(zé)。5.創(chuàng)新機(jī)制，細(xì)化服務(wù)作用。創(chuàng)新公共文化服務(wù)制度設(shè)計(jì)，提供更精準(zhǔn)的公共文化服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾需求。共享與發(fā)展古語(yǔ)云：“有國(guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安?！惫蚕戆l(fā)展是習(xí)近平主席提出的“五大發(fā)展理念”的重要內(nèi)容。把共享作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)政府公務(wù)服務(wù)均等化、全面建成小康社會(huì)乃至改善人類整體命運(yùn)意義重大?；诠蚕砝砟畹陌l(fā)展有利于推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大大提升社會(huì)資源配置效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。分享經(jīng)濟(jì)是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展誕生的機(jī)遇共享理念的新型經(jīng)濟(jì)模式。它的重大作用引起世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注，其改傳統(tǒng)的資源配置方式，準(zhǔn)確對(duì)接群眾需求，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、個(gè)人利益最大化方面推動(dòng)作用明顯。正所謂“送人玫瑰，手留余香”，“獨(dú)樂(lè)樂(lè)不如眾樂(lè)樂(lè)”，分享發(fā)展在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面、緩解城市交通等資源壓力方面也越來(lái)越重要。我們熟悉的分享汽車、分享單車、分享知識(shí)正全方位的改變著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活?；诠蚕砝砟畹陌l(fā)展有利于推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。共享享有什么？一項(xiàng)重要內(nèi)容是公共服務(wù)。當(dāng)前，受發(fā)展水平制約，我國(guó)東中西部之間、城市與農(nóng)村之間基本公共服務(wù)水平差距較大，尤其是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)財(cái)力相對(duì)有限，基本公共服務(wù)水平較低，影響了人民群眾共享改革發(fā)展成果。而多地實(shí)踐證明，政府以共享理念在公共服務(wù)方面的各項(xiàng)改革措施，有力的提升了公共服務(wù)水平、消除了制度障礙、合理分配資源配置，讓廣大群眾在醫(yī)療、文化、教育收獲了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。八、注意事項(xiàng)申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力的測(cè)試。作答參考時(shí)限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:當(dāng)前，中國(guó)在中外文化交流中存在著逆差，中國(guó)優(yōu)秀文化走向世界和外國(guó)文化走向中國(guó)，在數(shù)量和質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，有學(xué)者提出了中國(guó)文化輸出問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的提出不是偶然的，而是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的進(jìn)一步提高，人們認(rèn)識(shí)到中國(guó)當(dāng)代文化建設(shè)不僅是“引進(jìn)”，而且要“輸出”。有學(xué)者認(rèn)為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創(chuàng)造性輸出，否則這個(gè)民族就會(huì)喪失真正的精神生命力?！敝袊?guó)當(dāng)代文化需要進(jìn)一步奠定自己的文化精神生長(zhǎng)點(diǎn)，借此從中西文化交流的逆差中走出來(lái)。真正開(kāi)始自己的文化創(chuàng)造性，走向中西文化平等對(duì)話和文化輸出。當(dāng)前，中國(guó)在中外文化交流中存在著逆差，中國(guó)優(yōu)秀文化走向世界和外國(guó)文化走向中國(guó)，在數(shù)量和質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，有學(xué)者提出了中國(guó)文化輸出問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的提出不是偶然的，而是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的進(jìn)一步提高，人們認(rèn)識(shí)到中國(guó)當(dāng)代文化建設(shè)不僅是“引進(jìn)”，而且要“輸出”。有學(xué)者認(rèn)為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創(chuàng)造性輸出，否則這個(gè)民族就會(huì)喪失真正的精神生命力?！敝袊?guó)當(dāng)代文化需要進(jìn)一步奠定自己的文化精神生長(zhǎng)點(diǎn)，借此從中西文化交流的逆差中走出來(lái)。真正開(kāi)始自己的文化創(chuàng)造性，走向中西文化平等對(duì)話和文化輸出。材料2:【答案】一、題材接近現(xiàn)實(shí)。劇中對(duì)生活中細(xì)節(jié)進(jìn)行揭示，讓人覺(jué)得真實(shí)可信，比較受到觀眾的認(rèn)可。二、以受眾為導(dǎo)向創(chuàng)新播出模式。按周或者按季播出這種開(kāi)放的模式可以使電視產(chǎn)品直接面對(duì)廣大觀眾的評(píng)判，并根據(jù)每周最新的收視率和觀眾的反饋，及時(shí)的調(diào)整創(chuàng)作方向。三、專家把關(guān)確保內(nèi)容的真實(shí)可信，，確保電視產(chǎn)品的高水準(zhǔn)。四、加大自己投入力度，高投入在一定程度上有利于精品電視產(chǎn)品的出現(xiàn)。五、承載文化價(jià)值觀，傳遞普世價(jià)值。九、注意事項(xiàng)申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力的測(cè)試。作答參考時(shí)限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:大批赴美志愿者漢語(yǔ)教師也在美國(guó)校園和社區(qū)內(nèi)擔(dān)當(dāng)著文化使者的角色。來(lái)自四川綿陽(yáng)的高中教師王瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學(xué)經(jīng)歷給她、她的美國(guó)學(xué)生乃至美國(guó)“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。小瓊在俄克拉何馬州一座小城執(zhí)教，借住在一對(duì)老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說(shuō)，“全鎮(zhèn)人幾乎互相都認(rèn)識(shí)”。這個(gè)四川姑娘每次出門都會(huì)被當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)出來(lái)，很多人都會(huì)友善地同她打招呼。文化交流歸根結(jié)底是人的交流、感情的交融。小瓊說(shuō)，自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親，很長(zhǎng)時(shí)間難以從悲傷中走出來(lái)，但這對(duì)美國(guó)老夫婦的悉心照顧、小鎮(zhèn)居民的熱情讓她真切感受到人間真情。和其他漢語(yǔ)教師一樣，小瓊也配備了介紹中國(guó)文化的“資源包”，內(nèi)容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過(guò)，在和孩子們的接觸中，她本身就是當(dāng)?shù)厝肆私庵袊?guó)的一個(gè)“資源包”?！澳銈円灿惺謾C(jī)么？”“家中有電視嗎？”一個(gè)個(gè)問(wèn)題背后是美國(guó)孩子對(duì)中國(guó)的不了解。當(dāng)然，在打開(kāi)“資源包”的同時(shí)也不可避免引發(fā)價(jià)值觀碰撞?！懊绹?guó)老師不加班、中國(guó)老師愛(ài)加班”，“中國(guó)人愛(ài)儲(chǔ)蓄”，甚至小瓊想起萬(wàn)里之外家人時(shí)充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國(guó)人”的家庭觀念，碰撞后帶來(lái)的是了解和欣賞。“我們覺(jué)得她是最好的‘中國(guó)制造’?！奔永飳?duì)記者幽默道，“如果你要派出中國(guó)文化大使，選我們的瓊準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)。”當(dāng)記者在世界各地問(wèn)起:“談起中國(guó)文化,你會(huì)想到什么?”在赤道邊的春城內(nèi)羅華中非關(guān)系專業(yè)在讀研究生瑟庫(kù)拉:“孔子,我會(huì)想到他”。我上過(guò)不少有關(guān)中國(guó)外交、非中關(guān)系的課,每次遇到理解不了的思想時(shí),我們就開(kāi)玩笑說(shuō)“這是孔子的思想”。每次辯論課上找論據(jù)時(shí),我們最后總會(huì)找到“孔子曰……”。西方也有很多先賢,但中國(guó)先賢似乎我只了解孔子?！眱?nèi)羅畢CBD地區(qū)一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對(duì)記者說(shuō):“我通過(guò)在內(nèi)羅畢工作的中國(guó)人了解中國(guó)文化。我覺(jué)得要想讓肯尼亞人了解中國(guó)文化,最重要的是生活在本地的中國(guó)人的態(tài)度,希望中國(guó)人能同當(dāng)?shù)厝硕嘟涣?中國(guó)政府也應(yīng)在非洲多辦一些展覽,比如飲食展覽、傳統(tǒng)服飾展覽,這樣我們才能了解更多中國(guó)文化。”【答案】我方觀點(diǎn)是：韓劇在中國(guó)的風(fēng)靡，無(wú)損于中國(guó)文化的自尊。理由如下：一·我們要客觀看待韓劇的風(fēng)靡，其影響不足以損害我們文化自尊。韓劇風(fēng)靡在中國(guó)的影響是個(gè)客觀事實(shí)，我們應(yīng)該客觀看待。但是這種影響究竟有多大，傷害程度究竟有多深,根本沒(méi)有準(zhǔn)確的實(shí)證數(shù)據(jù)。韓劇在大陸風(fēng)行已經(jīng)不是一天兩天了，我們可以看到人們穿韓版的衣服，說(shuō)一兩句“歐巴”、“思密達(dá)”，吃幾次韓餐，可并沒(méi)有見(jiàn)到有誰(shuí)因?yàn)橄矚g看韓劇就改一個(gè)韓國(guó)名字或者移民韓國(guó)。韓劇的影響當(dāng)然是客觀存在，但說(shuō)傷害了我們的文化自尊則未免太高估韓國(guó)文化的影響。二·文化需要交流和碰撞，要以此反思我國(guó)文化的不足，促進(jìn)文化自覺(jué)。韓劇以市場(chǎng)為導(dǎo)向，抓住觀眾的興趣點(diǎn)，根據(jù)觀眾的需求不斷調(diào)整創(chuàng)作內(nèi)容，在創(chuàng)作中加大投入，保證質(zhì)量，并融入韓國(guó)的文化，以文化輸出擴(kuò)大影響力。這正是我國(guó)文化產(chǎn)品的不足，我們要從韓劇的風(fēng)靡中反思我國(guó)的文化弱勢(shì)，可以更加深刻理解文化自尊的重要性，更有利于推動(dòng)我國(guó)文化的發(fā)展和傳播，培養(yǎng)文化自尊意識(shí)。三·借鑒外國(guó)文化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)文化發(fā)展，有利于增加文化自信。以正確的態(tài)度對(duì)待韓劇的風(fēng)靡，不僅需要我們反思自己的不足，更應(yīng)該向國(guó)外優(yōu)秀影視作品學(xué)習(xí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以文化為輸出點(diǎn)，加大影視作品的投入，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)作貼近觀眾的影視作品，加大文化的輸出和影響，培養(yǎng)文化自信，以文化輸出擴(kuò)大影視作品的影響力。因此，韓劇在我國(guó)的風(fēng)靡，不僅無(wú)損與我國(guó)的文化自尊，還會(huì)增強(qiáng)我國(guó)的文化自信，有利于提升我國(guó)文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力。一十、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源，歷來(lái)都是治國(guó)安邦的大事。目前，我國(guó)年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立了水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時(shí)為嚴(yán)守“三條紅線”，制定了一系列措施，如建立水資源管理責(zé)任和考核制度，把水資源管理納人縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核體系；對(duì)取用水的總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水等。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)，萬(wàn)泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經(jīng)都是名副其實(shí)的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量?jī)H為全國(guó)的1/8，世界的1/30。近年，北京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國(guó)際公認(rèn)極度缺水標(biāo)準(zhǔn)是人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被認(rèn)為是危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來(lái)，北京市遭遇了新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，人境水量衰減77%。北京市水務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示，北京近年的實(shí)際供水缺口巳達(dá)11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在37億立方米以內(nèi)，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米，供水缺口已達(dá)到13億立方米。對(duì)此,北京市仍是利用再生水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開(kāi)采地下水等措施來(lái)保障城市用水。據(jù)專家估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀(jì)60年代，北京的濕地面積約12萬(wàn)公頃。1950年到2009年間，北京濕地縮減率達(dá)79.5%，其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子，自古水草豐美，曾被用作皇家獵場(chǎng)。上世紀(jì)50年代末，南海子大部分濕地被平整為農(nóng)田，80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚(yú)使南海子形成了無(wú)數(shù)個(gè)大坑，90年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi)，直到2010年，經(jīng)過(guò)治理重建，南海子生態(tài)環(huán)境才得以改善。“濕地能夠涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境，投入是巨大的，過(guò)程是漫長(zhǎng)的?！币晃粷竦匮芯空哒f(shuō)。2013年5月1日正式實(shí)施的《北京市濕地保護(hù)條例》明確提出“本市實(shí)施最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度”。有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地區(qū)“有河皆干，有水皆污”。上世紀(jì)80年代以來(lái)，北京各水系水體污染嚴(yán)重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河，滋養(yǎng)了世世代代的北京人，哺育了燦爛的城市文明，卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官?gòu)d水庫(kù)曾是北京飲用水源地，因上游污水不斷排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地是密云水庫(kù)，其在雨水豐盈年份最大蓄水量?jī)H能達(dá)到11.3億立方米。自1972年以來(lái)，北京開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超過(guò)56億立方米。有調(diào)査顯示，北京的地下水位已降到60米以下。此外，北京還不得不從同樣缺水的河北調(diào)水，山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后，南水北調(diào)工程中線將引長(zhǎng)江水進(jìn)京，每年可供水量約10億立方米，將用于優(yōu)先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里，1994年擴(kuò)大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預(yù)期，到2010年城市建設(shè)用地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而，2002年建成區(qū)用地就已達(dá)941平方公里，大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬(wàn)人，1998年為1246萬(wàn)人，2010年近2000萬(wàn)，居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認(rèn)為，北京的水資源承載能力是1200萬(wàn)人，目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，是當(dāng)前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時(shí)，供水缺口越來(lái)越大，水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴(kuò)張一調(diào)水一再擴(kuò)張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強(qiáng)調(diào)，自然系統(tǒng)的水資源是有限的，而人的發(fā)展欲望無(wú)限，在這有限與無(wú)限之間，協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資源短缺的關(guān)系，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的任務(wù)。2.2012年7月1日正式實(shí)施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定：提供洗車服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施，使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)使用雨水或再生水;建立健全高耗水項(xiàng)目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化用水實(shí)時(shí)監(jiān)控;超出用水指標(biāo)的用水單位，除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外,還將收取一倍至三倍的累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用等。此外，北京市還頒布了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標(biāo)準(zhǔn)加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件，對(duì)以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、髙爾夫球場(chǎng)、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等，初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴(yán)格實(shí)行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實(shí)行了社會(huì)單位計(jì)劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計(jì)劃指標(biāo)3%~5%。對(duì)用水單位實(shí)行按月考核、超用水預(yù)警、超定額累進(jìn)加價(jià)的管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水的銷售價(jià)格如下：居民:4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶：5.80元/立方米；賓館、飯店、餐飲業(yè)：6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè)：81.68元/立方米。近年來(lái)，北京市通過(guò)采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施，2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在1999年的基礎(chǔ)上分別減少了51%和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)用水零增長(zhǎng)”。在農(nóng)業(yè)用水方面，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式，如大興區(qū)南禮渠村有六百余個(gè)大棚,全部實(shí)行電腦計(jì)算用水量、IC卡控制澆水的科學(xué)灌溉方式，節(jié)水節(jié)電均達(dá)50%。在工業(yè)用水方面，持續(xù)推進(jìn)循環(huán)用水技術(shù)升級(jí)，如位于亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國(guó)際集成電路制造有限公司，通過(guò)空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收2000噸排放水，夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年一2008年，北京市實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造980項(xiàng)，節(jié)水5300萬(wàn)立方米；推廣園林節(jié)水微噴灌技術(shù)，節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬(wàn)套（件），節(jié)水1470萬(wàn)立方米。目前，全市公共場(chǎng)所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達(dá)91.4%，到2015年，居民節(jié)水器具普及率將達(dá)到95%。3.對(duì)北京市缺水的嚴(yán)重程度，有關(guān)政府部門并沒(méi)有向社會(huì)過(guò)多宣講，不過(guò)他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀(jì)中期至今，北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴(yán)重缺水:上世紀(jì)60年代北京用水緊張時(shí),剛建好的官?gòu)d水庫(kù)發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴(yán)重缺水，確定密云水庫(kù)專門負(fù)責(zé)供給城市用水來(lái)度過(guò)危機(jī);80年代初連續(xù)幾年干旱，北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來(lái)確保城市生活用水，同時(shí)水利部還專門召集山西、河北等五個(gè)省市開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)首都用水問(wèn)題，最后決定密云水庫(kù)不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北京勉強(qiáng)度過(guò)此次危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)80年代以來(lái)，北京市所依托的21條主要河流全部斷流?！澳壳?，北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài)，水資源已經(jīng)成為制約北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一瓶頸。”一位專家告訴記者。2012年7月，有記者在街頭、社區(qū)隨機(jī)詢問(wèn)路人，“您知道北京屬于嚴(yán)重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道，沒(méi)覺(jué)得北京特別缺水”?！澳私饨诔雠_(tái)的北京市有關(guān)節(jié)約用水的辦法嗎？”受訪者無(wú)一人知曉。“因?yàn)槊總€(gè)月的水費(fèi)不高，所以也就沒(méi)在意，一直不清楚每個(gè)月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用。”住在朝陽(yáng)區(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說(shuō)。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者：“任何時(shí)候擰開(kāi)水龍頭都有水，這些年家里就沒(méi)有停過(guò)水，所以沒(méi)覺(jué)得北京特別缺水啊?！眲⒛棠桃蔡寡裕依镫m然沒(méi)有什么節(jié)水設(shè)備，但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約，如每次洗衣用過(guò)的水都留下來(lái)，以備沖廁所或者拖地用?！氨緛?lái)20分鐘就能搞定的，硬要洗上1個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間，站在那兒用水一直不停地沖著?！睎|城區(qū)一家浴室的王老板對(duì)記者說(shuō)，“我收費(fèi)10元，但是冬天顧客大多都洗1小時(shí)左右，每人10元是做虧本兒的生意?！蓖趵习逭郎?zhǔn)備貼出通知，將每位顧客洗浴時(shí)間限制在半小時(shí)內(nèi)，超時(shí)需要另外收費(fèi)?！敬鸢浮刻崾具@一現(xiàn)象主要說(shuō)明市民們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到北京水資源缺乏的現(xiàn)狀，進(jìn)而導(dǎo)致節(jié)約用水意識(shí)淡薄。之所以會(huì)有這樣的認(rèn)識(shí)，原因有三：首先，政府對(duì)北京市水資源狀況的介紹不足，使得水資源緊缺的問(wèn)題沒(méi)被認(rèn)同；其次，缺少對(duì)市民節(jié)水意識(shí)及行動(dòng)的宣傳引導(dǎo)；最后，水價(jià)低，市民沒(méi)有節(jié)約用水的緊迫感，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。如果任由這一現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展，首先將不利于水資源和城市的可持續(xù)發(fā)展，其次將會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)和居民生活的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，首先，政府相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)水資源現(xiàn)狀的宣傳力度，引導(dǎo)市民提高節(jié)水和水危機(jī)意識(shí)；其次，積極提高中水、循環(huán)用水技術(shù)，改進(jìn)節(jié)水設(shè)備；再次，推進(jìn)合理的水價(jià)制度改革，加強(qiáng)對(duì)用水的監(jiān)管；最后，市民也應(yīng)自覺(jué)節(jié)約用水，減少不必要的浪費(fèi)。一十一、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源，歷來(lái)都是治國(guó)安邦的大事。目前，我國(guó)年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立了水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時(shí)為嚴(yán)守“三條紅線”，制定了一系列措施，如建立水資源管理責(zé)任和考核制度，把水資源管理納人縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核體系；對(duì)取用水的總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水等。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)，萬(wàn)泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經(jīng)都是名副其實(shí)的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量?jī)H為全國(guó)的1/8，世界的1/30。近年，北京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國(guó)際公認(rèn)極度缺水標(biāo)準(zhǔn)是人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被認(rèn)為是危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來(lái)，北京市遭遇了新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，人境水量衰減77%。北京市水務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示，北京近年的實(shí)際供水缺口巳達(dá)11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在37億立方米以內(nèi)，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米，供水缺口已達(dá)到13億立方米。對(duì)此,北京市仍是利用再生水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開(kāi)采地下水等措施來(lái)保障城市用水。據(jù)專家估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀(jì)60年代，北京的濕地面積約12萬(wàn)公頃。1950年到2009年間，北京濕地縮減率達(dá)79.5%，其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子，自古水草豐美，曾被用作皇家獵場(chǎng)。上世紀(jì)50年代末，南海子大部分濕地被平整為農(nóng)田，80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚(yú)使南海子形成了無(wú)數(shù)個(gè)大坑，90年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi)，直到2010年，經(jīng)過(guò)治理重建，南海子生態(tài)環(huán)境才得以改善?！皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境，投入是巨大的，過(guò)程是漫長(zhǎng)的?！币晃粷竦匮芯空哒f(shuō)。2013年5月1日正式實(shí)施的《北京市濕地保護(hù)條例》明確提出“本市實(shí)施最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度”。有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地區(qū)“有河皆干，有水皆污”。上世紀(jì)80年代以來(lái)，北京各水系水體污染嚴(yán)重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河，滋養(yǎng)了世世代代的北京人，哺育了燦爛的城市文明，卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官?gòu)d水庫(kù)曾是北京飲用水源地，因上游污水不斷排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地是密云水庫(kù)，其在雨水豐盈年份最大蓄水量?jī)H能達(dá)到11.3億立方米。自1972年以來(lái)，北京開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超過(guò)56億立方米。有調(diào)査顯示，北京的地下水位已降到60米以下。此外，北京還不得不從同樣缺水的河北調(diào)水，山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后，南水北調(diào)工程中線將引長(zhǎng)江水進(jìn)京，每年可供水量約10億立方米，將用于優(yōu)先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里，1994年擴(kuò)大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預(yù)期，到2010年城市建設(shè)用地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而，2002年建成區(qū)用地就已達(dá)941平方公里，大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬(wàn)人，1998年為1246萬(wàn)人，2010年近2000萬(wàn)，居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認(rèn)為，北京的水資源承載能力是1200萬(wàn)人，目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，是當(dāng)前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時(shí)，供水缺口越來(lái)越大，水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴(kuò)張一調(diào)水一再擴(kuò)張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強(qiáng)調(diào)，自然系統(tǒng)的水資源是有限的，而人的發(fā)展欲望無(wú)限，在這有限與無(wú)限之間，協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資源短缺的關(guān)系，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的任務(wù)。2.2012年7月1日正式實(shí)施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定：提供洗車服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施，使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)使用雨水或再生水;建立健全高耗水項(xiàng)目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化用水實(shí)時(shí)監(jiān)控;超出用水指標(biāo)的用水單位，除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外,還將收取一倍至三倍的累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用等。此外，北京市還頒布了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標(biāo)準(zhǔn)加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件，對(duì)以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、髙爾夫球場(chǎng)、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等，初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴(yán)格實(shí)行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實(shí)行了社會(huì)單位計(jì)劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計(jì)劃指標(biāo)3%~5%。對(duì)用水單位實(shí)行按月考核、超用水預(yù)警、超定額累進(jìn)加價(jià)的管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水的銷售價(jià)格如下：居民:4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶：5.80元/立方米；賓館、飯店、餐飲業(yè)：6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè)：81.68元/立方米。近年來(lái)，北京市通過(guò)采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施，2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在1999年的基礎(chǔ)上分別減少了51%和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)用水零增長(zhǎng)”。在農(nóng)業(yè)用水方面，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式，如大興區(qū)南禮渠村有六百余個(gè)大棚,全部實(shí)行電腦計(jì)算用水量、IC卡控制澆水的科學(xué)灌溉方式，節(jié)水節(jié)電均達(dá)50%。在工業(yè)用水方面，持續(xù)推進(jìn)循環(huán)用水技術(shù)升級(jí)，如位于亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國(guó)際集成電路制造有限公司，通過(guò)空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收2000噸排放水，夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年一2008年，北京市實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造980項(xiàng)，節(jié)水5300萬(wàn)立方米；推廣園林節(jié)水微噴灌技術(shù)，節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬(wàn)套（件），節(jié)水1470萬(wàn)立方米。目前，全市公共場(chǎng)所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達(dá)91.4%，到2015年，居民節(jié)水器具普及率將達(dá)到95%。3.對(duì)北京市缺水的嚴(yán)重程度，有關(guān)政府部門并沒(méi)有向社會(huì)過(guò)多宣講，不過(guò)他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀(jì)中期至今，北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴(yán)重缺水:上世紀(jì)60年代北京用水緊張時(shí),剛建好的官?gòu)d水庫(kù)發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴(yán)重缺水，確定密云水庫(kù)專門負(fù)責(zé)供給城市用水來(lái)度過(guò)危機(jī);80年代初連續(xù)幾年干旱，北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來(lái)確保城市生活用水，同時(shí)水利部還專門召集山西、河北等五個(gè)省市開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)首都用水問(wèn)題，最后決定密云水庫(kù)不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北京勉強(qiáng)度過(guò)此次危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)80年代以來(lái)，北京市所依托的21條主要河流全部斷流。“目前，北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài)，水資源已經(jīng)成為制約北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一瓶頸?！币晃粚＜腋嬖V記者。2012年7月，有記者在街頭、社區(qū)隨機(jī)詢問(wèn)路人，“您知道北京屬于嚴(yán)重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道，沒(méi)覺(jué)得北京特別缺水”?！澳私饨诔雠_(tái)的北京市有關(guān)節(jié)約用水的辦法嗎？”受訪者無(wú)一人知曉?！耙?yàn)槊總€(gè)月的水費(fèi)不高，所以也就沒(méi)在意，一直不清楚每個(gè)月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用?！弊≡诔?yáng)區(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說(shuō)。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者：“任何時(shí)候擰開(kāi)水龍頭都有水，這些年家里就沒(méi)有停過(guò)水，所以沒(méi)覺(jué)得北京特別缺水啊?！眲⒛棠桃蔡寡裕依镫m然沒(méi)有什么節(jié)水設(shè)備，但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約，如每次洗衣用過(guò)的水都留下來(lái)，以備沖廁所或者拖地用。“本來(lái)20分鐘就能搞定的，硬要洗上1個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間，站在那兒用水一直不停地沖著?！睎|城區(qū)一家浴室的王老板對(duì)記者說(shuō)，“我收費(fèi)10元，但是冬天顧客大多都洗1小時(shí)左右，每人10元是做虧本兒的生意?！蓖趵习逭郎?zhǔn)備貼出通知，將每位顧客洗浴時(shí)間限制在半小時(shí)內(nèi)，超時(shí)需要另外收費(fèi)?！敬鸢浮筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中水利用工作的建議一、加強(qiáng)中水利用工作的重要性水是生命之源，是居民生活以及各行各業(yè)生存發(fā)展的基本條件，但北京市已成為水資源極度短缺的城市。加強(qiáng)中水利用是緩解北京市水資源短缺和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，既可以改善生態(tài)環(huán)境，又可以節(jié)約城市發(fā)展成本。二、加強(qiáng)中水利用工作的必要性在中水利用過(guò)程中，出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，如設(shè)施落后、管理不到位、資金投入不足、建設(shè)過(guò)程成本高、利用率低、居民不了解等，這些問(wèn)題亟待解決。三、加強(qiáng)中水利用工作的具體措施1.審核部門加強(qiáng)對(duì)中水設(shè)施建設(shè)的重視程度，保證相關(guān)的監(jiān)管工作和政策落實(shí)到位。2.健全中水系統(tǒng)，對(duì)小區(qū)內(nèi)中水設(shè)施進(jìn)行合理改造，提高利用率。3.實(shí)施有差別的階梯式水價(jià)，鼓勵(lì)居民使用中水。4.加大對(duì)中水建設(shè)的投資，包括政府的財(cái)政傾斜、吸引社會(huì)資金和外資等方式。5.宣傳使用中水的意義，引導(dǎo)居民使用中水、循環(huán)用水。6.加強(qiáng)部門間的協(xié)作、配合，促進(jìn)中水系統(tǒng)的綜合運(yùn)用。一十二、材料1黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。2018年12月26日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深圳工作作出重要批示，其中要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求。材料2數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去40年的年均增長(zhǎng)率接近10%，GDP占世界經(jīng)濟(jì)比重由不足2%提高至16%左右，創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展奇跡。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如萬(wàn)元GDP能耗過(guò)大、環(huán)境問(wèn)題突出、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生，教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進(jìn)一步改善。有學(xué)者指出，黨的十九大報(bào)告提出的高質(zhì)量發(fā)展，就是以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，加快建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的發(fā)展過(guò)程。材料3經(jīng)初步核算，2018年深圳GDP突破2.4萬(wàn)億元，全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)1000億元，占GDP比重達(dá)4.2%，居全球前列；新增各類創(chuàng)新載體189家，累計(jì)達(dá)1877家；國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量達(dá)228608件；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量18081件，連續(xù)15年居全國(guó)大中城市首位；截至2018年底，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量為91.25件，為全國(guó)平均水平的7.9倍。一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)迅速崛起：華為成為全球最大通訊設(shè)備制造商；騰訊成為全球最大互聯(lián)網(wǎng)公司之一；比亞迪成為全球銷量最大的新能源汽車企業(yè)……同時(shí)，一批高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)：大疆公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)新市場(chǎng)，占據(jù)全球約70%市場(chǎng)份額；優(yōu)必選公司憑借自主研發(fā)的伺服舵機(jī)、步態(tài)算法等，成為全球估值最高的人工智能企業(yè)之一。然而，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市，尤其是與硅谷、特拉維夫等世界創(chuàng)新中心相比，深圳在基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新方面，仍有較大差距，一些關(guān)鍵核心技術(shù)和高端設(shè)備依賴進(jìn)口、受制于人。材料4近年來(lái)，深圳加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，加快產(chǎn)業(yè)布局，以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁迸發(fā)。2018年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)37.8%。如今，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，助力深圳經(jīng)濟(jì)由“速度時(shí)代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時(shí)代”。材料5近年來(lái)，深圳采取了一系列措施促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，包括：出臺(tái)“營(yíng)商環(huán)境改革20條”，發(fā)布“不見(jiàn)面審批”服務(wù)事項(xiàng)清單，出臺(tái)“深圳90”改革措施將原來(lái)審批時(shí)限壓縮三分之二，實(shí)行商事登記“三十證合一”，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目備案等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”，頒布實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》；建立誠(chéng)信“紅名單”和失信“黑名單”制度，對(duì)列入“紅名單”的主體實(shí)行政府服務(wù)“綠色通道”和“容缺受理”，對(duì)列入“黑名單”的主體予以重點(diǎn)監(jiān)管，加大行政性約束和懲戒力度；通過(guò)財(cái)政資金支持，引導(dǎo)企業(yè)充分利用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并推動(dòng)珠寶、鐘表、眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)加工業(yè)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；加大面向中小微企業(yè)的擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等政策支持，同時(shí)大力推行“長(zhǎng)期租賃”和“先租后讓、租讓結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式；投入資金對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以資助，培育創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化載體，并通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽吸引社會(huì)資本投資創(chuàng)新項(xiàng)目。材料62018年12月16日，深汕特別合作區(qū)正式揭牌，標(biāo)志著深汕特別合作區(qū)進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段。有專家分析認(rèn)為，這對(duì)深圳而言，城市有了更大的產(chǎn)業(yè)騰挪空間，通過(guò)產(chǎn)業(yè)共建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展，為深圳建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)提供新的支撐；對(duì)廣東而言，這是一次強(qiáng)市放權(quán)的改革探索、新型城市化建設(shè)模式的嘗試，踐行新發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座產(chǎn)業(yè)新城，為全國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探新路、提供廣東樣本。【答案】問(wèn)題一答案一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)政策，精簡(jiǎn)審批，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。二、建立誠(chéng)信制度，賞優(yōu)罰劣。三、財(cái)政支持，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四、融資政策支持，創(chuàng)新用地供應(yīng)方式。五、拓寬融資渠道。資助項(xiàng)目，培育平臺(tái)載體，舉辦大賽。問(wèn)題二答案針對(duì)電動(dòng)汽車電池存在安全、回收、利用等方面的問(wèn)題，提出對(duì)策：一、保障電池安全：1.規(guī)范電池的使用、運(yùn)輸、貯存。制定統(tǒng)一的流程、細(xì)則和制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全技能培訓(xùn)，按要求落實(shí)，定期檢查，加大對(duì)違規(guī)行為的懲處。2.規(guī)范電動(dòng)車主行為。利用社會(huì)主流媒體宣傳私自拆卸、拆解電池可能產(chǎn)生爆炸事故，危及生命安全，以提高市民安全意識(shí)。二、妥善回收廢舊電池：1.降低回收成本。政府加大對(duì)電池回收行業(yè)的財(cái)政支持，提高企業(yè)積極性。2.確定回收標(biāo)準(zhǔn)。政府制定強(qiáng)制性規(guī)范和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)主動(dòng)配合，提高回收效率。3.引導(dǎo)車主合理處置廢舊電池。加大宣傳，告知車主處理廢舊電池的方法；建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，車主可憑廢舊電池?fù)Q取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二、加大對(duì)廢舊電池的“梯次利用”：1.組合再利用。重組廢舊電池，用于對(duì)電池性能要求較低的領(lǐng)域。2.拆解再利用。電池徹底廢棄后，進(jìn)行拆解回收，可分離提煉其中的稀有金屬等，再次作為原材料供應(yīng)。問(wèn)題三答案深圳高質(zhì)量的發(fā)展需要新發(fā)展理念保駕護(hù)航習(xí)總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，并要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求。高質(zhì)量的發(fā)展就是以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本，通過(guò)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念推動(dòng)的發(fā)展。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去40年高速發(fā)展，但同時(shí)還面臨很大挑戰(zhàn)：萬(wàn)環(huán)境問(wèn)題突出、食品藥品安全