2022屆高考政治二輪 第1部分 過關(guān)微專題5 公民參與與政府職責(zé) 第2課時(shí) 主觀題提能增分

第一部分專題過關(guān)突破過關(guān)微專題五公民參與與政府職責(zé)第二課時(shí)主觀題提能增分一、高考主觀題對(duì)村民自治的考查

(2020·全國(guó)卷Ⅰ)閱讀材料，完成下列要求?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求深化村民自治實(shí)踐，“堅(jiān)持自治為基，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”。典例1某地探索創(chuàng)新村民自治機(jī)制，形成“四會(huì)管村”模式。村黨支部委員會(huì)根據(jù)村民自治有關(guān)規(guī)定，討論決定舊村改造事項(xiàng)并提出要求。5個(gè)村民小組組長(zhǎng)挨家挨戶走訪村民，匯集村民意見建議300多條，初步估算總投資上億元。村民議事會(huì)經(jīng)過反復(fù)商議，形成兩套改造安置方案。第一套方案經(jīng)費(fèi)投入較多，涉及村頭大樹和祠堂的保留利用；第二套方案現(xiàn)代時(shí)尚，且相對(duì)省錢。兩套方案并報(bào)村民代表大會(huì)投票表決，第一套方案獲得通過。在全體村民的積極支持配合下，村民委員會(huì)精心組織實(shí)施，不到兩個(gè)半月，378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢。運(yùn)用政治生活知識(shí)說明“四會(huì)管村”實(shí)現(xiàn)村民自治的工作機(jī)制及其意義?！痉椒ㄖ笇?dǎo)】第一步：“審”。即通過審設(shè)問，明確各種答題限定。本題的知識(shí)限定是“政治生活知識(shí)”，問題限定是“說明“四會(huì)管村”實(shí)現(xiàn)村民自治的工作機(jī)制及其意義。通過設(shè)問審查，我們不難看出解答本題的關(guān)鍵是弄清材料中的主體。第二步：“提”。即通過閱讀材料，提取有效信息。信息①：“村黨支部委員會(huì)根據(jù)村民自治有關(guān)規(guī)定，討論決定舊村改造事項(xiàng)并提出要求。5個(gè)村民小組組長(zhǎng)挨家挨戶走訪村民，匯集村民意見建議300多條，初步估算總投資上億元”。信息②：“村民議事會(huì)經(jīng)過反復(fù)商議，形成兩套改造安置方案。第一套方案經(jīng)費(fèi)投入較多，涉及村頭大樹和祠堂的保留利用；第二套方案現(xiàn)代時(shí)尚，且相對(duì)省錢”。信息③：“兩套方案并報(bào)村民代表大會(huì)投票表決，第一套方案獲得通過”。信息④：“在全體村民的積極支持配合下，村民委員會(huì)精心組織實(shí)施，不到兩個(gè)半月，378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢”。第三步：“推”。即根據(jù)從材料中提取出來的有效信息結(jié)合課本相關(guān)知識(shí)進(jìn)行合理正確推導(dǎo)。信息①→由關(guān)鍵詞：村黨支部委員會(huì)……提出要求→機(jī)制：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。信息①→由關(guān)鍵詞：匯集村民意見300多條→意義：堅(jiān)持村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，有效匯集村民的意見建議。信息②→由關(guān)鍵詞：村民議事會(huì)……兩套安置方案→機(jī)制：村民議事會(huì)協(xié)商方案→意義：保障村民依法行使民主權(quán)利。信息③→由關(guān)鍵詞：村民代表大會(huì)表決→機(jī)制：村民代表大會(huì)民主決策→意義：提高民事民辦、民事民管效能。信息④→由關(guān)鍵詞：全體村民積極支持……村民委員會(huì)……不到兩個(gè)半月→機(jī)制：村民委員會(huì)組織實(shí)施→意義：提高民事民辦、民事民管效能，提升村民自治能力。第四步：“答”。按照主觀題答題規(guī)范，組織答案。機(jī)制：黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理和依法辦事有機(jī)結(jié)合；黨支部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，村民議事會(huì)協(xié)商方案，村民代表大會(huì)民主決策，村民委員會(huì)組織實(shí)施。意義：堅(jiān)持村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，有效匯集村民的意見建議，保障村民依法行使民主權(quán)利；提高民事民辦、民事民管效能，提升村民自治能力?！敬痤}術(shù)語】1．公民為什么要做一件事公式：必要性＋重要性①必要性：我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利。②重要性：第一，對(duì)公民——有利于增強(qiáng)主人翁意識(shí)，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實(shí)現(xiàn))自己的民主權(quán)利。第二，對(duì)社會(huì)或國(guó)家——有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展，以及現(xiàn)代化及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)。2．公民應(yīng)如何做某事公式：內(nèi)容＋要求①內(nèi)容：行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)；參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等。②要求：宏觀上把握——依法有序地參與；中觀上把握——堅(jiān)持公民參與政治生活的基本原則；微觀上把握——各種民主方式的具體內(nèi)涵、途徑(渠道)和要求?！蔡崮苎菥?〕(2021·北京西城區(qū)高三一模)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》是指導(dǎo)各地區(qū)各部門分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)?！兑?guī)劃》指出，鄉(xiāng)村振興必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。山東省某村水資源豐富且自然風(fēng)光優(yōu)美，村委會(huì)計(jì)劃招商引資，通過鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，但村民擔(dān)心自家飲用水源會(huì)被破壞和污染。該村在村民會(huì)議上針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了商討，制訂了科學(xué)的旅游開發(fā)與水源地保護(hù)方案；共同制定村規(guī)民約和依法管理制度，讓村民參加旅游和水資源管理；強(qiáng)化村務(wù)公開，組建村民監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督村委會(huì)旅游開發(fā)和水資源規(guī)劃管理工作一系列措施的實(shí)施，不僅提高了鄉(xiāng)村治理能力，更有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活基層民主自治的相關(guān)知識(shí)談?wù)勛鳛榇迕瘢瑧?yīng)怎樣參與鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?！窘馕觥坎牧稀霸摯逶诖迕駮?huì)議上針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了商討，制訂了科學(xué)的旅游開發(fā)與水源地保護(hù)方案”，這說明村民參加村民會(huì)議，積極參與民主決策，增強(qiáng)村務(wù)決策的科學(xué)性、民主性。材料“共同制定村規(guī)民約和依法管理制度，讓村民參加旅游和水資源管理”，這說明村民參與制定村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦。材料“強(qiáng)化村務(wù)公開，組建村民監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督村委會(huì)旅游開發(fā)和水資源規(guī)劃管理工作一系列措施”，這說明通過村務(wù)公開、村民監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村委會(huì)的管理工作進(jìn)行民主監(jiān)督，維護(hù)村民的合法權(quán)益?！敬鸢浮?/p>

①積極參與村民自治，行使好自己的權(quán)利，管理好村里的事務(wù)。②參加村民會(huì)議，積極參與民主決策，為解決開發(fā)與保護(hù)的矛盾建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)村務(wù)決策的科學(xué)性、民主性。③參與制定村規(guī)民約，積極參與旅游和水資源管理，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦。④通過村務(wù)公開、村民監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村委會(huì)的管理工作進(jìn)行民主監(jiān)督，維護(hù)村民的合法權(quán)益。二、高考主觀題對(duì)政府的考查

(2018·全國(guó)卷Ⅲ)閱讀材料，完成下列要求。祁連山是我國(guó)西部重要生態(tài)安全屏障，是我國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。典例22017年2月至3月，黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組成中央督察組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項(xiàng)督查。同年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào)，根據(jù)黨紀(jì)國(guó)法的有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的原則，對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。通報(bào)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，落實(shí)生態(tài)安全責(zé)任制。2018年3月，新修正的《中華人民共和國(guó)憲法》寫入推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，明確規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國(guó)務(wù)院行使的職權(quán)。結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義?！痉椒ㄖ笇?dǎo)】第一步：“審”。即通過審設(shè)問，明確各種答題限定。本題的知識(shí)限定是“政治生活知識(shí)”；問題限定是“分析追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義”；通過設(shè)問審查，我們不難看出解答本題的關(guān)鍵是弄清“追責(zé)問責(zé)”與“生態(tài)文明建設(shè)”之間的聯(lián)系。第二步：“提”。即通過閱讀材料，提取有效信息。信息①：“生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞”。信息②：“按照權(quán)責(zé)一致的原則，明確主體責(zé)任，依法問責(zé)”。信息③：“建立責(zé)任清單，落實(shí)責(zé)任制”。信息④：“生態(tài)文明建設(shè)為國(guó)務(wù)院行使的職權(quán)”。第三步：“推”。即根據(jù)從材料中提取出來的有效信息結(jié)合課本相關(guān)知識(shí)進(jìn)行合理正確推導(dǎo)。信息①→“生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞”說明誰沒有履行好職責(zé)？是否做到了對(duì)人民負(fù)責(zé)？影不影響人民群眾的生活？→追責(zé)問責(zé)，是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，滿足人民對(duì)美好生活的需要。信息②→這樣做的意義和作用：有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府威信。信息③→這樣做有利于強(qiáng)化政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能。信息④→這樣做有利于強(qiáng)化政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能。第四步：“答”。按照主觀題答題規(guī)范，組織答案。(1)追責(zé)問責(zé)，是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，滿足人民對(duì)美好生活的需要。(2)建立責(zé)任清單，落實(shí)責(zé)任制，有利于強(qiáng)化政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能。(3)強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致，明確主體責(zé)任，依法問責(zé)，有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府威信?！敬痤}術(shù)語】1．政府為何做某件事公式：國(guó)家性質(zhì)＋職能＋宗旨原則＋決策＋依法行政＋監(jiān)督＋權(quán)威(1)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府，政府的權(quán)力是人民賦予的，政府要維護(hù)和捍衛(wèi)人民的利益。(2)政府擔(dān)負(fù)的職能：保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安；組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)；組織社會(huì)主義文化建設(shè)；加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。(3)政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度、樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。(4)是政府堅(jiān)持審慎用權(quán)，科學(xué)、民主、依法決策的要求。(5)是政府堅(jiān)持依法行政的要求。(6)是政府自覺接受監(jiān)督，樹立權(quán)威和提高政府公信力的要求。2．政府應(yīng)如何做某件事公式：黨的領(lǐng)導(dǎo)＋履行職能＋宗旨原則＋依法行政＋決策＋監(jiān)督(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)人大的決議，堅(jiān)持民主集中制原則。(2)切實(shí)履行政府的政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)和生態(tài)職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。(3)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨。(4)做到依法行政，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政。(5)審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。(6)政府權(quán)力自覺接受監(jiān)督制約，推進(jìn)政務(wù)公開，建立權(quán)力清單制度，樹立政府的權(quán)威，提高政府的公信力。〔提能演練2〕(2021·福建福州高三二模)閱讀材料，完成下列要求。為進(jìn)一步引導(dǎo)和幫助轄區(qū)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)“有效運(yùn)用”，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，某市某區(qū)以黨建為引領(lǐng)、以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)為抓手，創(chuàng)建全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化服務(wù)中心，打通科研成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化服務(wù)中心，發(fā)揮黨建引領(lǐng)陣地作用，成立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能型黨小組”，增強(qiáng)黨員責(zé)任意識(shí)，深入相關(guān)企業(yè)開展政策宣傳、政策扶持等便民助企活動(dòng)：打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的高地，為企業(yè)提供政策咨詢、申報(bào)指導(dǎo)、政策宣傳、調(diào)解糾紛等精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)“減憂慮”、企業(yè)從“能夠辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂?jiǎn)易辦”，打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境；制定出臺(tái)《支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造及運(yùn)用項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用促進(jìn)資助辦法(試行)》，為轄區(qū)上市企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)放第一批資助金共計(jì)10.2萬元，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的打擊力度，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，為企業(yè)“智造”保駕護(hù)航。結(jié)合材料，運(yùn)用《政治生活》的知識(shí)，說明該地區(qū)委、區(qū)政府是如何為企業(yè)打通科研成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的?！窘馕觥扛鶕?jù)材料，可以從黨、政府職能、轉(zhuǎn)變政府職能、對(duì)人民負(fù)責(zé)等角度結(jié)合材料回答?！敬鸢浮?/p>

①發(fā)揮黨建引領(lǐng)陣地作用，成立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能型黨小