夯實(shí)興教之基讓孩子受到良好教育

夯實(shí)興教之基讓孩子受到良好教育

“教師是興教之基。讓每個孩子都能受到良好教育、成為有用之才，關(guān)鍵在提高教師質(zhì)

量?！苯逃坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人近日介紹說，教育規(guī)劃綱要頒布三年來，尤其是全國教師工作會議

召開?年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門把教師隊(duì)伍建設(shè)作為最重要

的基礎(chǔ)性工作來抓，緊扣教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域的主要矛盾和瓶頸問題，出臺了?系列有針對性、

力求底部攻堅(jiān)的政策措施，推行了?系列突破現(xiàn)有政策框架、力求破解體制機(jī)制障礙的改革

舉措，取得了顯著成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，為落實(shí)全國教師工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，去年

11月教育部會同相關(guān)部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于

加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校青年教

師隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于深化教師教育改革的意

見》等6個配套文件?！拔募袑?shí)在教師工作薄弱環(huán)節(jié)下功夫，著力破解涉及教師隊(duì)伍建設(shè)

體制機(jī)制方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題」該負(fù)責(zé)人說。

多管齊下著眼各類教師隊(duì)伍建設(shè)瓶頸問題

“幼兒園教師、職業(yè)教育教師、特殊教育教師一直是教師隊(duì)伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和‘短板‘

該負(fù)責(zé)人表示，針對這三支教師隊(duì)伍面臨的突出問題，教育部密集出臺了一系列政策措施，

下大力氣補(bǔ)齊“短板”，實(shí)現(xiàn)了各級各類教師隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

他介紹說，特別值得?提的是，在幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)方面，一是2012年出臺幼兒園教

師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升幼兒園教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平。二是2013年出臺《幼兒園教職工配備標(biāo)

準(zhǔn)》，推動地方按照配備標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊幼兒園教師。三是推進(jìn)中西部農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育

巡回支教試點(diǎn)工作。2012年，在遼寧、河南、湖南、貴州、陜西5省啟動試點(diǎn)工作，設(shè)置

支教點(diǎn)587個，招募志愿者745人。2013年，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，新增河北、內(nèi)蒙古、福

建、江西、廣西、云南、甘肅、青海8個省份。截至目前，共有41個縣開展巡回支教試點(diǎn)

工作，計(jì)劃設(shè)支教點(diǎn)2159個、招募志愿者4251人。四是2011年以來支持5所幼兒師范學(xué)

校升格為幼兒師范高等?？茖W(xué)校，1所師范專科學(xué)校升格為師范學(xué)院，1所教育學(xué)院改建為

學(xué)前師范學(xué)院。同時，擴(kuò)大部屬師范大學(xué)免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。五是深入實(shí)施

“幼師國培”，2011-2012年，中央財政投入6億元，培訓(xùn)農(nóng)村幼兒園園長、骨干教師、轉(zhuǎn)

崗教師16.9萬人。2013年，中央財政投入5億元擴(kuò)大實(shí)施“幼師國培”項(xiàng)目。

此外，在職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)方面，一是研制中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前已完

成面向社會公開征求意見工作，將根據(jù)各方面意見修改完善后于近期正式頒布。二是2011

年啟動實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃，計(jì)劃“十二五”期間投入26億元，支持45萬名骨

干教師參加培訓(xùn)、2萬名青年教師到企業(yè)實(shí)踐。三是完善職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，建立了93

個國家級職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地、8個職業(yè)教育師資專業(yè)技能培訓(xùn)示范單位、10個全國

職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐單位。四是2013年啟動實(shí)施職教師資本科專業(yè)培養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃

“十二五”期間投入1.5億元，支持開發(fā)100個職教師資本科專業(yè)的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案、

核心課程和特色教材。這是新中國成立以來第一次由中央財政支持、遴選全國優(yōu)質(zhì)資源、系

統(tǒng)開發(fā)有針對性的教師培養(yǎng)資源建設(shè)項(xiàng)目。

在特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)方面，一是會同發(fā)改委、中國殘聯(lián)啟動實(shí)施“特殊教育學(xué)校建

設(shè)二期”專項(xiàng)，中央財政投入12.5億元，重點(diǎn)支持25所高校特殊教育專業(yè)建設(shè)，提高特教

師資培養(yǎng)培訓(xùn)能力。二是推動相關(guān)院校辦好特殊教育專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，2013年招收5973

名特教專業(yè)學(xué)生，比上年增加1881人，增長率達(dá)46%。三是對特殊教育教師實(shí)行5年一周

期不少于360學(xué)時的全員培訓(xùn)，在“國培計(jì)劃”示范性項(xiàng)目中專設(shè)特殊教育教師培訓(xùn)項(xiàng)目，

對1800名骨干教師進(jìn)行集中培訓(xùn)。四是著手研制特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高特殊教育教

師的專業(yè)化水平。五是加大優(yōu)秀特殊教育教師的表彰和宣傳力度，2013年度十大楷模之一

湖北省武漢市第一聾啞學(xué)校楊小玲老師就是他們當(dāng)中的杰出代表。

下得去、留得住、教得好的喜人局面逐步顯現(xiàn)

“農(nóng)村師資一直是制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。如何增強(qiáng)農(nóng)村教師職業(yè)吸引力，提高農(nóng)村

教師隊(duì)伍整體水平，是當(dāng)前我國教師隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)所在。面對這些問題，各級教育行政部

門從四個方面進(jìn)行探索?！痹撠?fù)責(zé)人介紹說。

一是實(shí)行師范生免費(fèi)教育。2007年以來，6所部屬師范大學(xué)7年共招收免費(fèi)師范生7.2

萬人，考生報考踴躍，生源質(zhì)量良好。3屆3.4萬名畢業(yè)生全部落實(shí)到中小學(xué)任教，91%以

上到中西部任教。貴州省教育廳廳長霍健康曾感慨地說：“這項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)了貴州省多年來北

師大畢業(yè)生回省就業(yè)的零突破，真正受益的是中西部的基礎(chǔ)教育和孩子們?！贝送猓珖?/p>

22個省采取免費(fèi)培養(yǎng)、學(xué)費(fèi)返還等方式，實(shí)行地方師范生免費(fèi)教育，每年近3萬名師范生

和高校畢業(yè)生享受此項(xiàng)政策。新疆師范大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)學(xué)院免費(fèi)師范生迪里胡瑪激動地

說：“沒有免費(fèi)師范生政策，我上不了大學(xué)，更圓不了我的教師夢

二是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。2006年以來，中央財政累計(jì)投入近200

億元，共招聘35.6萬余名特崗教師。其中，2010年至2013年四年共招聘23.2萬人，覆蓋

中西部地區(qū)1000多個縣、3萬多所農(nóng)村學(xué)校。2009年以來服務(wù)期滿特崗教師的留任比例連

續(xù)四年達(dá)到87%以上。通過中央特崗計(jì)劃的示范引導(dǎo)作用，河南等13個省積極推進(jìn)地方特

崗計(jì)戈上共招聘錄用7萬多名地方特崗教師補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校。目前，特崗計(jì)劃已成為中西部

省份補(bǔ)充農(nóng)村教師的重要渠道，成為義務(wù)教育均衡發(fā)展的助推器，一批又一批的有志青年正

在特崗計(jì)劃的平臺上，報效國家、建功立業(yè)、放飛青春夢想！

三是實(shí)施農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃。2004年以來，教育部采取推薦免試攻讀教育碩士

專業(yè)學(xué)位研究生的方式,吸引了8881名優(yōu)秀應(yīng)屆本科大學(xué)畢業(yè)生到貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教。

四是“國培計(jì)劃”雨露遍灑農(nóng)村教師。2010—2012年，中央財政累計(jì)投入26億元，實(shí)

施幼兒園和中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃，共培訓(xùn)教師350萬人，其中農(nóng)村教師335萬人，占

95%以上。2013年，中央財政投入16.5億元，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施“國培計(jì)劃”。多數(shù)農(nóng)村教師

第一次走出大山、走出鄉(xiāng)村，來到城市、走進(jìn)名校、接觸名師，享受培訓(xùn)雨露。

構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，教育界人士基本形成了一個共識：構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，是保證教師工作

質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，也是加快機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新政府管理模式的重要舉措。

為此，教育部2012年專門成立課題組，按照“課題引領(lǐng)、廣集眾智，立足實(shí)際、系統(tǒng)設(shè)

計(jì)，創(chuàng)新管理、服務(wù)基層”的工作原則，規(guī)劃設(shè)計(jì)了教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，擬從教師

專業(yè)素質(zhì)、培養(yǎng)培訓(xùn)、管理服務(wù)和保障監(jiān)督等四個方面，構(gòu)建一個具有中國特色、世界水平

的教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。這個標(biāo)準(zhǔn)體系由84個標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范組成。部分標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范原來就

有，已經(jīng)在實(shí)施；部分標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范需要修訂或新出臺。

“2011年以來，教育部頒布實(shí)施了新中國成立以來第一個幼兒園教師、小學(xué)教師、中學(xué)

教師、義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著

我國教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。”該負(fù)責(zé)人介紹說，下一步，教育

部將根據(jù)輕重緩急、難易程度，逐年推出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，到2020年全面建成中國的教師

隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

北大教師節(jié)頒“蔡元培獎”

科技日報9月10日北京電記者從北京大學(xué)今天舉行的教師節(jié)慶祝大會上獲悉，十位北

大老教授獲第三屆“蔡元培獎”，他們中包括新中國行政法學(xué)開拓者羅豪才、北大原校長陳

佳洱。

北大校長王恩哥表示，此次獲獎的10位學(xué)者，是新時期該校優(yōu)秀教師的杰出代表。他們

用生命和心血做學(xué)問，體現(xiàn)了嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、厚積薄發(fā)的大家風(fēng)范。

北大黨委書記朱善璐向獲得“蔡元培獎”的十位教授表示祝賀。他強(qiáng)調(diào)，“立德樹人”是

世界一流大學(xué)要實(shí)現(xiàn)的核心目標(biāo)，十位先生為全體師生員工樹立了令人敬重的師德典范。

據(jù)了解，“蔡元培獎”是北大教師的最高獎，用以表彰優(yōu)秀教師在人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等

方面作出的貢獻(xiàn)。國學(xué)大師季羨林、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧是第一屆“蔡元培獎”獲得者，此

次為第三屆。孫琳琳/攝

在氣候變暖形勢不斷惡化的今天，我們所居住的城市變得越來越熱?！敖o城市降降溫吧”

已經(jīng)成為夏天里人們最熱切的渴盼。在全球氣候不斷變暖的大背景下，為城市找到降溫的好

辦法不僅是為了讓人們生活得更舒適，它也成為一個生死攸關(guān)的考量。

為此，建筑師和城市規(guī)劃專家腦盡絞汁提出了各種降溫辦法，比如，中東的建筑在設(shè)計(jì)時

就考慮到了能捕捉冷風(fēng)以便給建筑內(nèi)的居民降溫。英國《新科學(xué)家》網(wǎng)站近日報道，一些尚

處于襁褓階段的新技術(shù)和新的設(shè)計(jì)理念，或許可以讓人們炎炎夏日，在人造森林的斑駁光影

或地下“冰棍”冒出的絲絲冷氣中略感涼爽。

城市越來越熱，極端事件頻發(fā)

早在19世紀(jì)初，英國業(yè)余氣象學(xué)家盧克?霍沃德就首先闡述了城市發(fā)展對當(dāng)?shù)貧夂虻挠?/p>

響，他發(fā)現(xiàn)倫敦的氣溫要比周邊鄉(xiāng)村高2度。造成這種效應(yīng)的“罪魁禍?zhǔn)住笔谴u和石板等建

筑材料，這些材料會在白天吸收太陽的熱量并在晚上釋放出來。后來，城市街道上遍地都是

水泥，而且，汽車和空調(diào)的家用也越來越普及，在過去50年間，這種“城市熱島效應(yīng)”與

日俱增。最新研究表明，人口密集的發(fā)達(dá)城市的溫度可能比周邊郊區(qū)的溫度高12攝氏度。

禍不單行，全球變暖形勢不斷加劇，導(dǎo)致極端事件頻發(fā)，比如，熱浪在城市停佇的時間

越來越長，而且，當(dāng)熱浪流過城市的熱島時，溫度會立刻飆升。美國的民間組織自然資源保

護(hù)委員會最近的分析表明，到本世紀(jì)末，美國最大的40個城市平均每年夏天將有長達(dá)7周

的極熱天，時間是目前的8倍。

熱浪會給我們的身體帶來沉重的壓力，也會讓空氣污染“雪上加霜”，因此，死亡率在夏

天會激增。例如，2003年，肆虐歐洲的熱浪造成的死亡人數(shù)比平時多3.5萬人，大多數(shù)都是

城市居民。NRDC也估計(jì)，到本世紀(jì)末，極端熱浪每年將會在美國最大的城市肆虐，奪取3300

條生命。隨著白天和晚上變得越來越熱，人們將發(fā)現(xiàn)，住院人數(shù)不斷激增，每年新增死亡人

數(shù)將高達(dá)數(shù)千人，其中大部分是老人。

盡管如此，城市氣候控制方面的科學(xué)技術(shù)仍處于襁褓期，而且，人們對城市氣溫的了解直

到最近才變得詳細(xì)一些。希臘雅典大學(xué)的物理學(xué)家瑪特斯?桑塔莫瑞斯表示，打開空調(diào)這一

單一的降溫方式有可能使問題雪上加霜，因?yàn)榭照{(diào)排出的熱空氣會堆積在街道上，導(dǎo)致熱島

效應(yīng)加劇，而且也會加大能源使用需求。當(dāng)雅典進(jìn)入夏天時，由于居民一直使用空調(diào)，能源

消耗量一般會翻番。

那么，我們?nèi)绾谓o越來越熱的大都市降溫呢？技術(shù)和智慧的規(guī)劃能讓這些大城市在全球不

斷變暖的威脅下保持涼爽嗎？

世界各地大城市降溫各有各招

一直以來，伊朗和埃及建筑師們都會在建筑物的屋頂上留一些開口或者有溝槽的塔，他們

將這些開口稱為風(fēng)斗或風(fēng)穴。這種設(shè)計(jì)模式可以捕捉到該地常刮的風(fēng)，也能利用溫度梯度制

造冷空氣流。而在諸如有“風(fēng)塔之城”美名的伊朗雅茲德，這些建筑物還與提供蒸發(fā)冷卻的

地下水供應(yīng)系統(tǒng)緊緊連接在一起。

卬度齋浦爾的著名建筑風(fēng)之宮殿之所以獲得這一美名，是因?yàn)樵搶m殿開有數(shù)百扇窗戶，人

在其內(nèi)時有時時被風(fēng)吹拂之感，這就使得它在炎炎夏日成為人們消暑納涼的好去處。

樹木制造的斑駁陰影可以讓樹下物體的溫度比周圍環(huán)境的溫度低7攝氏度，但是，水源和

土地供應(yīng)不足意味著種植樹木這一理念也并非放之四海而皆準(zhǔn)。不過，現(xiàn)在，日本東京大學(xué)

的科研團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了一種人工替代品：一種遮陽傘，可以為人們提供一整年的照拂。他們設(shè)計(jì)

出來的“模擬森林”使用了同葉子形狀比較類似的不規(guī)則碎片形設(shè)計(jì)，對其進(jìn)行優(yōu)化可以很

好地將特定方向的太陽光“拒之傘外”?？茖W(xué)家們正在位于東京都江東區(qū)的“日本科學(xué)未來

館”里測試這種人工遮陽傘的性能。

阿拉伯聯(lián)合酋長國首都阿布扎比米娜赫扎耶德港的海濱開發(fā)項(xiàng)目在高溫降溫方面則另辟

蹊徑,研究人員設(shè)計(jì)了一個巨大的大幕，可以隨著太陽光的照射方向在建筑物周圍自動移動。

同時，該大幕也可以給在中央公園游玩的人遮陰。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2014年竣工。

正在葡萄牙北部城市帕雷德斯如火如荼進(jìn)行的普蘭尼特谷是葡萄牙政府花大力氣打造的

生態(tài)之城，城市規(guī)劃人員在設(shè)計(jì)街道時，就計(jì)劃通過街道布局來讓冷風(fēng)四處流動。另外，遍

布整個城市的傳感器網(wǎng)絡(luò)也會使用光伏設(shè)備產(chǎn)生的過量的電來制造冰——用來充當(dāng)城市的

空調(diào)。該生態(tài)城于2010年年底動工，預(yù)計(jì)5年完工。

全球最冷的首都是蒙古人民共和國首都烏蘭巴托，盡管該地區(qū)的年平均氣溫接近零攝氏

度，但是，城市居民也必須年復(fù)一年忍受能把人烤熟的夏季以及嚴(yán)重的空氣污染，這兩大因

素促使政府嘗試一個新奇的環(huán)境改善方案。

2011年11月，工程師們開始在該城市北部深挖了一個大約30公頃的洞網(wǎng)，然后用水填

滿。工程師們的設(shè)想是，每到冬天，水會在地下冰凍成約2米長的冰棍，隨后，在夏天慢慢

融化后流入本地的湖泊中，不僅有助于植物生長也可以給風(fēng)降溫,從而讓城市居民倍感舒適。

當(dāng)然，這是一個野心勃勃的計(jì)劃，但如果該計(jì)劃能起作用，那么，全球各地或許都可以效

仿該計(jì)劃，因?yàn)闉跆m巴托的問題并非獨(dú)一無二。全球超過一半的人口目前都生活在城市，而

城市正變得越來越大，越來越熱。在全球氣候不斷變暖的大背景下，為城市找到降溫的好辦

法不僅是為了讓人們舒適地生活，它也成為一個生死攸關(guān)的考量。像烏蘭巴托市采用的“冰

棍”這樣天才的創(chuàng)意能讓熱浪真正從城市中消失殆盡嗎？這些都是橫亙在我們面前亟待解決

的問題。

反光材料毀譽(yù)參半

解決這一問題的一個簡單方法是首先確保城市吸收的熱變少。有鑒于此，桑塔莫瑞斯和同

事正在研發(fā)能反射能量而非吸收能量的鋪路材料和屋頂材料。

桑塔莫瑞斯說，如果這種鋪路材料和屋頂材料總共能占城市表面積的?半，它們會少吸

收很多熱，有望讓街道溫度大幅降低。作為歐洲涼爽屋頂理事會的主席，他正在全球各地游

說，為這一想法爭取更多支持。

加拿大蒙特利爾大學(xué)的哈什姆?阿克巴里是這一想法的擁定，阿克巴里也是全球涼爽城

市聯(lián)盟的顧問，該聯(lián)盟希望能在全球最大的100個城市里安裝熱反射屋頂。

這一做法值得嗎？實(shí)驗(yàn)證明，一個能反光的屋頂可以通過減少整座建筑物內(nèi)居民對空調(diào)

的需求來削減能源費(fèi)用并降低二氧化碳排放。但是，很難證明反光的表面對城市的小氣候會

產(chǎn)生多大影響。

目前，大多數(shù)證據(jù)都來源于大規(guī)模的模擬：例如，2010年，科學(xué)家們進(jìn)行的一項(xiàng)研究發(fā)

現(xiàn)，在全球所有的城市安裝反光屋頂可以使城市最高氣溫減少0.6攝氏度。另外，在科學(xué)家

們進(jìn)行的幾項(xiàng)實(shí)地研究中，有一項(xiàng)是減少溫室氣體在西班牙東南部的擴(kuò)散，當(dāng)?shù)赝ㄟ^用熱反

射塑料和玻璃取代灌木叢，可以讓溫度每10年下降0.3攝氏度。

如果使用傳統(tǒng)的建筑材料再加上能夠反射紅外線波段能量的無機(jī)礦物質(zhì)粒子組成的反光

表面，會給城市帶來什么樣的改變呢？桑塔莫瑞斯已經(jīng)有了答案。

2010年，雅典弗斯霍斯公園內(nèi)采用了這種方式制造而成的鋪路板，占地面積達(dá)4500平方

米。夏季測量表明，這種鋪路石的溫度比一般鋪路石要低12攝氏度，桑塔莫瑞斯估計(jì)，這

或許有助于將公園內(nèi)的溫度降低2攝氏度左右。

但是，反光表面本身也可能存在問題。去年的?項(xiàng)研究表明，通過使道路反射能量來降

溫可能會導(dǎo)致熱被擠進(jìn)附近的建筑物內(nèi)，從而增加建筑物內(nèi)的居民對空調(diào)的需求。美國斯坦

福大學(xué)的科學(xué)家們進(jìn)行的研究得出結(jié)論稱，廣泛采用這樣的反光材料實(shí)際上有可能讓全球氣

溫上升。

另外，盡管反光材料在夏天、在陽光充足的地方、在美國丹佛和俄羅斯的莫斯科等具有

大陸氣候的城市內(nèi)表現(xiàn)良好，但它們也會增加冬天的熱成本。

公共綠地善莫大焉

因此，有人提出將反光鋪路板換成公共綠地可能更有效。通過蒸發(fā)冷卻并通過制造陰影

來增加綠色空間會減少城市熱島效應(yīng)，僅僅這?方法就足以讓溫度下降7攝氏度。但是，在

人口已經(jīng)過度擁擠的城市增加公共綠地并不實(shí)際，尤其是在那些房價高得離譜的城市。英國

威爾士班戈大學(xué)循證種群保護(hù)中心的安德魯?普林表示：“在空間有限的城市地區(qū)，綠色的

屋頂、墻壁以及街道樹木可能更加實(shí)用，而且，從理論上來講，還可以逆轉(zhuǎn)熱島效應(yīng)?！?/p>

但是，由普林和同事對城市綠化研究進(jìn)行的分析表明，研究人員仍然不知道口那類植物在

這方面表現(xiàn)得最好，也不知道綠地的降溫效應(yīng)可以覆蓋多大范圍。現(xiàn)在，研究人員甚至并不

清楚需要栽種多少草木才能彌補(bǔ)給定數(shù)量的瀝青或水泥帶來的熱效應(yīng)。

因?yàn)椴倏爻鞘械奈夂虿⒎且资露页杀疽膊坏?，另外分析工具也一直非常簡陋，例如?/p>

我們?nèi)匀蝗狈唵蔚哪Ｐ蛠頊y量城市熱島效應(yīng)。桑塔莫瑞斯表示，我們需要的不僅僅是多蓋

白色屋頂或者多多種樹，在進(jìn)行測量時，也必須將地形等局部因素考慮在內(nèi)。

很多城市的城市重建項(xiàng)目都開始考慮到這一點(diǎn)。這些項(xiàng)目也在為一些追蹤溫度或者濕度的

技術(shù)提供基礎(chǔ)，這些項(xiàng)目也能告訴工程師們?yōu)榱耸弓h(huán)境更舒適，什么地方必須栽種綠植。

另外一個更雄心勃勃的計(jì)劃被科學(xué)家們用在改善阿爾巴尼亞首都地拉那歷史中心的微氣

候上。希臘建筑師、國際建筑協(xié)會前主席尼柯斯?芬提卡基斯同桑塔莫瑞斯合作，已經(jīng)為不

同的熱緩解策略對該地區(qū)的溫度和風(fēng)速的影響做出了模型，結(jié)果令人鼓舞。因此，2012年,

他們對一個2平方公里的地區(qū)進(jìn)行了重新翻修，引入了大量植物、遮蔽物以及桑塔德莫瑞斯

的另外一個創(chuàng)意——熱變色涂料鋪路石。熱變色涂料鋪路石中包含有能隨溫度變化而改變顏

色的熱敏感材料。

在寒冷的冬天，這些鋪路石呈黑色，這就使它能有效地吸收熱；但隨著溫度升高，它會變

成綠色，接著變成白色，因此，能反射更多熱。桑塔莫瑞斯表示，這種鋪路石的工作效率很

高，目前，他正在對該系統(tǒng)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。芬提卡基斯說：“如此一來，該地區(qū)夏天的溫度

下降了3攝氏度J這一結(jié)果與他們的預(yù)測相符合。

該設(shè)計(jì)的最后一部分是一套地一空熱交換器。這些交換器會吸入熱空氣并通過埋臧于溫度

要低幾度的地下3米的長管道來讓其循環(huán)，冷卻后的空氣接著會被一人高的導(dǎo)管吹進(jìn)公共空

間內(nèi)。芬提卡基斯希望很快能將這些裝置安置妥當(dāng)。

建筑物的格局也不可小覷

地拉那城的翻新并不止于此。建筑公司格雷姆肖已為該城市制定出了總體翻修規(guī)劃，計(jì)劃

在14公里范圍內(nèi)實(shí)施同樣的翻新策略。

不管怎樣，在城市改造中，工程師們不僅應(yīng)強(qiáng)調(diào)城市中公共空地的作用，也應(yīng)重視實(shí)際

上使城市之所以成為城市的結(jié)構(gòu)：建筑物。

英國雷丁大學(xué)的氣象學(xué)者珍妮特?巴洛表示，商店、房屋和辦公區(qū)域的形狀、大小、分

布都能被用來影響風(fēng)速。巴洛的模擬表明，街道的寬度應(yīng)該是建筑物高度的1.5倍，這樣可

以制造出一種持續(xù)不斷的空氣流，讓居民感覺涼爽并有助于污染物的擴(kuò)散。

這一理念目前正被普蘭尼特谷采用，普蘭尼特谷的設(shè)計(jì)者、葡萄牙科技公司LivingPlanIT

已經(jīng)研發(fā)出了一個模型，綜合考慮了該地區(qū)的地貌和氣象條件。在該模型中，通過查看建筑

物的大小和方位影響陰影、溫度和風(fēng)速的方式，他們設(shè)計(jì)出了一種空間格局，能讓建筑物頂

部的風(fēng)速變大，這樣就可以利用風(fēng)力渦輪機(jī)發(fā)電，同時，街道上的人也會感覺涼風(fēng)習(xí)習(xí)。

荷蘭埃因霍溫科技大學(xué)的工程師羅埃爾?路恩表示，建筑物本身能被用來管理其周圍的環(huán)

境，目前正在進(jìn)行的阿布扎比米娜赫扎耶德港濱海項(xiàng)目就是一個例子。一個圓柱形的建筑物

被包裹在一個巨大的移動的大幕內(nèi)，該大幕就像向日葵一樣，能隨太陽光的移動而移動，這

就為位于建筑物中央的室外公園提供了全天候的陰涼。路恩說，工程師們也在研發(fā)其他有效

的建筑物模式，包括能通過改變顏色來調(diào)節(jié)溫度的溫度感應(yīng)型聚合物一與桑塔莫瑞斯的熱變

色涂料鋪路石的原理類似等。

不過，科學(xué)家們強(qiáng)調(diào)稱，最終，還是那些技術(shù)含量低的解決方案帶來的影響可能會更大一

些。比如，普蘭尼特谷內(nèi)打算使用毫不起眼的冰塊當(dāng)空調(diào)用，這種冰塊由太陽能電池板上多

余的電力制造而成。

蒙古清潔空氣基金會烏蘭巴托項(xiàng)目的協(xié)調(diào)人娥德妮?巴塔表示，他們的冰棍項(xiàng)目似乎正在

初露崢嵯，政府也計(jì)劃大規(guī)模推廣這種天然空調(diào)。巴塔說，這種空調(diào)可以應(yīng)用于任何具有大

陸氣候的城市，為城市中生活的人們提供涼爽的休閑地，“不僅如此，其還非常節(jié)能”。

家住福州的鄭秀萍女士，平日里一遇上感冒發(fā)燒，習(xí)慣性地自行服用左氧氟沙星來緩解。

這不，前幾天，鄭女士聽說服用左氧氟沙星，可能會引起視網(wǎng)膜剝離，可把她嚇壞了。

究竟這傳聞是否真實(shí)？這“帶刺”的抗菌"明星"，能不能繼續(xù)用呢？如果能用，又如何

拔掉附著其上的“刺”呢？對此，來自臨床一線的專家，南京軍區(qū)福州總醫(yī)院眼科中心主任、

主任醫(yī)師陳梅珠，南京軍區(qū)福州總醫(yī)院第一附屬醫(yī)院呼吸內(nèi)科副主任醫(yī)師陳志強(qiáng)進(jìn)行了如下

相關(guān)解讀。

跨越四代，叫好又叫座

左氧氟沙星是一種氟喳諾酮類抗生素，常用于治療呼吸道及泌尿生殖系統(tǒng)感染。氟喳諾

酮類和喳諾酮類，是一類的藥物，前者只是在藥物的分子結(jié)構(gòu)上均有氟原子，增加了其抗菌

譜和抗菌力。

唆諾酮類是一類較新的合成抗菌藥，抗菌譜廣，活性強(qiáng)，組織滲透性好，不易產(chǎn)生耐藥

性，對靜止期和生長繁殖期細(xì)菌均有明顯作用。它以細(xì)菌的脫氧核糖核酸為靶，妨礙DNA

回旋酶，進(jìn)一步造成細(xì)菌DNA的不可逆損害，達(dá)到抗菌效果。該類藥物與許多抗菌藥物間

無交叉耐藥性，是理想的抗菌藥。

該類藥物分為四代，第一代抗菌作用弱，只對大腸桿菌、痢疾桿菌、克雷白桿菌、少部

分變形桿菌有抗菌作用，已被淘汰。

第二代抗菌譜也相對較窄，僅對革蘭陰性菌有效，多用于泌尿道和消化道感染，毗哌酸

是國內(nèi)主要應(yīng)用品種。

第三代除對革蘭陰性菌，如大腸桿菌、變形桿菌、傷寒桿菌、沙門菌屬、志賀菌屬的部

分菌株等作用進(jìn)一步增強(qiáng)外，對銅綠假單胞菌也有效，且抗菌譜擴(kuò)大到金黃色葡萄球菌、肺

炎鏈球菌、溶血性鏈球菌、腸球菌等革蘭陽性球菌、衣原體、支原體、軍團(tuán)菌及結(jié)核桿菌,

國內(nèi)已生產(chǎn)諾氟沙星、氧氟沙星、培氟沙星、環(huán)丙沙星等。

第四代在第三代的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)抗厭氧菌活性，抗菌譜進(jìn)一步擴(kuò)大，對部分厭氧菌、革

蘭陽性菌和銅綠假單胞菌的抗菌活性明顯提高，并具有明顯抗菌后效應(yīng)。產(chǎn)品有加替沙星與

莫西沙星等，不良反應(yīng)更小，但價格較貴。

大部分喳諾酮類藥口服吸收迅速而完全，藥效相對較高。除諾氟沙星和環(huán)丙沙星外，其

余藥物的吸收均達(dá)給藥量的80%—100%,可在肺、肝、腎、膀胱、前列腺、卵巢、輸卵管

和子宮內(nèi)膜等，組織和體液中分布廣泛，達(dá)到較高的藥物有效濃度。

有些唆諾酮類藥物在人體內(nèi)已無法檢測時，仍在2—6小時內(nèi)對某些細(xì)菌有明顯抑制作

用，說明有明顯抗菌長效性。同時，培氟沙星、氧氟沙星和環(huán)丙沙星可通過正?；蜓装Y腦膜

進(jìn)入腦脊液達(dá)到有效治療濃度。左氧氟沙星具有較強(qiáng)穿透性，可在細(xì)胞內(nèi)達(dá)到有效治療濃度。

“一棒打死”并不科學(xué)

國外有研究報道說，在服用左氧氟沙星的患者中，出現(xiàn)視網(wǎng)膜剝離的危險比一般人高出

5倍。目前，該藥在眼科臨床上應(yīng)用較廣泛，常用于眼科內(nèi)眼、外眼手術(shù)前給藥，預(yù)防術(shù)后

感染，眼科患者還經(jīng)常用到氟喳諾酮類滴眼液。

任何一種研究都會存在一些瑕疵。據(jù)上例報道中，研究人員只是分析了患者處方情況，

并不能確定患者是否服用喳諾酮類藥物；正在服用的患者可能存在風(fēng)險，但最近和以前曾服

用該類抗生素的患者，與視網(wǎng)膜脫落風(fēng)險無關(guān)。說明氟哇諾酮類藥物，可能會致視網(wǎng)膜剝離

作用，但屬于急性毒性反應(yīng)，需要進(jìn)一步開展藥物流行病學(xué)調(diào)查。

一棒打死并不科學(xué)，每種藥物都有不同程度的副作用。喋諾酮類藥物臨床應(yīng)用已經(jīng)數(shù)十

年，當(dāng)然會發(fā)現(xiàn)許多相關(guān)較小的不良反應(yīng)?？陀^的說，喳諾酮類藥物不良反應(yīng)均較輕，能被

大多數(shù)患者所耐受。最常見味覺異常、食欲不振、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉及便秘等，常與

劑量有關(guān)。大劑量或長期應(yīng)用本類藥物，才易致肝損害。

同時，服用喳諾酮類藥物，可能會有頭暈、頭痛、失眠、眩暈及情緒不安等，以失眠最

多見。嚴(yán)重時可發(fā)生復(fù)視、色視、抽搐、神志改變等中樞神經(jīng)和幻覺、幻視等精神癥狀，但

極少見，通常在劑量過大、有精神病或癲癇病史等特殊情況下，才有可能偶見。

與茶堿或非俗體類抗炎鎮(zhèn)痛藥同用，可增加中樞的毒性反應(yīng)。所以，精神病或癲癇病史者

不宜使用。還有研究發(fā)現(xiàn)，兒童用藥后可出現(xiàn)關(guān)節(jié)疼痛和水腫，所以不宜用于兒童。藥物可

經(jīng)乳汁分泌，用藥期間暫停哺乳，孕婦也不宜使用。

此外，該類藥物可能還會出現(xiàn)血管神經(jīng)性水腫、皮膚瘙癢、皮疹等過敏癥狀，發(fā)生率0.6%

左右。偶見過敏性休克，個別出現(xiàn)光敏性皮炎，以服用洛美沙星最為多見。因此，用藥期間

應(yīng)避免過度日光或人工紫外線照射。

與茶堿或非幽體類抗炎鎮(zhèn)痛藥同用，可增加中樞的毒性反應(yīng)。近年來，該類藥物還偶爾發(fā)

現(xiàn)導(dǎo)致心臟、肌腱、血糖、嚴(yán)重肝損害等特殊不良反應(yīng)。

當(dāng)然，從這一研究結(jié)果，也提醒醫(yī)生和患者都要警惕藥物不良反應(yīng)。服喳諾酮類藥物時

應(yīng)注意遵醫(yī)囑服用，空腹服用或進(jìn)餐前至少1小時、餐后至少2小時服用，因?yàn)槭澄锿?/p>

能影響藥物吸收。

宜多進(jìn)水以保持24小時排尿量在1200毫升以上，出現(xiàn)不適后及時停藥就醫(yī)。肝功能、腎

功能減退者，需權(quán)衡利弊后應(yīng)用，并調(diào)整劑量。

常見六種抗菌“明星”

一、諾氟沙星。作為第一個氟喳諾酮類藥物，對大多數(shù)革蘭陰性桿菌的抗菌活性與氧氨

沙星相似?？诜资苁澄镉绊?，空腹比飯后服藥的血藥濃度高2—3倍。

主要用于腸道和泌尿生殖道敏感菌感染，效果良好：對無并發(fā)癥的急性淋病有效：治療呼

吸道、皮膚、軟組織及眼等部位的感染，療效?般。

二、環(huán)丙沙星。口服吸收較快，但不完全。針對革蘭陰性桿菌的體外抗菌活性，該藥在

目前臨床應(yīng)用的氟喳諾酮類藥物中較高。主要用于治療敏感菌引起的泌尿道、胃腸道、呼吸

道、骨關(guān)節(jié)、腹腔及皮膚軟組織等感染。

常見胃腸道反應(yīng)，也有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，偶見變態(tài)反應(yīng)、關(guān)節(jié)痛或一過性轉(zhuǎn)氨酶升高。該藥

“掛瓶”用時，血管局部有刺激反應(yīng)。

三、氧氟沙星?？诜昭杆偻耆?，突出特點(diǎn)是在腦脊液中濃度高。對革蘭陽性菌作用

比諾氟沙星強(qiáng)；對其他葡萄糖非發(fā)酵性革蘭陰性菌的作用比諾氟沙星及慶大霉素強(qiáng)。主要用

于敏感菌所致的泌尿道、呼吸道、膽道、皮膚軟組織、耳鼻喉及眼部的感染。

因有較好的抗結(jié)核桿菌活性，對已耐鏈霉素、異煙肺、PAS的結(jié)核桿菌仍有效，所以是治

療結(jié)核病的二線藥物，與其他抗結(jié)核藥合用時呈相加作用。不良反應(yīng)少而輕，主要有胃腸道

反應(yīng)，偶見神經(jīng)系統(tǒng)癥狀和轉(zhuǎn)氨酶升高。

四、左氧氟沙星?？咕钚员妊醴承菑?qiáng)2倍，臨床用量為氧氟沙星的一半，易制成注

射劑。對葡萄球菌和鏈球菌的抗菌活性是環(huán)丙沙星的2—4倍，對厭氧菌的抗菌活性是環(huán)丙

沙星的4倍。除對臨床常見的革蘭陽性和革蘭陰性致病菌抗菌活性極強(qiáng)外，對支原體、衣原

體及軍團(tuán)菌也有較強(qiáng)的殺滅作用。最突出的特點(diǎn)是不良反應(yīng)遠(yuǎn)低于氧氟沙星，在目前敘喳諾

酮類藥物中副作用也是較小的。

五、洛美沙星?？诜胀耆?0%以原形從尿排出，對繁殖期細(xì)菌和蛋白質(zhì)合成抑制

期細(xì)菌均顯示迅速殺菌作用，并具有明顯的抗菌后效應(yīng)。對葡萄球菌屬具有較強(qiáng)抗菌活性,

對衣原體、支原體、結(jié)核桿菌等也有作用。

主要用于治療敏感菌引起的呼吸道、泌尿道、消化道、皮膚、軟組織利骨組織感染。不良

反應(yīng)主要是胃腸道反應(yīng)、神經(jīng)系統(tǒng)癥狀、變態(tài)反應(yīng)等。在所有氟喳諾酮類藥物中洛美沙星最

易發(fā)生光敏反應(yīng)，其發(fā)生率隨用藥時間延長而增高。

六、莫西沙星。1999年批準(zhǔn)用于臨床，有文獻(xiàn)稱為第四代哇諾酮類藥物?？诜章?/p>

為90%,體內(nèi)分布較環(huán)丙沙星廣。對多數(shù)陽性和陰性菌、厭氧菌、結(jié)核桿菌、衣原體和支原

體作用強(qiáng)；對肺炎鏈球菌、金黃色葡萄球菌、支原體和衣原體作用明顯強(qiáng)于環(huán)丙沙星；對肺

炎鏈球菌和金黃色葡萄球菌作用超過司氟沙星。

用于治療呼吸道、泌尿道和皮膚軟組織感染。不良反應(yīng)少，至今未見嚴(yán)重過敏反應(yīng)，幾乎

沒有光敏反應(yīng)。

暑期來到，錢老先生在自己居住的社區(qū)辦起了書法班。記者來到他家中時，還能看到窗

戶外貼著剛勁有力的幾個大字“書法培訓(xùn)”，然而令他沮喪的是應(yīng)者寥寥。錢老師告訴記者,

他自己特別愛好書法。由于有這個特長，多年來寒暑假都會辦班兒，但是最近幾年，來學(xué)書

法的人越來越少了。

“20年前那才叫盛況空前呢，家長們都愿意送孩子來學(xué)毛筆字、鋼筆字。”他回憶道。曾

經(jīng)，寫一手漂亮的漢字還是一項(xiàng)令人無比欽羨的技能，而計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)則改變了這一情況。

錢老師無限懷念的“黃金時代”一去不復(fù)返了。

現(xiàn)實(shí)之惑——電腦改變漢字生態(tài)圈

“我也想讓孩子學(xué)學(xué)寫字什么的，但是培訓(xùn)課太多，英語、奧數(shù)，哪怕是乒乓球、網(wǎng)球

都比寫字重要吧，現(xiàn)在大家都用電腦了，字寫得好有什么用呢？”一位初一孩子的媽媽這樣

說。記者采訪她的時候，她的孩子正在?家知名的英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，且選擇的是最為昂貴

的一對一課程。

“學(xué)寫漢字不再有用”是大多數(shù)人現(xiàn)實(shí)的想法。進(jìn)入電腦時代，漢字書寫已被拼音輸入、

鍵盤選字代替。人們通過鍵盤輸入文字，打印出來的全部是印刷體。你可以選擇電腦上各種

“漂亮”的字體，手寫漢字也就顯得不那么重要了。

美國學(xué)者杰茜卡?貝內(nèi)曾把電腦稱為“手寫體的詛咒像漢字這種象形表意的文字結(jié)構(gòu),

電腦輸入對漢字手寫的沖擊就更顯嚴(yán)重。隨著計(jì)算機(jī)、手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，電子文檔逐漸改

變了大眾書寫方式，鍵盤幾乎取代了筆，成為文字的“書寫工具”。

“五筆輸入法”把每一個漢字拆成最多4個部分，雖說讓人記住了漢字的基本架構(gòu)，但

難免有時會“缺胳膊少腿”，而絕大多數(shù)習(xí)慣用“拼音輸入法”的人，則可能連漢字的具體

構(gòu)造都記不住。在方便、快捷、高效的文字信息化處理誘惑下，人們由習(xí)慣成依賴，由依賴

成退讓，對于年輕一代來說，“敲字”和“錄入”已經(jīng)代替了“寫字”。

書寫之憂——越來越多的人提筆忘字

在光明網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查中，85.29%的人認(rèn)同全民漢字手寫水平在下降。中國青年報也曾經(jīng)

做過一項(xiàng)調(diào)查顯示，83%的人承認(rèn)自己有提筆忘字的經(jīng)歷。同時，大多數(shù)人表示在平時的工

作和生活中手寫機(jī)會不多。

第十屆全國人大常委會副委員長許嘉璐曾經(jīng)說：“現(xiàn)在我們有多少人提筆忘字？寫字的水

平也越來越差，寫出的字不像個漢字

書法家朱春暉多年來一直在為漢字的書寫問題大聲疾呼，表達(dá)了對“中國人已經(jīng)不會寫

中國字”的擔(dān)憂。他說，對于想不出的字，不少人的解決之道是：不再去翻新華字典，而是

掏出手機(jī)按幾個按鍵，用拼音打出來。這樣的做法，雖于使用上并無大礙，但多少讓人感覺

到一絲寒意，數(shù)千年歷史的漢字，竟然以這樣一種方式被“記住”。

一些專家學(xué)者認(rèn)為，國人“提筆忘字”的危機(jī)具有可怕的彌散性，既體現(xiàn)在成年人中間,

也表現(xiàn)在青少年學(xué)生身上。五筆字型的發(fā)明者王永民對記者表示，“拼音輸入法”的廣泛使

用讓人們提筆忘字更加嚴(yán)重，很多人對漢字只知音不知形。

歷史情懷——誰來傳承漢字之美

近日，一則“師大老教師毛筆手書錄取通知書”的新聞受到廣泛關(guān)注。這則新聞引發(fā)了

很多人的感慨，認(rèn)為“收到這樣的通知書特別溫情，有文化氣息，值得珍藏”；同時也表示,

在電腦輸入大量取代手寫的時代里，人們逐漸淡忘了傳統(tǒng)的書信來往，用筆手寫信件的日子

漸行漸遠(yuǎn)。

“現(xiàn)在，你還會用筆寫信嗎？”記者帶著這個問題隨機(jī)采訪了一些市民，大多數(shù)人直言

現(xiàn)在已經(jīng)很少有機(jī)會用筆寫字，更別提寫信了。但對于書信，幾乎每個人都有一段或溫馨、

或糾結(jié)、或感動的回憶。記者的一位同事說，我們不再寫信，不再傳紙條，甚至不再寫賀卡,

漢字不再有溫度。

“漢字的溫度”代表了許多中國人內(nèi)心的一種情結(jié)。在不久前召開的“全國輸入法大賽”

啟動儀式上，一位長期為漢字傳承奔走的老院士告訴記者：“堪憂的是現(xiàn)實(shí)，欣慰的是情感。

漢字承教著歷史記憶，我遇到的大多數(shù)人都認(rèn)同決不能放棄漢字這門藝術(shù)，但僅憑這樣的情

感能否改變‘全民漢字書寫水平在下降’和‘中國人不再寫漢字’的事實(shí)？”盡管他在公開

的講話中慷慨激昂地表達(dá)了對漢字傳承的堅(jiān)定信心，但在私下的交流中卻顯得十分無奈。

漢字之美美在形體。一位老師這樣寫道：每一個漢字都有臼己的生命，在漢字的間架結(jié)

構(gòu)和筆畫的穿插挪讓中，蘊(yùn)含著一種和諧之美。如“食”字，上面的“人”字像糧倉，而兩

捺共存一字之中，最后一捺變成點(diǎn)，看起來多么和諧?！吧取弊?，為了讓字站得更穩(wěn)，“羽”

字甘愿讓自己一半身子露在外面做支撐,給人?種平衡之美……只要我們在課堂上加強(qiáng)書寫

訓(xùn)練，不斷品味漢字的形體之美，久而久之，學(xué)生不僅輕松地記住了字形，更受到了一種文

化的熏陶和感染。

數(shù)千年來，漢字被視作藝術(shù)品，更被看做人格的標(biāo)記，“橫平豎直寫漢字”與“堂堂正正

做真人”被放在了同等重要的位置。一部分專家認(rèn)為，把漢字文化的尷尬境地完全歸因于新

技術(shù)的罪過，是推脫我們自身傳承文化的使命與責(zé)任。

在新技術(shù)沖擊的背后，很多人忘記漢字中還蘊(yùn)藏著豐富的中華文化與藝術(shù)，忽視了手書漢

字也是傳承漢字文化極具生命力的方式，而僅僅把漢字視作表意符號和交流工具。

漢字演化——技術(shù)變革一直都是推動者

人們往往從藝術(shù)的角度來考察漢字的演變。實(shí)際上，每一次技術(shù)變革都有人憂心漢字的

消亡。然而值得欣慰的是，漢字總能找到歷史的突破口，找到適合自己的生存和發(fā)展方式。

所以專家們總結(jié)，漢字的演進(jìn)背后，也是一部技術(shù)的進(jìn)化史。

研究結(jié)果表明，甲骨文的字體風(fēng)格，明顯帶著刻畫的痕跡。這跟它的載體材質(zhì)密切相關(guān)。

篆書寫成長體，則因?yàn)橹窈喪钦L條，使得字形不能往左右橫向展開。?些表示四蹄動物的

字，在細(xì)長的竹簡上側(cè)過身子，寫成了頭上尾下四蹄向左的形狀。紙的發(fā)明，徹底打破了竹

簡的約束，書寫者在寬幅的紙張上連續(xù)運(yùn)筆，催生了行書、草書等新字體的出現(xiàn)，紙張成為

漢字書法藝術(shù)的重要技術(shù)基礎(chǔ)。

王永民引以為豪的一段歷史也與漢字的存亡相關(guān)。他告訴記者，上世紀(jì)70年代末80年

代初，隨著電腦進(jìn)入中國，漢字遇到個巨大的難題。電腦鍵盤只有26個字母鍵，用它怎

么能輸入漢字呢？當(dāng)時世界上有很多輿論，說漢字真的完了，計(jì)算機(jī)是漢字的掘墓人！王永

民說，他發(fā)明的五筆字型真正解決了漢字的輸入問題。他一直堅(jiān)定地認(rèn)為，五筆字型是電腦

時代漢字文化的最好傳承者，盡管許多專家對此存在爭議。

今天，當(dāng)計(jì)算機(jī)時代到來，科技飛躍，拼音輸入占據(jù)大部分輸入市場的時候，漢字又會

有怎樣的明天？這是一個等待歷史回答的問題。

對此，臺灣中華文化總會會長劉兆玄表示,我們要承認(rèn)漢字書寫己依賴電腦輸入的事實(shí),

這并不是壞事。但漢字除了表達(dá)的功能外，還有審美和品位追求的功能，有書寫過程的愉悅

感和抒發(fā)感，這些電腦不能代替，非書法不可。他認(rèn)為，兩岸都要想辦法讓更多的人體驗(yàn)書

寫的美與愉悅。

還有一部分專家將希望寄托在日益完善的手寫輸入法上。他們認(rèn)為，現(xiàn)在的大屏幕智能

手機(jī)提供手寫輸入方法，用手指在屏幕上書寫即可，將很大程度拯救無人寫字的困境。不過

目前來說，漢字手寫識別的技術(shù)還未能盡善盡美。

西天脊化工集團(tuán)苯胺泄漏重大環(huán)境事件、福建紫金礦業(yè)集團(tuán)紫金山銅礦濕法廠泄漏事件、大

連中石油陸上輸油管爆炸火災(zāi)事故引發(fā)海洋污染事件、廣西龍江河鎘污染事件……我國已進(jìn)

入環(huán)境事件高發(fā)期，為提高地市級環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力，7月25日，全國地級市環(huán)保局

長環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)活動在北京結(jié)束，全國31個省級環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、

近420名地市級環(huán)保局長接受了培訓(xùn)。

——熱點(diǎn)回顧——

錦渣泄漏引發(fā)跨省污染

由于受連日降雨的影響，去年11月7日下午，銅仁市萬山區(qū)萬泰鎰業(yè)有限公司鎰渣庫底

部導(dǎo)洪管破裂，鐳渣進(jìn)入下溪河匯入錦江。據(jù)監(jiān)測，貴州省出境斷面總鎰濃度超標(biāo)倍數(shù)一度

高達(dá)51倍，嚴(yán)重威脅下游湖南省懷化市麻陽縣、辰溪縣及湘西州瀘溪縣沿江20多萬群眾的

飲水安全。

11月8日上午10時38分，環(huán)境保護(hù)部接到貴州省環(huán)保廳報告后，聯(lián)合有關(guān)水處理專

家分兩路于8日晚分別抵達(dá)貴州和湖南，并成立處理指揮中心。

11月8日，麻陽縣停止了從錦江取水的麻陽縣第二水廠、錦和鎮(zhèn)水廠及沿江多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

取水點(diǎn)的取水，麻陽縣城供水能力減少了一半以上；11月9日，辰溪縣停止了譚灣鎮(zhèn)水廠

及錦江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的取供水。采用消防車等送水，引導(dǎo)群眾不取用受污染的江水。

11月12日，用沙袋和稻草等全面封堵了缽渣庫導(dǎo)洪管破裂處。并在鎰渣庫下游用沙袋

等構(gòu)筑20多道攔截壩，減緩下泄速度；向下游河道、溝渠等投加石灰、絮凝劑來降低污染

物濃度，加快貴州出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)進(jìn)程，減輕對下游影響……

16日上午6時，貴州省出境斷面持續(xù)達(dá)標(biāo)，下游湖南麻陽縣、辰溪縣、瀘溪縣涉及到的

錦江、沅江超標(biāo)河段全部達(dá)標(biāo)，沿江全線恢復(fù)供水。

----核心關(guān)注----

企業(yè)布局不合理或威脅飲用水安全

近年來，環(huán)境事件屢屢發(fā)生。這是因?yàn)殡S著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，資源能源

需求不斷增加，地區(qū)污染排放超過環(huán)境容量，環(huán)境風(fēng)險異常突出。據(jù)環(huán)保部全國重點(diǎn)行業(yè)企

業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查，在查的4.6萬家企業(yè)中，12%的企業(yè)距離飲用水源保護(hù)區(qū)、重要

生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里，10%的企業(yè)距離人口集中居住區(qū)不足1公里，72%

的企業(yè)分布在長江、黃河、珠江和太湖沿岸重點(diǎn)流域沿岸。

尾礦庫也存在嚴(yán)重的環(huán)境風(fēng)險隱患。截止到2009年年底，全國共有危庫、險庫、病庫

2098座，小型庫約占95%。安全和環(huán)保投入嚴(yán)重不足，極易發(fā)生次生環(huán)境事件。

目前，全國除西藏外，其他各省市區(qū)均發(fā)生過突發(fā)環(huán)境事件。其中，華南、華東和西南

地區(qū)較多。

“不報”“遲報”與“不會報”

“環(huán)境突發(fā)事件信息上報越及時、越準(zhǔn)確，應(yīng)急響應(yīng)就越主動、越有效，就越有可能將

突發(fā)環(huán)境事件帶來的損失降到最低環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦主任田為勇說。

田為勇表示，當(dāng)前信息報告中還存在種種問題?！霸S多事件信息不是地方環(huán)保部門主動

報告的，而是環(huán)保部通過其他途徑獲悉相關(guān)信息?！边t報也屢見不鮮，有的是事件發(fā)生之初

報告不及時，行的是事件進(jìn)展續(xù)報不及時。

“還有的地方不會報，不知道什么事件該上報。通常來說，之所以出現(xiàn)不報、遲報、瞞

報等情況，絕大部分是因?yàn)閼?yīng)急管理人員憑主觀經(jīng)驗(yàn)判斷，認(rèn)為小事不用報或存僥幸心理,

認(rèn)為多一事不如少一事，能不報就不報。但由于突發(fā)環(huán)境事件的突發(fā)性和不可控性，隨時可

能對環(huán)境造成重大影響J田為勇說。

——專家建言——

應(yīng)抓住五個“第一時間”

田為勇認(rèn)為，應(yīng)急管理工作的最終目的是減少突發(fā)環(huán)境事件或不發(fā)生事件。他希望通過

培訓(xùn)班，系統(tǒng)講解環(huán)境應(yīng)急管理工作，讓地方環(huán)保局“一把手”知道環(huán)境突發(fā)事件如何“事

前防范”、“事中應(yīng)對”、“事后處理”。

田為勇還對各省負(fù)責(zé)人和環(huán)保局長，提出了環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急工作的五個“第一時間”

原則。即“第一時間報告”；“第一時間趕赴現(xiàn)場，查明原因、提出建議”；“第一時間開展監(jiān)

測，明確污染物、污染程度和范圍，為決策提供參考”；“第一時間向社會發(fā)布信息；“第一

時間組織開展調(diào)查，事件原因沒有查清不放過，責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，整改措施沒有

落實(shí)不放過”。

“全過程管理”防止“措手不及”

與事件高發(fā)相對應(yīng)的是，我國地級市環(huán)保局“一把手”基本不是“科班”出身?！八拇ㄊ?/p>

有21個地級市，只有2位地市級環(huán)保局'一把手'是從環(huán)保系統(tǒng)提拔上來的，其他的都來

自其他部門或從縣長等提拔上來?！?/p>

四川省環(huán)保廳總工李合意說，解決環(huán)境突發(fā)事件不但要有豐富的環(huán)保知識，還能根據(jù)事態(tài)

發(fā)展快速采取有效應(yīng)對措施。而那些“履新”的環(huán)保局“一把手”碰到環(huán)境突發(fā)事件，有時

事態(tài)發(fā)展甚至是急轉(zhuǎn)直下，難免有些措手不及。

“現(xiàn)在我們知道該怎么做了?！崩詈弦庹f，此外，以前大家重視的是環(huán)保日常管理，認(rèn)

為應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事故只是“擦屁股”，通過培訓(xùn)明白了應(yīng)急是“全過程管理”，特別是要把事

故“泯滅”在發(fā)生之前。

全過程管理是：事前預(yù)防、事中響應(yīng)、事后管理。田為勇說，事前預(yù)防顯得尤為重要。

做好突發(fā)環(huán)境事件信息的統(tǒng)計(jì)分析，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找到事件發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，采取

有針對性的預(yù)防措施，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，從而降低事件發(fā)生所帶來的危害或避免事件發(fā)生。

“我市的縣一級環(huán)保部門還沒有專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，市環(huán)保局是把應(yīng)急跟信訪放在了?起。

現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急工作確實(shí)非常重要，以后要加大市縣應(yīng)急能力的培養(yǎng)?！焙笔∠虒?/p>

市環(huán)保局局長王用新說。

加強(qiáng)部門聯(lián)動、實(shí)現(xiàn)信息互通共享

突發(fā)環(huán)境事件具有系統(tǒng)性、綜合性的特點(diǎn)，除環(huán)保部門外，通常還涉及其他相關(guān)部門。

因此，必須加強(qiáng)部門聯(lián)動、實(shí)現(xiàn)信息互通共享。

“比如預(yù)警信息，主要涉及氣象、地震等部門。此次四川省雅安市蘆山縣地震，國家地

震局第?時間通過手機(jī)短信向我們提供了地震速報信息。我部根據(jù)預(yù)警,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),

排查環(huán)境隱患，防范次生突發(fā)環(huán)境事件。

事件信息主要涉及公安部、交通部、水利部、安全監(jiān)管總局等部門。交通運(yùn)輸和生產(chǎn)安全

事故是引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的最主要原因。目前，已有25個省級環(huán)保部門與安監(jiān)部門建立了

應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，12個省級環(huán)保部門與公安消防部門簽署了應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，山西省、甘肅省

環(huán)保部門與交通運(yùn)輸部門簽署了應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議。”田為勇說。

“四川曾發(fā)生過一起突發(fā)水污染事件，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局長聯(lián)合了水務(wù)、消防等部門，很快就

把污染給消除掉了。”李合意說，聯(lián)動機(jī)制非常重要。

■數(shù)字說明

我國環(huán)境事件高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件近600起。發(fā)生誘因復(fù)雜，其

中交通、生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件分別占40%、35%,自然災(zāi)害次生突發(fā)環(huán)境事件占

15%,違法排污導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件占10%。

其中，水污染事件占“大頭”，約48%,大氣、土壤污染事件分別為37%、5%左右，其

他污染事件約10%。

在經(jīng)過自2009年的節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼政策9個月的缺位后，新一輪的補(bǔ)貼政策呼之欲

出。

日前，有關(guān)專家在天津舉辦的中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇上表示，國務(wù)院已經(jīng)正式

批復(fù)新一輪的新能源汽車示范推廣方案，科技部、工信部等四部委正在制定實(shí)施細(xì)則，并將

于近期正式啟動。

據(jù)中國投資協(xié)會能源發(fā)展研究中心理事長張杰曾透露，此次新能源汽車補(bǔ)貼新政將不再

強(qiáng)制要求地方政府給予補(bǔ)貼，而是由中央財政統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼款；原先補(bǔ)貼只針對試點(diǎn)城市,

新政策將擴(kuò)大到全國，且標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

新能源汽車補(bǔ)貼新政有哪些亮點(diǎn)？能否將我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶入快車道?

今后新能源汽車政策指向如何？

------出臺背景------

補(bǔ)貼政策空缺多日發(fā)展亟須新政

早在2001年，我國就將電動汽車的發(fā)展列入了“十五”國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃中,

進(jìn)行大規(guī)模的電動汽車的研究與示范。

2009年新能源汽車“十城千輛”示范項(xiàng)目正式啟動，至2010年底，該項(xiàng)目又?jǐn)U大至在

25個試點(diǎn)城市進(jìn)行示范推廣。與此同時，在其中的6個城市啟動了私人購買新能源汽車的

補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

2012年國務(wù)院將新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)確定為國家加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，

對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持進(jìn)一步升級。按照我國2012年出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)

展規(guī)劃(2012—2020年)》目標(biāo)，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量

力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累

計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛。

據(jù)了解，2009年鋰電池的成本為5元/瓦斯，目前鋰電池成本已經(jīng)下降近50%,能量密

度提高了一倍以匕單體電池的循環(huán)壽命也顯著地提高?全國動力電池的年產(chǎn)量可以達(dá)到

200億瓦斯，可以滿足20萬輛汽車的配套。

截至2013年3月，全國25個示范城市的新能源汽車推廣數(shù)量從2012年底的27432輛上

升到39800輛，充換電站超過8000個，在新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模方面居世界前列。到今

年7月底，示范城市的新能源汽車產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了47800輛，全國范圍新能源汽車超過了6

萬多輛，增速明顯地加快。

同濟(jì)大學(xué)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化研究中心主任符鋼戰(zhàn)教授在接受科技日報采訪時說:“新能源

汽車新的政策在萬眾期待中即將出臺，時整個產(chǎn)業(yè)界是個利好，我也注意到日前一些新能源

汽車類股票漲勢不錯，可以看出新政提升的是市場的信心。

此次新政應(yīng)該說出臺的很及時，通過去年年底科技部組織專家到示范城市的檢查情況進(jìn)行

總結(jié)，應(yīng)該會為未來不到三年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)指明方向，去年出臺的《節(jié)能與新能源汽車

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2012—2020》里面已經(jīng)提出了2015年和2020年的車輛目標(biāo)，而目前車輛數(shù)量還

相對較少，大家都想知道如何達(dá)成未來的目標(biāo)，而此次將要出價的補(bǔ)貼辦法將會是很重要的

推動力量，因?yàn)楫吘辜夹g(shù)和產(chǎn)'業(yè)發(fā)展時間不長，需要國家在這個重要階段給予支持?！?/p>

去年年底，2009年版“節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼政策”到期之后，盡管還有創(chuàng)新工程項(xiàng)

目補(bǔ)貼等面對企業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)的技術(shù)類補(bǔ)貼，但在與新能源汽車消費(fèi)群體息息相關(guān)的終端市場

上，補(bǔ)貼政策的缺位還是直接影響到了新能源汽車的市場推廣。

------政策亮點(diǎn)------

擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)貼車型增多

中國政府從2001年實(shí)施電動汽車重大科技專項(xiàng)，到2012年國務(wù)院發(fā)布節(jié)能與新能源汽

車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)初步構(gòu)建成以新能源汽車整車、零部件和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新體系。

新一輪的新能源汽車示范推廣方案的主要內(nèi)容包括以新能源汽車為主開展示范，以試點(diǎn)城

市為核心建立試點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大輻射范圍，加速純電動汽車的推廣，加快補(bǔ)貼資金的落實(shí)力度,

混合動力汽車向全國推廣，對充電站設(shè)施進(jìn)行財政支持等。

同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院教授王寧在接受科技日報采訪時表示，此次新政策出臺，將對新能源

汽車的研發(fā)、市場和產(chǎn)業(yè)的推動起到更為積極的作用。對比之下，可以看出新政策相比過去

不僅補(bǔ)貼范圍更大，補(bǔ)貼車型更多，設(shè)計(jì)更加完善。

按照上一輪政策，我國對新能源汽車均按照3000元/千瓦時對企業(yè)給予補(bǔ)助；插電式混

動乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛，純電動乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛。據(jù)張杰透露，此次補(bǔ)貼將

以汽車功率作為標(biāo)準(zhǔn)，不再像原來那樣按車型來劃分。

符鋼戰(zhàn)認(rèn)為，由于上一階段的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)曾經(jīng)引起了一些爭議，這次應(yīng)該會做一些調(diào)整。

“未來補(bǔ)貼可能會向電動汽車傾斜，而混動公交由于在前些年示范效果較好，可能會慢慢的

由示范補(bǔ)貼階段進(jìn)入市場化階段；電動汽車的補(bǔ)貼很可能還是會沿用根據(jù)電池容量的標(biāo)準(zhǔn)給

予補(bǔ)貼，而每千瓦時的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)會根據(jù)以前的示范效果有所調(diào)整。”

據(jù)了解，在新一輪補(bǔ)貼政策中，補(bǔ)貼方式將不僅集中在消費(fèi)環(huán)節(jié)，研發(fā)環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施

等方面也將獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。在直接的資金補(bǔ)貼政策外，國家還將出臺一系列有關(guān)新能源汽

車的稅收減免政策。此外，新政策中補(bǔ)貼方式從過去補(bǔ)貼地方政府變?yōu)橛芍醒胝苯友a(bǔ)貼

企業(yè)，將有利于破除新能源汽車推廣中的地方保護(hù)主義問題。

消息人士透露，此次新政將在原先實(shí)施“十城千輛”工程的25個城市的基礎(chǔ)匕再增加

部分試點(diǎn)城市。同時，還將以試點(diǎn)城市為核心，建立試點(diǎn)區(qū)域，覆蓋周邊城市，形成整片節(jié)

能與新能源汽車示范推廣的區(qū)域，擴(kuò)大輻射范圍。在試點(diǎn)城市和區(qū)域內(nèi)，新能源汽車將獲得

中央財政和地方財政的雙重補(bǔ)貼。此外，新一輪的補(bǔ)貼政策，可能會加入環(huán)衛(wèi)車、物流車、

中巴車等車型，擴(kuò)展補(bǔ)貼政策覆蓋的車型范圍。

“在過去的政策中國家沒有強(qiáng)制省一級財政要給予補(bǔ)貼。而一些積極的省份如合肥所在

的安徽省為推動本省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了一些財政政策配合國家的補(bǔ)貼，讓購車成本進(jìn)一步下

降。未來，我想各個省份還是會根據(jù)各自情況選擇是否給予省一級的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策?！?/p>

符鋼戰(zhàn)稱，“過去三年有25個示范城市，在我走過的一些非示范城市，同樣踏實(shí)地做著新

能源汽車產(chǎn)業(yè)，并希望加入示范城市的行列，得到國家的同等關(guān)注。所以我贊成示范城市數(shù)

量在這次政策中有所增加，但是具體增加的方式，還要等出臺后才能明朗。”

------行業(yè)影響------

推動技術(shù)研發(fā)鼓勵私人購車

在王寧看來，目前新能源汽車發(fā)展面臨兩個關(guān)鍵問題：成本和應(yīng)用環(huán)境。

續(xù)行里程短、購置成本高、充電時間長等因素導(dǎo)致的使用不便是新能源汽車所面臨的巨

大難題。如何解決？這或許需要一個漫長的過程。

“國外新能源車型很多，并且技術(shù)也很成熟，對比之下，目前我國制造新能源汽車的企

業(yè)大多動力不足。此次新政出臺，新能源企業(yè)或許應(yīng)該考慮是否應(yīng)該加大研發(fā)力度。此外，

新政推出對基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營也會有一定的推動作用。”王寧說，在研發(fā)方面，如果沒有一個

技術(shù)至高點(diǎn)，在當(dāng)今競爭激烈的環(huán)境下很難立足。

在應(yīng)用環(huán)節(jié)，應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)建設(shè)，?些政策的試點(diǎn)可以考慮基礎(chǔ)設(shè)施的建

設(shè)和運(yùn)營商的問題，從政府層面應(yīng)該鼓勵和推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具體的補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)。

專家表示，隨著新能源市場的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和商業(yè)運(yùn)營模式將成為除電動汽車

本身的技術(shù)限制之外一個重要的制約因素，在新一輪的推廣過程中要更加重視充電設(shè)施建設(shè)

布局和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，明確基礎(chǔ)建設(shè)以及運(yùn)營主體的商業(yè)模式。

電動汽車用電價格形成價值，市場化運(yùn)營的模式創(chuàng)新等問題，要深入地研究充電設(shè)施的商

業(yè)模式，積極地調(diào)動多方參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的積極性，盡快形成合理的利益分配機(jī)制

和開放、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營機(jī)制。

此次新政預(yù)計(jì)將以試點(diǎn)城市為核心建立試點(diǎn)區(qū)域，無疑讓人們對電動汽車進(jìn)入私人家庭

有了期待。然而由于領(lǐng)取補(bǔ)貼手續(xù)太繁瑣，且不知道何時能領(lǐng)到補(bǔ)貼，消費(fèi)者對新能源車仍

持觀望態(tài)度。

對此，王寧認(rèn)為：“購買補(bǔ)貼可以直接補(bǔ)貼給用戶，可按照千瓦時和碳排放減排情況給予

相應(yīng)補(bǔ)貼。不過，從目前來看，要解決這個問題全靠政府補(bǔ)貼不太現(xiàn)實(shí)，但從新能源汽車的

角度來講，其較低的使用成本具有一定優(yōu)勢，充分發(fā)揮這個優(yōu)勢去彌補(bǔ)購車的不足可能是我

們的些新的政策所要考慮的，比如優(yōu)先通行、免費(fèi)停車、某些公共停車位的免費(fèi)充電等，

甚至可征收某些碳排放稅，總之補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼形式要更有利于推動新能源汽車的市場化和

商業(yè)化應(yīng)用?！?/p>

符鋼戰(zhàn)表示，未來三年將是中國新能源汽車行業(yè)重要的三年，因?yàn)槁ぷ髦攸c(diǎn)將從示

范運(yùn)行向市場化轉(zhuǎn)移，同時從公共交通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向開拓私人用車領(lǐng)域，并為2015年以后的工

作定下基調(diào)。

此次政策將要出臺會堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)界的信心，指明未來3年的發(fā)展方向，意義重大。具體去評

價行亞的將來會朝哪個方向發(fā)展，有哪些具體影響，還需要視具體政策內(nèi)容而定。

“教師是興教之基。讓每個孩子都能受到良好教育、成為有用之才，關(guān)鍵在提高教師質(zhì)量。”

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日介紹說，教育規(guī)劃綱要頒布三年來，尤其是全國教師工作會議召開一

年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門把教師隊(duì)伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)

性工作來抓，緊扣教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域的主要矛盾和瓶頸問題，出臺了?系列有針對性、力求

底部攻堅(jiān)的政策措施，推行了一系列突破現(xiàn)有政策框架、力求破解體制機(jī)制障礙的改革舉措，

取得了顯著成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，為落實(shí)全國教師工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，去年

11月教育部會同相關(guān)部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于

加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校青年教

師隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于深化教師教育改革的意

見》等6個配套文件?！拔募袑?shí)在教師工作薄弱環(huán)節(jié)下功夫，著力破解涉及教師隊(duì)伍建設(shè)

體制機(jī)制方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。”該負(fù)責(zé)人說。

多管齊下著眼各類教師隊(duì)伍建設(shè)瓶頸問題

“幼兒園教師、職業(yè)教育教師、特殊教育教師一直是教師隊(duì)伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和‘短板'J

該負(fù)責(zé)人表示，針對這三支教師隊(duì)伍面臨的突出問題，教育部密集出臺了一系列政策措施，

下大力氣補(bǔ)齊“短板”，實(shí)現(xiàn)了各級各類教師隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

他介紹說，特別值得一提的是，在幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)方面，?是2012年出臺幼兒園

教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升幼兒園教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平。二是2013年出臺《幼兒園教職工配備

標(biāo)準(zhǔn)》，推動地方按照配備標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊幼兒園教師。三是推進(jìn)中西部農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教

育巡回支教試點(diǎn)工作。2012年，在遼寧、河南、湖南、貴州、陜西5省啟動試點(diǎn)工作，設(shè)

置支教點(diǎn)587個，招募志愿者745人。2013年，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，新增河北、內(nèi)蒙古、

福建、江西、廣西、云南、甘肅、青海8個省份。

截至目前，共有41個縣開展巡回支教試點(diǎn)工作，計(jì)劃設(shè)支教點(diǎn)2159個、招募志愿者4251

人。四是2011年以來支持5所幼兒師范學(xué)校升格為幼兒師范高等?？茖W(xué)校，1所師范?？?/p>

學(xué)校升格為師范學(xué)院，1所教育學(xué)院改建為學(xué)前師范學(xué)院。

同時，擴(kuò)大部屬師范大學(xué)免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。五是深入實(shí)施“幼師國培”,

2011-2012年，中央財政投入6億元，培訓(xùn)農(nóng)村幼兒園園長、骨干教師、轉(zhuǎn)崗教師16.9萬人。

2013年，中央財政投入5億元擴(kuò)大實(shí)施“幼師國培”項(xiàng)目。

此外，在職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)方面，一是研制中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前已完

成面向社會公開征求意見工作，將根據(jù)各方面意見修改完善后于近期正式頒布。二是2011

年啟動實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃，計(jì)劃''十二五”期間投入2