井下水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

井下水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1事故類型水災(zāi)事故是礦井煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，我公司作為資源整合礦井，水災(zāi)事故危險(xiǎn)程度居五大自然災(zāi)害之首。水災(zāi)事故主要是在從事煤礦井下探放水、開拓、掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故。一般分為巖（煤）層含水層出水、老窯區(qū)積水突水、地表（河流、洪水）滲入、上水平積水滲入、小窯透水或承壓水通過(guò)導(dǎo)水構(gòu)造導(dǎo)入礦井等幾種類型。1.2危害程度和影響范圍水災(zāi)事故能造成人員被困或傷亡、設(shè)備被淹、巷道被毀，大的井下水災(zāi)事故甚至造成礦毀人亡。造成井下水災(zāi)事故的原因主要有探放水工作失誤、地表塌陷區(qū)充填不實(shí)、小煤窯濫采亂挖、越層越界開采等。2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)井下水災(zāi)事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，成立井下水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]：總經(jīng)理黨總支書記副總指揮：總工程師安全副總經(jīng)理生產(chǎn)副總經(jīng)理和其他公司領(lǐng)導(dǎo)成員：專職副總和生產(chǎn)調(diào)度部、安全管理部、通風(fēng)管理部、機(jī)電供應(yīng)部、綜合管理室、經(jīng)營(yíng)管理部、計(jì)財(cái)管理部、礦山救護(hù)隊(duì)等單位的負(fù)責(zé)人。2.1.1指揮部職責(zé)

1）制定完善公司水害事故應(yīng)急救援預(yù)案和監(jiān)督檢查預(yù)防事故預(yù)案措施落實(shí)情況；2）統(tǒng)一指揮水害事故的應(yīng)急救援工作，快速有效處理水害事故；3）制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，緊急處理應(yīng)急救援工作中的問(wèn)題；4）解決搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍；5）進(jìn)行事故善后處理、傷員救治、公司區(qū)秩序維護(hù)等工作；6）組織水害事故應(yīng)急救援知識(shí)的普及教育工作；7）組織應(yīng)急救援技術(shù)演習(xí)。2.1.2成員單位職責(zé)1）生產(chǎn)調(diào)度部：負(fù)責(zé)提供礦井相關(guān)的突水點(diǎn)地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，協(xié)助事故單位制定搶險(xiǎn)方案和技術(shù)指導(dǎo)工作。2）安全管理部：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查工作。3）經(jīng)營(yíng)管理部、計(jì)財(cái)管理部：負(fù)責(zé)排水物資的儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)為事故地點(diǎn)提供應(yīng)急救援所需材料和物資。4）綜合管理部：協(xié)助事故單位做好傷亡人員的善后處理工作，負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩?。并?fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事故得到控制后，協(xié)助調(diào)查事故原因。5）機(jī)電供應(yīng)部：負(fù)責(zé)為事故單位提供供電保障、安裝排水設(shè)備及配件。6）通風(fēng)管理部：負(fù)責(zé)為搶救事故地點(diǎn)提供通風(fēng)保障。各成員單位要在指揮部的指揮下，按照預(yù)案分工和本單位的職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，相互配合，高效動(dòng)作，完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。2.1.3為確保應(yīng)急救援工作科學(xué)高效，緊張有序，物資及時(shí)供應(yīng)和不受干擾，設(shè)立應(yīng)急救援辦公室、技術(shù)組、監(jiān)測(cè)組、搶險(xiǎn)組、治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組、后勤保障組、善后處理組。

1）應(yīng)急救援辦公室：由公司領(lǐng)導(dǎo)、救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。

2）技術(shù)組：由總工程師、安全管理部、生產(chǎn)調(diào)度部、事故單位的專業(yè)人員組成，總工程師任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援。

3）監(jiān)測(cè)組：綜合管理室、安全管理部和事故單位的有關(guān)人員組成，綜合室主任任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)井下水災(zāi)事故影響范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、現(xiàn)場(chǎng)的情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。4）搶險(xiǎn)組：由救護(hù)隊(duì)、公司調(diào)度負(fù)責(zé)人及公司搶險(xiǎn)救災(zāi)人員組成，生產(chǎn)調(diào)度部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)依據(jù)專家意見，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的措施，控制水災(zāi)事故，減小影響。5）治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組：由綜合管理室負(fù)責(zé)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)域和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序及對(duì)井下水災(zāi)事故波及區(qū)域的人員進(jìn)行疏散。6）后勤保障組：由綜合管理室、計(jì)財(cái)管理部等單位組成，綜合管理室主任任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)做好事故處理過(guò)程中的后勤保障工作。7）善后處理組：由綜合管理室人員組成，負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的善后處理工作。3.處置程序3.1預(yù)防和預(yù)警預(yù)防水災(zāi)事故方法1）根據(jù)實(shí)際情況完善礦井老窯采空區(qū)的防治水相關(guān)措施，為礦井以后防治水工作提供指導(dǎo)依據(jù)。2）應(yīng)定期收集、調(diào)查和核對(duì)相鄰煤礦情況，并在井上下工程對(duì)照?qǐng)D上標(biāo)出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況，以指導(dǎo)探放水和本礦的安全生產(chǎn)工作。3）將查明的井巷出水點(diǎn)的位置及其水量、有積水的巷道及采空區(qū)的積水范圍、標(biāo)高和積水量繪制在采掘工程平面圖上，以指導(dǎo)探放水和本礦的安全生產(chǎn)工作。4）每年雨季前必須對(duì)排水系統(tǒng)的供電、設(shè)備、管路進(jìn)行全面檢修和聯(lián)合排水試驗(yàn)，并詳細(xì)記錄有關(guān)檢修內(nèi)容及試驗(yàn)參數(shù)，核定排水系統(tǒng)的聯(lián)合排水能力，對(duì)地面“三防”工作進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理排水系統(tǒng)存在問(wèn)題，消除隱患，杜絕水災(zāi)事故發(fā)生。5）在接近礦井邊界開采時(shí)，必須按規(guī)定和設(shè)計(jì)留有足夠的保安煤柱，并加強(qiáng)探放水工作。6）根據(jù)礦井水文地質(zhì)資料及建礦以來(lái)實(shí)際情況，我礦井口標(biāo)高遠(yuǎn)高于歷年本區(qū)最高洪水位標(biāo)高，但必須做好防止井口洪水灌井的措施，在井口備足一定數(shù)量的沙袋等防洪設(shè)施設(shè)備。7）堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘"原則，煤巷留30米以上的超前距。3.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控生產(chǎn)調(diào)度部負(fù)責(zé)分析公司礦井涌水量原因，并將井田內(nèi)及周邊礦井采掘、積水范圍填繪在采掘工程平面圖上；要嚴(yán)格堅(jiān)持水害分析預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度；嚴(yán)格堅(jiān)持“有掘必探，先探后掘”原則；安全管理部定期對(duì)井田內(nèi)及周邊礦井采掘情況進(jìn)行調(diào)查。3.1.2預(yù)警行動(dòng)當(dāng)?shù)V井采掘工作面或其它地點(diǎn)出現(xiàn)掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、煤層頂板淋水加大、煤層頂板來(lái)壓、底板鼓起、水色發(fā)渾、有臭味、采掘工作面有害氣體增加、裂隙出現(xiàn)滲水等透水預(yù)兆或礦井涌水量突然增大時(shí)，必須及時(shí)查明原因，密切關(guān)注水情變化，分析判斷其危險(xiǎn)程度，向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告，使指揮部處于預(yù)警狀態(tài)。根據(jù)水害危險(xiǎn)程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。3.2信息報(bào)告程序3.2.1井下水災(zāi)事故的責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人公司各單位為責(zé)任報(bào)告單位，其單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任報(bào)告人。3.2.2報(bào)告時(shí)限和程序發(fā)生井下水災(zāi)事故的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，要立即向調(diào)度室0357-82971868800、8801）報(bào)告，在1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司生產(chǎn)處調(diào)度室（電0356-3668575）匯報(bào)。3.2.3報(bào)告內(nèi)容1）必須報(bào)告的內(nèi)容：事故名稱、發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、波及人群和影響、報(bào)告人聯(lián)系方式等。2）盡可能報(bào)告的內(nèi)容：事故性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、現(xiàn)場(chǎng)的情況等。3.3響應(yīng)分級(jí)井下水災(zāi)事故的專家組，根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍判定事故的級(jí)別，向指揮部提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。井下水災(zāi)事故分級(jí)為：發(fā)生一般（四級(jí)）、較大（三級(jí)）、重大（二級(jí)）、特別重大（一級(jí)）四級(jí)事故災(zāi)難，分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。1）四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（基層隊(duì)組級(jí)救援指揮部響應(yīng)）：發(fā)生1人以上3人以下輕傷，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的，事故隊(duì)組應(yīng)急力量和資源可以控制事態(tài)，不需要公司增援。2）三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（公司級(jí)救援指揮部響應(yīng)）：發(fā)生1人重傷或3人以下被困，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬(wàn)以上10萬(wàn)元以下的，事故隊(duì)組應(yīng)急力量和資源不能控制事態(tài)，需要公司增援。3）二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（臨汾市級(jí)救援指揮部響應(yīng)）：指發(fā)生1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)；或即將導(dǎo)致3人以下死亡；或造成30人以下中毒、重傷；或造成一定社會(huì)影響等。4）一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（集團(tuán)公司級(jí)救援指揮部響應(yīng)）：事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無(wú)力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援。事故造成3人以上、10人以下被困災(zāi)區(qū)；或即將導(dǎo)致3-9人死亡；或造成30-50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或較大社會(huì)影響等。3.4響應(yīng)程序 3.4.1應(yīng)急級(jí)別確定應(yīng)急救援總指揮接到匯報(bào)后，迅速作出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。如果事故較大，預(yù)計(jì)事故單位難以控制，達(dá)到“二級(jí)緊急事件”標(biāo)準(zhǔn)，則立即發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào)，下達(dá)啟動(dòng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的命令。3.4.2應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急救援辦公室接到較大以上井下水災(zāi)事故報(bào)告后，立即下達(dá)命令啟動(dòng)井下水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案。調(diào)度室接到總指揮的指令，立即按照事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案中事故電話通知順序，通知指揮部成員到調(diào)度室集合，然后奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3.4.3搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即了解災(zāi)區(qū)情況，包括水源、事故前人員分布、井下人員生存條件及進(jìn)入該地點(diǎn)的通道。依據(jù)井巷布置及出水標(biāo)高，計(jì)算被堵人員地點(diǎn)的高程，空間容積、氧含量、瓦斯含量、推算救出人員最長(zhǎng)的時(shí)間，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定搶險(xiǎn)方案及安全技術(shù)措施，組織搶險(xiǎn)。3.4.4救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)判定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。3.4.5排水過(guò)程中要切斷電源、保持通風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)有毒有害氣體的檢測(cè)，并注意觀察巷道情況，防止冒頂事故發(fā)生。搶險(xiǎn)專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況立即對(duì)受傷、被困人員進(jìn)行搶救。3.4.6醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)傷員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)組無(wú)法救治時(shí)，應(yīng)及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)院治療。3.4.7全部傷員、被困人員救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。3.4.8應(yīng)急結(jié)束后，總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。3.4.9安全管理部和有關(guān)部室配合事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并向上級(jí)匯報(bào)。3.4.10若涌水量很大，救援力量不能滿足現(xiàn)場(chǎng)有效救災(zāi)時(shí)，指揮部應(yīng)向外單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾缶取?.5擴(kuò)大應(yīng)急：發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，公司應(yīng)急響應(yīng)后處理不了，應(yīng)立即報(bào)告集團(tuán)公司。3.6應(yīng)急恢復(fù)根據(jù)井下水災(zāi)事故應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和事故監(jiān)測(cè)組、技術(shù)組的評(píng)估建議，專家組要向公司總指揮部適時(shí)提出解除警戒的建議。條件為：事故得到控制，事故條件已消除；采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施，足以保護(hù)井下工作人員免受井下水災(zāi)事故的危害。3.7應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急恢復(fù)結(jié)束后，公司總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，搶救人員撤回原單位，恢復(fù)正常的秩序。公司總指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)審，內(nèi)容包括：事故概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理情況，井下水災(zāi)事故影響情況，受傷（亡）人員救治情況以及所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。4處置措施4.1應(yīng)急處置基本原則1）受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。2）防止事故擴(kuò)大優(yōu)先。3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1搶救被水困住的遇險(xiǎn)人員時(shí)，對(duì)被困人員所在地高于透水后水位時(shí)，可利用打鉆等方法供給新鮮空氣、飲料及食物；供給遇險(xiǎn)人員新鮮空氣、飲料及食物；若所在地點(diǎn)低于透水后水位時(shí)，則禁止打鉆孔、泄壓，防止井下水串通擴(kuò)大災(zāi)情。4.2.2處理上山巷道出水時(shí)，應(yīng)遵循“防止處理事故時(shí)，發(fā)生二次透水或積水淤泥的沖擊；突水點(diǎn)的下方，既救護(hù)人員進(jìn)入處以下，應(yīng)有存水及沉積物的有效空間；保證人員在搶救中的通訊聯(lián)絡(luò)和安全退路；處理事故時(shí)的作業(yè)地點(diǎn)，應(yīng)有安全設(shè)施（如躲避處等）”。4.2.3全礦井或水平有被淹危險(xiǎn)時(shí)，礦井透水量超過(guò)排水能力，水位逐漸上升，全礦或水平被淹危險(xiǎn)時(shí)在下部水平人員撤出后，可以向下部水平或采空區(qū)放水。在下水平的人員尚未退出，而上部水平的排水設(shè)備又受到被淹的危險(xiǎn)時(shí)，可裝有粘土、砂石麻袋構(gòu)成臨時(shí)防水墻，堵住泵房口和通往下部水