農(nóng)副產(chǎn)品交易中心運(yùn)營(yíng)方案

第農(nóng)副產(chǎn)品交易中心運(yùn)營(yíng)方案

農(nóng)副產(chǎn)品交易中心運(yùn)營(yíng)方案凡是進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和行政規(guī)章以及市場(chǎng)的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法，嚴(yán)禁下列產(chǎn)品及其制品進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行銷售：

一、嚴(yán)禁無生產(chǎn)日期、有效期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)地址及有毒、有害、霉?fàn)€、變質(zhì)、過期產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

二、嚴(yán)禁按規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的不合格的家禽家畜及病死的豬、牛、羊肉及其加工產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

三、嚴(yán)禁國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品進(jìn)入市場(chǎng)。

四、嚴(yán)禁外包裝與食物不相符的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

五、進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的物品必須按規(guī)定進(jìn)行存放，不準(zhǔn)亂擺、亂設(shè)攤點(diǎn)。

六、在銷售過程中必須實(shí)行公平交易，嚴(yán)禁短斤少兩。

農(nóng)副產(chǎn)品交易中心運(yùn)營(yíng)方案

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、改善城市環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量，達(dá)到全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)研究決定，升級(jí)改造現(xiàn)有的春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（共25個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），方案如下：

一、指導(dǎo)思想

春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造已納入百項(xiàng)工程興韶關(guān)活動(dòng)項(xiàng)目表中。春江區(qū)將通過農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范、衛(wèi)生制度的落實(shí)，初步解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施不到位、占道經(jīng)營(yíng)、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、衛(wèi)生保潔、消防通道等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。此次改造，要把市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結(jié)合，把做好市場(chǎng)日常管理與創(chuàng)文達(dá)標(biāo)相結(jié)合，把近期硬件設(shè)施改善與遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，更好地凈化、美化市場(chǎng)環(huán)境，提升城市文明程度，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市打下良好基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

目前我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)25個(gè)（包括4個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)），大部分為社會(huì)辦市場(chǎng)，普遍存在攤位設(shè)計(jì)不合理，地板潮濕骯臟，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋及臟、亂、差等問題。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了居民的生活需要，此次改造就是要使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本達(dá)到硬件設(shè)施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實(shí)、場(chǎng)容衛(wèi)生整潔、四害密度達(dá)標(biāo)、無溢攤和違章占道經(jīng)營(yíng)、日常管理達(dá)到規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)改造后的我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一定要達(dá)到全國(guó)文明城市對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。升級(jí)改造具體內(nèi)容如下：

⒈、主體建筑改造與裝修；

⒉、經(jīng)營(yíng)區(qū)域布局調(diào)整；

⒊、供水、供電、照明設(shè)施達(dá)標(biāo)配置；

⒋、排污系統(tǒng)改造、垃圾處理設(shè)施配置；

⒌、攤位改造與裝修；

⒍、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施配套；

⒎、便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置；

⒏、完善管理規(guī)范和制度；

⒐、配備職能管理人員。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（7月10日至7月20日）深入開展動(dòng)員、摸底工作，認(rèn)真做好新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作，確定好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目和目標(biāo)，明確各成員單位的分工和責(zé)任，制定整治工作方案。

（二）整治階段（7月21日至7月30日）做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位的分類搬遷工作，盡量不影響居民的日常生活。

（三）市場(chǎng)硬件改造階段（8月1日至8月31日）對(duì)照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，改造市場(chǎng)的硬件設(shè)施，重點(diǎn)解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水處理等項(xiàng)目。

（四）攤位全面進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段（9月1日至9月10日）

市場(chǎng)攤位全部進(jìn)入改造后的新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，撤銷臨時(shí)菜市場(chǎng)，為居民提供一個(gè)衛(wèi)生、舒適、便捷的購(gòu)物環(huán)境。

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造的規(guī)劃、預(yù)算工作，負(fù)責(zé)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)工作。

（三）區(qū)安全監(jiān)督管理局：做好安全監(jiān)督管理工作。

（四）區(qū)財(cái)政局：做好資金保障工作。

（五）區(qū)城管執(zhí)法分局：做好對(duì)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的管理工作。

（六）區(qū)工商局：做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的證照登記發(fā)放工作。

（七）區(qū)公安分局：做好安全保衛(wèi)工作。

（八）區(qū)消防大隊(duì)：做好消防工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造事關(guān)廣大人民的生產(chǎn)生活便利、乃至整個(gè)春江區(qū)的形象，對(duì)韶關(guān)市能否創(chuàng)建全國(guó)文明城市至關(guān)重要，因此各部門領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)相關(guān)措施，確保升級(jí)改造工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)配合，強(qiáng)化措施。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，互通情報(bào)信息，努力做好市場(chǎng)的改造和攤位的搬遷，盡量做到不影響人民群眾的日常生活。

（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。建立健全市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，優(yōu)化居民購(gòu)物環(huán)境，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造整治步入規(guī)范化和制度化的軌道。

（四）資金支持，獎(jiǎng)罰分明。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造鼓勵(lì)多種投資主體參與，通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設(shè)資金。凡動(dòng)工改造建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)5萬元作為啟動(dòng)資金；進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收合格的，區(qū)財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。為鼓勵(lì)各責(zé)任單位加大監(jiān)督改造建設(shè)的工作力度，每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)驗(yàn)收合格的，獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位1萬元；對(duì)逾期不動(dòng)工改造建設(shè)的，由區(qū)經(jīng)信局報(bào)區(qū)政府發(fā)文通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，對(duì)拒不動(dòng)工改造造成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生狀況差的，由區(qū)工商局處1萬元以上5萬元以下罰款，直到吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不按期完成改造建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，由區(qū)經(jīng)信局發(fā)出整改通知書督促整改，在3個(gè)月內(nèi)仍不整改的追繳啟動(dòng)資金5萬元，并處罰一定的罰款。

農(nóng)副產(chǎn)品交易中心運(yùn)營(yíng)方案

為進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，保證食品消費(fèi)安全，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶在與市場(chǎng)管理辦公室簽訂《租賃合同》獲得攤檔、鋪位使用權(quán)后，應(yīng)按規(guī)定持有效證件及時(shí)向市場(chǎng)管理監(jiān)督部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照,經(jīng)領(lǐng)取后方可開業(yè)經(jīng)營(yíng);實(shí)行許可證制度銷售的商品，必須同時(shí)取得相關(guān)許可證明，方可開業(yè)經(jīng)營(yíng)。

2.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度，服從市場(chǎng)管理，接受市場(chǎng)檢查監(jiān)督，落實(shí)違章整改;按規(guī)定依法納稅，及時(shí)交納市場(chǎng)各項(xiàng)費(fèi)用。

3.按規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍在攤檔、鋪位上經(jīng)營(yíng)，做到亮證經(jīng)營(yíng)，人證相符，不隨意設(shè)攤堆物，不占道經(jīng)營(yíng)。

4.確保銷售的商品符合質(zhì)量要求。銷售的食品符合食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量的安全規(guī)定;包裝產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品必須有QS標(biāo)志。商品的進(jìn)貨索證要齊全，并接受市場(chǎng)管理人員核查和檢測(cè);凡索證不全的商品一律不準(zhǔn)在市場(chǎng)上銷售。禁止銷售假冒偽劣的商品和腐敗變質(zhì)的食品及國(guó)家明令禁止的商品。禁止生產(chǎn)使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋，其它塑料購(gòu)物袋必須明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)行有償使用。

5.在商品交易中，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，遵守商業(yè)道德，不缺斤短兩，不以次充好，不強(qiáng)賣強(qiáng)買，不欺行霸市;不得以任何手段欺騙消費(fèi)者，自覺維護(hù)市場(chǎng)信譽(yù)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

6.市場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)打牌、賭博、偷竊、打架斗毆、酗酒鬧事，不準(zhǔn)以任何形式擾亂市場(chǎng)的正常交易秩序。遇消費(fèi)者投訴或糾紛，到市場(chǎng)管理辦公室協(xié)商調(diào)解或經(jīng)政府職能部門依法處理，不得仗勢(shì)欺人、態(tài)度粗暴。

7.愛護(hù)市場(chǎng)設(shè)施。不準(zhǔn)亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉，有礙于市場(chǎng)環(huán)境行為的發(fā)生;不準(zhǔn)擅自改變市場(chǎng)設(shè)施和水電管線。不隨意挪用市場(chǎng)或他人的經(jīng)營(yíng)設(shè)備用具，如造成損壞照價(jià)賠償。攤檔、鋪位裝修、廣告、空調(diào)設(shè)置及使用大功率電器，必須經(jīng)市場(chǎng)管理辦公室申報(bào)批準(zhǔn)。自有設(shè)施使用不得有礙市場(chǎng)外觀形象，不得危害毗鄰攤檔、鋪位的利益及安全。

8.做好消防、治安安全防范工作，經(jīng)營(yíng)戶要保管好自己的錢物、單據(jù)和物品;市場(chǎng)內(nèi)不得帶入有毒和易爆物品，不得動(dòng)用明火及燃放煙花爆竹;每日營(yíng)業(yè)結(jié)束，清除好應(yīng)清理的物品，關(guān)閉電源，鎖好門窗，帶走現(xiàn)金和物品。

9.維護(hù)市場(chǎng)整潔，搞好攤檔、鋪位門前三包工作，樣品上貨架或上攤檔臺(tái)面，要擺放整齊;車輛要在指定停放的位置停放。嚴(yán)禁亂堆商品，亂丟垃圾雜物，瓜皮果殼，嚴(yán)禁隨地吐痰。不準(zhǔn)在市場(chǎng)內(nèi)帶養(yǎng)寵物，以及做與本市場(chǎng)不適宜的其它行為。

10.不準(zhǔn)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借和買賣攤檔、鋪位。轉(zhuǎn)讓、搭拼攤檔、鋪位應(yīng)事前向市場(chǎng)管理辦公室提出報(bào)告，經(jīng)市場(chǎng)管理辦公室批準(zhǔn)，市場(chǎng)管理監(jiān)督部門申辦證照后，方準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合市場(chǎng)管理辦公室的開業(yè)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，應(yīng)在開業(yè)前一個(gè)月內(nèi)將商鋪內(nèi)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施安裝完畢，在開業(yè)前十日內(nèi)將臺(tái)檔位經(jīng)營(yíng)設(shè)施準(zhǔn)備妥當(dāng)，否則，在開業(yè)之日造成無法營(yíng)業(yè)的視為放棄其在本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，終止其租賃合同，不予退還保證金，由市場(chǎng)收回?cái)倷n、鋪位。

11.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶在合同期內(nèi)終止經(jīng)營(yíng)，應(yīng)提前一個(gè)月提出報(bào)告，經(jīng)市場(chǎng)管理辦公室同意，交清各項(xiàng)費(fèi)用，辦好設(shè)施歸還手續(xù)，手續(xù)齊全后方能終止合同，并在規(guī)定期限后清退出市場(chǎng)，市場(chǎng)將保證金退還。在經(jīng)營(yíng)中需要更換執(zhí)照戶名或負(fù)責(zé)人的，須經(jīng)市場(chǎng)管理辦公室同意，并報(bào)市場(chǎng)管理監(jiān)督部門批準(zhǔn)后方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

12.經(jīng)營(yíng)戶不準(zhǔn)雇傭情況不明人員，必須按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、制度用工;用工對(duì)象必須證件齊全，并由攤檔、鋪位負(fù)責(zé)人向市場(chǎng)管理辦公室辦理相關(guān)登記手續(xù)。根據(jù)誰用工，誰負(fù)責(zé)的原則，做好聘用的進(jìn)場(chǎng)工作人員的登記、管