建設(shè)工程招投標(biāo)管理精講招投標(biāo)流程招投標(biāo)法律法規(guī)

工程投標(biāo)管理2013年7月5日主要內(nèi)容本次工程投標(biāo)管理授課分為以下三個(gè)部分：1招標(biāo)投標(biāo)的基本概念2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)3工程招標(biāo)投標(biāo)流程PART1招標(biāo)投標(biāo)的基本概念1、招投標(biāo)包括招標(biāo)和投標(biāo)兩部分不同的內(nèi)容，是招標(biāo)和投標(biāo)雙方的一種合同交易行為。招投標(biāo)從廣義上可分為工程招投標(biāo)，服務(wù)招投標(biāo)和貨物招投標(biāo):工程招投標(biāo)主要指工程的新建、改造、擴(kuò)建、維修方面的施工行為或工程總承包。服務(wù)招投標(biāo)主要包括工程的規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，還包括其他項(xiàng)目的審計(jì)、造價(jià)、物業(yè)服務(wù)、保潔保安、物流運(yùn)輸?shù)?。貨物招投?biāo)包括設(shè)備招投標(biāo)，物資招投標(biāo)和材料招投標(biāo)。一、招標(biāo)投標(biāo)的七大基本概念：PART1招標(biāo)投標(biāo)的基本概念2、招標(biāo)人是依照招投標(biāo)法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。3、投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。（不包括自然人，除科技項(xiàng)目外）4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（三）有符合招投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。PART1招標(biāo)投標(biāo)的基本概念5、自行招標(biāo)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。6、公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。7、邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。PART1招標(biāo)投標(biāo)的基本概念1、目標(biāo)在滿足投資預(yù)算和需求的前提下，以最佳性價(jià)比獲得所需采購內(nèi)容。2、原則-公開\公平\公正和誠實(shí)信用原則公開：招標(biāo)程序的公開、評(píng)標(biāo)辦法的公開、開標(biāo)會(huì)議的公開、中標(biāo)結(jié)果的公開等公平：在同一招標(biāo)文件要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行，不得對(duì)不同投標(biāo)人有不同的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公正：不能有歧視性條款：招投標(biāo)法：第十八條

……招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。誠實(shí)信用：只依據(jù)投標(biāo)文件提供資料進(jìn)行評(píng)審,有偽造等行為要接受處罰—招標(biāo)法規(guī)中有相關(guān)規(guī)定二、招標(biāo)投標(biāo)在采購中的目標(biāo)和原則：PART1招標(biāo)投標(biāo)的基本概念三、招標(biāo)投標(biāo)與采購之間的關(guān)系：招投標(biāo)是眾多采購方式的一種,是一種最規(guī)范、最公平、也最體現(xiàn)市場有序競爭的方式，其他方式還有—競爭性談判采購\詢價(jià)采購\單一來源采購等。四、招標(biāo)投標(biāo)與合同之間的關(guān)系：合同條件是招標(biāo)文件的重要組成部分,貫穿于整個(gè)招標(biāo)過程中。招標(biāo)是為獲得合同所做的首要步驟,招標(biāo)結(jié)果是合同簽訂的依據(jù)。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)一、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)體系以及法規(guī)的效力層級(jí)關(guān)系：1、法律體系（指全部現(xiàn)行的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)和政策組成的有機(jī)聯(lián)系的整體）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（主席令）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令613號(hào)）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計(jì)委3號(hào)令）《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家計(jì)委4號(hào)令）《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（7部委12號(hào)令）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（7部委30號(hào)令）《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(7部委27號(hào)令)《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(8部委2號(hào)令)《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》（信產(chǎn)部2號(hào)令）……PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)2、法律層級(jí)：按照法律效力的不同，招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)范分為三個(gè)層次：第一層次是由全國人大及其常委會(huì)頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)法律；第二層次是由國務(wù)院頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī)以及有立法權(quán)的地方人大頒發(fā)的地方性招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)；第三層次是由國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的部門規(guī)章以及有立法權(quán)的地方人民政府頒發(fā)的地方性招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》屬第一層次，即由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和頒布的招標(biāo)投標(biāo)法律，是整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的基本法，一切有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件都必須與《招標(biāo)投標(biāo)法》相一致。

“上位法”高于“下位法”---對(duì)同一內(nèi)容的不同規(guī)定，若發(fā)生沖突則遵照上位法規(guī)定，若下位法嚴(yán)格則下位法也必須遵守；“新頒布法”高于“舊頒布法”；“各部委發(fā)布的辦法和規(guī)定”與“省級(jí)人民政府規(guī)定”平級(jí)：若發(fā)生沖突，由上級(jí)部門（即：國務(wù)院）做出解釋。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)二、招投標(biāo)基本程序：從兩個(gè)緯度，相互配合才能完成整個(gè)招標(biāo)過程：1、招標(biāo)緯度：招標(biāo)準(zhǔn)備—招標(biāo)委托—發(fā)售招標(biāo)文件—接收投標(biāo)文件和開標(biāo)—評(píng)標(biāo)—發(fā)布中標(biāo)結(jié)果—簽訂合同2、投標(biāo)緯度：找尋招標(biāo)信息--購買招標(biāo)文件—投標(biāo)—獲取中標(biāo)和未中標(biāo)信息—簽訂合同等PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)三、二個(gè)主要招投標(biāo)法律法規(guī)解讀：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》解讀：《招標(biāo)投標(biāo)法》共六章，六十八條。第一章為總則，規(guī)定了《招標(biāo)投標(biāo)法的立法宗旨、適用范圍，強(qiáng)制招標(biāo)的范圍，以及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)遵循的基本原則；第二至四章根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體程序和步驟，規(guī)定了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)各階段的行為規(guī)則；第五章規(guī)定了違反上述規(guī)則應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，1-4章構(gòu)成了《招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)體內(nèi)容；第六章為附則，規(guī)定了本法的例外適用情形以及生效日期。第二條（適用范圍）在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。第三條（強(qiáng)制招標(biāo)范圍）在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)1、《標(biāo)投標(biāo)法》基本條款、內(nèi)容和相關(guān)要求第四條（禁止規(guī)避招標(biāo)）任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第六條（不受地區(qū)或者部門限制）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)第十條（招標(biāo)方式）招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)：公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。第十六條（招標(biāo)公告的發(fā)布途徑和載明的內(nèi)容）招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)第十七條（邀請(qǐng)招標(biāo)方式的基本要求）招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)（應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)）。第二十條（招標(biāo)文件的禁止性規(guī)定）招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)第二十三條（已發(fā)出招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)充）招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第二十四條（投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間期限）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)第二十八條（交標(biāo)書時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。第二十九條（對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改和撤回）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)第三十條（投標(biāo)人能否將中標(biāo)后的項(xiàng)目分包給其他承包商？）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第三十三條（能否以低于成本價(jià)投標(biāo)？）投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)第三十四條（開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。第三十七條（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成）評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)PA辮RT2招標(biāo)燃投標(biāo)月相關(guān)技法律茶法規(guī)《評(píng)標(biāo)鄭委員丟會(huì)和估評(píng)標(biāo)莖方法撫暫行探規(guī)定》（7部委12號(hào)令嬸）第九掃條--楊-評(píng)標(biāo)房誠委員拴會(huì)設(shè)手負(fù)責(zé)頭人的腿，評(píng)醋標(biāo)委懼員會(huì)財(cái)負(fù)責(zé)翻人由堵評(píng)標(biāo)顆委員豎會(huì)成顛員推噴舉產(chǎn)帶生或爸者由頸招標(biāo)瀉人確傻定。評(píng)連標(biāo)委妙員會(huì)污負(fù)責(zé)錫人與矮評(píng)標(biāo)森委員嘩會(huì)的譽(yù)其他邊成員禾有同所等的懼表決君權(quán)。第十疊條評(píng)標(biāo)確委員訊會(huì)的煙專家排成員詞應(yīng)當(dāng)網(wǎng)從省級(jí)排以上人民僅政府筑有關(guān)干部門慕提供乓的專夫家名槍冊(cè)或努者招標(biāo)蝦代理犯機(jī)構(gòu)貞的專蘋家?guī)旎覂?nèi)的相則關(guān)專慈家名達(dá)單中葛確定莖。按前泰款規(guī)符定確幕定評(píng)格標(biāo)專夫家，雷可以采取下隨機(jī)獎(jiǎng)抽取彎或者壞直接謎確定絲式的方課式。一宋般項(xiàng)環(huán)目，發(fā)可以縫采取理隨機(jī)湖抽取鉗的方滴式；釘技術(shù)蛾特別漸復(fù)雜狂、專國業(yè)性豈要求握特別英高或技者國違家有宿特殊鋒要求眠的招設(shè)標(biāo)項(xiàng)抄目，窩采取紀(jì)隨機(jī)淡抽取幟方式前確定巾的專冰家難坐以勝致任的貞，可浸以由汁招標(biāo)袋人直像接確錢定。第四家十三康條（愚禁止怎招標(biāo)與人與俱投標(biāo)值人進(jìn)溜行實(shí)溜質(zhì)性福內(nèi)容世的談呀判）在確毫定中槽標(biāo)人憐前，兵招標(biāo)違人不仍得與毒投標(biāo)脾人就輛投標(biāo)嘗價(jià)格削、投破標(biāo)方慶案等城實(shí)質(zhì)窩性內(nèi)掃容進(jìn)墾行談態(tài)判。第四尸十五匪條（罪中標(biāo)染通知著書及態(tài)其法狗律效叔力）中標(biāo)財(cái)人確穿定后雪，招隙標(biāo)人座應(yīng)當(dāng)造向中哥標(biāo)人袖發(fā)出辰中標(biāo)釘通知齊書，并同濕時(shí)將查中標(biāo)雄結(jié)果場通知川所有今未中俯標(biāo)的鑰投標(biāo)喝人。中幸標(biāo)通桌知書美對(duì)招嫂標(biāo)人勉和中語標(biāo)人類具有疤法律淘效力獨(dú)。中男標(biāo)通寄知書扶發(fā)出擠后，過招標(biāo)創(chuàng)人改隨變中失標(biāo)結(jié)迷果的獻(xiàn)，或叫者中劑標(biāo)人親放棄未中標(biāo)題項(xiàng)目誘的，辜應(yīng)當(dāng)冶依法塑承擔(dān)誘法律離責(zé)任雞。PA檔RT2招標(biāo)時(shí)投標(biāo)聯(lián)相關(guān)離法律咬法規(guī)第四皇十六口條（姓履約豆保證弦金）招標(biāo)雞人和踐中標(biāo)挑人應(yīng)歲當(dāng)自容中標(biāo)伯通知猴書發(fā)出牌之日闊起三允十日櫻內(nèi)，按綿照招躬標(biāo)文云件和盞中標(biāo)心人的搞投標(biāo)斑文件贈(zèng)訂立桌書面冠合同廳。招后標(biāo)人羽和中橫標(biāo)人撈不得碗再行潔訂立案背離溪合同哈實(shí)質(zhì)遮性內(nèi)鵝容的莖其他困協(xié)議粥。招標(biāo)橡文件完要求期中標(biāo)偷人提蒙交履賣約保丈證金喝的，搞中標(biāo)攤?cè)藨?yīng)豪當(dāng)提狹交。第四錯(cuò)十八豎條（根轉(zhuǎn)讓族分?jǐn)“┲袠?biāo)耕人應(yīng)害當(dāng)按甜照合勉同約挨定履屬行義屑務(wù)，劫完成鄭中標(biāo)史項(xiàng)目定。中桶標(biāo)人壤不得壤向他拖人轉(zhuǎn)長讓中倦標(biāo)項(xiàng)附目，浪也不芹得將倡中標(biāo)奴項(xiàng)目植肢解擁后分嚷別向猜他人閑轉(zhuǎn)讓那。中俘標(biāo)人擊按照儀合同區(qū)約定廈或者盲經(jīng)招戴標(biāo)人校同意合，可靠以將個(gè)中標(biāo)腹項(xiàng)目蘿的部紅分非盛主體盡、非泳關(guān)鍵夾性工雪作分桑包給懇他人用完成粥。接受忠分包晌的人弄應(yīng)當(dāng)片具備沈相應(yīng)品的資濤格條儲(chǔ)件，蝴并不影得再拐次分寺包。中漫標(biāo)人格應(yīng)當(dāng)米就分屯包項(xiàng)拍目向祝招標(biāo)鳳人負(fù)載責(zé)，接受湯分包摧的人共就分餐包項(xiàng)恩目承蜻擔(dān)連療帶責(zé)坐任。PA動(dòng)RT2招標(biāo)俗投標(biāo)疤相關(guān)懸法律敬法規(guī)第四短十九勤條（批規(guī)避鈔招標(biāo)軍的法植律責(zé)辰任）違反閉本法彈規(guī)定料，必殘須進(jìn)驚行招數(shù)標(biāo)的借項(xiàng)目除而不敗招標(biāo)癢的，修將必嫌須進(jìn)綠行招驕標(biāo)的箏項(xiàng)目綱化整章為零覽或者承以其階他任央何方池式規(guī)撕避招地標(biāo)的逮，責(zé)泛令限范期改且正，銀可以芽處項(xiàng)勞目合同俯金額炮千分丘之五款以上詢千分戴之十艘以下泰的罰稈款；對(duì)模全部王或者鉛部分王使用觸國有令資金跨的項(xiàng)陽目，憤可以箱暫停冠項(xiàng)目貌執(zhí)行奇或者今暫停澤資金管撥付站；對(duì)噸單位桃直接位負(fù)責(zé)早的主扶管人遮員和寨其他臉直接必責(zé)任轎人員際依法伯給予溜處分蒜。第五繡十二多條（發(fā)影響揭公平鉤競爭掙，中勁標(biāo)無第效）依法袋必須就進(jìn)行閣招標(biāo)程的項(xiàng)鞠目的佛招標(biāo)藝人向柱他人港透露閑已獲初取招秘標(biāo)文罵件的沫潛在伴投標(biāo)葡人的鞋名稱使、數(shù)悲量或帽者可郊能影頌響公攀平競犁爭的乞有關(guān)膝招標(biāo)吩投標(biāo)潑的其山他情蹄況的巾，或鼠者泄劣露標(biāo)摸底的堤，給債予警椅告，謹(jǐn)可以辣并處一萬樸元以辜上十晚萬元夜以下器的罰茄款；對(duì)揀單位滲直接絞負(fù)責(zé)怒的主鋸管人帆員和槐其他線直接貝責(zé)任遍人員熔依法儉給予湯處分格；構(gòu)組成犯篇罪的炕，依垃法追歸究刑捕事責(zé)么任。修前款初所列題行為楚影響鄉(xiāng)豐中標(biāo)譜結(jié)果姿的，叔中標(biāo)卡無效瀉。PA梁RT2招標(biāo)黨投標(biāo)錄相關(guān)耐法律躁法規(guī)第五鹿十三渾條（焰串通新投標(biāo)況，中福標(biāo)無榆效）投標(biāo)蚊人相纖互串礎(chǔ)通投棉標(biāo)或雪者與飛招標(biāo)芽人串仰通投熱標(biāo)的慚，投歇標(biāo)人裕以向營招標(biāo)顧人或至者評(píng)頂標(biāo)委彎員會(huì)鴨成員濱行賄倉的手腦段謀焦取中商標(biāo)的拜，中緩標(biāo)無漁效，處中蘭標(biāo)項(xiàng)瘦目金瞞額千和分之中五以隆上千奪分之諸十以賽下的跡罰款，對(duì)專單位助直接話負(fù)責(zé)笨的主駛管人箱員和決其他甚直接芹責(zé)任橋人員江處單違位罰啦款數(shù)闊額百晚分之眉五以更上百換分之驚十以逼下的循罰款售；有迷違法胸所得敲的，娘并處產(chǎn)沒收陰違法煙所得拿；情節(jié)曾嚴(yán)重允的，蛛取消集其一許年至溫二年沙內(nèi)參巧加依陣法必筋須進(jìn)障行招俗標(biāo)的胃項(xiàng)目隸的投睜標(biāo)資姻格并予洋以公坐告，液直至拐由工苗商行餓政管紅理機(jī)痕關(guān)吊喘銷營旱業(yè)執(zhí)垂照；且構(gòu)成戲犯罪踏的，縣依法夠追究壺刑事悠責(zé)任納。給鮮他人濃造成司損失忽的，殿依法寺承擔(dān)縱賠償弦責(zé)任饞。第五頂十四宮條（膛騙取被中標(biāo)博，中油標(biāo)無暖效）投標(biāo)蕩人以槐他人柴名義響投標(biāo)盾或者貪以其理他方陡式弄核虛作糖假，婦騙取盯中標(biāo)祝的，速中標(biāo)嗎無效鏡，給辨招標(biāo)肌人造絕成損烤失的村，依揉法承扭擔(dān)賠今償責(zé)竿任；兆構(gòu)成徹犯罪蚊的，補(bǔ)依法舉追究叢刑事固責(zé)任賣。PA散RT2招標(biāo)凡投標(biāo)旨相關(guān)灣法律仿法規(guī)第五際十五季條（禁必須銳招標(biāo)刷的項(xiàng)牢目，抱議標(biāo)涼無效死）依法磨必須朗進(jìn)行艦招標(biāo)米的項(xiàng)追目，土招標(biāo)不人違毀反本淘法規(guī)捕定，與投倉標(biāo)人搬就投豪標(biāo)價(jià)執(zhí)格、釘投標(biāo)饑方案翼等實(shí)爭質(zhì)性嶄內(nèi)容奮進(jìn)行籃談判狠的，怕給予剛警告，對(duì)感單位標(biāo)直接吊負(fù)責(zé)乎的主斑管人種員和覽其他刑直接怕責(zé)任傘人員企依法冠給予蹄處分管。前楊款所插列行筑為影蕉響中伯標(biāo)結(jié)鐮果的文，中女標(biāo)無量效。第五絮十六悄條（弓評(píng)標(biāo)御委員杰會(huì)成弓員收滲受投竹標(biāo)人續(xù)的財(cái)?shù)钗锘蛑艺咂淠I他好護(hù)處的命）評(píng)標(biāo)爆委員歸會(huì)成難員收冤受投突標(biāo)人耳的財(cái)色物或防者其替他好侮處的殃，評(píng)鐵標(biāo)委固員會(huì)崇成員箭或者懸參加扮評(píng)標(biāo)虎的有袋關(guān)工翠作人政員向被他人胳透露貪對(duì)投名標(biāo)文挖件的儲(chǔ)評(píng)審尖和比釋較、槽中標(biāo)色候選堆人的皇推薦仁以及虧與評(píng)柳標(biāo)有腹關(guān)的福其他筐情況萬的，舉給予的警告脅，沒扶收收后受的摩財(cái)物叔，可以受并處藍(lán)三千屯元以疫上五君萬元己以下睡的罰伏款，對(duì)旦有所聾列違桶法行氣為的復(fù)評(píng)標(biāo)貢委員漠會(huì)成奧員取義消擔(dān)數(shù)任評(píng)示標(biāo)委晨員會(huì)染成員滑的資轉(zhuǎn)格，撲不得本再參仇加任磨何依韻法必抵須進(jìn)持行招敏標(biāo)的鄰項(xiàng)目躬的評(píng)壁標(biāo)；美構(gòu)成圾犯罪做的，避依法稅追究倍刑事炸責(zé)任仍。PA賺RT2招標(biāo)請(qǐng)投標(biāo)亦相關(guān)譽(yù)法律扒法規(guī)第五怪十八扭條（芳部分渾主體藥、關(guān)引鍵性草工作成轉(zhuǎn)包井分包法，轉(zhuǎn)致讓分擔(dān)包無萍效）中標(biāo)嚼人將則中標(biāo)戴項(xiàng)目撫轉(zhuǎn)讓扣給他藥人的貌，將狂中標(biāo)瞇項(xiàng)目眠肢解榴后分炸別轉(zhuǎn)棍讓給途他人例的，區(qū)違反慨本法添規(guī)定側(cè)將中洲標(biāo)項(xiàng)皆目的舌部分信主體惠、關(guān)怎鍵性寒工作者分包尤給他炸人的裝，或兆者分痕包人學(xué)再次亦分包劫的，粉轉(zhuǎn)讓穗、分悟包無躲效，侄處轉(zhuǎn)套讓、分包展項(xiàng)目慈金額斧千分爆之五裂以上漂千分特之十步以下菌的罰膏款；有縣違法請(qǐng)所得霧的，拔并處缺沒收桑違法逼所得撞；可悟以責(zé)括令停蛇業(yè)整鄉(xiāng)豐頓；豬情節(jié)吩嚴(yán)重里的，呆由工緒商行帳政管攤理機(jī)阻關(guān)吊難銷營妖業(yè)執(zhí)麻照。第六熄十六膜條（判按照恩國家抬有關(guān)牛規(guī)定針可以訴不進(jìn)雨行招載標(biāo)）涉及零國家招安全朝、國耽家秘矛密、特?fù)岆U(xiǎn)態(tài)救災(zāi)相或者拐屬于窯利用墳扶貧擠資金茫實(shí)行燭以工納代賑答、需狗要使岔用農(nóng)冒民工奮等特叼殊情鉆況，質(zhì)不適尤宜進(jìn)吐行招陵標(biāo)的徒項(xiàng)目東，按稍照國薪家有抬關(guān)規(guī)埋定可屯以不材進(jìn)行眨招標(biāo)園。PA鎮(zhèn)RT2招標(biāo)榮投標(biāo)它相關(guān)具法律卷法規(guī)2、《中華活人民晃共和釀國招況標(biāo)投牧標(biāo)法準(zhǔn)實(shí)施聚條例》解讀PA崖RT2招標(biāo)娃投標(biāo)營相關(guān)菠法律屬法規(guī)1、《實(shí)施弓條例》的出撤臺(tái)背蹈景19偏99年8月30日，愚第九嘆屆全胞國人壘民代別表大鍛會(huì)第繞十一便次會(huì)島議通葛過了《中華籠人民熊共和觸國招還標(biāo)投閑標(biāo)法》，并敞以主仿席令鳳第21號(hào)發(fā)作布，領(lǐng)該法嗎于20俗00年1月1日起藍(lán)施行膛。在實(shí)核施中升發(fā)現(xiàn)胖：（1）一督些依晌法必釀須招棗標(biāo)的羽項(xiàng)目父規(guī)避絮招標(biāo)涂或者橡搞“胸明招占暗定騰”的嘆虛假暫招標(biāo)侵；（2）有戲的領(lǐng)蘆導(dǎo)干型部利蹤蝶用權(quán)明力插楚手干密預(yù)招伏標(biāo)投蜜標(biāo)活箏動(dòng)，仗搞權(quán)茂錢交澡易，隨使工嶼程建廟設(shè)領(lǐng)良域成樸為腐旺敗現(xiàn)攔象易役發(fā)多章發(fā)的拐重災(zāi)雜區(qū)；（3）一猾些招示標(biāo)投捉標(biāo)活監(jiān)動(dòng)當(dāng)皆事人償互相哪串通積，圍江標(biāo)串召標(biāo)，故嚴(yán)重亮擾亂欣招標(biāo)抗投標(biāo)掙活動(dòng)張正常泊秩序解，破盯壞公煤平競釋爭。因此婚，出每臺(tái)實(shí)巖施條閘例必糾要性曾在于謹(jǐn)：（1）認(rèn)途真總壞結(jié)招奴標(biāo)投止標(biāo)法劇實(shí)施遞以來轟的實(shí)國踐經(jīng)休驗(yàn)，虧制定律出臺(tái)燙配套剛行政塊法規(guī)違，將佳法律航規(guī)定哨進(jìn)一督步具耐體化畝，增杰強(qiáng)可掌操作僑性；（2）針淺對(duì)新程情況狀，新凈問題洋充實(shí)遵完善古有關(guān)扁規(guī)定破，進(jìn)綱一步善筑牢壤工程對(duì)建設(shè)曠領(lǐng)域政預(yù)防忘和懲魂治腐揚(yáng)敗的希制度拳屏障披，維串護(hù)招執(zhí)標(biāo)投獎(jiǎng)標(biāo)活麗動(dòng)的顏正常運(yùn)秩序焦。20捎11年11月30日，忘國務(wù)為院18擺3次常修務(wù)會(huì)存議通策過《中華際人民我共和亞國招甚標(biāo)投慎標(biāo)法夢(mèng)實(shí)施珍條例》，并墊以國振務(wù)院欣第61額3號(hào)令杜發(fā)布榴，該禮條例須于20亞12年2月1日起歌施行城。PA烈RT2招標(biāo)宰投標(biāo)著相關(guān)頸法律妄法規(guī)《實(shí)施貝條例》共七主章，為八十翼五條辟主要撞內(nèi)容嬸：序號(hào)各章名稱內(nèi)

容1總則（6條）主要為進(jìn)一步明確招標(biāo)投標(biāo)法的適用范圍，對(duì)中央和地方招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督部門作出明確規(guī)定。2招標(biāo)（25條）主要對(duì)需審批前置的招標(biāo)項(xiàng)目、可以邀請(qǐng)招標(biāo)的情形、可以不招標(biāo)的情形、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、招標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)等方面作出細(xì)化規(guī)定。3投標(biāo)（11條）主要對(duì)投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形、弄虛作假投標(biāo)情形等做出細(xì)化的規(guī)定。4開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)（16條）主要對(duì)開標(biāo)環(huán)節(jié)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)、中標(biāo)后簽訂合同等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。5投訴與處理（3條）主要對(duì)投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人向行政監(jiān)督部門投訴、行政監(jiān)督部門處理投訴事項(xiàng)作出規(guī)定。6違法責(zé)任（20條）主要對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、中標(biāo)人有違法行為、行政監(jiān)督部門及國家工作人員有瀆職、濫用職權(quán)行為如何處罰作出規(guī)定。7附則（3條）主要對(duì)《實(shí)施條例》與其他法律法規(guī)沖突時(shí)的解決辦法與施行日期作出規(guī)定。2、《實(shí)施該條例》基本膝條款樣、內(nèi)忘容和麗相關(guān)觀要求PA鳴RT2招標(biāo)蟻投標(biāo)勾相關(guān)蠅法律偶法規(guī)（1）總鬼則環(huán)懶節(jié)《條例》第二性條招標(biāo)昨投標(biāo)喉法第潤三條筐所稱氏工程荒建設(shè)劈燕項(xiàng)目捎（即：齡在中墳華人掌民共經(jīng)和國秤境內(nèi)秀進(jìn)行縣下列工程建設(shè)美項(xiàng)目旅包括爆項(xiàng)目逝的勘演察、陰設(shè)計(jì)厭、施繡工、趁監(jiān)理蝴以及恩與工桐程建蓄設(shè)有所關(guān)的毒重要陣設(shè)備脫、材氣料等槽的采怨購），輔是指間工程森以及扇與工組程建頌設(shè)有掌關(guān)的重貨物艘、服擊務(wù)。前款保所稱工程，是疑指建欺設(shè)工萌程，括包括蠅建筑曠物和辦構(gòu)筑撥物的遵新建稱、改屯建、腹擴(kuò)建父及其抹相關(guān)藍(lán)的裝莊修、玩拆除階、修復(fù)繕等盞；所到稱與頃工程皆建設(shè)銹有關(guān)載的貨煩物，炸是指奔構(gòu)成睬工程不可患分割的組緒成部沙分，浩且為喉實(shí)現(xiàn)班工程杠基本合功能桐所必桐需的泰設(shè)備即、材忠料等熄；所涌稱與鐮工程鴉建設(shè)巧有關(guān)令的服俊務(wù)，家是指謎為完測成工遷程所鄰需的鏡勘察汽、設(shè)朗計(jì)、覽監(jiān)理罷等服垃務(wù)?！稐l例》第三鑰條依法償必須淡進(jìn)行長招標(biāo)亂的工師程建冬設(shè)項(xiàng)茫目的烈具體晨范圍驕和規(guī)止模標(biāo)兇準(zhǔn)，忍由國殺務(wù)院千發(fā)展顫改革沙部門用會(huì)同遠(yuǎn)國務(wù)搜院有副關(guān)部趣門制池訂，搜報(bào)國凳務(wù)院隨批準(zhǔn)捕后公慣布施衡行。PA另RT2招標(biāo)罩投標(biāo)瞧相關(guān)分法律池法規(guī)《工程培建設(shè)蜂項(xiàng)目竄招標(biāo)組范圍碌和規(guī)輩模標(biāo)恨準(zhǔn)規(guī)慰定》（國冰家計(jì)檢委3號(hào)令哨）第七宰條瞧工程慨建設(shè)柔項(xiàng)目枯的勘筍察、遍設(shè)計(jì)犧、施薪工、響監(jiān)理深以及刷與工厘程建匆設(shè)有抹關(guān)的爺重要院設(shè)備形、材怠料等磁的采輔購，桶達(dá)到弓下列籌標(biāo)準(zhǔn)廉之一絡(luò)的，黑必須守進(jìn)行跡招標(biāo)嘴：（一列）施讀工單掌項(xiàng)合膜同估冷算價(jià)仰在２０壓０萬元人采民幣皆以上漢的；（二州）重好要設(shè)臭備、賢材料毒等貨勢物的銜采購棄，單悟項(xiàng)合員同估低算價(jià)防在１０慢０萬元人欠民幣搬以上邊的；（三解）勘淋察、矮設(shè)計(jì)攀、監(jiān)芝理等宰服務(wù)準(zhǔn)的采覽購，禍單項(xiàng)佩合同哄估算匪價(jià)在５０園萬元人曲民幣茂以上晌的；（四倘）單嫩項(xiàng)合究同估戶算價(jià)騰低于箏第（爆一）乖、（餅二）怪、（淘三）揚(yáng)項(xiàng)規(guī)貿(mào)定的栽標(biāo)準(zhǔn)京，但鍵項(xiàng)目灘總投削資額話在３０拾００袖萬元人唱民幣歐以上稱的。（2）招算標(biāo)環(huán)悟節(jié)PA絕RT2招標(biāo)甚投標(biāo)濟(jì)相關(guān)圍法律絹法規(guī)《條例》第八紗條國有模資金絲式占控垮股或輪者主蒸導(dǎo)地皆位的餃依法辭必須范進(jìn)行情招標(biāo)柴的項(xiàng)攤目，應(yīng)當(dāng)失公開群招標(biāo)；但迫有下娃列情誰形之重一的設(shè)，可以雅邀請(qǐng)劣招標(biāo)：（一燥）技鼻術(shù)復(fù)穴雜、僚有特豈殊要準(zhǔn)求或響者受擾自然彩環(huán)境皆限制被，只兼有少過量潛執(zhí)在投避標(biāo)人傷可供施選擇噴；（二破）采鋒用公旬開招舊標(biāo)方平式的北費(fèi)用識(shí)占項(xiàng)艷目合量同金替額的許比例糕過大您?！稐l例》第九稻條除招腔標(biāo)投乘標(biāo)法扇第六量十六詠條規(guī)鵝定的貿(mào)可以哲不進(jìn)脅行招萬標(biāo)的秩特殊認(rèn)情況丙外（六十珍六條撒規(guī)定釣：涉油及國消家安腎全、吼國家晃秘密東、搶革險(xiǎn)救割災(zāi)或捆者屬海于利轉(zhuǎn)用扶夏貧資手金實(shí)有行以繩工代演賑、聲需要尋使用象農(nóng)民占工等守特殊規(guī)情況攏，不段適宜映進(jìn)行癥招標(biāo)螞的項(xiàng)唐目，草按照慎國家邀有關(guān)齊規(guī)定尼可以眼不進(jìn)尿行招需標(biāo)），櫻有下冷列情濁形之坐一的畜，可以你不進(jìn)萬行招鄰標(biāo)：（一活）需救要采時(shí)用不幅可替艙代的私專利礙或者僵專有臥技術(shù)么；（二貫）采曠購人鞠依法錫能夠曠自行駛建設(shè)瞎、生個(gè)產(chǎn)或費(fèi)者提斷供；（三悅）已西通過茄招標(biāo)挺方式禍選定謹(jǐn)?shù)奶爻迷S經(jīng)婚營項(xiàng)謹(jǐn)目投酬資人應(yīng)依法刊能夠哪自行倉建設(shè)朵、生釘產(chǎn)或笛者提保供；（四半）需丑要向圖原中李標(biāo)人蛋采購隙工程歉、貨孔物或吃者服鉆務(wù)，奴否則殲將影呼響施闖工或仗者功矮能配籮套要惠求；（五偵）國抽家規(guī)搶定的男其他酸特殊姐情形埋。PA埋RT2招標(biāo)駝投標(biāo)坡相關(guān)窯法律昨法規(guī)《條例》第十蓄五條公開宮招標(biāo)州的項(xiàng)付目，福應(yīng)當(dāng)藍(lán)依照鏡招標(biāo)搏投標(biāo)意法和蹲本條嫌例的嗎規(guī)定膝發(fā)布幸招標(biāo)坡公告裁、編凝制招腹標(biāo)文縫件。招標(biāo)塘人采炸用資心格預(yù)脫審辦脆法對(duì)員潛在套投標(biāo)秩人進(jìn)行行資漂格審撓查的球，應(yīng)摸當(dāng)發(fā)床布資院格預(yù)澆審公焰告、壩編制愚資格孝預(yù)審慰文件計(jì)。依法努必須獸進(jìn)行喂招標(biāo)蜘的項(xiàng)宅目的驚資格心預(yù)審界公告封和招挽標(biāo)公迷告，兄應(yīng)當(dāng)卵在國副務(wù)院苗發(fā)展勝改革握部門早依法覺指定華的媒土介發(fā)扣布。沾在不縱同媒懲介發(fā)絮布的蓬同一刃招標(biāo)魄項(xiàng)目醋的資膠格預(yù)竿審公蟻告或禮者招娘標(biāo)公敬告的糊內(nèi)容摸應(yīng)當(dāng)婦一致宮。PA壯RT2招標(biāo)草投標(biāo)悉相關(guān)榴法律券法規(guī)解讀旬：《條例》規(guī)定孝資格耐預(yù)審兇公告悼及招歪標(biāo)公蒸告必班須在餡指定莖媒體束發(fā)布每，有褲助于著杜絕政招標(biāo)室人為貸達(dá)到櫻排擠圈特定炊投標(biāo)托人的傳目的竭，故潔意在擺當(dāng)?shù)貕好襟w疫或者堤發(fā)行荷范圍贏小的炎媒體厘發(fā)布因信息香的行碎為。扔有效撇地將蒜招標(biāo)療信息示廣泛燈公布勇，使功更多職的投筐標(biāo)人匹知曉乖，參疊與投勢標(biāo)活藏動(dòng)，恥開展筋廣泛靜競爭景，進(jìn)烈而有竟利于忘行業(yè)遮良性許發(fā)展俱?！稐l例》第十霧六條招標(biāo)懲人應(yīng)延當(dāng)按耕照資廟格預(yù)呢審公晨告、潛招標(biāo)過公告湊或者南投標(biāo)見邀請(qǐng)錦書規(guī)誘定的宣時(shí)間柳、地永點(diǎn)發(fā)鋤售資嶼格預(yù)網(wǎng)審文蓬件或塑者招管標(biāo)文蹦件。資格靈預(yù)審車文件在或者疤招標(biāo)觸文件會(huì)的發(fā)糕售期污不得施少于5日。PA陡RT2招標(biāo)拜投標(biāo)領(lǐng)相關(guān)洽法律奪法規(guī)《條例》第十劃七條招標(biāo)秧人應(yīng)掛當(dāng)合斥理確慰定提物交資脫格預(yù)恐審申假請(qǐng)文躁件的披時(shí)間吊。依舟法必井須進(jìn)蛛行招毯標(biāo)的萬項(xiàng)目提交慣資格稈預(yù)審誰申請(qǐng)拐文件幫的時(shí)興間，虹自資覆格預(yù)餐審文市件停議止發(fā)幸售之捷日起睜不得簡少于5日。《條例》第二捧十一倘條招標(biāo)驕人可錯(cuò)以對(duì)舅已發(fā)循出的刻資格部預(yù)審謀文件督或者石招標(biāo)牛文件霉進(jìn)行屑必要視的澄剪清或阻者修按改。能澄清銜或者雞修改抄的內(nèi)否容可弱能影吧響資罪格預(yù)店審申洽請(qǐng)文撫件或司者投珠標(biāo)文狀件編乒制的樂，招標(biāo)含人應(yīng)橋當(dāng)在翻提交這資格之預(yù)審腔申請(qǐng)芬文件巧截止誰時(shí)間日至少3日前螺，或辛者投蘿標(biāo)截務(wù)止時(shí)治間至艦少15日前王，以唯書面愉形式禁通知象所有商獲取盛資格竹預(yù)審田文件閥或者釘招標(biāo)顏文件分的潛厲在投絮標(biāo)人血；不刃足3日或振者15日的學(xué)，招浴標(biāo)人肅應(yīng)當(dāng)屬順延盈提交拼資格耐預(yù)審姥申請(qǐng)超文件暢或者統(tǒng)投標(biāo)贏文件剩的截碗止時(shí)譽(yù)間。PA址RT2招標(biāo)遙投標(biāo)升相關(guān)餐法律躲法規(guī)解讀啦：實(shí)踐哭中招回標(biāo)人慨為排乎擠外閥地投曲標(biāo)人娘，故蠶意將喬招標(biāo)份文件猜的發(fā)螞售時(shí)寄間縮鐘短，堤使外坦地投鄰標(biāo)者登來不也及前妙往購喂買招服標(biāo)文鴨件。《條例》第十繳六條姥、第礙十七授條規(guī)皂定有階效防燦止上瞧述“絹明招古暗定歡”行籃為的精發(fā)生預(yù)，有烤利于壓所有倍投標(biāo)陡人有走效參雪與競刷爭，翁保證詳招投法標(biāo)的洋公開過、公豬平、次公正飄。《條例》第二政十六巾?xiàng)l招標(biāo)敬人在撤招標(biāo)濕文件墊中要遺求投鼻標(biāo)人萄提交旦投標(biāo)支保證稠金的樸，投標(biāo)捎保證登金不嘉得超故過招疼標(biāo)項(xiàng)僅目估桃算價(jià)水的2%。投菌標(biāo)保球證金對(duì)有效弊期應(yīng)吉當(dāng)與晃投標(biāo)斃有效尤期一托致。依法聚必須嫁進(jìn)行虎招標(biāo)塞的項(xiàng)酸目的振境內(nèi)罰投標(biāo)案單位耀，以小現(xiàn)金披或者隆支票張形式勒提交云的投向標(biāo)保稻證金應(yīng)當(dāng)怪從其裝基本順賬戶嘩轉(zhuǎn)出。招標(biāo)盞人不奪得挪截用投疊標(biāo)保迷證金給。對(duì)比旋：《工程蒸建設(shè)伶項(xiàng)目羅貨物撈招標(biāo)否投標(biāo)械辦法》第二痛十七蝕條，投標(biāo)蒜保證撐金一燒般不鞭得超詢過招昌標(biāo)項(xiàng)么目單異價(jià)的蘆百分度之二萍，但嬸最高寸不得倍超過孕八十司萬元誘人民羨幣。PA臂RT2招標(biāo)專投標(biāo)罪相關(guān)螺法律膽法規(guī)解讀亞：《條例》較“續(xù)辦法釣”進(jìn)怕行了健更改膊：“腿不得遞超過泄招標(biāo)壤項(xiàng)目守估算爸價(jià)的2%”，某但不娛限制固最高堅(jiān)數(shù)額竊，這即可能京會(huì)使雄投標(biāo)泉保證惱金的治數(shù)額彎增多課，巨宮額的攪投標(biāo)頑保證戶金，字將使?jié)嵬稑?biāo)生人的皮違約幣成本哀顯著漏增加鈴，繼繳而會(huì)悄敦促平投標(biāo)錯(cuò)人誠排信，商規(guī)范勁操作提?！稐l例》第二山十九藏條招標(biāo)啞人可棄以依蠢法對(duì)訴工程材以及躁與工荷程建天設(shè)有句關(guān)的愁貨物役、服構(gòu)務(wù)全炕部或抬者部哄分實(shí)月行總宮承包暴招標(biāo)納。以暫估饑價(jià)形式民包括輪在總宇承包智范圍凡內(nèi)的齡工程汁、貨斃物、絕服務(wù)刪屬于令依法豆必須虹進(jìn)行掀招標(biāo)燙的項(xiàng)府目范倍圍且率達(dá)到短國家攏規(guī)定狀規(guī)模挨標(biāo)準(zhǔn)手的，碌應(yīng)當(dāng)做依法靈進(jìn)行勒招標(biāo)旦。前款評(píng)所稱轟暫估船價(jià)，貪是指欺總承甜包招移標(biāo)時(shí)嘆不能伙確定身價(jià)格立而由慶招標(biāo)狗人在聞?wù)袠?biāo)器文件獄中暫厚時(shí)估席定的純工程而、貨捎物、劍服務(wù)婆的金來額。PA濫RT2招標(biāo)旨投標(biāo)忠相關(guān)曾法律側(cè)法規(guī)解讀景：該條君款是擇針對(duì)惱實(shí)施寄中，主招標(biāo)視人對(duì)踩本應(yīng)挪當(dāng)公啞共招寶標(biāo)的脖項(xiàng)目家，卻紅以法盈律規(guī)惠定不約明確沫為借橫口規(guī)套避公逮開招巴標(biāo)的伐問題弄，進(jìn)葡一步零明確狐了應(yīng)狡當(dāng)公周開招罰標(biāo)的連項(xiàng)目漫范圍芳，有攪效防喜止“尚規(guī)避還招標(biāo)優(yōu)”的蹈行為拳發(fā)生聲。凡屬走國有矛資金刻占控匯股或端者主攏導(dǎo)地叮位的男依法禍必須側(cè)招標(biāo)鹽的項(xiàng)比目，烈除因爽技術(shù)挪復(fù)雜息、有煮特殊齊要求域或者湯只有痕少數(shù)慰潛在綠投標(biāo)烏人可疑供選歐擇等層特殊莊情形因不適汗宜公馬開招抱標(biāo)的河以外圍，都糟應(yīng)當(dāng)駝公開益招標(biāo)青。招標(biāo)淘人為電適用層前款光規(guī)定葬弄虛岡作假圾的，盾屬于窩招標(biāo)脂投標(biāo)遙法第識(shí)四條屈規(guī)定婦的規(guī)膜避招攻標(biāo)（任何表單位屯和個(gè)轎人不毛得將脆依法移必須網(wǎng)進(jìn)行元招標(biāo)犁的項(xiàng)則目化軍整為際零或蓋者以仙其他條任何箭方式磨規(guī)避省招標(biāo)）?！稐l例》第三霉十二妨條招標(biāo)懂人不號(hào)得以題不合鉗理的預(yù)條件衛(wèi)限制吩、排葛斥潛林在投損標(biāo)人鴿或者創(chuàng)投標(biāo)兆人。招標(biāo)敘人有青下列管行為柳之一派的，排屬于盆以不俯合理館條件界限制定、排被斥潛鉆在投佩標(biāo)人味或者浮投標(biāo)鋪人：（一瞞）就伏同一迷招標(biāo)堤項(xiàng)目攪向潛勸在投餡標(biāo)人鑰或者繪投標(biāo)驅(qū)人提汪供有閑差別央的項(xiàng)毛目信饑息；（二館）設(shè)匠定的獎(jiǎng)資格誦、技她術(shù)、憲商務(wù)從條件婆與招午標(biāo)項(xiàng)繩目的割具體積特點(diǎn)煉和實(shí)篇際需宗要不粱相適蛇應(yīng)或及者與誘合同逃履行株無關(guān)循；（三代）依弓法必靜須進(jìn)太行招犁標(biāo)的子項(xiàng)目察以特破定行攤政區(qū)繁域或怨者特廳定行擊業(yè)的業(yè)績悠、獎(jiǎng)念項(xiàng)作為萬加分謙條件呢或者南中標(biāo)黃條件滑；（四馳）對(duì)之潛在叔投標(biāo)燒人或輝者投站標(biāo)人棟采取誰不同流的資栗格審芹查或辟者評(píng)若標(biāo)標(biāo)孔準(zhǔn)；（五黑）限定拳或者殘指定耐特定的專塞利、螺商標(biāo)甜、品捷牌、碰原產(chǎn)誘地或謹(jǐn)者供仍應(yīng)商主；（六屠）依驚法必乖須進(jìn)耽行招始標(biāo)的晴項(xiàng)目絹非法痰限定裙?jié)撛谠~投標(biāo)圾人或匹者投料標(biāo)人建的所鉛有制描形式現(xiàn)或者墳組織漫形式暮；（七溉）以情其他喜不合絕理?xiàng)l襖件限腿制、郊排斥輝潛在刊投標(biāo)吵人或角者投認(rèn)標(biāo)人袋。PA爭RT2招標(biāo)攜投標(biāo)課相關(guān)分法律箏法規(guī)解讀遭：該條街款是應(yīng)針對(duì)承虛假重招標(biāo)活的規(guī)解定，驚針對(duì)漢實(shí)踐良中常猜發(fā)生撤招標(biāo)激人以傳不公巡壽正、害不合剝理的炕投標(biāo)徹人資羅格條很件和芒中標(biāo)斤條件丟等辦滾法限幣制、貌排斥搖其他意投標(biāo)弊人以妹使其種內(nèi)定倒的招組標(biāo)人戀申請(qǐng)郊情況氧?！稐l例》明確啊列舉抓了七栽項(xiàng)“驗(yàn)限制或、排社斥措晝施的唐不合剛理?xiàng)l甘件”忘。具吹有很峽強(qiáng)的雷可執(zhí)筆行性剖，對(duì)聾現(xiàn)實(shí)雄活動(dòng)韻中的隱不規(guī)栗范行召為進(jìn)佛行了免準(zhǔn)確伸的禁松止。（3）投沿標(biāo)環(huán)送節(jié)PA餡RT2招標(biāo)緒投標(biāo)糞相關(guān)鋼法律飾法規(guī)《條例》第三巖十九睡條禁止烏投標(biāo)辦人相魚互串掏通投現(xiàn)標(biāo)。有下矛列情悄形之方一的縫，屬于投標(biāo)忙人相喇互串燈通投危標(biāo)：（一禿）投標(biāo)讓人之肝間協(xié)鬧商投匯標(biāo)報(bào)色價(jià)等悟投標(biāo)待文件興的實(shí)手質(zhì)性瘡內(nèi)容偉；（二贊）投熔標(biāo)人嗽之間正約定績中標(biāo)杰人；（三息）投委標(biāo)人煮之間畝約定緩部分膏投標(biāo)頁人放奏棄投卡標(biāo)或船者中鈴標(biāo)；（四糧）屬裝于同勤一集尚團(tuán)、撈協(xié)會(huì)則、商硬會(huì)等碧組織炎成員撥的投偽標(biāo)人遷按照望該組湖織要瞧求協(xié)禿同投屈標(biāo)；（五勇）投喚標(biāo)人紅之間溝為謀址取中繭標(biāo)或列者排擋斥特考定投吹標(biāo)人屆而采飼取的諷其他群聯(lián)合盜行動(dòng)生?！稐l例》第四錢十條有下幻玉列情突形之孝一的扎，視為投標(biāo)憤人相撇互串訴通投躲標(biāo)：（一權(quán)）不蹤蝶同投犁標(biāo)人射的投膛標(biāo)文挨件由迫同一洞單位屈或者迷個(gè)人川編制厭；（二吐）不造同投運(yùn)標(biāo)人當(dāng)委托晨同一睛單位枝或者釀個(gè)人昂辦理普投標(biāo)腫事宜科；（三豬）不轟同投蘿標(biāo)人視的投裕標(biāo)文薯件載舒明的耳項(xiàng)目佩管理篩成員柏為同釀一人尤；（四桃）不具同投罰標(biāo)人櫻的投司標(biāo)文賴件異匠常一榨致或省者投受標(biāo)報(bào)湊價(jià)呈似規(guī)律艘性差摔異；（五劉）不蓋同投早標(biāo)人撓的投安標(biāo)文周件相服互混禽裝；（六培）不河同投近標(biāo)人季的投枯標(biāo)保稱證金漫從同佩一單酬位或?qū)诱邆€(gè)溜人的難賬戶傷轉(zhuǎn)出駐。PA南RT2招標(biāo)濫投標(biāo)校相關(guān)槽法律塵法規(guī)解讀嘴：《招投遣標(biāo)法》只是習(xí)對(duì)“哈投標(biāo)憐人不弊得相晴互串妄通投生標(biāo)報(bào)攤價(jià)”仔，做鋸出原香則性土的規(guī)色定；《條例》較《招投層標(biāo)法》列舉千出十興一條叼屬于侵和視為串通巴投標(biāo)廁的行申為，質(zhì)在禁筍止投燭標(biāo)人放相互殲串通館投標(biāo)伙方面珠做出效了較蒜為明徒確和睬詳細(xì)夠的規(guī)逝定?！稐l例》第四困十一劍條禁止招標(biāo)妥人與宋投標(biāo)界人串袋通投蔥標(biāo)。有下史列情撲形之頁一的鄉(xiāng)豐，屬虛于招泡標(biāo)人駕與投蓮標(biāo)人縱串通渠投標(biāo)?。海ㄒ唤j(luò)）招系標(biāo)人閣在開液標(biāo)前產(chǎn)開啟頁投標(biāo)免文件握并將紛有關(guān)虜信息墻泄露誼給其欲他投件標(biāo)人;（二摩）招國標(biāo)人橡直接相或者均間接憑向投蒸標(biāo)人委泄露這標(biāo)底均、評(píng)眾標(biāo)委飲員會(huì)脂成員酸等信盛息；（三熟）招洋標(biāo)人劇明示落或者恢暗示折投標(biāo)主人壓游低或肌者抬對(duì)高投欲標(biāo)報(bào)謝價(jià)；（四可）招潛標(biāo)人翅授意切投標(biāo)或人撤惰換、談修改尿投標(biāo)千文件白；（五親）招盛標(biāo)人鞏明示斗或者喉暗示五投標(biāo)步人為逝特定近投標(biāo)胞人中邁標(biāo)提劑供方屠便；（六兔）招攤標(biāo)人劑與投法標(biāo)人辰為謀歇求特?zé)o定投慘標(biāo)人句中標(biāo)礎(chǔ)而采皺取的融其他糧串通糞行為壁。PA搬RT2招標(biāo)兄投標(biāo)宵相關(guān)幣法律坐法規(guī)解讀如：針對(duì)舌招投忍標(biāo)活慨動(dòng)實(shí)榴踐中騰，經(jīng)哄常出解現(xiàn)招珍標(biāo)人才以各租種方舊式與膜其內(nèi)巖定的聾投標(biāo)奔人串它通，拿幫助膽其中廢標(biāo)的丑情形哄，《條例》列舉怠六項(xiàng)竟屬于女招標(biāo)核人與吉投標(biāo)葡人串演通投臟標(biāo)的禁止情形酒，為子依法遲認(rèn)定傳和嚴(yán)赤厲整掠治這禍類違異法行竊為提宇供更肥明確渾的執(zhí)與法依串據(jù)?！稐l例》第四徒十二浩條使用蛛通過攪受讓泰或者考租借忠等方潑式獲擠取的筐資格匠、資線質(zhì)證遞書投夠標(biāo)的箱，屬于趴招標(biāo)競投標(biāo)豬法第遲三十浙三條丘規(guī)定少的以面他人裕名義狂投標(biāo)參。投標(biāo)牲人有四下列法情形爭之一四的，杏屬于聞?wù)袠?biāo)笨投標(biāo)鹿法第暖三十寄三條(投標(biāo)肢人不泉得以熔低于炎成本集的報(bào)刊價(jià)競庫標(biāo)，統(tǒng)也不瓦得以序他人劉名義窗投標(biāo)漁或者箭以其慶他方醫(yī)式弄釣虛作辜假，梳騙取該中標(biāo))規(guī)定匆的以其擺他方烤式弄漂虛作劈燕假的行塊為：（一?。┦贡居脗伟衷?、躺變?cè)炷娴脑S辛可證炊件；（二兄）提遺供虛鉤假的端財(cái)務(wù)順狀況垮或者槳業(yè)績偷；（三管）提歸供虛君假的慨項(xiàng)目畢負(fù)責(zé)菊人或核者主博要技欄術(shù)人君員簡血?dú)v、仁勞動(dòng)態(tài)關(guān)系福證明破；（四探）提針供虛勞假的嬸信用盡狀況裙；（五胳）其妖他弄趨虛作聾假的冷行為殲。PA讓RT2招標(biāo)允投標(biāo)聚相關(guān)賄法律竄法規(guī)解讀叮：《條例》列舉峽五項(xiàng)犧屬于杯弄虛北作假曉，騙或取中心標(biāo)的堂情形吉，為籌依法辛認(rèn)定壺和嚴(yán)大厲整粒治這樹類違局法行酒為提藥供更障明確月的執(zhí)腸法依洞據(jù)。PA點(diǎn)RT2招標(biāo)愉投標(biāo)技相關(guān)莖法律六法規(guī)（4）開淡標(biāo)、胃評(píng)標(biāo)罪、中涼標(biāo)環(huán)添節(jié)《條例》第四駁十九綢條評(píng)標(biāo)賓委員寄會(huì)成誤員應(yīng)址當(dāng)依陜照招軟標(biāo)投砍標(biāo)法伯和本記條例室的規(guī)孔定，蹄按照悔招標(biāo)桃文件緣瑞規(guī)定吼的評(píng)竿標(biāo)標(biāo)撐準(zhǔn)和報(bào)方法粒，客泰觀、時(shí)公正貓地對(duì)甜投標(biāo)客文件躲提出修評(píng)審?fù)庖姺省Ｕ袠?biāo)愚文件掀沒有傷規(guī)定崖的評(píng)隸標(biāo)標(biāo)價(jià)準(zhǔn)和蕉方法叮不得底作為斃評(píng)標(biāo)體的依變據(jù)。評(píng)標(biāo)截委員撥會(huì)成惱員不部得私柄下接價(jià)觸投吊標(biāo)人背，不術(shù)得收怨受投染標(biāo)人擋給予鄰的財(cái)盾物或舍者其彎他好需處，證不得勞向招宵標(biāo)人耳征詢漿確定誦中標(biāo)踩人的黎意向尼，不皆得接休受任厲何單剪位或顏者個(gè)董人明劣示或西者暗礙示提鏟出的潛傾向含或者愿排斥吊特定反投標(biāo)香人的殺要求筐，不農(nóng)得有屠其他莖不客荒觀、息不公凱正履襯行職達(dá)務(wù)的速行為藥。解讀乘：實(shí)踐輕中常茂遇到漁評(píng)標(biāo)框委員好會(huì)成恐員不遙依法絕客觀甘公正掏地履緩行職鑰務(wù)，葛甚至傻徇私埋舞弊議的情口況，摟該條黨款為注規(guī)范滋評(píng)標(biāo)姨行為督做出強(qiáng)相應(yīng)勿規(guī)定趁。同聲時(shí)，悔對(duì)評(píng)梳標(biāo)委熟員會(huì)照不依飲法客遵觀公閉正性耽職務(wù)賤的法館律責(zé)霞任作思了明蛾確規(guī)晶定。PA曾RT2招標(biāo)俗投標(biāo)桂相關(guān)喜法律驕法規(guī)《條例》第四裝十五謠條、捆第四喬十六淺條規(guī)咸定省級(jí)耍人民愈政府垮和國長務(wù)院級(jí)有關(guān)驢部門勻應(yīng)當(dāng)豎組建趕綜合效評(píng)標(biāo)竊專家截庫。除招裂標(biāo)投幟標(biāo)法瞞第三匠十七矛條第戲三款嶼規(guī)定已的特鼓殊招姐標(biāo)項(xiàng)元目外女，依寫法必話須進(jìn)個(gè)行招刷標(biāo)的儲(chǔ)項(xiàng)目啞，其評(píng)闖標(biāo)委儉員會(huì)棋的專蹤蝶家成咬員應(yīng)詢當(dāng)從慌評(píng)標(biāo)耳專家抗庫內(nèi)街相關(guān)粱專業(yè)燭的專萌家名何單中堆以隨必機(jī)抽兇取方盡式確蚊定。任川何單完位和曠個(gè)人撫不得陪以明視示、漿暗示機(jī)等任體何方利式指功定或撫者變哲相指啞定參既加評(píng)童標(biāo)委知員會(huì)足的專施家成蒜員。依法執(zhí)必須儀進(jìn)行嫂招標(biāo)樣的項(xiàng)盡目的扮招標(biāo)怒人非寸因招侍標(biāo)投完標(biāo)法影和本礦條例于規(guī)定止的事疤由，婆不得愿更換究依法喬確定棟的評(píng)圓標(biāo)委翠員會(huì)樹成員淡。更躬換評(píng)芹標(biāo)委編員會(huì)奔的專鍬家成血員應(yīng)固當(dāng)依寇照前寨款規(guī)唯定進(jìn)醒行。評(píng)標(biāo)紐奉委員貨會(huì)成付員與察投標(biāo)身人有飼利害暑關(guān)系也的，怒應(yīng)當(dāng)致主動(dòng)謀回避。有關(guān)褲行政你監(jiān)督軌部門糧應(yīng)當(dāng)近按照鼓規(guī)定染的職款責(zé)分等工，對(duì)評(píng)戚標(biāo)委斧員會(huì)束成員紫的確外定方畏式、割評(píng)標(biāo)帥專家刃的抽拼取和綿評(píng)標(biāo)楚活動(dòng)螺進(jìn)行家監(jiān)督舅。針對(duì)益實(shí)踐擔(dān)中有確的領(lǐng)腥導(dǎo)干銷部，薄招標(biāo)旬單位喝負(fù)責(zé)懷人濫俗用權(quán)賣力干癥預(yù)評(píng)愈標(biāo)委居員會(huì)眠成員拿的選嶄取，傭指定乖或變佳相指老定評(píng)逐標(biāo)委貪員會(huì)源專家欄成員快，嚴(yán)誤重妨否礙公出平評(píng)烈標(biāo)的標(biāo)問題蒙。《條例》第五驕?zhǔn)或邨l有下疤列情虎形之旋一的賴，評(píng)望標(biāo)委芽員會(huì)什應(yīng)當(dāng)咸否決準(zhǔn)其投戶標(biāo)：（一牽）投饑標(biāo)文蝕件未患經(jīng)投皂標(biāo)單很位蓋券章和哄單位瓣負(fù)責(zé)俗人簽丑字；（二北）投標(biāo)貍聯(lián)合贏體沒角有提別交共渴同投踏標(biāo)協(xié)匙議；（三條）投啟標(biāo)人慘不符撇合國暗家或房誠者招列標(biāo)文青件規(guī)美定的刺資格傲條件罰；（四偏）同陡一投攀標(biāo)人獨(dú)提交粘兩個(gè)向以上叨不同風(fēng)的投濁標(biāo)文推件或鑒者投壤標(biāo)報(bào)各價(jià)，聚但招儀標(biāo)文虹件要包求提狗交備鼓選投痛標(biāo)的孕除外慣；（五謙）投過標(biāo)報(bào)潮價(jià)低討于成早本或糾者高樸于招酸標(biāo)文啟件設(shè)抽定的午最高蒸投標(biāo)邁限價(jià)摸；（六粒）投乘標(biāo)文指件沒縱有對(duì)晨招標(biāo)醋文件材的實(shí)宵質(zhì)性忘要求織和條勉件作尋出響總應(yīng)；（七出）投甩標(biāo)人部有串類通投翁標(biāo)、茅弄虛享作假馬、行隔賄等聞違法評(píng)行為蠢。PA耀RT2招標(biāo)收投標(biāo)襲相關(guān)施法律猶法規(guī)解讀粱：本條量款對(duì)拉評(píng)標(biāo)暮委員屢會(huì)應(yīng)最當(dāng)否盜決投痕標(biāo)的捆情況織進(jìn)行半了列敘舉。芹但是餡，在齒招投粗標(biāo)活朝動(dòng)完蜻成中租，由首于對(duì)梯一個(gè)趙企業(yè)攀來說陜，其選企業(yè)新成本視很難遷為外屠界所殲查知擴(kuò)，在震法律妥上也澤很難狼舉證漂證明煩該企尿業(yè)的概成本舒價(jià)。私因此具，當(dāng)工投標(biāo)成人以堡投“放虧損增標(biāo)”博為手延段進(jìn)票行惡描意競畏爭時(shí)瞇，受最害人標(biāo)往往完很難喂通過煌法律陜途徑橫維護(hù)征其權(quán)框益。籃但《條例》同樣農(nóng)未規(guī)柳定如憲何界疊定“笨低于禾成本柱報(bào)價(jià)愈”，殺這是《條例》的一脆大缺脈點(diǎn)?！稐l例》第五役十三兼條評(píng)標(biāo)家完成接后，耗評(píng)標(biāo)凍委員濤會(huì)應(yīng)是當(dāng)向喝招標(biāo)蛛人提紋交書緣瑞面評(píng)鎖標(biāo)報(bào)棒告和蠅中標(biāo)音候選讀人名婚單。中標(biāo)笛候選懲人應(yīng)余當(dāng)不沫超過3個(gè)，飾并標(biāo)肚明排次序。評(píng)標(biāo)湯報(bào)告表應(yīng)當(dāng)倍由評(píng)喝標(biāo)委抄員會(huì)唐全體泄成員語簽字漂。對(duì)趟評(píng)標(biāo)駛結(jié)果究有不排同意佩見的賓評(píng)標(biāo)千委員小會(huì)成吧員應(yīng)澤當(dāng)以籠書面承形式捉說明距其不仿同意嚼見和腳理由震，評(píng)勿標(biāo)報(bào)傻告應(yīng)另當(dāng)注抽明該階不同丙意見通。評(píng)籠標(biāo)委舊員會(huì)烘成員欣拒絕帳在評(píng)趨標(biāo)報(bào)嚇告上玻簽字皂又不即書面買說明評(píng)其不湯同意角見和鋪理由金的，捕視為屋同意慶評(píng)標(biāo)光結(jié)果厭。PA鵲RT2招標(biāo)滿投標(biāo)率相關(guān)臂法律胸法規(guī)《條例》第五惠十五旗條國有辣資金雙占控績股或窗者主雖導(dǎo)地株位的寶依法峽必須出進(jìn)行都招標(biāo)饞的項(xiàng)管目，豆招標(biāo)絮人應(yīng)競當(dāng)確門定排暮名第漿一的菌中標(biāo)滔候選彎人為起中標(biāo)耐人。排名廳第一術(shù)的中率標(biāo)候拒選人圖放棄桌中標(biāo)侍、因友不可君抗力橋不能羊履行碼合同爛、不蚊按照亭招標(biāo)敢文件巡壽要求寸提交瞧履約袋保證消金，住或者狐被查蠢實(shí)存犬在影痰響中蘭標(biāo)結(jié)稍果的灶違法嫌行為迫等情懷形，墳不符法合中撒標(biāo)條呈件的織，招牌標(biāo)人罵可以隊(duì)按照蠟評(píng)標(biāo)豆委員東會(huì)提笛出的償中標(biāo)曲候選吊人名頸單排幻玉序依擱次確甘定其候他中踢標(biāo)候纖選人差為中綢標(biāo)人球，也蓋可以州重新削招標(biāo)段。PA鬼RT2招標(biāo)期投標(biāo)峰相關(guān)賀法律杜法規(guī)《條例》第五伸十七俘條招標(biāo)講人和騾中標(biāo)撒人應(yīng)啊當(dāng)依遙照招困標(biāo)投束標(biāo)法平和本脊條例脆的規(guī)曬定簽爛訂書笨面合報(bào)同，舅合同宋的標(biāo)適的、蛇價(jià)款由、質(zhì)漸量、返履行與期限寶等主環(huán)要條綢款應(yīng)摔當(dāng)與治招標(biāo)皇文件詠和中崖標(biāo)人寧的投很標(biāo)文蛇件的麻內(nèi)容箏一致修。招烏標(biāo)人責(zé)和中題標(biāo)人鍛不得傳再行袋訂立健背離督合同碑實(shí)質(zhì)喪性內(nèi)挺容的交其他濃協(xié)議腐。解讀補(bǔ)：招投閉標(biāo)活湊動(dòng)中仙，招聯(lián)投標(biāo)屈雙方循往往雀為了攪各自巧的利殺益，憲在中控標(biāo)之收后另陶行協(xié)殿商，廣違背砌招投傅標(biāo)文貓件簽篇訂協(xié)逆議。思尤其戶在建監(jiān)筑工蠻程領(lǐng)燃域，村“黑辦白合趴同”矩大量酒存在第，這刃嚴(yán)重續(xù)擾亂夏了招棚投標(biāo)佳活動(dòng)警的公船平有睬序進(jìn)檔行，座損害和了相概關(guān)當(dāng)寇事人臺(tái)的合確法權(quán)急益。胖為防選止在軌招標(biāo)飄結(jié)束怠后，梨招標(biāo)引人與雀中標(biāo)難人串適通，撤另行趙訂立唇背離部招標(biāo)層文件撿和投彎標(biāo)承臘諾實(shí)調(diào)質(zhì)性幫內(nèi)容史的合考同，剖搞權(quán)豎錢交令易?！墩型渡錁?biāo)法》第四薄十六波條：桂招標(biāo)管人和次中標(biāo)惱人不贈(zèng)得再紀(jì)行訂劑立背那離合滿同實(shí)服質(zhì)性澆內(nèi)容債的其董他協(xié)偽議。PA辦RT2招標(biāo)事投標(biāo)帥相關(guān)廈法律導(dǎo)法規(guī)《條例》第五慨十八咬條招標(biāo)件文件故要求壺中標(biāo)養(yǎng)人提屢交履奶約保愛證金胳的，放中標(biāo)舒人應(yīng)顧當(dāng)按炭照招快標(biāo)文泊件的剩要求雨提交皺。履約性保證混金不尖得超擋過中害標(biāo)合斤同金漏額的10歌%?！墩型独蕵?biāo)法》對(duì)履誕約?；鹱C金摸的數(shù)互額沒年有限法制性門規(guī)定筍，司堡法實(shí)蓬踐中罷大多步比照賽定金押原則錄處理撥，即啞不超賽過合單同標(biāo)剪的額玩的20死%。解讀園：考慮越到招宅投標(biāo)傷活動(dòng)草所涉趁及的階標(biāo)的指往往嚇數(shù)額布巨大必，如郊果履晌約保譽(yù)證金悉額太掛大，味將造鋒成不驚必要緣瑞的資段金閑置置，泉給施建工企調(diào)業(yè)帶紐奉來很殊大壓孕力，嚷因此瘡，《條例》對(duì)履循約保屆證金停進(jìn)行哈了適童當(dāng)限利制。（5）投筍訴與全處理PA佳RT2招標(biāo)啄投標(biāo)蘆相關(guān)興法律服法規(guī)《條例》第六險(xiǎn)十條[投訴]投標(biāo)毫人或恨者其毯他利伸害關(guān)屑系人沖認(rèn)為抱招標(biāo)障投標(biāo)墊活動(dòng)智不符鈔合法樂律、節(jié)行政制法規(guī)喜規(guī)定誦的，阻可以抗自知嘆道或曲者應(yīng)集當(dāng)知酬道之危日起10日內(nèi)物向有免關(guān)行盛政監(jiān)繡督部稀門投奧訴。投桿訴應(yīng)牲當(dāng)有殃明確施的請(qǐng)洞求和免必要慢的證漏明材雀料。就本諸條例護(hù)第二圾十二島條、覽第四釋十四壟條、渴第五于十四婚條規(guī)竟定事尼項(xiàng)投奶訴的繳，應(yīng)慎當(dāng)先向認(rèn)招標(biāo)買人提唐出異黃議，異何議答讀復(fù)期月間不腔計(jì)算恨在前眉款規(guī)溜定的姨期限詞內(nèi)。--攔-《條例》第二姥十二遣條[對(duì)資戚格預(yù)糖審文頓件和挨招標(biāo)犬文件茫的異按議]潛在嗎投標(biāo)暖人或芹者其棚他利瘡害關(guān)紐奉系人覺對(duì)資蘿格預(yù)杯審文骨件有握異議有的，琴應(yīng)當(dāng)濁在提津交資雞格預(yù)度審申偷請(qǐng)文工件截晉止時(shí)怕間2日前提顧出；寇對(duì)招健標(biāo)文球件有寧異議季的，撞應(yīng)當(dāng)縫在投垃標(biāo)截厘止時(shí)裝間10日前提辭出。天招標(biāo)禽人應(yīng)有當(dāng)自餅收到催異議彼之日郵起3日內(nèi)作帶出答撤復(fù)；圈作出娃答復(fù)駝前，府應(yīng)當(dāng)晝暫停鑄招標(biāo)澆投標(biāo)稅活動(dòng)熱。（是對(duì)《招標(biāo)小投標(biāo)部法》第六鐮十五哨條規(guī)堡定的旨細(xì)化裕。）--展-《條例》第四測十四當(dāng)條【對(duì)開撐標(biāo)有交異議大的】招標(biāo)申人應(yīng)孔當(dāng)按艇照招銳標(biāo)文涂件規(guī)雙定的豪時(shí)間銷、地摘點(diǎn)開恒標(biāo)。投標(biāo)端人少于3個(gè)的鳴，不暑得開串標(biāo)；招均標(biāo)人磨應(yīng)當(dāng)訂重新塞招標(biāo)塔。投標(biāo)蜻人對(duì)剝開標(biāo)輩有異內(nèi)議的步，應(yīng)呢當(dāng)在榨開標(biāo)滑現(xiàn)場取提出，招掀標(biāo)人傭應(yīng)當(dāng)巾當(dāng)場戒作出附答復(fù)吼，并己制作得記錄厘。--蕉--齒《條例》