申論范文：三大條例接連出臺有何亮點

申論范文：三大條例接連出臺，有何亮點？8月末至9月初，中共中央相繼印發(fā)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》（簡稱《宣傳條例》）、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》（簡稱《農(nóng)村條例》）和《中國共產(chǎn)黨問責條例》（簡稱《問責條例》）。其中《宣傳條例》《農(nóng)村條例》均為首次出臺，《問責條例》為最新修訂。三大條例有哪些值得關(guān)注的新內(nèi)容？《宣傳條例》：為黨的宣傳工作提供基本遵循宣傳工作是黨的一項極端重要的工作。那么，宣傳工作具體包括什么呢？《宣傳條例》明確：理論建設(shè)、新聞輿論和出版、思想道德建設(shè)、文化文藝工作、互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理、對外宣傳、基層宣傳工作、意識形態(tài)管理等都是宣傳工作的組成部分。而加強黨的宣傳領(lǐng)導，就是加強黨對以上所有方面工作的領(lǐng)導，哪一點都不能疏忽，哪一項都不能放松。《宣傳條例》首次概括了宣傳思想工作的根本任務(wù)，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，建設(shè)具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明，建設(shè)具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力。這些要求可以概括為“一個高舉”“兩個鞏固”“三個建設(shè)”，回答了“宣傳工作為什么、干什么”的根本問題?；鶎有麄鞴ぷ饕恢笔腔鶎狱h組織工作相對薄弱的一環(huán)，有話不會說，說了傳不遠的問題長期難以根本解決?！缎麄鳁l例》把基層宣傳工作單列一章，對企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層單位的宣傳工作都做了規(guī)定。比如，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織應(yīng)明確1名黨委（黨工委）委員負責宣傳工作，村（社區(qū)）黨組織配備宣傳員；國有以及國有控股企業(yè)黨組織也應(yīng)設(shè)置專門的宣傳工作機構(gòu)，以更好宣傳國有企業(yè)在助力國家建設(shè)上面做出的貢獻。哪里有宣傳工作，哪里就是宣傳陣地。各級黨委和政府不僅應(yīng)當加強新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心建設(shè)，基層公共圖書館、文化館、博物館、廣播電視機構(gòu)、文化站、文體廣場等文化設(shè)施也不能忽視，它們同樣是宣傳陣地，同樣應(yīng)得到有效的建設(shè)、管理和使用?！掇r(nóng)村條例》：黨管農(nóng)村工作有了具體要求此次《農(nóng)村條例》出臺，是黨中央根據(jù)新時代“三農(nóng)”工作新形勢新任務(wù)新要求研究制定的，是新時代黨管農(nóng)村工作的總依據(jù)。農(nóng)村工作在黨和國家事業(yè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位。《農(nóng)村條例》第一章第一條，就強調(diào)要堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導。全面領(lǐng)導，就是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，而不是配合，不是圍繞。在農(nóng)村工作上，各級黨組織如何分工？《農(nóng)村條例》對黨領(lǐng)導農(nóng)村工作體制機制作出了全面規(guī)定和分工：中央統(tǒng)籌、省總負責、市縣鄉(xiāng)抓落實。黨中央設(shè)立中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組，發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委決策農(nóng)村工作重大事項，抓重點任務(wù)分工、重大項目實施、重要資源配置?？h（市、區(qū)、旗）黨委則應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體管用的工作措施。其中，《農(nóng)村條例》特別指出，縣委書記應(yīng)當把主要精力放在農(nóng)村工作上，并擔任縣級農(nóng)村工作領(lǐng)導小組組長，這進一步強調(diào)了縣委書記在農(nóng)村工作中的“一線總指揮”職責。在《農(nóng)村條例》中，新時代黨的農(nóng)村工作的主要任務(wù)，就是“五位一體”總體布局在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn)。比如加強黨對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)導，就要鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)民持續(xù)增收致富；加強黨對農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的領(lǐng)導，就要提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)和鄉(xiāng)村社會文明程度等。進入新時代，“三農(nóng)”發(fā)展面臨許多新情況新問題，部分農(nóng)村工作干部經(jīng)驗、能力等方面“先天不足”，陷入“本領(lǐng)恐慌”困境。對此，《農(nóng)村條例》特別強調(diào)，各級黨委應(yīng)當把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強農(nóng)村工作隊伍建設(shè)。各級黨委和政府主要負責人應(yīng)當懂“三農(nóng)”、會抓“三農(nóng)”，分管負責人應(yīng)當成為抓“三農(nóng)”的行家里手。《問責條例》：提高問責工作的政治性精準性時效性新修訂的《問責條例》進一步健全完善了問責的原則、內(nèi)容、程序和方式。誰來問責？黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任，加強對本地區(qū)本部門本單位問責工作的領(lǐng)導；紀委履行監(jiān)督專責，協(xié)助同級黨委開展問責工作；黨的工作機關(guān)依據(jù)職能履行監(jiān)督職責，實施本機關(guān)本系統(tǒng)本領(lǐng)域的問責工作。問責什么？除了黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設(shè)不力外，如職責范圍內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、群體性事件、公共安全事件，或在教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食藥安全、扶貧脫貧、社會保障等涉及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上不作為、亂作為、慢作為、假作為，都將受到問責。如何問責？《問責條例》實施3年來，問責持續(xù)深入，內(nèi)容和方式不斷創(chuàng)新。失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。然而，問責不到位、程序不規(guī)范、問責泛化簡單化等問題也時有出現(xiàn)。因此，此次條例修訂進一步強調(diào)規(guī)范問責、精準問責。其中，問責的啟動、調(diào)查、報告、審批、實施等各個環(huán)節(jié)都得到了規(guī)范。啟動問責調(diào)查和作出問責決定應(yīng)當履行嚴格的審批程序并組成調(diào)查組；查明調(diào)查對象失職失責問題，應(yīng)給調(diào)查對象陳述和申辯機會；如果問責對象對問責決定不服，可在規(guī)定時間內(nèi)提出書面申訴；濫用問責或在問責工作中嚴重不負責任的，也將被追究責任。特別受人關(guān)注的一點是，新修訂的《問責條例》既強化責任擔當，又注意保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。比如，對推進改革先行先試、缺乏經(jīng)驗的，推動發(fā)展、無意過失的，免予問責；對及時補救、挽回損失的，從輕問責；對中央三令五申卻執(zhí)行不力的，加重問責?！秵栘煑l例》還規(guī)定，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合條件的，按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用。中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室負責人說：“實施問責的最終目的，是要督促黨組織和領(lǐng)導干部強化責任意識，激發(fā)擔當精神，而不是束縛干部手腳?！盵免責聲明]本文來源于網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，僅供學習交流使用，不構(gòu)成商業(yè)目的。版權(quán)歸原作者所有，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請在30日內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在第一時間處理申論范文：健康中國，須管好“最初一公里”HYPERLINK"/mp/profile_ext?action=home&__biz=Mzg5MjYwNjExOA==