河南省水利工程施工場地揚塵污染防治工作標準

河南省水利工程施工場地揚塵污染防治工作標準（試行）第一章總則第一條為嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，深入貫徹落實省委、省政府關于大氣污染防治工作的有關部署，進一步加強施工場地揚塵污染防治工作管理，明確具體措施，經(jīng)調查研究并結合水利工程建設實際，特制定本辦法及標準。第二條本辦法及標準適用于河南省轄區(qū)內水利工程施工場地揚塵污染的防治和管理。第三條水利工程施工場地揚塵污染的防治和管理，除執(zhí)行本標準外，尚應符合國家、行業(yè)及河南省現(xiàn)行相關法律法規(guī)和標準的規(guī)定。第二章基本規(guī)定第四條總體要求根據(jù)《河南省治理揚塵污染攻堅戰(zhàn)實施方案（2015-2016年度）》有關要求，按照各類施工單位揚塵污染治理必須遵循“六個到位”、“六個百分之百”的基本原則，結合我省水利工程建設實際，水利工程施工場地揚塵污染防治工作以施工場地不揚塵為目的，防治工作應做到：按照施工組織設計確定的進度、范圍和順序施工，確保施工作業(yè)場地百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、車輛在進出施工場地處（尤其是出場即進入混凝土或瀝青道路的）要百分之百對車輛進行沖洗、施工場地路面百分之百硬化（硬化方式含混凝土路面、瀝青路面、泥結碎石、黏土壓實）、拆遷場地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運輸。城市建成區(qū)施工禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿。暫時未建預拌混凝土和砂漿攪拌站的，以及預拌混凝土、砂漿攪拌站不予供應的特種或少量混凝土、砂漿除外，但必須配備降塵防塵裝置。揚塵防治設施嚴禁隨意拆除、移動、損壞，其功能受損時應及時恢復。第五條揚塵防治責任揚塵防治單位為建設、施工和監(jiān)理等單位。建設單位、施工單位承擔工程施工揚塵防治主體責任，監(jiān)理單位承擔工程施工揚塵防治監(jiān)理責任。建設單位對水利工程施工場地揚塵污染防治管理工作負總責，應當督促施工單位做好揚塵污染防治管理并加強檢查；并應委托監(jiān)理單位對施工場地揚塵污染防治實施監(jiān)理。建設單位要將揚塵防治目標及施工單位的揚塵防治責任明確寫入合同。建設單位要組織施工、監(jiān)理等單位，制定完善的揚塵控制方案。同一個工程存在多家施工企業(yè)的，建設單位要建立溝通協(xié)調機制，明確劃分揚塵控制責任范圍。施工單位依照相關規(guī)定和合同約定，具體負責施工揚塵的防治工作。實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場揚塵防治工作負總責；總承包單位進行工程分包的，應明確分包單位揚塵防治工作責任;分包單位應服從總承包單位的管理，做好相關施工活動范圍內的揚塵防治工作?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰膿P塵防治工作承擔連帶責任。監(jiān)理單位應將施工場地揚塵污染防治納入工程監(jiān)理規(guī)劃，編制相應的監(jiān)理細則，納入監(jiān)理例會內容。監(jiān)理單位應對施工單位在揚塵治理工作中存在的問題提出整改意見，并負責督促其進行整改，嚴重的責令其停工整改，拒不按要求整改的及時向建設單位及主管部門反映情況。工程項目負責人為項目揚塵防治的第一責任人。應建立項目施工場地揚塵防治管理組織，明確管理人員揚塵防治責任，建立相應的管理制度。施工單位專職安全員應承擔揚塵防治管理工作。施工單位應根據(jù)工程項目規(guī)模，配備足夠的專職保潔人員，負責防治區(qū)域范圍內的環(huán)境衛(wèi)生。第六條揚塵防治專項方案及技術交底施工單位應結合項目特點及實際情況，編制揚塵防治專項方案，明確揚塵防治目標、職責、措施等，內容應有針對性和可操作性。方案應經(jīng)項目法人的技術負責人、項目總監(jiān)理工程師審批后組織實施，并按規(guī)定及時報備。應建立揚塵防治逐級技術交底制度，履行交底手續(xù)，并經(jīng)相關人員簽字確認。第七條揚塵防治標識施工場地必須設置揚塵污染防治責任標識牌，標明揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及監(jiān)督電話等內容。揚塵防治區(qū)域內應有揚塵防治設施平面布置圖(1.4mx2.8m)，在易產生揚塵部位設置標識牌，并根據(jù)場地和設施變化及時調整。第八條揚塵防治教育揚塵防治單位應建立揚塵防治教育培訓制度。作業(yè)人員上崗前，應組織以國家法律法規(guī)、技術規(guī)范、管理制度和操作規(guī)程為主要內容的揚塵防治入場教育培訓和考核。3.各級揚塵防治人員每年應接受不少于1次的揚塵防治教育培訓。揚塵防治單位應建立揚塵防治教育培訓檔案。第九條揚塵防治檢查揚塵防治單位應建立揚塵防治檢查制度，組織開展日常巡查、定期檢查和不定期抽查，并填寫相關檢查記錄。建設單位應組織監(jiān)理單位、施工單位每月對工程項目開展一次揚塵防治綜合檢查。季節(jié)性天氣變化、揚塵污染主要因素變化時，揚塵防治單位應及時進行揚塵防治檢查。施工單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題應及時整改。第十條揚塵預警響應揚塵防治單位應共同編制揚塵預警響應預案（一般包括揚塵污染源、編制依據(jù)、管理目標、崗位職責、技術措施、揚塵防治設施及現(xiàn)場平面布置圖等內容），按照大氣重污染藍色、黃色、橙色和紅色四個預警響應級別，針對揚塵防治特點，采取灑水降塵、局部停工、全面停工等預警響應措施。當按照《河南省重污染天氣應急預案》啟動11級（橙色）以上預警或風速達到5級以上時，不得進行土方挖填和轉運、拆除等易產生揚塵的作業(yè)，并對作業(yè)面進行覆蓋。第^一條資料管理揚塵防治單位應做好揚塵防治工作記錄和數(shù)據(jù)監(jiān)測記錄，建立完善的揚塵防治管理工作臺賬。揚塵防治單位應保存揚塵防治責任書、管理制度、專項方案、應急響應預案、技術交底、教育培訓、檢查整改記錄、費用使用臺賬、車輛沖洗、監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄等揚塵防治檔案資料。第三章通用要求第十二條圍擋施工現(xiàn)場應沿周邊連續(xù)設置圍擋，不宜有間斷、敞開。有泥漿外排施工段，底邊應封閉嚴密，防止外漏。城市建成區(qū)內的水利工程，圍擋高度不低于2.5m，并配有底座。其他區(qū)域水利工程，圍擋高度不低于1.8m。施工現(xiàn)場在穿越閘涵、口門施工以及人員密集和交通要道處，要設置統(tǒng)一圍擋，高度不低于1.8m。圍擋立面應保持干凈、整潔，定期清理。工程結束前，不得拆除施工現(xiàn)場圍擋。當妨礙施工必須拆除時，應設置臨時圍擋并符合相關要求。圍擋應保證施工作業(yè)人員和周邊行人的安全，且牢固、美觀、環(huán)保、無破損。第十三條場地施工場區(qū)的主要道路應進行硬化（野外工程含泥結碎石、黏土壓實）處理。施工場區(qū)的其他道路應采取硬化或磚、焦渣、碎石鋪裝和灑水等防塵措施，防止出現(xiàn)揚塵現(xiàn)象。施工場區(qū)內裸露場地應采用防塵網(wǎng)等覆蓋、綠化或固化等揚塵防治措施。施工場區(qū)內加工區(qū)場地應采用硬化防塵措施。生活區(qū)、辦公區(qū)裸露地面宜采取綠化、固化等處理形式。施工現(xiàn)場必須建立灑水清掃制度，專人負責定時對場地進行打掃、灑水、保潔，不得在未實施灑水等措施情況下進行直接清掃，確保場區(qū)干凈。第十四條車輛沖洗工地車輛出入口應設置車輛自動沖洗裝置。特殊情況下，可采用移動式?jīng)_洗設備。車輛沖洗應有專人負責，確保車輛外部、底盤、輪胎處不得粘有污物和泥土，施工場所車輛出口30m以內路面上不應有明顯的泥印，以及砂石、灰土等易揚塵材料，嚴禁車輛帶泥上路。車輛沖洗裝置沖洗水壓不應小于0.3MPa，沖洗時間不宜少于3min。車輛沖洗應填寫臺賬，并由相關責任人簽字。車輛沖洗宜采用循環(huán)用水，設置沉淀池，沉淀池應做防滲處理，污水不得直接排入市政管網(wǎng)、江河、湖泊或已建成的水庫，沉淀池、排水溝中積存的污泥應定期清理。沖洗裝置應從工程開工之日起設置，并保留至工程竣工，對損壞的設備要及時進行維修，保證正常使用。第十五條物料堆土存放施工現(xiàn)場嚴禁露天存放砂、石、石灰、粉煤灰等易揚塵材料。水泥、石灰粉等建筑材料應存放在庫房內或嚴密遮蓋。砂、石等散體材料應集中堆放且覆蓋；場內裝卸、搬運易揚塵材料應遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲或拋灑；其他細顆粒建筑材料應封閉存放。土方堆放時，應采取覆蓋防塵網(wǎng)、綠化等防塵措施，并定時灑水，保持土壤濕潤；備土期間的堆土（濕土須翻曬），要采取適當措施，保證不起塵。鋼材、木材、周轉材料等物料應分類分區(qū)存放，場地應采取硬化或磚、焦渣、碎石鋪裝等防塵措施。第十六條建筑垃圾處置施工單位應當合理利用資源，防止浪費，減少建筑垃圾的產出量。施工現(xiàn)場建筑垃圾應集中、分類堆放，嚴密遮蓋，及時清運。建筑物內清理施工垃圾，應采取先灑水降塵后清掃的作業(yè)方法，并使用封閉式管道或裝袋（或容器）合理清運，嚴禁高處隨意拋撒。施工現(xiàn)場內嚴禁隨意丟棄和焚燒各類廢棄物。施工場地的遺棄物、廢油等應進行預處理后，采用專用車輛運輸?shù)街付ǖ攸c集中處理。污水須排入當?shù)氐呐盼酃艿阑蚪?jīng)集中凈化處理后排出，嚴禁將未達到排放標準的污水直接排放至市政管網(wǎng)、江河或其它水體中。第四章施工降塵措施第十七條施工場地揚塵防治措施工程項目部應結合季節(jié)特點、不同施工階段實際情況等，貫徹落實施工揚塵防治專項方案，并進行動態(tài)調整。施工現(xiàn)場總平面布置時應充分考慮揚塵防治需要，施工區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)布局合理清晰、功能分區(qū)明確，并應采取相應的隔離措施。施工現(xiàn)場應配備必要的揚塵防治設備、機具、材料等，采取噴淋、覆蓋、綠化、封閉等綜合降塵措施。由于工序交接或車輛碾壓原因造成防塵網(wǎng)臨時掀開或破損等情況，應及時進行恢復。城市建成區(qū)施工應采用預拌混凝土和預拌砂漿。確需現(xiàn)場攪拌的，應采取封閉、降塵措施。木材、石材等易產生揚塵的加工作業(yè)，應在封閉的加工棚內加工或采取濕法作業(yè)等防塵措施。鋼筋加工作業(yè)應在加工棚內切割、焊接，并設置防塵回收裝置。施工現(xiàn)場禁止使用燃煤鍋爐，應使用燃氣、電、太陽能等清潔能源。易揚塵材料的運輸應采取覆蓋、包裝防塵措施或采用密閉化車輛。施工現(xiàn)場工程車輛、運輸車輛應達標排放、限速行駛，減少揚塵污染。第十八條建筑物工程施工揚塵防治措施建筑物工程施工應定期灑水降塵，具備條件的應配備灑水車、霧炮機等設備。土石方及樁基施工揚塵防治應符合以下要求：（1） 土方作業(yè)面可暫不覆蓋，遇到干燥易起塵的土方作業(yè)時，作業(yè)面場地應采用灑水等降塵措施，當天施工完畢后應按要求進行覆蓋；空置或已完成的場地應覆蓋。（2） 土方作業(yè)時臨時道路應采取降塵措施，確保臨時道路不揚塵。（3） 基坑開挖應及時支護，避免裸土長時間暴露產生揚塵；采取自然放坡開挖時，邊坡應采用防塵網(wǎng)覆蓋并可靠固定。（4） 采用鑿裂法、鉆爆法等對巖石層開挖時，應采用濕法作業(yè)。（5） 現(xiàn)場進行截樁和破碎等易產生揚塵的施工時，應采取灑水濕潤等防塵措施。第十九條土石方工程防治措施土石方作業(yè)應及時采取灑水、覆蓋措施，縮短開挖和回填時間。無法及時外運的土石方應集中堆放，并用防塵網(wǎng)等進行覆蓋。道路、橋梁及其他土石方工程施工揚塵防治應符合以下要求：（1）灰土的拌合宜采用廠拌法，采用路拌法時應采取降塵措施，減少對周邊環(huán)境的影響。路面切割、路面銑刨、石材切割、清掃等作業(yè)時，應采取噴(灑)水等降塵措施。道路基層養(yǎng)護期間應根據(jù)實際情況及時灑水或采取覆蓋措施，確保表面無浮塵。瀝青混凝土應采取廠拌，運輸至施工現(xiàn)場時車輛應遮蓋。路面基層清掃不得采用鼓風機吹掃，應采用人工灑水清掃或使用高壓清洗車沖刷清掃。橋梁鉆孔灌注樁施工時，應當設置相應的泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不外溢?，F(xiàn)場泥漿及時外運，并采用全密閉式運輸車，減少泥漿在現(xiàn)場的裸露時間。土石方工程施工應根據(jù)工程實際情況，宜采用非開挖式施工工藝，避免大面積破損原貌，減少揚塵。砂石回填時，避免在過篩和混合過程中產生較大揚塵。水工隧洞工程施工揚塵防治應符合以下要求：基坑圍護結構應嚴格按方案施工，對空置或已完成的場地進行覆蓋。在進行盾構等產生大量泥漿施工的作業(yè)時，應當設置專用的泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不外溢，外運泥漿時應采用全密閉式運輸車。噴射混凝土作業(yè)應采用濕噴、潮噴作業(yè)法，或采取其他有效降塵措施。明挖基坑爆破作業(yè)應采用水袋堵塞炮眼，并在基坑上部空間設置防塵網(wǎng)封閉防塵，爆破后及時進行人工灑水輔助降塵。水土保持工程施工揚塵防治應符合以下要求：場區(qū)內未種植的地面應及時覆蓋防塵網(wǎng)，每天灑水保持濕潤，嚴格控制灑水量，防止泥水外溢。各類管線敷設完成后，應及時恢復面貌，不得留裸土地面。樹穴應整理或拍實，如不能及時種植，穴坑土應加以覆蓋，種植完成后，樹坑應采用卵石、草皮等覆蓋。綠化工程產生的垃圾應及時清除，主要干道、景觀地區(qū)及繁華地區(qū)應當天清理干凈。拆除作業(yè)前，應按照“先噴淋、后拆除、拆除過程持續(xù)噴淋全覆蓋”的原則編制揚塵防治方案。實施時，應采取濕法作業(yè)、分段拆除，縮短起塵操作時間。機械、爆破拆除工程應采取同步持續(xù)高壓噴淋或灑水降塵措施。爆破拆除工程在確保安全的條件下，應采取預拆非承重墻、清理部分致塵構件與積塵、在建筑物內部灑水、在不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。爆破時，宜控制爆破強度并采用多孔微量爆破法作業(yè)。在人口密集區(qū)及臨街區(qū)域進行拆除作業(yè)時，應設置防護排架并外掛密目安全網(wǎng)，密目式安全網(wǎng)應符合5.2.3的要求。整理破碎構件、翻渣和清運拆除垃圾時，應采取灑水或噴淋措施。被拆除建筑物產生的建筑垃圾，應及時清運。不能及時清運的，應采用防塵網(wǎng)覆蓋，并定期灑水保持濕潤。負責拆除的施工單位，應將拆除過程中產生的建筑垃圾和其他垃圾分類存放、分類運輸。當啟動II級（橙色）以上預警或風速達到5級以上時，不得進行拆除作業(yè)，并對拆除現(xiàn)場采取覆蓋、灑水等降塵措施。第二十一條料場及堆土場地揚塵防治措施料場及堆土場地現(xiàn)場必須在醒目位置設置揚塵污染防治責任標識牌C1.4mx2.8m），標明揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及監(jiān)督電話等內容。料場及堆土場地應采取地面噴水、固化硬化、覆蓋防塵網(wǎng)等有效措施防止場地揚塵；對超過3個月不能使用的，應采取綠化防塵措施。采取綠化防塵措施的料場及堆土場地在未進行綠化施工期間，應每天灑水一至兩次；風速達到5級以上天氣時應及時灑水防塵或加以覆蓋。采取綠化防塵措施的料場及堆土場地在土地平整后，應在一周時間內開始綠化工作。在實施綠化期間，應采取降塵措施，風速達到5級以上或啟動II級（橙色）以上預警時，應停止取土堆土工作。料場堆土場地用作其他用途時，場地應按其用途采取硬化、覆蓋或灑水噴淋措施，并配備專職保潔人員，及時灑水，確保場內干凈、整潔、無浮塵。場地應設置垃圾存儲設施，并應每天及時清理產生的垃圾。第五章?lián)P塵防治信息化具備條件的施工