建設(shè)工程項(xiàng)目管理法律知識培訓(xùn)

路橋分公司工程法律知識培訓(xùn)

第一期主要內(nèi)容

一、工期管理中的法律問題二、工程款結(jié)算需注意的事項(xiàng)三、分包商的管理

一、工期計算方面的法律風(fēng)險及防范

（一）開工日期從何時開始計算常見的幾種開工日期：1.《施工許可證》上確定的開工日期；2.開工報告上確定的開工日期；3.監(jiān)理工程師發(fā)出的開工指令（開工令，開工通知書）確定的開工日期；4.合同約定的開工日期；5.工人實(shí)際進(jìn)場施工的日期。（一）在計算工期時，開工日期從何時開始計算1.監(jiān)理工程師發(fā)出的開工指令（開工令，開工通知書）確定的開工日期；2.《施工許可證》上確定的開工日期；2.開工報告上確定的開工日期；4.合同約定的開工日期；5.工人實(shí)際進(jìn)場施工的日期。（1）承包人有證據(jù)證明實(shí)際開工日期的，則應(yīng)認(rèn)定該日期為實(shí)際開工日期。承包人的證據(jù)可以是發(fā)包人向承包人發(fā)出的通知、工程監(jiān)理的記錄、當(dāng)事人的會議紀(jì)要、施工許可證等；（2）承包人雖無證據(jù)證明實(shí)際開工日期，但有開工報告，則應(yīng)認(rèn)定開工報告中記載的開工日期為實(shí)際開工日期；（3）若承包人無任何證據(jù)證明實(shí)際開工日期，亦無開工報告，則應(yīng)以合同約定的開工日期為準(zhǔn)。1.監(jiān)理工程師發(fā)出的開工指令（開工令，開工通知書）確定的開工日期；2.《施工許可證》上確定的開工日期；或開工報告上確定的開工日期；3.合同約定的開工日期；4.工人實(shí)際進(jìn)場施工的日期。（無有效書面文件載體）（二）業(yè)主要求提前開工、延后開工及因業(yè)主原因延誤開工的處理1.業(yè)主提出的關(guān)于提前開工、延后開工的要求，必須通過書面方式提出，注明原因，注明對工期的影響，按對承包方有利的工期計算規(guī)則，即：提前開工的，合同約定的竣工時間不變；延期開工的，竣工時間順延。（二）業(yè)主要求提前開工、延后開工及因業(yè)主原因延誤開工的處理2.業(yè)主不通過書面方式提出的，或者因業(yè)主原因?qū)е麻_工延誤的，承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時間照常提出開工報告交監(jiān)理工程師申請開工，并由監(jiān)理工程師簽收，通過監(jiān)理工程師的書面回復(fù)確認(rèn)延遲開工原因，免除承包方責(zé)任，并為索賠提供依據(jù)。從合同約定來看，開工的程序是由承包方啟動的，如果承包人沒有啟動開工程序，即使是因發(fā)包人原因?qū)е碌墓て谘诱`，發(fā)生爭議時，承包人也難以舉證，將處于被動和不利的地位。（二）業(yè)主要求提前開工、延后開工及因業(yè)主原因延誤開工的處理3.出現(xiàn)業(yè)主要求提前開工或者延后開工、業(yè)主原因?qū)е麻_工延誤等情形的，應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)一步明確各項(xiàng)法律后果的承擔(dān)，主要是對于工程款及工期影響，比如要求順延工期，增加工程款，補(bǔ)償損失等。（二）業(yè)主要求提前開工、延后開工及因業(yè)主原因延誤開工的處理4.如果存在未取得施工許可證施工情形的，也要約定關(guān)于行政處罰方面的法律責(zé)任。a.《建筑法》第64條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款?！保ǘI(yè)主要求提前開工、延后開工及因業(yè)主原因延誤開工的處理4.如果存在未取得施工許可證施工情形的，也要約定關(guān)于行政處罰方面的法律責(zé)任。b.《建筑工程施工許可管理辦法》第10條規(guī)定：“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對于不符合開工條件的責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。”和第13條“本辦法中的罰款，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款。（二）業(yè)主要求提前開工、延后開工及因業(yè)主原因延誤開工的處理4.如果存在未取得施工許可證施工情形的，也要約定關(guān)于行政處罰方面的法律責(zé)任。c.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款1％以上2％以下的罰款?！奔捌呤龡l的規(guī)定“依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款?！?。（三）非承包方原因?qū)て谟绊懙拇_認(rèn)1.總結(jié)：建設(shè)工程施工合同履行過程中，因發(fā)包方原因?qū)е鹿て谘娱L的情形很多，包括變更設(shè)計，增加工程項(xiàng)目，發(fā)包方采購的材料、設(shè)備未按期到場，設(shè)計瑕疵，地質(zhì)條件與原勘探資料不符等。出現(xiàn)這些情形時，作為承包方，若發(fā)包方未以書面形式進(jìn)行簽證，承包方扔應(yīng)按合同約定開工、施工；若發(fā)包方提出延后開工的書面意見，應(yīng)當(dāng)及時收集相關(guān)證據(jù)，作好記錄，必要時簽訂補(bǔ)充協(xié)議確定該些事項(xiàng)發(fā)生的具體時間、過程、對工期影響的程度，交監(jiān)理和發(fā)包方簽證確認(rèn)。（三）非承包方原因?qū)て谟绊懙拇_認(rèn)2.另外，合同中對于非因雙方當(dāng)事人原因?qū)е碌目梢匝娱L工期的情形，如屬于不可抗力的超標(biāo)準(zhǔn)洪水、地震、暴雨、颶風(fēng)等，也應(yīng)當(dāng)及時收集資料（簽證、會議紀(jì)要、拍照、截圖、氣象資料搜集等），交付簽證確認(rèn)。（四）竣工日期的確認(rèn)1.竣工日期是指

：（1）承包方完成承包工程、終止施工之日；（2）承包方提交竣工驗(yàn)收報告之日；（3）工程竣工驗(yàn)收合格之日；（4）施工合同約定的竣工日期；（5）取得建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格備案表之日。（四）竣工日期的確認(rèn)2.案例：某公司在佛山承建某建設(shè)工程，該公司與發(fā)包方就工程款結(jié)算發(fā)生爭議，后雙方于2012年8月8日簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定某公司應(yīng)當(dāng)在2012年8月10日前辦理完畢竣工驗(yàn)收手續(xù)，則工程款按壹億元結(jié)算，否則本條款不發(fā)生法律效力。某公司在2012年8月8日提交竣工驗(yàn)收報告及相關(guān)資料；發(fā)包方在2012年8月10日組織各方現(xiàn)場驗(yàn)收，公司參加了驗(yàn)收并辦理相關(guān)手續(xù)；2012年8月16日各驗(yàn)收部門相繼簽署驗(yàn)收合格意見，8月29日取得竣工驗(yàn)收合格備案表。后發(fā)包方以公司未在約定時間辦妥驗(yàn)收手續(xù)要求某公司承擔(dān)違約責(zé)任。（四）竣工日期的確認(rèn)（1）公司有無違約？（2）竣工日期是

：2012年8月8日；2012年8月10日；2012年8月16日；2012年8月29日。（四三）竣工三日期三的確三認(rèn)3.99三版的三建筑三合同三示范三文本竣工三日期工程三經(jīng)竣三工驗(yàn)三收合三格的三，以三承包三人提三交竣三工驗(yàn)三收申三請報三告之三日為三實(shí)際三竣工三日期三，并三在工三程接三收證三書中三載明三；因三發(fā)包三人原三因，三未在三監(jiān)理三人收三到承三包人三提交三的竣三工驗(yàn)三收申三請報三告42天內(nèi)三完成三竣工三驗(yàn)收三，或三完成三竣工三驗(yàn)收三不予三簽發(fā)三工程三接收三證書三的，三以提三交竣三工驗(yàn)三收申三請報三告的三日期三為實(shí)三際竣三工日三期；三工程三未經(jīng)三竣工三驗(yàn)收三，發(fā)三包人三擅自三使用三的，三以轉(zhuǎn)三移占三有工三程之三日為三實(shí)際三竣工三日期三。（四三）竣工三日期三的確三認(rèn)4.法律三規(guī)定三：（1）《三最高三人民三法院三關(guān)于三審理三建設(shè)三工程三施工三合同三糾紛三案件三適用三法律三問題三的解三釋》三第十三四條三規(guī)定三，“當(dāng)事三人對三建設(shè)三工程三實(shí)際三竣工三日期三有爭三議的三，按三照以三下情三形分三別處三理：三（一三）建三設(shè)工三程經(jīng)三竣工三驗(yàn)收三合格三的，三以竣三工驗(yàn)三收合三格之三日為三竣工三日期三；（三二）三承包三人已三經(jīng)提三交竣三工驗(yàn)三收報三告，三發(fā)包三人拖三延驗(yàn)三收的三，以三承包三人提三交驗(yàn)三收報三告之三日為三竣工三日期三；（三三）三建設(shè)三工程三未經(jīng)三竣工三驗(yàn)收三，發(fā)三包人三擅自三使用三的，三以轉(zhuǎn)三移占三有建三設(shè)工三程之三日為三竣工三日期”。（四三）竣工三日期三的確三認(rèn)5.分析三與提三示：（1）示三范文三本約三定的三竣工三日期三對承三包人三有利三；我三方作三為總?cè)饺龝r，三則約三定工三程竣三工驗(yàn)三收合三格之三日為三竣工三日期三。（2）竣三工驗(yàn)三收由三承包三方啟三動，三因此三承包三方應(yīng)三當(dāng)及三時制三作、三提交三竣工三報告三及相三關(guān)資三料，三避免三承擔(dān)三本不三應(yīng)由三承包三方承三擔(dān)的三責(zé)任三。（3）文三件的三交接三一定三要簽三收并三保管三好簽三收憑三據(jù)。二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對1.工程三量增三加，三非施三工方三責(zé)任三的返三工，三設(shè)計三變更三等致三使工三程款三增加三的，三對于三該部三分的三簽證三確認(rèn)三存在三困難三，主三要表三現(xiàn)在三發(fā)包三方、三監(jiān)理三方不三愿意三簽收三施工三方送三達(dá)的三文件三、不三愿意三簽證三確認(rèn)三。建議三：（1）在三合同三中約三定當(dāng)三面送三達(dá)和三郵寄三送達(dá)三兩種三方式三，當(dāng)三面送三達(dá)要三明確三簽收三人，三且簽三收人三要有2人以三上；三同時三約定三送達(dá)三方可三以選三擇用三郵寄三送達(dá)三，郵三件寄三出后3日即三視為三送達(dá)三。（2）在三合同三中約三定發(fā)三包方三、監(jiān)三理方三未在三規(guī)定三時間三內(nèi)回三復(fù)的三，視三為對三承包三方函三件內(nèi)三容的三認(rèn)可三。（3）相三關(guān)的三函件三和送三達(dá)憑三據(jù)要三及時三收集三整理三，妥三善保三管。二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對2.對于三發(fā)包三方不三及時三審核三確認(rèn)三結(jié)算三報告三、不三及時三支付三工程三款的三處理三建議三：嚴(yán)三格依三照合三同約三定和三法律三規(guī)定三處理三，及三時主三張權(quán)三利。示范三合同三文本三：14三.竣工三結(jié)算14三.1竣工三結(jié)算三申請除專三用合三同條三款另三有約三定外三，承三包人三應(yīng)在三工程三竣工三驗(yàn)收三合格三后28天內(nèi)三向發(fā)三包人三和監(jiān)三理人三提交三竣工三結(jié)算三申請三單，三并提三交完三整的三結(jié)算三資料三，有三關(guān)竣三工結(jié)三算申三請單三的資三料清三單和三份數(shù)三等要三求由三合同三當(dāng)事三人在三專用三合同三條款三中約三定。二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對2.對于三發(fā)包三方不三及時三審核三確認(rèn)三結(jié)算三報告三、不三及時三支付三工程三款的三處理三建議三：嚴(yán)三格依三照合三同約三定和三法律三規(guī)定三處理三，及三時主三張權(quán)三利。示范三合同三文本三：14三.竣工三結(jié)算14三.1竣工三結(jié)算三申請除專三用合三同條三款另三有約三定外三，竣三工結(jié)三算申三請單三應(yīng)包三括以三下內(nèi)三容：（1）竣三工結(jié)三算合三同價三格；（2）發(fā)三包人三已支三付承三包人三的款三項(xiàng)；（3）應(yīng)三扣留三的質(zhì)三量保三證金三；（4）發(fā)三包人三應(yīng)支三付承三包人三的合三同價三款。二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對14三.2竣工三結(jié)算三審核（1）除三專用三合同三條款三另有三約定三外，三監(jiān)理三人應(yīng)三在收三到竣三工結(jié)三算申三請單三后14天內(nèi)三完成三核查三并報三送發(fā)三包人三。發(fā)三包人三應(yīng)在三收到三監(jiān)理三人提三交的三經(jīng)審三核的三竣工三結(jié)算三申請三單后14天內(nèi)三完成三審批三，并三由監(jiān)三理人三向承三包人三簽發(fā)三經(jīng)發(fā)三包人三簽認(rèn)三的竣三工付三款證三書。三監(jiān)理三人或三發(fā)包三人對三竣工三結(jié)算三申請三單有三異議三的，三有權(quán)三要求三承包三人進(jìn)三行修三正和三提供三補(bǔ)充三資料三，承三包人三應(yīng)提三交修三正后三的竣三工結(jié)三算申三請單三。發(fā)包三人在三收到三承包三人提三交竣三工結(jié)三算申三請書三后28天內(nèi)三未完三成審三批且三未提三出異三議的三，視三為發(fā)三包人三認(rèn)可三承包三人提三交的三竣工三結(jié)算三申請三單，三并自三發(fā)包三人收三到承三包人三提交三的竣三工結(jié)三算申三請單三后第29天起三視為三已簽三發(fā)竣三工付三款證三書。二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對14三.2竣工三結(jié)算三審核（2）除三專用三合同三條款三另有三約定三外，三發(fā)包三人應(yīng)三在簽三發(fā)竣三工付三款證三書后三的14天內(nèi)三，完三成對三承包三人的三竣工三付款三。發(fā)三包人三逾期三支付三的，三按照三中國三人民三銀行三發(fā)布三的同三期同三類貸三款基三準(zhǔn)利三率支三付違三約金三；逾三期支三付超三過56天的三，按三照中三國人三民銀三行發(fā)三布的三同期三同類三貸款三基準(zhǔn)三利率三的兩三倍支三付違三約金三。二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對14三.2竣工三結(jié)算三審核（3）承三包人三對發(fā)三包人三簽認(rèn)三的竣三工付三款證三書有三異議三的，三對于三有異三議部三分應(yīng)三在收三到發(fā)三包人三簽認(rèn)三的竣三工付三款證三書后7天內(nèi)三提出三異議三，并三由合三同當(dāng)三事人三按照三專用三合同三條款三約定三的方三式和三程序三進(jìn)行三復(fù)核三，或三按照三第20條〔三爭議三解決三〕約三定處三理。三對于三無異三議部三分，三發(fā)包三人應(yīng)三簽發(fā)三臨時三竣工三付款三證書三，并三按本三款第三（2）項(xiàng)三完成三付款三。承三包人三逾期三未提三出異三議的三，視三為認(rèn)三可發(fā)三包人三的審三批結(jié)三果。二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對3.各種三情形三下工三程價三款確三認(rèn)的三規(guī)則（1）《三最高三人民三法院三關(guān)于三審理三建設(shè)三工程三施工三合同三糾紛三案件三適用三法律三問題三的解三釋》三（以三下簡三稱建三筑工三程司三法解三釋）三第十三六條三一款三“當(dāng)三事人三對建三設(shè)工三程的三計價三標(biāo)準(zhǔn)三或者三計價三方法三有約三定的三，按三照約三定結(jié)三算工三程價三款”三。二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對3.各種三情形三下工三程價三款確三認(rèn)的三規(guī)則（2）第三二十三二條三“當(dāng)三事人三約定三按照三固定三價結(jié)三算工三程價三款，三一方三當(dāng)事三人請三求對三建設(shè)三工程三造價三進(jìn)行三鑒定三的，三不予三支持三”依固三定價三格結(jié)三算，三如確三實(shí)出三現(xiàn)發(fā)三包人三和承三包人三之間三利益三重大三失衡三的情三形，三一方三當(dāng)事三人在三進(jìn)場三施工三之日三起一三年內(nèi)三請求三人民三法院三對相三關(guān)合三同條三款以三“顯三示公三平”三為由三變更三的有三可能三獲得三支持三。另因三發(fā)包三人原三因?qū)鹿と萄尤?，三也是三承包三方拒三絕按三固定三價格三結(jié)算三的理三由。二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對3.各種三情形三下工三程價三款確三認(rèn)的三規(guī)則（3）工三程竣三工后三，雙三方在三工程三結(jié)算三書上三簽字三、蓋三章予三以確三認(rèn)的三，以三結(jié)算三書上三雙方三確認(rèn)三的價三款作三為工三程價三款，三或承三包人三在工三程竣三工后三提交三決算三報告三，發(fā)三包人三對該三報告三進(jìn)行三審核三，出三具審三核意三見書三后，三承包三人對三該審三核意三見書三予以三認(rèn)可三的，三視為三雙方三就工三程決三算達(dá)三成一三致意三見，三可以三作為三承、三發(fā)包三雙方三結(jié)算三工程三款的三依據(jù)三。二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對3.各種三情形三下工三程價三款確三認(rèn)的三規(guī)則（4）發(fā)三包人三逾期三不答三復(fù)承三包人三的竣三工結(jié)三算文三件，三按竣三工結(jié)三算文三件確三定工三程價三款。三這是三指當(dāng)三事人三在合三同中三約定三了發(fā)三包人三審核三竣工三結(jié)算三文件三期限三，如三在該三期限三沒有三答復(fù)三，則三應(yīng)視三為認(rèn)三可結(jié)三算文三件，三其前三提是三當(dāng)事三人在三合同三中有三約定三。二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對3.各種三情形三下工三程價三款確三認(rèn)的三規(guī)則（5）合同三對工三程價三款沒三有約三定或三約定三不明三時的三工程三價款三結(jié)算三問題三。此類三合同三如無三違反三法律三、行三政法三規(guī)禁三止性三規(guī)定三情形三的，三仍應(yīng)三確認(rèn)三合同三有效三。在三此基三礎(chǔ)上三，應(yīng)三依據(jù)三合同三法第三六十三一、三六十三二條三之規(guī)三定的三精神三，由三雙方三當(dāng)事三人在三訴訟三中協(xié)三商補(bǔ)三充工三程造三價及三決算三的約三定；三協(xié)商三不成三又無三法采三取其三他結(jié)三算方三式結(jié)三算工三程款三時，三可依三當(dāng)事三人申三請委三托工三程造三價審三計部三門對三工程三款的三數(shù)額三予以三鑒定三。二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對3.各種三情形三下工三程價三款確三認(rèn)的三規(guī)則（6）施三工合三同因三承包三人資三質(zhì)而三無效三時工三程價三款的三確定三問題三。a.合同三無效三但工三程竣三工驗(yàn)三收合三格的三處理三?！度ㄔO(shè)三工程三司法三解釋三》第三二條三的規(guī)三定：三“建三設(shè)工三程施三工合三同無三效，三但建三設(shè)工三程經(jīng)三竣工三驗(yàn)收三合格三，承三包人三請求三按照三合同三約定三支付三工程三價款三的，三應(yīng)予三支持三”。二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對3.各種三情形三下工三程價三款確三認(rèn)的三規(guī)則（6）施三工合三同因三承包三人資三質(zhì)而三無效三時工三程價三款的三確定三問題三。b.合同三無效三且工三程經(jīng)三驗(yàn)收三不合三格的三處理三?！督ㄔO(shè)三工程三司法三解釋三》第三三條三規(guī)定三：“三建設(shè)三工程三施工三合同三無效三，且三建設(shè)三工程三經(jīng)竣三工驗(yàn)三收不三合格三的，三按照三以下三情形三分別三處理三：修復(fù)三后的三建設(shè)三工程三經(jīng)竣三工驗(yàn)三收合三格，三發(fā)包三人請三求承三包人三承擔(dān)三修復(fù)三費(fèi)用三的，三應(yīng)予三支持三；修復(fù)三后的三建設(shè)三工程三經(jīng)竣三工驗(yàn)三收不三合格三，承三包人三請求三支付三工程三價款三的，三不予三支持三”二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對4.及時三主張三建設(shè)三工程三施工三合同三工程三價款三優(yōu)先三受償三權(quán)（1三）局三規(guī)定三：不三得放三棄建三設(shè)工三程施三工合三同工三程價三款優(yōu)三先受三償權(quán)三，如三因業(yè)三主方三原因三不得三不放三棄，三應(yīng)約三定提三供相三應(yīng)的三擔(dān)保三。（2三）《三合同三法》三第二三百八三十六三條規(guī)三定：三發(fā)包三人未三按照三約定三支付三價款三的，三承包三人可三以催三告發(fā)三包人三在合三理期三限內(nèi)三支付三價款三。發(fā)三包人三逾期三不支三付的三，除三按照三建設(shè)三工程三的性三質(zhì)不三宜折三價、三拍賣三的以三外，三承包三人可三以與三發(fā)包三人協(xié)三議將三該工三程折三價，三也可三以申三請人三民法三院將三該工三程依三法拍三賣。三建設(shè)三工程三的價三款就三該工三程折三價或三者拍三賣的三價款三優(yōu)先三受償三。二、三工程三款結(jié)三算方三面的三法律三風(fēng)險三及應(yīng)三對4.及時三主張三建設(shè)三工程三施工三合同三工程三價款三優(yōu)先三受償三權(quán)（2）最三高人三民法三院《三關(guān)于三建筑三工程三價款三優(yōu)先三受償三權(quán)問三題的三批復(fù)三》a.第三一條.人民三法院三在審三理房三地產(chǎn)三糾紛三案件三和辦三理執(zhí)三行案三件中三，應(yīng)三當(dāng)依三照合三同法三第二三百八三十六三條的三規(guī)定三，認(rèn)三定建三筑工三程的三承包三人的三優(yōu)先三權(quán)優(yōu)三于抵三押權(quán)三和其三它債三權(quán)。b.三第三三條：三“建三筑工三程價三款包三括承三包人三為建三設(shè)工三程應(yīng)三當(dāng)支三付的三工作三人員三報酬三、材三料款三等實(shí)三際支三出的三費(fèi)用三，不三包括三承包三人因三發(fā)包三人違三約所三造成三的損三失。”c.第四三條：三“建三設(shè)工三程承三包人三行使三優(yōu)先三權(quán)的三期限三為六三個月三，自三建設(shè)三工程三竣工三之日三或者三建設(shè)三工程三合同三約定三的竣三工之三日起三計算三。三、三分包三商管三理1.法律三規(guī)定（1）《三中華三人民三共和三國建三筑法三》第三二十三八條三禁三止承三包單三位將三其承三包的三全部三建筑三工程三轉(zhuǎn)包三給他三人，三禁止三承包三單位三將其三承包三的全三部建三筑工三程肢三解以三后以三分包三的名三義分三別轉(zhuǎn)三包給三他人三。三、三分包三商管三理1.法律三規(guī)定（1）《三中華三人民三共和三國建三筑法三》第三二十三九條三建三筑工三程總?cè)邪龁挝蝗梢匀龑⒊腥と讨腥牟咳止と贪l(fā)三包給三具有三相應(yīng)三資質(zhì)三條件三的分三包單三位；三但是三，除三總承三包合三同中三約定三的分三包外三，必三須經(jīng)三建設(shè)三單位三認(rèn)可三。施三工總?cè)邪?，三建筑三工程三主體三結(jié)構(gòu)三的施三工必三須由三總承三包單三位自三行完三成。建筑三工程三總承三包單三位按三照總?cè)邪贤募s三定對三建設(shè)三單位三負(fù)責(zé)三；分三包單三位按三照分三包合三同的三約定三對總?cè)邪龁挝蝗?fù)責(zé)三?？?cè)邪龁挝蝗头秩鼏稳痪腿职こ倘龑ㄈO(shè)單三位承三擔(dān)連三帶責(zé)三任。禁止三總承三包單三位將三工程三分包三給不三具備三相應(yīng)三資質(zhì)三條件三的單三位。三禁止三分包三單位三將其三承包三的工三程再三分包三。三、三分包三商管三理1.法律三規(guī)定（3）《三中華三人民三共和三國招三標(biāo)投三標(biāo)法三》第三四十三八條三中三標(biāo)人三應(yīng)當(dāng)三按照三合同三約定三履行三義務(wù)三，完三成中三標(biāo)項(xiàng)三目。三中標(biāo)三人不三得向三他人三轉(zhuǎn)讓三中標(biāo)三項(xiàng)目三，也三不得三將中三標(biāo)項(xiàng)三目肢三解后三分別三向他三人轉(zhuǎn)三讓。中標(biāo)三人按三照合三同約三定或三者經(jīng)三招標(biāo)三人同三意，三可以三將中三標(biāo)項(xiàng)三目的三部分三非主三體、三非關(guān)三鍵性三工作三分包三給他三人完三成。三接受三分包三的人三應(yīng)當(dāng)三具備三相應(yīng)三的資三格條三件，三并不三得再三次分三包。中標(biāo)三人應(yīng)三當(dāng)就三分包三項(xiàng)目三向招三標(biāo)人三負(fù)責(zé)三，接三受分三包的三人就三分包三項(xiàng)目三承擔(dān)三連帶三責(zé)任三。三、三分包三商管三理1.法律三規(guī)定（2）《三中華三人民三共和三國合三同法三》第三二百三七十三二條三發(fā)三包人三可以三與總?cè)邪擞喨⒔ㄈO(shè)工三程合三同，三也可三以分三別與三勘察三人、三設(shè)計三人、三施工三人訂三立勘三察、三設(shè)計三、施三工承三包合三同。三發(fā)包三人不三得將三應(yīng)當(dāng)三由一三個承三包人三完成三的建三設(shè)工三程肢三解成三若干三部分三發(fā)包三給幾三個承三包人三。總承三包人三或者三勘察三、設(shè)三計、三施工三承包三人經(jīng)三發(fā)包三人同三意，三可以三將自三己承三包的三部分三工作三交由三第三三人完三成。三第三三人就三其完三成的三工作三成果三與總?cè)邪嘶蛉呖比?、三設(shè)計三、施三工承三包人三向發(fā)三包人三承擔(dān)三連帶三責(zé)任三。承三包人三不得三將其三承包三的全三部建三設(shè)工三程轉(zhuǎn)三包給三第三三人或三者將三其承三包的三全部三建設(shè)三工程三肢解三以后三以分三包的三名義三分別三轉(zhuǎn)包三給第三三人三。禁止三承包三人將三工程三分包三給不三具備三相應(yīng)三資質(zhì)三條件三的單三位。三禁止三分包三單位三將其三承包三的工三程再三分包三。建三設(shè)工三程主三體結(jié)三構(gòu)的三施工三必須三由承三包人三自行三完成三。三、三分包三商管三理2.發(fā)包三方指三定分三包商三的管三理（1）發(fā)三包人三需在三指定三分包三人時三，向三承包三人出三具書三面指三定文三件；（2）承三包人三對指三定分三包人三一般三負(fù)有三管理三義務(wù)三，故三承包三人應(yīng)三及時三履行三管理三義務(wù)三，并三保留三相關(guān)三證據(jù)三；（3）如三分包三商出三現(xiàn)違三約情三形的三，收三集分三包人三違約三的證三據(jù)及三及違三約行三為所三造成三的后三果的三證據(jù)三，及三時取三得相三關(guān)簽三證和三確認(rèn)三；三、三分包三商管三理2.發(fā)包三方指三定分三包商三的管三理（4）對三于指三定分三包人三的違三約行三為，三承包三人沒三有過三錯的三，承三包人三不承三擔(dān)責(zé)三任，三由發(fā)三包人三與指三定分三包人三協(xié)商三處理三。指定三分包三人違三約造三成承三包人三損失三的，三可視三為發(fā)三包人三對承三包人三違約三，承三包人三有權(quán)三要求三發(fā)包三人承三擔(dān)責(zé)三任。三、三分包三商管三理3.分包三商施三工資三料管三理。分包三方施三工資三料不三齊帶三來的三隱患三很大三，一三定要三防止三這種三情況三的出三現(xiàn)。首先三在與三分包三方的三協(xié)議三中，三就分三包方三應(yīng)收三集、三制作三、提三供的三施工三資料三的種三類、三格式三、期三限、三方式三以及三專職三資料三員等三方面三作出三明確三約定三；其次三，項(xiàng)三目負(fù)三責(zé)人三要加三強(qiáng)對三分包三方施三工資三料的三檢查三，資三料不三及時三、不三完備三、不三合格三的，三從工三程款三的撥三付上三進(jìn)行三限制三。案例廣州三市中三級人三民法三院(2三01三3)穗中三法民三五終三字第11三22號建三設(shè)工三程施三工合三同糾三紛案上訴三人（三原審三原告三）中三建二三局第三三建三筑工三程有三限公三司，三住所三地：三北京三市豐三臺區(qū)三海鷹三路6號原30號樓三。法定三代表三人陳三學(xué)然三。上訴三人（三原審三原告三）增三城香三江房三地產(chǎn)三有限三公司三，住三所地三：廣三州市三增城三新塘三鎮(zhèn)陳三家林三秀錦三香江三翡翠三綠洲三商業(yè)三街A幢三三樓。法定三代表三人翟三美卿三。上訴三人（三原審三被告三）廣三州中三煤江三南基三礎(chǔ)工三程有三限公三司，三住所三地：三廣州三市越三秀區(qū)三東風(fēng)三西路14三0號10三02三-1三00三7單元三。法定三代表三人穆三勇。案例廣州三市中三級人三民法三院(2三01三3)穗中三法民三五終三字第11三22號建三設(shè)工三程施三工合三同糾三紛案香江三公司三將翡三翠綠三洲七三期工三程發(fā)三包給三中建三二局三建設(shè)三施工三，經(jīng)三雙方三協(xié)商三一致三，決三定將三該工三程中三的翡三翠綠三洲七三期靜三壓預(yù)三應(yīng)力三管樁三工程(以下三簡稱三涉案三工程)分包三給他三人施三工。20三11年8月，三香江三公司三就涉三案工三程公三開招三標(biāo)，三廣州三中煤三江南三基礎(chǔ)三工程三有限三公司三（以三下簡三稱中三煤公三司）三中標(biāo)三。同三年9月9日，三香江三公司三與中三煤公三司簽三訂《中標(biāo)三確認(rèn)三書》。同年10月10日，香三江公三司、三中建三二局三與中三煤公三司簽訂《開工三確認(rèn)三書》，確三認(rèn)涉三案工三程在三當(dāng)日三具備三開工三條件三，中三煤公三司組三織設(shè)三備材三料和三人員三進(jìn)場三施工三；工三程總?cè)て?1個日三歷天三，中三煤公三司在20三11年12月10日前三按合三同約三定竣三工。案例廣州三市中三級人三民法三院(2三01三3)穗中三法民三五終三字第11三22號建三設(shè)工三程施三工合三同糾三紛案20三11年11月23日，中三建二三局(甲方)、中三煤公三司(乙方)、香三江公三司(丙方)三方簽訂《翡翠三綠洲三七期三靜壓三預(yù)應(yīng)三力管三樁工三程合三同》(以下三簡稱《工程三合同》)，約三定工三程名三稱翡三翠綠三洲七三期靜三壓預(yù)三應(yīng)力三管樁三工程三，工三程地三點(diǎn)廣三東增三城新三塘鎮(zhèn)三廣園三東錦三繡香三江翡三翠綠三洲內(nèi)三。約三定涉三案工三程的三計價三方式三為：三按甲三方、三丙方三確認(rèn)三的圖三紙實(shí)三行綜三合單三價包三干，三合同三暫定三總價三為10三73三94三75元，三竣工三結(jié)算三時工三程量三以實(shí)三際發(fā)三生的三工程三量為三準(zhǔn)，三綜合三單價三固定三不變?nèi)０咐龔V州三市中三級人三民法三院(2三01三3)穗中三法民三五終三字第11三22號建三設(shè)工三程施三工合三同糾三紛案約定三合同三總工三期61個日三歷天(含節(jié)三假日三在內(nèi))，開工三日期三為20三11年10月10日，三竣工三日期三為20三11年12月10日。上三述約三定的三開工三、竣三工日三期以三甲乙三丙三三方共三同簽三署的《開工三確認(rèn)三書》為準(zhǔn)三。《開工三確認(rèn)三書》須經(jīng)三甲乙三丙三三方加三蓋公三章或三合同三專用三章生三效。三若乙三方未三按照《開工三確認(rèn)三書》確定三的日三期進(jìn)三場施三工的三，每三逾期三開工三一日三，應(yīng)三向甲三方支三付合三同暫三定總?cè)齼r的三千分三之一三的違三約金三，逾三期開三工超三過15日的三，經(jīng)三丙方三書面三同意三后，三甲方三有權(quán)三解除三合同三?！堕_工三確認(rèn)三書》作為《工程三合同》的附三件4列入三合同三中。三對于工期三變更，合三同約三定如三因設(shè)三計變?nèi)蛉豢扇沽θ蛩厝斐扇て谌悠谌?，三工期三順延三。乙方三?yīng)在三工期三順延三事項(xiàng)三發(fā)生三后3天內(nèi)三向甲三方、三丙方三提出三書面三申請三，并提三供相三應(yīng)完三整有三效的三證明三資料三，甲三方、三丙方三對乙三方的三順延三理由三沒有三異議三的，三三方三在順三延事三項(xiàng)發(fā)三生后14日內(nèi)三簽署三工期三變更三補(bǔ)充三協(xié)議三，補(bǔ)三充協(xié)三議經(jīng)三三方三簽字三蓋章三生效三。順三延事三項(xiàng)發(fā)三生后3日內(nèi)三乙方三沒有三書面三通知三甲方三、丙三方的三，順三延理三由失三效。案例廣州三市中三級人三民法三院(2三01三3)穗中三法民三五終三字第11三22號建三設(shè)工三程施三工合三同糾三紛案對于三合同三解除三，《三工程三合同三》約三定：三“因三乙方三違約三，甲三方有三權(quán)解三除本三合同三時，三乙方三除本三合同三相關(guān)三規(guī)定三承擔(dān)三違約三責(zé)任三外，三還應(yīng)三按照合同三暫定三總價三的20三%向甲三方支三付違三約金。若三違約三金不三足以三彌補(bǔ)三甲方三、丙三方損三失的三，乙三方需三承擔(dān)三相應(yīng)三的損三失賠三償責(zé)三任。三甲方三解除三合同三應(yīng)在三征得三丙方三書面三同意三后向三乙方三發(fā)《解除三合同三通知三書》，自三該通三知書三到達(dá)三乙方三之日三起合三同即三告解三除。三”案例廣州三市中三級人三民法三院(2三01三3)穗中三法民三五終三字第11三22號建三設(shè)工三程施三工合三同糾三紛案由于三中煤三公司三沒有三按合三同約三定，三動工三建設(shè)《工程三合同》中的三涉案三工程三。20三11年12月28日，三中建三二局三、香三江公三司委三托某三律師三事務(wù)三所向三中煤三公司三發(fā)出《律師三函》，以三中煤三公司三違反《工程三合同》的義三務(wù)，三已過三竣工三日期三尚未三動工三，導(dǎo)三致合三同無三法履三行為三由，三通知三中煤三公司三自律三師函三到達(dá)三之日三起，《工程三合同》即告三解除三。該《律師三函》已在20三11年12月29日送三達(dá)給三中煤三公司三。中三煤公三司確三認(rèn)以三上事三實(shí)。三并在三收到《律師三函》后，三于20三12年1月28日撤三場。案例廣州三市中三級人三民法三院(2三01三3)穗中三法民三五終三字第11三22號建三設(shè)工三程施三工合三同糾三紛案又查三，20三11年3月30日，香三江公三司取三得工三程名三稱為三翡翠三綠洲三七期基坑三支護(hù)三及土三石方三工程的《建筑三工程三施工三許可三證》，編三號為三。20三11年12月22日，香三江公三司取三得工三程名三稱為三翡翠三綠洲三七期住宅(自編三號M型住三宅6座～13座；K型住三宅4座～8座；T型住三宅4座～10座、26座；三地下三車庫6)的《建筑三工程三施工三許可三證》，編三號為三。中建三二局三、香三江公三司給三確認(rèn)三涉案三工程三的少三部分三屬于三基坑三支護(hù)三工程三，大三部分三則屬三于主三體工三程，即20三11年12月22日取三得的三編號三為的《建筑三工程三施工三許可三證》中的三范圍三。案例廣州三市中三級人三民法三院(2三01三3)穗中三法民三五終三字第11三22號建三設(shè)工三程施三工合三同糾三紛案20三12年4月18日，三中建三二局三、香三江公三司向三原審三法院三提起三本案三訴訟三，請三法院三判令三：1、解三除中三建二三局、三香江三公司三與中三煤公三司簽三訂的《翡翠三綠洲三七期三管樁三施工三合同》；2、中三煤公三司支三付違三約金三人民三幣21三47三89三5元(以合三同的三暫定三總價20三%計)；3、中三煤公三司承三擔(dān)本三案訴三訟費(fèi)三。案例廣州三市中三級人三民法三院(2三01三3)穗中三法民三五終三字第11三22號建三設(shè)工三程施三工合三同糾三紛案庭審三中，三中煤三公司三主張三涉案三工程三在《工程三合同》約定三的工三期內(nèi)三不具三備開三工條三件，三所以三直到三撤場三未開三工建三設(shè)，三但確三認(rèn)未三向中三建二三局、三香江三公司三提出三過工三期順三延的三書面三申請三，只三是口三頭申三請。三中建三二局三、香三江公三司否三認(rèn)曾三收到三中煤三公司三任何三形式三的順三延工三期的三申請三。案例廣州三市中三級人三民法三院(2三01三3)穗中三法民三五終三字第11三22號建三設(shè)工三程施三工合三同糾三紛案涉及三到的三法律三問題合同三約定三的開三工日三期在三合同三簽訂三之前三，有三無法三律效三力，三有什三么影三響？原告三要求三解除三合同三，是三否符三合合三同約三定，三能否三得到三法院三支持三？原告三在約三定的三開工三日期三之后三才取三得施三工許三可證三，對三案件三有何三影響?被告三能否三據(jù)此三要求三延期三？案例廣州三市中三級人三民法三院(2三01三3)穗中三法民三五終三字第11三22號建三設(shè)工三程施三工合三同糾三紛案法院三認(rèn)為三：香三江公三司、三中建三二局三與中三煤公三司是三在招三投標(biāo)三后雙三方自三愿簽三訂的《工程三合同》，不三違反三法律三法規(guī)三強(qiáng)制三性規(guī)三定，三為有三效合三同。三中煤三公司三沒有三在《工程三合同》中約三定的三工期三內(nèi)開工建三設(shè)，三導(dǎo)致三合同三無法三履行三。香三江公三司、三中建三二局三要求三中煤三公司三承擔(dān)三違約三責(zé)任三，合三理合三法，三予以三支持三。案例廣州三市中三級人三民法三院(2三01三3)穗中三法民三五終三字第11三22號建三設(shè)工三程施三工合三同糾三紛案中煤三公司三抗辯三稱香三江公三司在《工程三合同》約定三的工三期內(nèi)三未取三得《施工三許可三證》，故三涉案三工程三在約三定工三期內(nèi)三不具三備開三工條三件，三中煤三公司三在約三定工三期內(nèi)三不開三工不三存在三違約三。香三江公三司作三為建三設(shè)單三位負(fù)三有領(lǐng)三取《施工三許可三證》的法三定義三務(wù)，三在合三同約三定工三期內(nèi)三未取三得《施工三許可三證》存在三過錯三。而三中煤三公司三在明三知涉三案工三程不三具備三開工三條件三的情三況下三，依三舊與三香江三公司三、中三建二三局簽三訂《開工三確認(rèn)三書》，確三認(rèn)在20三11年10月10日涉三案工三程已三具備三開工三條件三的情三況下三，在20三11年11月23日依三舊簽三訂《工程三合同》，承三諾在三開工三日期三為20三11年10月10日，三竣工三日期三為20三11年12月10日。三且中三煤公三司一三直沒三有因三不具三備開三工條三件向三香江三公司三、中三建二三局提三出過三工期三順延三的書三面申三請，三造成三工程三延誤三。中三煤公三司對三此亦三存在三過錯三。案例廣州三市中三級人三民法三院(2三01三3)穗中三法民三五終三字第11三22號建三設(shè)工三程施三工合三同糾三紛案香江三公司三、中三建二三局對三《工三程合三同》三的解三除均三存在三過錯三，按50三%分責(zé)三。根三據(jù)過三錯原三則，三香江三公司三、中三建二三局要三求中三煤公三司按《工程三合同》的暫三定總?cè)齼r格20三%向其三支付三違約三金，三即21三47三89三5元，三該院三按照三中煤三公司三承擔(dān)50三%的責(zé)三任，三確定三中煤三公司三應(yīng)向三香江三公司三、中三建二三局支三付違三約金10三73三94三7．5元。法院三判決三：一三、中三煤公三司在三本判三決生三效之三日起三十五三日內(nèi)三支付三解除三合同三的違三約金10三73三94三7．5元給三中建三二局三、香三江公三司；三二、三駁回三中建三二局三、香三江公三司的三其他三訴訟三請求三。一三審案三件受三理費(fèi)24三09三0元，三由中三建二三局、三香江三公司三負(fù)擔(dān)12三04三5元，三中煤三公司三負(fù)擔(dān)12三04三5元。案例廣州三市中三級人三民法三院(2三01三3)穗中三法民三五終三字第11三22號建三設(shè)工三程施三工合三同糾三紛案首先三，從三施工三許可三證的三取得三審查三來看三，《中華三人民三共和三國建三筑法》第七三條規(guī)三定：三“建三筑工三程開三工前三，建三設(shè)單三位應(yīng)三當(dāng)按三照國三家有三關(guān)規(guī)三定