公司承包商HSE監(jiān)督管理辦法

公司承包商HSE監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條 為加強公（以下簡稱公司承包商HSE監(jiān)督管理工作防止和少承包商事故發(fā)生，依據(jù)有關規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于公司各單位各部門控股公司承包商HSE監(jiān)督管理第三條 本規(guī)定所稱承包商是指為公司服務的所有工程技術類承包商包括（（含裸眼井測井、套管井測井、錄井、射孔、試油（含試油、測試、試井、井下作業(yè)（小修、酸化壓裂、措施、公司建設（含建設、施工、檢修、監(jiān)理、檢測等、生第四條 公司承包商HSE監(jiān)督管理工作實行建（項目單位負責制堅“誰發(fā)包、誰監(jiān)管，誰用工、誰負責”的原則，建設（項目）單位是承包商的HSE監(jiān)管責任主體，須嚴把承包商的單位資質關、HSE業(yè)績關、隊伍素質關、工監(jiān)督關和現(xiàn)場管理關，做到統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準。第二章機構與職責第五條 公司質量安全環(huán)保處是承包商HSE監(jiān)督工作的歸口管理部門：（一）貫徹國家有關承包商HSE監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，監(jiān)督公司、股份公司及公司承包商HSE規(guī)定和標準執(zhí)行；（二）組織制修訂公司承包商HSE監(jiān)督管理規(guī)章制度；（三）負責審查確認承包商準入安全資質；（四）檢查、指導建設（項目）單位承包商HSE監(jiān)督管理工作；（五）協(xié)調解決承包商HSE監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問題，參與承包商HSE事故的調查工作。第六條公司各部門按照職能分工負責業(yè)務范圍內的承包商HSE監(jiān)督管理工作：（一）貫徹落實公司承包商HSE監(jiān)督管理規(guī)定，并檢查執(zhí)行情況；（二）組織開展專業(yè)承包商安全準入的審查工作；（三）負責監(jiān)督、檢查和指導專業(yè)承包商選擇、使用、評價工作；（四HSEHSE第七條 建設（項目）單位承擔承包商HSE直接監(jiān)管責任：（一）制修訂本單位承包商HSE監(jiān)督管理制度；（二HSEHSE（三）負責選用HSE資質合格承包商；（四）負責編制有針對性的HSE合同條款，單獨列支安全生產保護費用；（五）負責對承包商現(xiàn)場人員、設備和施工能力進行符合性審核；（六人進行安全培訓和考核；（七）負責保證項目所需HSE投入、工期、施工環(huán)境、安全監(jiān)管人員配備等資源；（八HSEHSE（九公司和屬地單位健康安全環(huán)保規(guī)章制度，落實合同規(guī)定的防范風險措施；（十HSEHSE（十一）組織對承包商采用的新工藝、新技術、新材料、新設備進行安全性評估和審核；（十二HSE（十三HSE事故的調查和處理。第八條 建設（工程）項目實行總承包的，建設（項目）單位對總承包單的HSE工作負有監(jiān)管責任，總承包單位對施工現(xiàn)場的HSE工作負總責?？偝邪鼏挝粦敵袚鷮Ψ职鼏挝坏腍SE監(jiān)管，并對分包單位承擔連帶責任。第九條 承包商承擔項目施工的HSE主體責任：（一）HSEHSE制和各項規(guī)章制度；（二）HSE或行業(yè)標準的勞動防護用品，并教育從業(yè)人員按規(guī)則佩戴、使用；（三）HSE崗位存在的危害因素、防范措施和應急措施；（四）HSE（包括特種設備）HSE術檢測檢驗；（五）及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位HSE事故隱患；（六HSE（七）接受公司及建設（項目）單位HSE宣傳教育和監(jiān)督管理；（八HSE進行處理；（九）對分包商HSE工作實施統(tǒng)一管理；（十）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他HSE責任。第十條 項目施工作業(yè)區(qū)域所在單位承擔屬地HSE管理責任：（一）負責審核承包商施工作業(yè)條件，發(fā)放施工作業(yè)區(qū)域準入證；（二）負責對承包商進行屬地HSE教育；（三）HSE（四）負責交叉施工作業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調和管理；（五）根據(jù)相關職責規(guī)定對承包商施工過程監(jiān)督檢查；（六）負責對承包商隱患按規(guī)定進行處罰；（七）負責屬地承包商HSE工作交工驗收考核評價。第十一條 項目監(jiān)理、監(jiān)督單位承擔項目HSE監(jiān)理、監(jiān)督責任：（一）HSE（二）足相關法律法規(guī)和技術標準要求；（三）建設強制性標準；（四）HSE況進行現(xiàn)場監(jiān)督；（五）HSE負責單位；（六）負責及時、如實報告HSE事故；（七）履行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他HSE職責。第三章承包商準入的HSE監(jiān)督管理HSEHSEHSEHSEHSE管理體系，以及HSEHSE程序清退不合格承包商，定期公布合格承包商名錄。第四章承包商選擇的HSE監(jiān)督管理（項目包商。（項目HSEHSEHSE承包商投標文件中應當包括施工作業(yè)過程中存在風險的初步評估、HSE作業(yè)計劃書、HSE技術措施和應急預案，以及安全生產施工保護費用使用計劃。（項目中應當單列此項費用。第十八條 建（項目單位應當選派掌握有關HSE標準和要求的人員審核承包商投標文件中的HSE作業(yè)計劃書HSE技術措施和應急預案以及承包商制的HSE施工保護費用概算及構成。第十九條 建（項目單位與承包商簽訂的HSE合同應當優(yōu)先采用公或者建設單位制訂的示范文本。HSE條款。建設（項目）HSEHSE第二十條HSE（項目HSE合同簽訂后，應當與相應的工程（項目）同級安全管理部門負責監(jiān)督。對方生產安全的，在施工開始前建設單位應當組織區(qū)域內承包商互相簽訂HSEHSEHSE理人員進行檢查與協(xié)調。第二十三條 項目實行總承包的建（項目單位應當在與總承包單位簽訂的合同中明確分包單位的安全資質分包單位的安全資質應當經建設單位認可總承包單位與分包單位簽訂工程服務合同的同時應當簽訂HSE合同約定雙方在HSE方面的權利和義務，并報送建設(項目)單位備案。第五章承包商使用的HSE監(jiān)督管理第二十四條 建（項目單位應當在合同中約定承包商根據(jù)建（項目）安全施工的需要，編制有針對性的HSE教育培訓計劃，入廠（場）前對參加項目的所有員工進行有關HSE法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和建設（項目）單位有關規(guī)的培訓，重點培訓項目執(zhí)行的規(guī)章制度和標準、HSE作業(yè)計劃書、HSE技術措施和應急預案等內容，并將培訓和考試記錄報送建設（項目）單位備案。第二十五條 建設（項目）單位對承包商采用新工藝、新技術、新材料、設備的應當要求承包商對其進行專門的安全教育和培訓經建設單位考核合格后，方可上崗作業(yè)。第二十六條 建設單位應當對承包商項目的主要負責人分管HSE工作負責人HSE管理機構負責人進行專HSE培訓考核合格后方可參與項目施工作業(yè)第二十七條 屬地單位應當對承包商參加項目的所有員工進行入（場工作業(yè)前的HSE教育，考核合格后，發(fā)給入廠（場）許可證。入廠（場（或委托相關單位）審查承包商參加HSEHSE第二十八條建設(項目)單位應當在施工開始前組織對承包商進行開工前安全檢查，確保施工方案中各項措施得到落實。HSEHSE（工程履行對建設（工程）HSE第三十條HSE監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項：（一）HSE同、HSEHSE（二）HSEHSE“HSE備、HSE（三）HSE作業(yè)許可辦理、計劃與人員變更等情況；（四使用、HSE（事件）報告及處理等情況；（五）其他需要監(jiān)督的內容。第三十一條 建設(項目)單位應當提供符合規(guī)定要求的安全生產條件對承包商進行HSE技術交底或者生產與施工的界面交接同時提供項目存在的危害和風險、地下工程資料、鄰井資料、施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內環(huán)境情況等有關資料并保證資料的真實、準確、完整。（項目規(guī)定持證上崗。第三十三條建設(項目)單位與承包商建立信息溝通機制，及時解決安全生產工作中出現(xiàn)的問題。安全的緊急情況時，應當責令停止作業(yè)或者停工。第三十五條承包商存在下列情形之一的，由建設(項目)單位按照有關規(guī)定收回入廠（場）許可證，并清出施工現(xiàn)場：（一）未按規(guī)定佩戴勞動防護用品和用具的；（二）未按規(guī)定持有效資格證上崗操作的；（三火區(qū)的；（四）在易燃易爆區(qū)域接打手機的；（五）機動車輛未經批準進入爆炸危險區(qū)域的；（六）私自使用易燃品清洗物品、擦拭設備的；（七）違反操作規(guī)程操作的；（八）脫崗、睡崗和酒后上崗的；（九）用電及其他危險作業(yè)進行風險辨識的；（十臨時用電及其他危險作業(yè)的；（十一）未進行可燃、有毒有害氣體、氧含量分析，擅自動火、進入有限空間作業(yè)的；（十二）危險作業(yè)時間、地點、人員發(fā)生變更，未履行變更手續(xù)的；（十三）擅自拆除、挪用安全防護設施、設備、器材的；（十四）擅自動用未經檢查、驗收、移交或者查封的設備的；（十五）違反規(guī)定運輸民爆物品、放射源和危險化學品；（十六報告、不采取有效措施積極處理的；（十七責不到位的；（十八事故的；（十九）違章指揮、強令他人違章作業(yè)的、代簽作業(yè)票證的；（二十）其他違反安全生產規(guī)定應當清出施工現(xiàn)場的行為。第三十六條 公司各級監(jiān)管部門對承包商實施監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題按《公司事故隱患管理辦法》問責。作。建設（項目）單位應當及時向公司報告，不得瞞報、遲報。責任人責任。（項目合同約定進行調查處理，追究有關單位和責任人責任。第六章承包商評價、考核與獎懲第四十條考核分為月度考核、季度考核、年度考核和項目交工驗收考核。月度考核、季度考核和項目交工驗收考核由各項目負責單位按項目進度實施,年度考核由各專業(yè)部門組織。公司對、開發(fā)、基建、生產保運專業(yè)市場長期合作承包商，依照公司《承包第四十一條 公司對承包商實行“黑名單”制度，具體按照《公司