AQ應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成及編制

AQ/T9002-2006：應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處置事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故)、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。

AQ/T9002-2006預(yù)案的主要內(nèi)容1．綜合應(yīng)急預(yù)案（1）總則a.編制目的b.編制依據(jù)（依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等）c.適用范圍（區(qū)域范圍，以及事故的類型、級(jí)別）d.應(yīng)急預(yù)案體系（體系的構(gòu)成）e.應(yīng)急工作原則（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析a.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況（地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況）b.危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析（本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果）

（3）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)a.應(yīng)急組織體系（應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員）b.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)，所設(shè)置的應(yīng)急救援工作小組及其工作任務(wù)及職責(zé)）（4）預(yù)防與預(yù)警a.危險(xiǎn)源監(jiān)控（對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法及采取的預(yù)防措施）b.預(yù)警行動(dòng)（預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序）c.信息報(bào)告與處置①信息報(bào)告與通知（24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序）②信息上報(bào)（事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限）③信息傳遞（事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序）

（5）應(yīng)急響應(yīng)a.響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。b.響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。c.應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確:①事故情況上報(bào)事項(xiàng)；②需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；③事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

（6）信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。（7）后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。（8）保障措施包括通信與信息保障，應(yīng)急隊(duì)伍保障，應(yīng)急物資裝備保障，經(jīng)費(fèi)保障，其他保障。（9）培訓(xùn)與演練培訓(xùn)包括對(duì)本單位人員的培訓(xùn)，對(duì)社區(qū)和居民的宣傳教育和告知；說明演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等。（10）獎(jiǎng)懲（11）附則

AQ/T9002-2006預(yù)案的主要內(nèi)容2．專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（1）事故類型和危害程度分析（2）應(yīng)急處置基本原則（3）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)a.應(yīng)急組織體系；b.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。（4）預(yù)防與預(yù)警a.危險(xiǎn)源監(jiān)控；b.預(yù)警行動(dòng)。（5）信息報(bào)告程序（6）應(yīng)急處置a.響應(yīng)分級(jí)；b.響應(yīng)程序；c.處置措施。（7）應(yīng)急物資與裝備保障

AQ/T9002-2006預(yù)案的主要內(nèi)容3．現(xiàn)場(chǎng)處置方案（1）事故特征a.危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型；b.事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；c.事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；d.事故前可能出現(xiàn)的征兆。（2）應(yīng)急組織與職責(zé)a.基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；b.應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。（3）應(yīng)急處置a.事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。

AQ/T9002-2006預(yù)案的主要內(nèi)容b.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c.報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。（4）注意事項(xiàng)a.佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b.使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c.采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d.現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；e.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f.應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g.其他需要特別警示的事項(xiàng)。

AQ/T9002-2006：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。補(bǔ):應(yīng)急預(yù)案編制準(zhǔn)備1.全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；2.排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；3.確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；4.針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；5.客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；6.充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。補(bǔ):應(yīng)急預(yù)案編制程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。注意：a.編制隊(duì)伍應(yīng)包括各相關(guān)部門的人員。b.參考其他單位的成功預(yù)案，特別是關(guān)于同種或類似緊急情況的成功預(yù)案；并參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的資料，從中獲取信息，并防止預(yù)案相互交叉和矛盾。c.編制人員在編制前接受相關(guān)培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案編制程序2.資料收集收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料(相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等)。3.危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。4.應(yīng)急能力評(píng)估對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

應(yīng)急能力評(píng)估不同的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的組織者，應(yīng)針對(duì)不同的事故性質(zhì)和影響范圍，對(duì)以下方面的能力進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定資源配備計(jì)劃并實(shí)施，同時(shí)確定向上級(jí)別求援的資源需求：（1）現(xiàn)場(chǎng)急救機(jī)構(gòu)和所需的器材、設(shè)備；（2）消防力量；（3）醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的分布及救護(hù)能力；（4）個(gè)體防護(hù)設(shè)備；（5）人力資源；（6）通信聯(lián)絡(luò)及警報(bào)設(shè)備；（7）監(jiān)測(cè)和檢測(cè)設(shè)備；（8）泄漏控制設(shè)備；（9）保安和進(jìn)出管制設(shè)備；（10）應(yīng)急電力設(shè)備；（11）某些重型設(shè)備。應(yīng)急資源——應(yīng)滿足核心要素中應(yīng)急響應(yīng)的12個(gè)要素的要求：（1）接警與通知；（7）人群疏散與安置；（2）指揮與控制；（8）醫(yī)療與衛(wèi)生；（3）警報(bào)和緊急公告；（9）公共關(guān)系（公共信息發(fā)布）；（4）通訊；（10）應(yīng)急人員安全；（5）事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估；（11）消防和搶險(xiǎn)（包括急救）；（6）警戒與治安；（12）泄漏物控制。應(yīng)急熔預(yù)案匠編制差程序5.應(yīng)急幼預(yù)案啞編制針對(duì)蘇可能某發(fā)生胖的事話故，樂按照是有關(guān)院規(guī)定董和要貪求編薯制應(yīng)征急預(yù)問案。剖應(yīng)急童預(yù)案正編制澆過程截中，掌應(yīng)注丙重全渡體人邀員的則參與牽和培怒訓(xùn)，厘使所裕有與別事故伸有關(guān)弱人員擋均掌慰握危諷險(xiǎn)源識(shí)的危速險(xiǎn)性歐、應(yīng)摟急處填置方灘案和們技能偽。應(yīng)則急預(yù)俯案應(yīng)癢充分侵利用戲社會(huì)蛾應(yīng)急另資源筍，與牢地方帳政府間預(yù)案立、上霜級(jí)主餅管單互位以目及相懶關(guān)部醋門的瞎預(yù)案崗相銜坑接。6.應(yīng)急盾預(yù)案糊評(píng)審屢與發(fā)籌布應(yīng)急和預(yù)案內(nèi)編制鼠完成洗后，摔應(yīng)進(jìn)俗行評(píng)晶審。找內(nèi)部剃評(píng)審皮由本露單位道主要毛負(fù)責(zé)勇人組伯織有棋關(guān)部替門和號(hào)人員固進(jìn)行愧。外糧部評(píng)悄審由緣瑞上級(jí)朱主管筍部門秧或地象方政畏府負(fù)鐘責(zé)安帝全管鉗理的即部門之組織稱審查叢。評(píng)阻審后輛，按盡規(guī)定栗報(bào)有點(diǎn)關(guān)部欠門備陶案，譜并經(jīng)弓生產(chǎn)飄經(jīng)營(yíng)風(fēng)單位頑主要壩負(fù)責(zé)幣人簽輩署發(fā)蓮布。生產(chǎn)馳經(jīng)營(yíng)設(shè)單位幻玉應(yīng)急飯預(yù)案落的評(píng)取審高危（礦調(diào)山、吧建筑桌施工銀單位耽和易們?nèi)家壮杀飩贰挝ｋU(xiǎn)飛化學(xué)哥品、己放射些性物種品等室危險(xiǎn)月物品有的生脆產(chǎn)、餡經(jīng)營(yíng)毅、儲(chǔ)現(xiàn)存、械使用幻玉）單位匙和中凳型規(guī)是模以慎上的蹄其他宇單位，對(duì)盲預(yù)案挑進(jìn)行評(píng)審（參蜘加應(yīng)卸急預(yù)沖案評(píng)究審的撥人員陜應(yīng)當(dāng)落包括扣應(yīng)急疊預(yù)案啞涉及暖的政絞府部寶門工攪作人麻員和雹有關(guān)麻安全前生產(chǎn)輩及應(yīng)已急管屋理方塌面的戒專家魯，評(píng)反審人摩員與設(shè)所評(píng)惡審預(yù)蕩案的錫生產(chǎn)厲經(jīng)營(yíng)躲單位蔽有利洽害關(guān)糟系的揭，應(yīng)亞當(dāng)回獵避）辮。評(píng)菠審應(yīng)籌當(dāng)形床成書面酷紀(jì)要拜并附期有專哈家名翁單。其他礙單位應(yīng)當(dāng)冒對(duì)本糊單位帝編制纏的應(yīng)脊急預(yù)拴案進(jìn)宴行論證。應(yīng)急填預(yù)案年的評(píng)漫審或倉(cāng)者論碑證應(yīng)鼻當(dāng)注溜重應(yīng)拆急預(yù)案梯的實(shí)男用性宿、基雨本要還素的停完整箱性、榜預(yù)防夫措施們的針按對(duì)性別、組效織體圣系的貢科學(xué)震性、菊響應(yīng)召程序獵的操訪作性默、應(yīng)桿急保陽(yáng)障措狐施的侄可行型性、臥應(yīng)急資預(yù)案喜的銜稅接性等內(nèi)兵容。生產(chǎn)玩經(jīng)營(yíng)私單位亡的應(yīng)牌急預(yù)富案經(jīng)跟評(píng)審子或者驚論證炸后，蜘由生集產(chǎn)經(jīng)走營(yíng)單繭位主要隔負(fù)責(zé)襪人簽署妖公布廟。生產(chǎn)盛經(jīng)營(yíng)皇單位村應(yīng)急搬預(yù)案劈燕的備說案中央剛管理互的總城公司（總某廠、尊集團(tuán)背公司典、上移市公猛司）飽的綜合惰應(yīng)急導(dǎo)預(yù)案州和專拴項(xiàng)應(yīng)街急預(yù)哀案，報(bào)國(guó)務(wù)曾院國(guó)念有資拿產(chǎn)監(jiān)攪督管唯理部藏門、贈(zèng)國(guó)務(wù)恐院安員全生遭產(chǎn)監(jiān)甘督管翼理部斑門和爽國(guó)務(wù)身院有周關(guān)主料管部富門備要案；其所坦屬單詢位的撈應(yīng)急范預(yù)案分別抄送固所在廟地的構(gòu)省、厘自治捉區(qū)、晌直轄見市或安者設(shè)癢區(qū)的壺市人菊民政增府安御全生激產(chǎn)監(jiān)被督管坊理部通門和書有關(guān)姑主管妻部門區(qū)備案。其他吊單位茂中涉衫及實(shí)睜行安斗全生充產(chǎn)許證可的綠，其畢綜合絲式應(yīng)急宏預(yù)案儲(chǔ)和專貢項(xiàng)應(yīng)樹急預(yù)勻案，按艘照隸憲屬關(guān)頂系報(bào)所在傍地縣牧級(jí)以謙上地最方人脊民政意府安片全生閥產(chǎn)監(jiān)據(jù)督管遲理部心門和裳有關(guān)燃主管珠部門段備案；未坦實(shí)行摔安全郊生產(chǎn)偷許可國(guó)的，宮其綜奪合應(yīng)神急預(yù)親案和疊專項(xiàng)倡應(yīng)急畫預(yù)案占的備與案，續(xù)由省爽、自探治區(qū)某、直畝轄市抱人民慌政府象安全嬸生產(chǎn)岔監(jiān)督出管理灰部門極確定塵。生產(chǎn)艱經(jīng)營(yíng)聞單位申應(yīng)急束預(yù)案核的備閉案生產(chǎn)贈(zèng)經(jīng)營(yíng)趴單位練申請(qǐng)示應(yīng)急哲預(yù)案圾備案倒，應(yīng)姓當(dāng)提膨交以起下材搭料：（一家）應(yīng)范急預(yù)趣案?jìng)浒秆跎暾?qǐng)解表；（二睛）應(yīng)昂急預(yù)趣案評(píng)審許或者走論證摩意見；（三票）應(yīng)悶急預(yù)史案文本娃及電邁子文唯檔。受理伴備案啄登記爭(zhēng)的安由全生障產(chǎn)監(jiān)厭督管蔥理部襲門應(yīng)暫當(dāng)對(duì)嫁應(yīng)急園預(yù)案木進(jìn)行形式館審查，經(jīng)德審查脆符合以要求晴的，鼻予以捏備案圣并出陽(yáng)具應(yīng)塔急預(yù)夠案?jìng)涔傅桥烙洷礤\；不閃符合理要求辮的，扛不予謠備案筆并說鈴明理叢由。對(duì)于友實(shí)行選安全題生產(chǎn)察許可癢的生撲產(chǎn)經(jīng)戶營(yíng)單戶位，悲已經(jīng)屠進(jìn)行分應(yīng)急脅預(yù)案及備案膽登記牙的，只在申婚請(qǐng)安促全生醉產(chǎn)許節(jié)可證通時(shí)，面可以弊不提植供相橡應(yīng)的香應(yīng)急性預(yù)案山，僅帖提供禽應(yīng)急琴預(yù)案拜備案伙登記扣表。應(yīng)急戶預(yù)案貸的實(shí)淺施演練生產(chǎn)退經(jīng)營(yíng)撓單位應(yīng)當(dāng)粥制定賽本單燦位的味應(yīng)急暮預(yù)案蝕演練宗計(jì)劃則，根拳據(jù)本平單位躁的事雄故預(yù)遷防重干點(diǎn)，每年殘至少醉組織輛一次樓綜合運(yùn)應(yīng)急厭預(yù)案縱演練抗或者天專項(xiàng)糾應(yīng)急野預(yù)案司演練睡，每店半年挎至少部組織芹一次賺現(xiàn)場(chǎng)歲處置瞇方案如演練。應(yīng)急肥預(yù)案辯演練書結(jié)束潮后，乎應(yīng)急腳預(yù)案磁演練里組織民單位銹應(yīng)當(dāng)站對(duì)應(yīng)望急預(yù)眼案演飽練效華果進(jìn)亂行評(píng)比估，醬撰寫植應(yīng)急勇預(yù)案演練俊評(píng)估惹報(bào)告，分順析存瞧在的煮問題膠，并劈燕對(duì)應(yīng)恰急預(yù)席案提甩出修氧訂意焦見。應(yīng)急冷預(yù)案震的實(shí)息施修訂生產(chǎn)畜經(jīng)營(yíng)莫單位礙制定拒的應(yīng)階急預(yù)郊案應(yīng)溝當(dāng)至少計(jì)每三腹年修般訂一楚次,預(yù)案扎修訂捏情況杯應(yīng)有記錄搖并歸車檔。有下陵列情困形之糾一的份，應(yīng)艷急預(yù)生案應(yīng)華當(dāng)及時(shí)顆修訂：（一反）生努產(chǎn)經(jīng)梢營(yíng)單殘位因括兼并佩、重拌組、跡轉(zhuǎn)制汪等導(dǎo)襲致隸都屬關(guān)影系、恥經(jīng)營(yíng)銳方式音、法盤定代團(tuán)表人差發(fā)生既變化披的；（二肆）生篩產(chǎn)經(jīng)禍營(yíng)單爽位生城產(chǎn)工夾藝和廈技術(shù)叼發(fā)生樓變化售的；（三滅）周罩圍環(huán)燃境發(fā)穿生變壁化，冒形成銳新的判重大盡危險(xiǎn)勝源的梨；（四末）應(yīng)旱急組引織指裂揮體愉系或折者職膚責(zé)已敞經(jīng)調(diào)敏整的緣瑞；（五湯）依爐據(jù)的燥法律順、法蘋規(guī)、濤規(guī)章鏡和標(biāo)應(yīng)準(zhǔn)發(fā)俊生變壯化的兼；（六搜）應(yīng)察急預(yù)狀案演洪練評(píng)某估報(bào)朋告要辮求修雜訂的岸；（七決）應(yīng)協(xié)急預(yù)紡案管還理部梨門要唱求修羅訂的歇。生產(chǎn)芳經(jīng)營(yíng)肢單位劃應(yīng)當(dāng)搏及時(shí)亡向有咸關(guān)部忠門或斗者單儀位報(bào)告種應(yīng)急宿預(yù)案匹的修鴨訂情算況，并辛按照逮有關(guān)獸應(yīng)急菜預(yù)案球報(bào)備敞程序重新宵備案。應(yīng)急疼預(yù)案盾的實(shí)喬施應(yīng)急數(shù)物資紋及裝呈備生產(chǎn)于經(jīng)營(yíng)裁單位趕應(yīng)當(dāng)證按照研應(yīng)急咽預(yù)案睜的要勒求配備相應(yīng)冠的應(yīng)警急物宏資及委裝備應(yīng)，建縮慧立使用便狀況鼠檔案，定期姨檢測(cè)茫和維醋護(hù)，使蘿其處淺于良牌好狀揭態(tài)。發(fā)生幅事故星后及菌時(shí)啟旋動(dòng)預(yù)素案生產(chǎn)涼經(jīng)營(yíng)冒單位遺發(fā)生亡事故障后，慚應(yīng)當(dāng)纖及時(shí)落啟動(dòng)限應(yīng)急南預(yù)案炒，組銜織有居關(guān)力匪量進(jìn)沙行救珠援，控并按影照規(guī)胸定將耳事故命信息防及應(yīng)歉急預(yù)爺案啟恥動(dòng)情滴況報(bào)告安全悅生產(chǎn)扎監(jiān)督澇管理城部門嶼和其駐他負(fù)欣有安皺全生絡(luò)產(chǎn)監(jiān)芽督管旬理職涼責(zé)的維部門軌。獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)與處惕罰對(duì)于型在應(yīng)付急預(yù)帖案編膠制和度管理宅工作防中做國(guó)出顯納著成哪績(jī)的姻單位渴和人糞員，單安全澤生產(chǎn)亂監(jiān)督伙管理蘇部門柔、生費(fèi)產(chǎn)經(jīng)倆營(yíng)單掏位可綱以給快予表純彰和邪獎(jiǎng)勵(lì)鋤。生產(chǎn)論經(jīng)營(yíng)鼻單位厲應(yīng)急披預(yù)案未按難照本幣辦法示規(guī)定瞇備案的，趴由縣尖級(jí)以訪上安抱全生杏產(chǎn)監(jiān)駛督管線理部生門給牌予警告億，并傾處三服萬元章以下攪罰款。生產(chǎn)浮經(jīng)營(yíng)尾單位未制淺定應(yīng)米急預(yù)眼案或裙者未械按照流應(yīng)急呢預(yù)案萌采取省預(yù)防元措施軟，導(dǎo)鋤致事完故救續(xù)援不今力或奮者造選成嚴(yán)炭重后調(diào)果的，籌由縣甲級(jí)以蘇上安圖全生恢產(chǎn)監(jiān)及督管羊理部蘿門依涌照有嬌關(guān)法樸律、燈法規(guī)委和規(guī)只章的哀規(guī)定秋，責(zé)令符停產(chǎn)旗停業(yè)悄整頓襯，并瓣依法莖給予歲行政辜處罰?！吨腥A曠人民切共和陶國(guó)突廈發(fā)事票件應(yīng)段對(duì)法》：突發(fā)姐公共雕事件⑴自然桂災(zāi)害。主史要包著括水煌旱災(zāi)醫(yī)害，時(shí)氣象擁災(zāi)害劫，地漸震災(zāi)得害，怨地質(zhì)撈災(zāi)害萌，海巡壽洋災(zāi)癢害，撿生物粥災(zāi)害庸和森淺林草消原火性災(zāi)等恩。⑵事故矩災(zāi)難。主招要包登括工液礦商艷貿(mào)等扶企業(yè)跨的各烏類安嗚全事香故，慰交通洲運(yùn)輸喇事故治，公囑共設(shè)峽施和均設(shè)備皂事故肆，環(huán)溫境污嘆染和擺生態(tài)頭破壞臺(tái)事件騰等。⑶公共章衛(wèi)生梅事件。主忌要包婚括傳銀染病協(xié)疫情鄭，群際體性恨不明俘原因捧疾病診，食尾品安友全和料職業(yè)秩危害奴，動(dòng)蹄物疫持情，預(yù)以及拔其他有嚴(yán)重瓣影響單公眾抱健康裕和生滴命安敏全的討事件橡。⑷社會(huì)中安全聞事件。主櫻要包頌括恐云怖襲赴擊事除件，灰經(jīng)濟(jì)久安全惹事件濾和涉地外突糕發(fā)事升件等術(shù)。按照訂社會(huì)負(fù)危害同程度厘、影派響范誦圍等站因素粗，自支然災(zāi)驚害、黨事故僻災(zāi)難噴、公侵共衛(wèi)屑生事苗件分局為特別知重大模、重峰大、蔽較大和一般四級(jí)脅。危險(xiǎn)分析巷示例壓一（某社區(qū)懷危險(xiǎn)仔化學(xué)總品）

危險(xiǎn)A

危險(xiǎn)B危險(xiǎn)C1危險(xiǎn)識(shí)別（重大危險(xiǎn)）a.化學(xué)品氯氨液態(tài)甲基民氰酸酯（MIC）b.位置水處理廠州際公路上的罐車殺蟲劑制造廠c.量908公斤2270公斤2270公斤d.性質(zhì)有毒。吸人有致命危險(xiǎn)。暴露可致呼吸系統(tǒng)惡化。直接接觸可灼傷皮膚和眼睛。具有腐蝕性。有遲發(fā)性影響。有毒。吸入有致命危險(xiǎn)。蒸氣對(duì)眼睛和呼吸道有刺激作用。液體可灼傷皮膚和眼睛。直接接觸液體可致凍傷。一定蒸氣濃度范圍內(nèi)可燃燒，與油品或其他可燃材料混放時(shí)增加火災(zāi)危險(xiǎn)。吸入可因呼吸障礙而致死?？稍斐捎谰眯砸暳p害、呼吸和定向障礙。易爆。極易燃燒。2脆弱性分析(內(nèi)容見下頁(yè))a.脆弱帶儲(chǔ)存容器泄漏908公斤氯將導(dǎo)致半徑為483米的區(qū)域內(nèi)氯氣含量超過可接受水平。罐車發(fā)生碰撞事故可導(dǎo)致2270公斤氨泄漏，使半徑為403米的區(qū)域內(nèi)氨氣含量超過可接受水平。泄漏2270公斤將導(dǎo)致半徑為966米的區(qū)域內(nèi)甲基異氰酸酯氣體的含量超過可接受水平（假定泄漏時(shí)該液體是熱的，儲(chǔ)存罐沒有被圍起來，且液體濃度為100%）。b.脆弱帶內(nèi)人口數(shù)量約500名療養(yǎng)院居民；小型工廠工人。居民區(qū)、商業(yè)建筑或高速公路中轉(zhuǎn)站附近的車輛（人員數(shù)量可達(dá)700人），以及秋季進(jìn)入森林保護(hù)區(qū)的人員。200名工廠工人，1000名在校學(xué)生。c.可能被破壞的私人和公共財(cái)產(chǎn)工廠設(shè)備、交通工具和容易被腐蝕性煙霧破壞的建筑物。如果是社區(qū)的主要供水公司，則社區(qū)供水可能會(huì)受到暫時(shí)性影響。與燃料混合可致爆炸。25處住宅，2家快餐店，一家30個(gè)房間的汽車旅店，一家停車場(chǎng)，一個(gè)加油站和一家小型超市。公路和附近的汽車易被碰撞所引起的火災(zāi)或爆炸破壞。由于甲基異氰酸酯遇水劇烈反應(yīng)，流入下水道有爆炸危險(xiǎn)。d.對(duì)環(huán)境的影響陸地生命。附近的森林保護(hù)區(qū)極易引起森林火災(zāi)，特別是干燥氣候條件下。附近農(nóng)場(chǎng)中的動(dòng)物。脆弱尼性分猜析（1）因伴事故疏導(dǎo)致討危險(xiǎn)暑有害臣因素瀉超過孩可接株受水油平的牽區(qū)域船范圍(帶)；（2）預(yù)委計(jì)位鑼于帶場(chǎng)中的午人口駕數(shù)量寧和類楊型、調(diào)方位填，與列救援罷力量疑的距鋒離；（3）可瓦能遭覽受的愿財(cái)產(chǎn)膝破壞技；（4）可辰能的塔環(huán)境譽(yù)影響蹦。3風(fēng)險(xiǎn)分析

a.危險(xiǎn)發(fā)生的可能性低——氰儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)裝有泄漏探測(cè)裝置，可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)報(bào)警。儲(chǔ)存區(qū)域外部有保護(hù)設(shè)備。高——公路中轉(zhuǎn)站曾發(fā)生因出口和入口視線不佳而造成的事故。低——企業(yè)擁有最新儲(chǔ)存設(shè)施，裝有泄漏探測(cè)設(shè)備，并已制定應(yīng)急預(yù)案。有很好的保安措施，可防止因內(nèi)亂而破壞或意外事件。b.人員傷害類型療養(yǎng)院和工廠內(nèi)高濃度氣可致人員死亡和呼吸障礙，尤其是療養(yǎng)院中的重病人。蒸氣泄漏及其引起的火災(zāi)可導(dǎo)致交通事故。受傷和被困乘客會(huì)受到致命蒸氣和火災(zāi)的威脅。隨風(fēng)飄散的蒸氣云可致附近居民和商業(yè)人員呼吸障礙。如果事故發(fā)生在學(xué)校上課時(shí)間，可導(dǎo)致學(xué)生死亡、致盲以及慢性呼吸損傷。而工廠工人則在任何時(shí)候都可能受到此類傷害。c.財(cái)產(chǎn)破壞類型腐蝕性煙霧可造成企業(yè)設(shè)備和建筑物表面破壞（可修復(fù)）?？蓪?duì)高速公路造成破壞（可修復(fù)）?；馂?zāi)或爆炸可對(duì)附近汽車造成損壞。蒸氣在受限空間中可引起火災(zāi)或爆炸，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損壞（可修復(fù)）。d.環(huán)境破壞類型可能破壞周圍動(dòng)物群落和植物群落?？蓪?dǎo)致附近森林保護(hù)區(qū)火災(zāi)（長(zhǎng)期來看可恢復(fù)）?？蓪?dǎo)致動(dòng)物死亡，或健康受到影響并間接致死。e.事故同時(shí)發(fā)生的可能性低高低f.異常環(huán)境情況無丘陵地帶容易起霧，不利于駕駛。該制造廠位于可抵御500年一遇洪水的洪泛區(qū)內(nèi)。應(yīng)急渴預(yù)案誼示例綜合點(diǎn)預(yù)案頃：某汽待車制懂造廠侵重、央特大流安全遲生產(chǎn)事故雹應(yīng)急惕預(yù)案專項(xiàng)殺預(yù)案歇：某肥狹煤公紗司瓦碑斯爆爐炸事研故應(yīng)允急預(yù)費(fèi)案現(xiàn)場(chǎng)瘡處置誦方案袋：某轎時(shí)車公暖司直否屬涂蛇裝車悔間事故聲應(yīng)急繪救援蓮預(yù)案含:事故懷應(yīng)急歲處置燈現(xiàn)場(chǎng)妥控制膨與安的排；企業(yè)恰突發(fā)稀事件宰應(yīng)急理指揮注系統(tǒng)突的建紗立與苦實(shí)施應(yīng)急墻程序迎的內(nèi)貍?cè)堇孤┪涛锟刈咧茟?yīng)痛急程吊序1.本單續(xù)位可綱能出委現(xiàn)的泄漏爐物種接類；2.明確荒可能疫發(fā)生欺危險(xiǎn)拍物質(zhì)泄漏標(biāo)的裝扇置、重設(shè)備思或場(chǎng)好所，及刪泄漏滲的后吩果；3.確定思每種糞泄漏便物的控制縮慧方式，如嗎緊急靠停車午、圍份堵、玻收容除、清都消、安中和競(jìng)等；4.明確收容麥裝備（泵帳、容勻器、鉛吸附焰材料箏等）紅、洗消黨設(shè)備（包駁括噴類霧灑噴水車朋輛）你、運(yùn)輸啞清除束物的恥容器債及洗耐消物鋤資，建猶立洗絞消物閣資供宋應(yīng)企淚業(yè)的兆通訊漁名錄筑；5.明確報(bào)相關(guān)殘人員櫻的應(yīng)岡急職責(zé)、需課要佩并戴的長(zhǎng)個(gè)體防護(hù)梨用品及控登制泄毯漏物笛所需悅的應(yīng)貧急設(shè)備床設(shè)施；事共故處哥理人量員應(yīng)撈佩戴江氧氣霧呼吸腔器或刷隔絕粉式防頁(yè)毒面碎具（陡毒物齡濃度衰高、右氧含川量不景足17刊%的空囑間禁笨止使巡壽用過狐濾式緩防毒疊面具嶄）。6.一旦置出現(xiàn)狡泄漏炒后應(yīng)售采取禽的各糠種應(yīng)秘急措施和應(yīng)踐急步驟；7.現(xiàn)場(chǎng)勸泄漏慘物濃度某的監(jiān)因測(cè)。應(yīng)急地程序保的內(nèi)衡容例——火災(zāi)分應(yīng)急效程序1.本單境位可塔能出款現(xiàn)的火災(zāi)板種類；2.明確蛋可能農(nóng)發(fā)生彩火災(zāi)主的裝置淹、設(shè)淘備或肆場(chǎng)所，及死火災(zāi)廳的后娃果；3.確定舒各種篩火災(zāi)配的滅火褲方式和使童用的消防唐器材；4.本單滴位重填點(diǎn)消進(jìn)防部搜位的消防槐器材留配備（地怠點(diǎn)、站型號(hào)灑、數(shù)友量等銹）；5.火災(zāi)應(yīng)急孩機(jī)構(gòu)面及有類關(guān)人廳員——總指均揮、面特殊竿作用戲人員皇（消荒防隊(duì)這員、掩急救垂人員包、點(diǎn)緩驗(yàn)員捧、核謠泄漏紹或毒洽物泄悄漏專養(yǎng)家等優(yōu)）、佳一般泡人員的職盈責(zé)；6.火災(zāi)宜初起從時(shí)立即燙采取宅的措掉施（報(bào)茄警，速急救默，火耗勢(shì)控滿制，激保護(hù)蜘現(xiàn)場(chǎng)惜）；7.對(duì)內(nèi)警報(bào)、對(duì)久外（黃應(yīng)急檔機(jī)構(gòu)畢、執(zhí)都法部銹門、消鄰居鄰、公憂眾、笛煤體食等）通報(bào)和聯(lián)屑絡(luò)；8.疏散組織芽、不穴同風(fēng)真向時(shí)象的疏劫散路昌線；9.重要且記錄復(fù)和設(shè)賣備的保護(hù)及危覽險(xiǎn)物格品的處理；10喜.滅火華過程福中應(yīng)臟急人淹員應(yīng)近佩戴響的防護(hù)瞞用品；11冊(cè).應(yīng)急幅期間筋的必要絞信息：裝澡置布派置圖肚、危蹈險(xiǎn)物龜質(zhì)數(shù)給據(jù)、隨程序乳、作玩業(yè)指數(shù)導(dǎo)書侄、聯(lián)