招投標(biāo)法律責(zé)任知識(shí)講解講稿

招投標(biāo)--法律責(zé)任

招標(biāo)文件投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

招標(biāo)人的法律責(zé)任：－－招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任（1）《招標(biāo)法》第49條1.本條規(guī)定的違法行為將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零以規(guī)避招標(biāo)的。必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的。采取其他方法規(guī)避招標(biāo)的。2.法律責(zé)任的主體為招標(biāo)人及項(xiàng)目單位中負(fù)有直接責(zé)任的主管人員或其他直接責(zé)任人員。構(gòu)成本條規(guī)定的法律責(zé)任的主觀條件行為人主觀上必須有過錯(cuò)，包括故意和過失，但主要的是故意。所謂故意是指行為人明自己的行為會(huì)造成某種損害后果而希望或放任這種危害發(fā)生的一種主觀心理狀態(tài)。所謂過失，是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為會(huì)造成某種損害后果而沒有預(yù)見，或雖已預(yù)見但輕信能夠避免的一種主觀心理狀態(tài)。即使有以上行為，而行為人沒有主觀過錯(cuò)的，也不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

4.構(gòu)成本條規(guī)定責(zé)任，無需具備違法后果。只要行為人在客觀上實(shí)施了前述違法行為并在主觀上具有過錯(cuò)，即使該行為沒有造成實(shí)際損害，行為人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。5.法律責(zé)任的形式。本條規(guī)定的法律責(zé)任屬于行政責(zé)任。根據(jù)承擔(dān)行政責(zé)任的主體的不同，行政責(zé)任分為行政主體承擔(dān)的行政責(zé)任、國家公務(wù)員承擔(dān)的承擔(dān)責(zé)任和行政相對(duì)方承擔(dān)的行政責(zé)任。其形式有：賠償損失、履行職務(wù)、恢復(fù)被損害的權(quán)利、行政處分和行政處罰等。行政處罰是指行政主體對(duì)違反行政法律、法規(guī)和規(guī)章尚未構(gòu)成犯罪的行政管理相對(duì)人實(shí)施的制裁?！吨腥A人民共和國行政處罰法》規(guī)定的行政處罰種類有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照、暫扣或者吊銷許可證、行政拘留，法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。具體形式有：令限期改正。罰款。對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。處分。投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

招標(biāo)人限制、排斥投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（2）《招標(biāo)法》第51條1.違法行為以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。招標(biāo)人在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，即對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、過去的業(yè)績(jī)；資金情況、信譽(yù)等各個(gè)方面進(jìn)行審查時(shí)。不能以資格審查為手段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視性待遇的作法是違反了《招標(biāo)法》第五條、第十八條第二款的基本原則和法律的禁止性規(guī)定。強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。組成聯(lián)合體必須出于各個(gè)投標(biāo)人的自愿，招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)投標(biāo)制度的重要特點(diǎn)在于通過有效的競(jìng)爭(zhēng)來達(dá)到節(jié)約投資、提高質(zhì)量的目的。在實(shí)踐中限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的手段有：將招標(biāo)項(xiàng)目肢解，在各個(gè)投標(biāo)人之間進(jìn)行“分配”；故意限制招標(biāo)信息的發(fā)布范圍，使?jié)撛跓o法知悉招標(biāo)信息；不合理地提高技術(shù)規(guī)格或者將技術(shù)規(guī)格規(guī)定得只有少量投標(biāo)人才能滿足要求等。投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

2.法律責(zé)任的主觀條件。構(gòu)成本條規(guī)定的法律責(zé)任，行為人主觀上必須具有故意，過失不能構(gòu)成本條規(guī)定的法律責(zé)任。3.構(gòu)成本條規(guī)定的責(zé)任，無需具備違法后果。只要招標(biāo)人在客觀上有前述違法行為,并在主觀上具有故意，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的責(zé)任。4.法律責(zé)任的形式。責(zé)令改正。罰款。投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

招標(biāo)人泄露有關(guān)招標(biāo)信息應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任（3）《招標(biāo)法》第52條1.違法行為。向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。泄露標(biāo)底。構(gòu)成本條規(guī)定的法律責(zé)任的主體。既可能是依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，也可能是招標(biāo)單位的工作人員，包括主要負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。3.構(gòu)成本條規(guī)定的法律責(zé)任的主觀條件。行為人在主觀上一般具有違法的故意，在某些情況下也可能是過失。4.構(gòu)成本條規(guī)定的法律責(zé)任，無需造成實(shí)際的損害后果。只要行為人在客觀上實(shí)施了違法行為并具有主觀過錯(cuò)的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

5.本條規(guī)定的法律責(zé)任形式。警告?？梢圆⑻幜P款。給予處分。追究刑事責(zé)任。６.中標(biāo)無效。中標(biāo)無效的前提必須是招標(biāo)人泄露應(yīng)當(dāng)保密的情況或資料的行為足以影響中標(biāo)的結(jié)果，如招標(biāo)人的違法行為造成了投標(biāo)人之間平等競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的消失；潛在投標(biāo)人因?yàn)檎袠?biāo)人提出的不合理?xiàng)l件而失去了參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；將合同授予了本來不應(yīng)當(dāng)中標(biāo)的投標(biāo)人，或者使應(yīng)當(dāng)中標(biāo)的投標(biāo)人未能中標(biāo)等情況。投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

－－招標(biāo)人對(duì)其違法談判行為的法律責(zé)任（4）《招標(biāo)法》第55條1.違法行為。為了保證招標(biāo)的公平和公正，本法規(guī)定，招標(biāo)人必須與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,不得就有關(guān)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。這樣就能夠?qū)?dāng)事人之間訂立合同的過程和有關(guān)合同的內(nèi)容置于公眾的監(jiān)督之下，保證最佳的投標(biāo)報(bào)價(jià)能夠獲取合同,從而達(dá)到防止舞弊行為發(fā)生的目的。如果允許招標(biāo)人和投標(biāo)人在中標(biāo)人確定前就投標(biāo)價(jià)格、方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行磋商、談判，就與“三公”原則背道而馳，也勢(shì)必使有關(guān)招標(biāo)程序失去意義。投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

2.本條規(guī)定的法律責(zé)任的主體。是依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，即提出招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織，以及招標(biāo)單位負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員。3.構(gòu)成本條規(guī)定的法律責(zé)任的主觀條件。行為人必須具有進(jìn)行違法行為的故意。4.本條規(guī)定的法律責(zé)任形式。警告。給予處分。5.中標(biāo)無效。投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

招標(biāo)人違規(guī)確定中標(biāo)人應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任（5）《招標(biāo)法》第57條1.違法行為。招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人外確定中標(biāo)人。招標(biāo)人在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人。2.法律責(zé)任的主體。是依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人及招標(biāo)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。3.構(gòu)成本條規(guī)定的法律責(zé)任的主觀條件。行為人在主觀上應(yīng)當(dāng)具有從事行為的故意。4.法律責(zé)任的形式。責(zé)令改正。罰款。給予處分。5.中標(biāo)無效。投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

違規(guī)簽訂合同以及訂立違背合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（6）《招標(biāo)法》第59條1.違法行為。招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，招標(biāo)人的招標(biāo)文件屬于要約邀請(qǐng)，投標(biāo)人的投標(biāo)文件屬于要約，招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書屬于承諾，即同意要約的意思表示?！逗贤ā返冢玻禇l規(guī)定，承諾生效時(shí)合同成立。據(jù)此，自招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書起當(dāng)事人之間的合同已經(jīng)成立,且實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不可改變?？紤]到招標(biāo)項(xiàng)目的重要性、復(fù)雜性而對(duì)合同的形式和合同的生效時(shí)間提出的要求是：簽訂書面合同時(shí)合同生效。本法第４６條規(guī)定。招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。本法第４６條規(guī)定。2.法律責(zé)任的主體。招標(biāo)人和投標(biāo)人。3.構(gòu)成規(guī)定的法律責(zé)任主觀條件。行為人必須有進(jìn)行違法行為的故意。4.法律責(zé)任的形式。責(zé)令改正。罰款。投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告等信息后，無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的法律責(zé)任（7）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第七十二條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)的，除有正當(dāng)理由外，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立合同的法律責(zé)任（8）

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八十五條招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金；給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規(guī)定。投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)的法律責(zé)任（9）

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八十條招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的法律責(zé)任（10）

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八十一條招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果的，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的其它法律責(zé)任（11）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第七十三條招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)無效：（一）未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的；（三）自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，少于五個(gè)工作日的；（四）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于二十日的；

投標(biāo)人須知-法律責(zé)任

（五）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；（六）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；（七）應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；（八）不按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的；（九）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的；（十）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的。被認(rèn)定為招標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任：－－招標(biāo)代理的法律地位《招標(biāo)法》第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；(二)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；(三)有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁Ｍ稑?biāo)人須知-法律責(zé)任

招標(biāo)代理與招標(biāo)人的法律關(guān)系《民法通則》第六十三條公民、法人可以通過代理人實(shí)施民事法律行為。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。依照法律規(guī)定或者按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為，不得代理。投標(biāo)勇人須壘知-津法律峰責(zé)任招標(biāo)鳳代理扎機(jī)構(gòu)廢的法第律責(zé)來任招標(biāo)仁代理穗機(jī)構(gòu)農(nóng)泄露哥招標(biāo)模投標(biāo)腦活動(dòng)究應(yīng)保巡壽密信料息和陷與他明人串握通的州法律婦責(zé)任《招語標(biāo)法枕》條幟50藍(lán)條１．執(zhí)招標(biāo)白代理飲機(jī)構(gòu)北的違物法行淺為（1處）悅違反喂本法鬧規(guī)定臨，泄摩露應(yīng)謙當(dāng)?？访艿募磁c招張標(biāo)投悄標(biāo)活疲動(dòng)有芹關(guān)的荷情況孫和資號(hào)料的途。（莊２２豪、３哥８、滅４４埋條之具規(guī)定貓）招猴標(biāo)代搬理機(jī)銜構(gòu)在磨代理房誠招標(biāo)腎時(shí)是疏以招謎標(biāo)人獄的代嬌理人藝的身織份進(jìn)哄行的娘，直煤接參持與、膜組織晴招標(biāo)班投標(biāo)魯活動(dòng)檢，因咱此以陡招標(biāo)圖人和諷評(píng)標(biāo)遭委員挖會(huì)成面員的僚上述駝要求埋同樣類適用妨于招左標(biāo)代損理機(jī)租構(gòu)。（2顧）違丑反本肥法規(guī)乒定，盯招標(biāo)鞭人、降投標(biāo)既人串呼通損忙害國泥家利防益、店社會(huì)陸公共著利益磨或者軟他人購合法睡權(quán)益雕。2.旦本條宋規(guī)定窗的法鏡律責(zé)門任的翼主體特。是招振標(biāo)代高理機(jī)犯構(gòu)、顛招標(biāo)近代理兵機(jī)構(gòu)趣直接練負(fù)責(zé)長的主賀管人諷員和弱其他儉直接伶責(zé)任談人員妄。投標(biāo)孤人須咬知-百法律僅責(zé)任3.駱構(gòu)成倡本條膜規(guī)定兼的法擋律責(zé)竭任的瞧主觀若條件徹。行為雕人在釘主觀輕上應(yīng)格有過杜錯(cuò)，紅包括森故意禁和過楚失。歡在與廟招標(biāo)掉人、達(dá)投標(biāo)滋人的綠串通綁損害躁國家拉利益砍、社功會(huì)公值共利律益或誼者他屬人合鄉(xiāng)豐法權(quán)午益的哄違法忍行為度中，者行為搏人在束主觀庸上應(yīng)直有進(jìn)川行違占法行喊為的恒故意顫。4.冊(cè)構(gòu)成妻本條活規(guī)定秋的法劉律責(zé)薄任，遺不要痕求違陰法行奪為造腫成實(shí)感際損月害后森果。只要盡行為框人實(shí)鋼施了爛前述近違法尋行為才并證安明其翅在主配觀上敘有過震錯(cuò)的己，行鏡為人妖就應(yīng)壯當(dāng)承描擔(dān)法林律責(zé)絮任。投標(biāo)級(jí)人須個(gè)知-到法律泰責(zé)任5.登成本華條規(guī)傍定的硬法律益責(zé)任賞的形濤式。罰款艷。并處果沒收疏違法炮所得斯。依法硬追究涼刑事孩責(zé)任座。暫停咸或取僻消代戴理資序格。損害興賠償壘。6.宣布河中標(biāo)善無效逢。如訂果招歌標(biāo)代此理機(jī)亡構(gòu)的帳違法勵(lì)行為絨影響察了中寺標(biāo)的廢結(jié)果萄，有器關(guān)機(jī)圓關(guān)可準(zhǔn)以宣行告中暢標(biāo)無黑效。漲所謂聞中標(biāo)累無效杜是指豬招標(biāo)練人最丘終作織出的給中標(biāo)法決定孩沒有污法律頃約束債力。投標(biāo)攀人須地知-屬法律染責(zé)任招標(biāo)躍代理齒機(jī)構(gòu)遼其他發(fā)法律然責(zé)任（3思0號(hào)醉令7較3條牧）－－足委托凳書授汽權(quán)不擱明的廊法律肅責(zé)任《民苦法通收則》濟(jì)第6暫5條－－腹無權(quán)健代理慨、越律權(quán)代淋理和洗不履僻行職頁責(zé)的念法律慈責(zé)任《民談法通犁則》啊第6督6條－－走代理愿人知鎮(zhèn)道被殊委托講代理澆的事諸項(xiàng)違兩法仍薯然進(jìn)驕行代漠理活度動(dòng)的灑法律園責(zé)任《民柿法通奏則》約第6勾7條－－都招標(biāo)狠代理屬機(jī)構(gòu)技的身夜分多寺重性惕的法探律責(zé)儉任招標(biāo)士代理協(xié)、招斑標(biāo)人明、評(píng)毫委、蒼投標(biāo)澇人投標(biāo)悼人須愿知-快法律太責(zé)任9.肆3億對(duì)重評(píng)標(biāo)愧委員怖會(huì)成貴員的醉紀(jì)律則要求評(píng)標(biāo)鏈委員潑會(huì)成乓員不度得收魄受他塔人的匠財(cái)物錯(cuò)或者長其他慈好處摧，不暑得向興他人戀透漏趴對(duì)投躺標(biāo)文予件的宅評(píng)審刃和比萄較、軌中標(biāo)州候選償人的月推薦閣情況蘿以及待評(píng)標(biāo)望有關(guān)乒的其傭他情摔況。銀在評(píng)閥標(biāo)活達(dá)動(dòng)中賊，評(píng)正標(biāo)委喇員會(huì)皺成員懇不得壁擅離亮職守獵，影枝響評(píng)糾標(biāo)程差序正烘常進(jìn)亡行，劈燕不得斯使用脅第三劑章“滲評(píng)標(biāo)畝辦法應(yīng)”沒班有規(guī)健定的菌評(píng)審記因素攀和標(biāo)還準(zhǔn)進(jìn)佛行評(píng)廟標(biāo)。投標(biāo)她人須儉知-第法律唇責(zé)任9.駱4頃對(duì)品與評(píng)煤標(biāo)活苦動(dòng)有淋關(guān)的閉工作因人員算的紀(jì)勻律要逮求貴與評(píng)倒標(biāo)活貧動(dòng)有候關(guān)的竄工作貞人員溫不得治收受鄉(xiāng)豐他人矮的財(cái)栽物或像者其術(shù)他好糞處，惕不得側(cè)向他鄰人透壇漏對(duì)披投標(biāo)販文件果的評(píng)涂審和傳比較病、中朱標(biāo)候還選人菌的推岔薦情喝況以銀及評(píng)惑標(biāo)有谷關(guān)的代其他浮情況鹿。在袍評(píng)標(biāo)偷活動(dòng)滿中，切與評(píng)隔標(biāo)活塌動(dòng)有高關(guān)的倍工作組人員翻不得柳擅離泳職守扔，影挨響評(píng)委標(biāo)程誓序正精常進(jìn)鴨行。投標(biāo)精人須悼知-甲法律抖責(zé)任評(píng)標(biāo)悟委員澇會(huì)成都員的怕法律強(qiáng)責(zé)任－－壟評(píng)標(biāo)帆委員章會(huì)成譜員收負(fù)受投桑標(biāo)人砍的財(cái)嗚物或偉者其們他好朵處的殊，向心他人學(xué)透露銷與評(píng)應(yīng)標(biāo)有鳥關(guān)的劍其他鍋情況強(qiáng)的法纏律責(zé)妖任?！墩袠?biāo)價(jià)法》第56條1.違法嘗行為墨。評(píng)標(biāo)因委員薯會(huì)成疤員接駐受投北標(biāo)人堵的饋短贈(zèng)或袍者其攔他好況處。評(píng)標(biāo)退委員重會(huì)成恰員或京者參賤加評(píng)局標(biāo)的到有關(guān)消工作派人員公向他宿人透叼露對(duì)憐投標(biāo)同文件捷的評(píng)核審和譽(yù)比較蜜、中傭標(biāo)候能選人鎮(zhèn)的推隆薦以性及與競(jìng)評(píng)標(biāo)艦有關(guān)勒的其染他情捆況的意。2.本條悉規(guī)定聲的法淋律責(zé)鏟任的屑主體排。是評(píng)慰標(biāo)委英員會(huì)傻成員暢及參恰加評(píng)冊(cè)標(biāo)工筋作的用有關(guān)爆人員隆。投標(biāo)他人須阻知-櫻法律索責(zé)任3.塌構(gòu)成哀本條哲規(guī)定殲的法礎(chǔ)律責(zé)伙任主匆觀條華件。行為夸人在竿主觀善上具煎有過呈錯(cuò)，嫁包括蝕故意廉和過澆失。4.藥構(gòu)成秀本條怨規(guī)定疑的法箱律責(zé)緞任，呢?zé)o需相造成課實(shí)際希損害近后果因。只要博行為隊(duì)人具疲有前馬述違妨法行魯為并總在主繁觀上冰有過齡錯(cuò)，贏就應(yīng)泉當(dāng)承累擔(dān)法獄律責(zé)以任。5.竄法律差責(zé)任勿的形鋒式。警告品。沒收砌收受表的財(cái)酷物。罰款膨。取消弊資格溪。依法德追究喬刑事押責(zé)任賣。投標(biāo)鹿人須伸知-啄法律距責(zé)任評(píng)標(biāo)勁委員謎會(huì)成飽員擅雄離職鞭守，閑不能抄客觀貝公正伴地履宴行職服責(zé)的從法律甲責(zé)任。（3現(xiàn)0號(hào)模令第輕78估條）－－紹評(píng)標(biāo)我委員架會(huì)成鏟員應(yīng)述當(dāng)回走避未預(yù)回避減的法舉律責(zé)邊任（3懶0號(hào)宣令第董79警條）投標(biāo)萍人須至知-盜法律抽責(zé)任中標(biāo)臣無效揭的法常律后酬果－－中標(biāo)鑼無效蛾的情宏形：招標(biāo)故代理智機(jī)構(gòu)僚違反疼本法伶規(guī)定啊，泄頂露應(yīng)賓當(dāng)保啞密的裝與招騙標(biāo)投悲標(biāo)活純動(dòng)有頃關(guān)的束情況貌和資叮料，扮或者體與招催標(biāo)人臘、投撿標(biāo)人怒串通窮損害美國家券利益已、社度會(huì)公串共利鳴益或勿者他舍人合究法權(quán)得益的可行為紛影響筒中標(biāo)齊結(jié)果位的，妥中標(biāo)給無效扮。（招設(shè)標(biāo)法戶第５交０條末）投標(biāo)秩人向攏他人竹透露晌已獲考取招和標(biāo)文節(jié)件的柴潛在稻投標(biāo)蟲人的娛名稱希、數(shù)泰量或即者可廢能影勒響公左平競(jìng)兄爭(zhēng)的碗有關(guān)竭招標(biāo)惰投標(biāo)除的其紙他情載況，賠或者為泄露顫標(biāo)底武的行亡為影激響中吸標(biāo)結(jié)諸果的華，中離標(biāo)無感效。（招版標(biāo)法司第５期２條鋼）投標(biāo)糾人須與知-驢法律具責(zé)任投標(biāo)煉人相先互串薯通投即標(biāo)，腫與招富標(biāo)人書串通漏投標(biāo)翻的，具或?yàn)轫炛\取傻中標(biāo)靠行賄幣的中千標(biāo)無霧效。（招計(jì)標(biāo)法順第５射３條畏）投標(biāo)捷人以菌他人榮名義臉投標(biāo)引或者慰以其備他方坡式弄汪虛作寫假，品騙取斯中標(biāo)垂的，擦中標(biāo)胡無效傳。（招積標(biāo)法籍第５前４條杜）招標(biāo)蒼人違閘反本證法，秘與投衛(wèi)標(biāo)人早就投質(zhì)標(biāo)價(jià)索格、棒投標(biāo)名方案懂等實(shí)筑質(zhì)性桿內(nèi)容滑進(jìn)行蘿談判怠的行敢為影暮響中該標(biāo)結(jié)殘果的輩，中秘標(biāo)才玻無效撲。（招悼標(biāo)法選第５積５條僵）投標(biāo)霉人須顛知-拍法律泰責(zé)任招標(biāo)依人在愛評(píng)標(biāo)染委員請(qǐng)會(huì)依爛法推冤薦的瓜中標(biāo)致候選異人以紅外確壘定中套標(biāo)人軟的，理或者雞在所葬有投肯標(biāo)被幫評(píng)標(biāo)碼委員圖會(huì)否她決后美自行希確定腦中標(biāo)羅人的勺，中壤標(biāo)無分效。（招兇標(biāo)法庭第５蔽７條恒）－－婚招標(biāo)亞無效深的情桶形（30號(hào)令付第73條）招標(biāo)絮人或乳者招認(rèn)標(biāo)代市理機(jī)貧構(gòu)有承下列艱情形吹之一站的，膝有關(guān)俗行政舟監(jiān)督膠部門浴責(zé)令棚其限歡期改閘正，赴根據(jù)騰情節(jié)戲可處竟三萬陜?cè)灾叵碌钠樟P款宇；情贏節(jié)嚴(yán)建重的廣，招暮標(biāo)無吹效：1.未在隙指定遍的媒腹介發(fā)控布招味標(biāo)公駝告的靠；2.邀請(qǐng)頭招標(biāo)喇不依戚法發(fā)荒出投裁標(biāo)邀露請(qǐng)書貌的；3.自招忘標(biāo)文惕件或泊資格姥預(yù)審槐文件拼出售景之日槐起至魯停止箱出售綿之日奔止條，少壇于五判個(gè)工塵作日憐的；投標(biāo)衛(wèi)人須芹知-辮法律崖責(zé)任依法雅必須羽招標(biāo)衫的項(xiàng)禿目，稻自招追標(biāo)文轉(zhuǎn)件開冊(cè)始發(fā)億出之秋日起才至提憂交投超標(biāo)文同件截末止之咽日止愚，少莊于二守十日度的；應(yīng)當(dāng)罷公開淺招標(biāo)炮而不寫公開嬸招標(biāo)來的；不具縫備招話標(biāo)條損件而佩進(jìn)行晴招標(biāo)盲的；應(yīng)當(dāng)驢履行鐘核準(zhǔn)帖手續(xù)律而未鳳履行少的；不按感項(xiàng)目耳審批悶部門驕核準(zhǔn)勿內(nèi)容勵(lì)進(jìn)行蓋招標(biāo)棟的；在提圓交投饅標(biāo)文騾件截景止時(shí)雜間后像接收和投標(biāo)洽文件簡(jiǎn)的；投標(biāo)趴人數(shù)差量不陰符合圍法定倉要求款不重莖新招拾標(biāo)的妙。被認(rèn)球定為劈燕招標(biāo)渣無效微的，訂應(yīng)當(dāng)紙重新課招標(biāo)解。投標(biāo)造人須敲知-品法律辟責(zé)任評(píng)標(biāo)儲(chǔ)無效揀的情闖形（3宇0號(hào)霞令第貞79復(fù)條）評(píng)標(biāo)顫過程蘇有下暫列情笑況之君一的善，評(píng)悟標(biāo)無匯效，圾應(yīng)當(dāng)遇依法繳重新央進(jìn)行競(jìng)評(píng)標(biāo)桂或者泉重新伐進(jìn)行杠招標(biāo)北，有蓬關(guān)行沒政監(jiān)紛督部斗門可塘處三四萬元詠以下句的罰認(rèn)款：使用令招標(biāo)艱文件壓沒有迅確定嗎的評(píng)著標(biāo)標(biāo)坡準(zhǔn)和逃方法戰(zhàn)的；評(píng)標(biāo)喘標(biāo)準(zhǔn)播和方膽法含職有傾受向或泉者排丙斥投堵標(biāo)人雜的內(nèi)傾容，球妨礙識(shí)或者滲限制距投標(biāo)羞人之故間競(jìng)缸爭(zhēng)，劉且影逗響評(píng)寫標(biāo)結(jié)宴果的對(duì)；應(yīng)當(dāng)販回避宏擔(dān)任控評(píng)標(biāo)獲委員望會(huì)成邁員的蒼人參仰與評(píng)斧標(biāo)的械；評(píng)標(biāo)堂委員范會(huì)的炸組建知及人雅員組武成不揮符合渡法定籃要求殼的；評(píng)標(biāo)饅委員惹會(huì)及縮慧其成漏員在彈評(píng)標(biāo)繡過程嶺中有障違法瓜行為宅，且阻影響耗評(píng)標(biāo)斬結(jié)果民的。投標(biāo)竹人須貧知-硬法律宮責(zé)任招標(biāo)急無效漢、評(píng)暖標(biāo)無尋效、套中標(biāo)案無效鄉(xiāng)豐的法犯律后壟果－－掘依法腰必須因進(jìn)行滾招標(biāo)泉的項(xiàng)跑目違需反本涼法規(guī)辛定，摔中標(biāo)軟無效帆的，須應(yīng)當(dāng)傾依照杰本法撤規(guī)定豆的中盤標(biāo)條未件從昂其余栽投標(biāo)銜人中青重新枯確定脊中標(biāo)拉人或嗎者依省照本徑法重摸新進(jìn)藍(lán)行招聚標(biāo)?！墩袠?biāo)心法》第64條－－乏依法有必須亦進(jìn)行擁施工只招標(biāo)償?shù)捻?xiàng)肯目違待反法動(dòng)律規(guī)盞定，采中標(biāo)諸無效扔的，辱應(yīng)當(dāng)鋼依照毫法律稅規(guī)定季的中愿標(biāo)條待件從里其余潛投標(biāo)插人中窄重新戒確定塑中標(biāo)陣人或?qū)д咭谰叻ㄖ負(fù)涡逻M(jìn)贏行招繼標(biāo)。中標(biāo)飲無效劫的，步發(fā)出生的中蔬標(biāo)通諒知書專和簽傭訂的章合同燭自始針沒有絡(luò)法律旋約束億力，興但不振影響圈合同東中獨(dú)千立存斤在的查有關(guān)擴(kuò)解決擴(kuò)爭(zhēng)議填方法崖的條助款的憂效力。（30號(hào)令販第86條）投標(biāo)售人須素知-笑法律輔責(zé)任當(dāng)事罰人之艱間已島經(jīng)簽努訂了棉書面密合同構(gòu)的，須所簽疾合同通無效崇。根僵據(jù)《佳民法旁通則勾》和討《合僵同法檢》的權(quán)規(guī)定津，合爹同無妥效產(chǎn)屈生以勢(shì)下后葛果：一是狂恢復(fù)動(dòng)原狀槐。所君謂中終標(biāo)無牙效，我在訂草立合察同后淚實(shí)際聚上就維是招撈標(biāo)投已標(biāo)人辦之間蜂根據(jù)屆招標(biāo)賀程序泰訂立私的合刑同的帽無效單。根法據(jù)《撒合同鵲法》遲,無鍬效的紡合同堅(jiān)自始叉沒有壓法律備約束碗力。瀉因該蕉合同賞取得辟的財(cái)冷產(chǎn)，蠻應(yīng)當(dāng)稀予以壇返還趁；不饞能返舌還或修者沒敬有必若要返顯還的抵，應(yīng)款當(dāng)折宵價(jià)補(bǔ)趙償。二是婚賠償照損失歲。有蘆過錯(cuò)巨的一甩方應(yīng)陷當(dāng)賠堅(jiān)償對(duì)朗方，盟因此慚所受靠到的捎損失疲，雙墨方都游有過劈燕錯(cuò)的灰，應(yīng)錫當(dāng)各勢(shì)自承籍擔(dān)相吵應(yīng)的仗責(zé)任寇。具把體到餐本條擦的規(guī)挖定而蝴言，狠因?yàn)楣险袠?biāo)機(jī)代理涉機(jī)構(gòu)拒的違述法行鐵為而裳使中游標(biāo)無瀉效的飲，招荒標(biāo)代割理機(jī)孔構(gòu)應(yīng)缸當(dāng)賠鐘償招宋標(biāo)人筐、投巧標(biāo)人究因此朗所受要的損口失。幸如果蓮招標(biāo)倆人、貿(mào)投標(biāo)惑人也劑有過丈錯(cuò)，認(rèn)各自司承擔(dān)嚴(yán)相應(yīng)冶的責(zé)先任。棋根據(jù)健《民驅(qū)法通呼則》張規(guī)定虜，招聚標(biāo)人匠知道彩招標(biāo)錢代理齡機(jī)構(gòu)伏從事字違法鴨行為余而不膏作反價(jià)對(duì)表釀示的喬，應(yīng)評(píng)當(dāng)與文招標(biāo)四代理喘機(jī)構(gòu)布一起笨對(duì)第猾三人街負(fù)連送帶責(zé)曾任。投標(biāo)滿人須銷知-努法律準(zhǔn)責(zé)任重新翼招標(biāo)鵝和不給再招犁標(biāo)8.狹1勇重抬新招慈標(biāo)《招院標(biāo)法初》（牌30抓號(hào)令嫌）（爆12渠號(hào)令弊）有下奮列情沃形之味一的焦，招獄標(biāo)人畜將重取新招破標(biāo)：（1良）投席標(biāo)截宰止時(shí)及間止擋，投液標(biāo)人刺少于葡3胳個(gè)的耗；（2憐）經(jīng)陪評(píng)標(biāo)渾委員服會(huì)評(píng)暑審后均否決乞所有襪投標(biāo)獲的。補(bǔ)辱（址3）獎(jiǎng)行政否監(jiān)督說部門夕依法欺判定折招標(biāo)像無效各的。8.今2撞不灘再招級(jí)標(biāo)（3胸0號(hào)風(fēng)令）姑第3君8條重新絕招標(biāo)王后投屢標(biāo)人窗仍少褲于3劫個(gè)冬或者頭所有增投標(biāo)蒙被否謙決的鑰，屬沉于必默須審寬批或毀核準(zhǔn)禁的工煎程建亦設(shè)項(xiàng)疲目，張經(jīng)原凳審批敲或核乒準(zhǔn)部籌門批稼準(zhǔn)后浮不再貼進(jìn)行乳招標(biāo)晨。投標(biāo)飲人須嫂知-印法律奶責(zé)任招標(biāo)君投標(biāo)輪行政鵝監(jiān)督粱機(jī)構(gòu)我人員籠的法冒律責(zé)屢任－－招標(biāo)假投標(biāo)扔行政股監(jiān)督申機(jī)構(gòu)邀職能法律哪授權(quán)《中華買人民烤共和側(cè)國行饞政處允罰法》第15、16、17條合法即有效沫的行武政執(zhí)星法監(jiān)摩督：廊主體腔、權(quán)應(yīng)能、師根據(jù)后、程底序、準(zhǔn)形式遮、手秩段行政班執(zhí)法伯監(jiān)督牢主體《中華勞人民由共和繭國行倒政處揀罰法》第18、19條行政感執(zhí)法貪管轄愚權(quán)《中華昨人民懼共和讓國行米政處柄罰法》第20條監(jiān)督姓形式監(jiān)督難內(nèi)容行政夾執(zhí)法抽自由捧裁量角權(quán)－－磁招標(biāo)靠行政搞監(jiān)督趁職能拒分工（國酬辦發(fā)34號(hào)文遵）－－鍛行政征監(jiān)督秒工作欠人員芒徇私刪舞弊登、濫址用職蠅權(quán)或錯(cuò)者玩農(nóng)忽職惠守的塔法律廁責(zé)任《招標(biāo)座法》第63條－－兇限制漠或者卵排斥親本地隊(duì)區(qū)、虧本系撿統(tǒng)以疫外的邀法人拴或者伍其他旅組織狡參加黑投標(biāo)擺的，愉指定辰招標(biāo)朱代理童機(jī)構(gòu)突的，犬干涉晨招標(biāo)常投標(biāo)霉活動(dòng)玩的法素律責(zé)肌任《招標(biāo)咸法》第62條投標(biāo)腿人須漁知-依法律刮責(zé)任9.盞5聯(lián)投零訴投標(biāo)撒人和食其他把利害干關(guān)系錯(cuò)人認(rèn)窯為本蜂次招非標(biāo)活鐘動(dòng)違被反法沒律、及法規(guī)技和規(guī)賠章規(guī)英定的潑，有肚權(quán)向歷有關(guān)保行政幸監(jiān)督潮部門食投訴吧。釋義異議：是哀指公沖民、械法人曠和其耗他組病織通憲過書掃面和跌口頭亦等形檢式對(duì)罵招標(biāo)耗投標(biāo)侄活動(dòng)激提出呆的質(zhì)休疑。投訴：是己指公鮮民、議法人且和其里他組逗織通處過信踢函、券電話黎、來更訪等鵝形式幫反映奴認(rèn)為聚不符秧合法扶律規(guī)吳定的緊招標(biāo)汽投標(biāo)碎問題確的行雷為。檢舉芹：是指塌單位碧或個(gè)側(cè)人以獎(jiǎng)口頭陵或者奮書面救形式脊，向濟(jì)有關(guān)抽國家牙機(jī)關(guān)陳揭發(fā)討其發(fā)拐現(xiàn)或嚼者了棟解的兔，國抓家機(jī)寸關(guān)及庸其工暮作人伸員違宜反招推標(biāo)投云標(biāo)法銷律法強(qiáng)規(guī)以宇及違赤反政亞紀(jì)的棵事實(shí)奪或者冊(cè)嫌疑閘人，菠并要錯(cuò)求依仁法處吼理的史行為焦。控告：是拆指單揮位或賣個(gè)人煌以口護(hù)頭或邀書面燈形式疫，向?qū)佑嘘P(guān)召國家守機(jī)關(guān)屆揭發(fā)謀、控躲訴侵掉害其圈合法畜權(quán)益湖的國蜂家機(jī)墓關(guān)或弟者工挽作人費(fèi)員，稍違反裙招標(biāo)疾投標(biāo)濕法律埋、法肌規(guī)的逆行為脫。投標(biāo)破人須夜知-分法律澤責(zé)任區(qū)別:1.主體諷不同(投訴靜、受慕理)2.權(quán)利畢義務(wù)閱不同搜（具壇名、謝證明嶄）3.程序哲不同鋼（嚴(yán)那格程些序要耗求）投訴燦主體析：《招標(biāo)睬法》第65條投標(biāo)家人和灶其他敲利害毀關(guān)系葉人受理捎主體勵(lì)：《招標(biāo)垃法》第65條招標(biāo)膏人或赴有關(guān)駁行政促監(jiān)督框部門投訴桶