醫(yī)共體章程要點

信陽市浉河區(qū)區(qū)域醫(yī)療共同體章程一、總則第一條性質(zhì)本“醫(yī)療共同體”是區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的新型組織與服務(wù)實現(xiàn)形式。以創(chuàng)新運行機制為核心，通過整合區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源、建立分工協(xié)作機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，整體提高區(qū)域醫(yī)療資源的配置和使用效率，促進區(qū)鄉(xiāng)兩級聯(lián)動發(fā)展，同步提高區(qū)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療服務(wù)能力，減少住院病人外流，逐步實現(xiàn)2020年力爭區(qū)域內(nèi)就診率提高到90％”的醫(yī)改目標。第二條宗旨在深化醫(yī)改背景下，積極推動基層醫(yī)療衛(wèi)生改革及區(qū)級公立醫(yī)院改革，充分利用各種優(yōu)勢資源，發(fā)揮各自特長，避免重復(fù)投入和資源浪費，形成規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢，提高區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)水平，為轄區(qū)居民提供更好的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。第三條成員以**醫(yī)院為牽頭單位的醫(yī)共體，成員單位*****，**各民營醫(yī)院以自愿原則加入；同時成立以***第二中醫(yī)院為牽頭單位的浉河區(qū)中醫(yī)醫(yī)共體。二、管理第四條運行模式。實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)級醫(yī)院負責(zé)制。由各成員單位共同協(xié)商組成理事會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“醫(yī)共體”的總體發(fā)展規(guī)劃、資源配置、學(xué)科布局、人員培養(yǎng)等重大事項的決策管理。理事長由區(qū)級醫(yī)院的院長擔(dān)任；副理事長若干名，原則上由區(qū)級醫(yī)院院長和醫(yī)共體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）主要負責(zé)人擔(dān)任；理事由醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)機構(gòu)遴選部分管理、業(yè)務(wù)專家擔(dān)任。理事會在區(qū)級醫(yī)院下設(shè)辦公室，負責(zé)理事會的日常工作。第五條組織設(shè)立醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)醫(yī)共體運行中本院有關(guān)管理和協(xié)調(diào)工作，區(qū)級醫(yī)院成立專門機構(gòu)（3－5人組成），合理分工，負責(zé)醫(yī)共體日常工作。各基層醫(yī)療機構(gòu)實行醫(yī)共體工作院長負責(zé)制，井確定專人負責(zé)落實。第六條主要職責(zé)及分工（一）制定戰(zhàn)略目標和發(fā)展規(guī)劃；（二）制定并推行統(tǒng)一標的運營管理制度和職責(zé)規(guī)范；（三）科學(xué)合理地確定各醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)模、布道斷馬局和功能；（四）建立醫(yī)共體內(nèi)不同層次、不同類別的醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制，制定在各醫(yī)療機構(gòu)之間實現(xiàn)分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、差異化服務(wù)、大型醫(yī)療設(shè)備共享和檢査結(jié)果互認的具體制度和措施；（五）規(guī)范各種業(yè)務(wù)管理標準，建立統(tǒng)一、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)流程，實現(xiàn)業(yè)務(wù)第十一條建立醫(yī)師執(zhí)業(yè)多地點機制。醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師可根據(jù)工作需要，選擇醫(yī)共體內(nèi)具有相應(yīng)診療科目的醫(yī)療機構(gòu)作為多點執(zhí)業(yè)地點開展診療服務(wù)。第十二條開設(shè)檢驗影像綠色通道。以建設(shè)遠程醫(yī)學(xué)影像會診為手段，將醫(yī)共體內(nèi)上下級多家醫(yī)院構(gòu)成個“醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)”，慢性病患者的醫(yī)學(xué)影像信息可以獲得傳輸和共享，使得患者在基層醫(yī)療機構(gòu)就能夠得到區(qū)級醫(yī)院專家的診斷。在統(tǒng)一質(zhì)控標準、確保醫(yī)療安全的前提下，積極推進建立檢驗綠色通道，在醫(yī)共體內(nèi)積極推進檢查檢驗結(jié)果互認，擴大互認范圍，減少重復(fù)檢查檢驗。第十三條建立健康管理展務(wù)模式?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)建立健康檔案井進行動態(tài)管理，提供健康狀況信息，進行健康狀況評估預(yù)測，區(qū)級醫(yī)院設(shè)計健康指導(dǎo)方案井進行評價．縣內(nèi)居民在區(qū)級醫(yī)院就診時的檢查、報告、用藥和住院信息，均可在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)閱。推進區(qū)級醫(yī)院臨床路徑管理與慢性病規(guī)范管理的有效街接。逐步建立涵蓋院前、院中院后各環(huán)節(jié)的一攬子疾病管理計劃第十四條實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。在醫(yī)共體內(nèi)部積極推廣簽約服務(wù)，制定優(yōu)惠措施，逐步改變居民就醫(yī)模式，由居民分散就醫(yī)調(diào)整為選擇在醫(yī)共體定點就醫(yī)，通過內(nèi)部的優(yōu)患液勵措施，鼓勵基層醫(yī)務(wù)人員主動直傳并同居民實現(xiàn)簽約，形成“基層首診、梯度就診、雙向轉(zhuǎn)診”的新模式。制定井落實醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合結(jié)報的優(yōu)忠政策描施，以杠桿效應(yīng)促進患者在醫(yī)共體醫(yī)療機構(gòu)間雙向流動，有效提高區(qū)域居民縣內(nèi)就診率四、權(quán)利及義務(wù)第十五條且級醫(yī)院的權(quán)利及義務(wù)1、負責(zé)醫(yī)共體的日常運行，組織制定雙向轉(zhuǎn)診、對口扶持、人員培訓(xùn)、檢驗綠色通道、醫(yī)務(wù)人員多點執(zhí)業(yè)的鼓勵措施等工作細則2、承擔(dān)一般疑難復(fù)雜疾病和常見多發(fā)病的診療，開展各專科具有較高技術(shù)含量的醫(yī)療技術(shù)和常規(guī)診療技術(shù)，負責(zé)下級醫(yī)院上轉(zhuǎn)病人的接收及治療。3、負責(zé)上聯(lián)三級甲等醫(yī)院，合理確定縣外3～5家三級甲等醫(yī)院和必要的?？漆t(yī)院，談判簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，轉(zhuǎn)出病人相對集中送往合作醫(yī)院，按照我縣醫(yī)保補償方案和同病同價的原則與之定期結(jié)算基金支付部分的費用，并定期評估合作醫(yī)院的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量醫(yī)療費用及病人滿意度等4、負責(zé)提供基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員免進修、培訓(xùn)工作，加大對口支援力度，通過合作幫扶進步提高下級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)1、承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)常見多發(fā)病論療和慢性病管理，開展部分常規(guī)論療技術(shù)和康復(fù)、護理等治療。負責(zé)接收區(qū)級醫(yī)院根據(jù)需要下轉(zhuǎn)的手術(shù)后病人的后續(xù)治療。2、負責(zé)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的推廣，采取各種措施鼓勵居民簽約就診，將醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健及公共衛(wèi)生相結(jié)合，提高群眾防病診療意識，提高群眾健康水平第十七條實施問責(zé)制1、明確問責(zé)對象：“醫(yī)共體”成員單位均為問責(zé)對象，醫(yī)共體各成員單位要嚴格按照縣衛(wèi)生計生行政部門、縣新農(nóng)合管理中心相關(guān)要求以及醫(yī)共體相關(guān)規(guī)章制度，認真落實，嚴格執(zhí)行，同時嚴格基金管理，確?；鸢踩?、有效使用。對違反規(guī)定造成基金安全受到損害者，將追究一定貴任。2、明確崗位職責(zé)：醫(yī)共體成員單位要成立相應(yīng)管理組織，制定并明確縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療部門各崗位職責(zé)，責(zé)任到人3、明確責(zé)任目標：各醫(yī)共體成員單位要依據(jù)“提高縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療服務(wù)能力。減少住院病人外流，逐步實現(xiàn)2020年“力爭區(qū)域內(nèi)就診率提高到90％以上”的醫(yī)改目標。制定相關(guān)目標任務(wù)，穩(wěn)步推進，順利實施，按期完成4、系統(tǒng)審直制度：縣新農(nóng)合管理中心定期、不定期對醫(yī)共體工作情況進行審查，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，確保相關(guān)工作順科推進5、定期通報及年終決算制度：醫(yī)共體成員單位與縣新農(nóng)合管理中心要密切配合，加強內(nèi)部管理，實行定期通報及年終決算制度。五、監(jiān)管第十八條本章程經(jīng)成員單位討論通過并報縣