建筑工程施工索賠管理格式

第七章

工程施工索賠管理教學(xué)目標(biāo)：了解施工索賠的分類掌握施工索賠的原因、依據(jù)和程序熟悉施工索賠的概述、原因、分類、程序、管理及索賠值的計算方法等第七章

工程施工索賠管理第一節(jié)工程施工索賠概述第二節(jié)工程施工索賠的分類和原則第三節(jié)工程施工索賠的原因和依據(jù)第四節(jié)工程施工索賠的程序及索賠值的計算第五節(jié)工程施工索賠的管理第六節(jié)反索賠第七節(jié)工程施工索賠案例

第一節(jié)

工程施工索賠概述建設(shè)工程施工索賠是合同當(dāng)事人保護(hù)自己的合法權(quán)益、要求施工合同的違約方—業(yè)主對其違約行為或其應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險給合同的另一方以賠償或補(bǔ)償。一、施工索賠的概念索賠是當(dāng)事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是由于應(yīng)由合同對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的，且實際發(fā)生的損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償要求。二、施工索賠的意義1.有利于降低承包商的投標(biāo)報價，促使工程造價更合理2.有利于合同的正常履行3.有利于落實和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系4.有利于維護(hù)合同當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益5.有利于提高工程質(zhì)量6.有利于完善合同條款三、施工索賠的必然性1.業(yè)主負(fù)責(zé)起草合同2.投標(biāo)的競爭性3.不可預(yù)見事件的影響四、施工索賠的特點1.實際工作中的施工索賠是指承包商向業(yè)主提出的索賠2.施工索賠成敗的關(guān)聯(lián)因素較多(1)承包商進(jìn)行施工索賠，應(yīng)以合同條款為第一依據(jù)，有合同作依據(jù)的索賠一般情況下都能獲得成功。(2)施工索賠必須有額外損失或額外支出的證據(jù)。(3)把握好索賠的時機(jī)和遵守索賠的程序規(guī)定。(4)不斷提高合同管理人員的素質(zhì)。(5)工程師處理索賠的公正性。五、索賠工作的注意事項(1)對一特定干擾事件的索賠沒有預(yù)定的統(tǒng)一的解決方案。(2)不“索”則不“賠”。(3)索賠的成敗不僅在于事件本身的實情，關(guān)鍵還在于承包商能否找到最有利于自己的證據(jù)，能否找到為自己辯護(hù)的合同及法律條文。(4)承包商的索賠都以利益為原則，即通過索賠使自己的損失得到減少，爭取自己合理的利益。第二節(jié)

工程施工索賠的分類和原則一、施工索賠的分類1.按施工索賠的目的分類按索賠的目的，施工索賠可以分為工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠兩類。工期索賠是要求順延工期，費用索賠是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.按施工索賠的處理方式分類按處理方法和處理時間的不同，施工索賠可以分為單項索賠和一攬子索賠兩類。(1)單項索賠。單項索賠是指當(dāng)事人針對某一干擾事件的發(fā)生而及時提出的索賠。(2)一攬子索賠(總索賠)。一攬子索賠是指在工程竣工前后，承包商將施工過程中已經(jīng)提出但尚未解決的索賠匯總，向業(yè)主提出的總索賠。3.按施工索賠發(fā)生的原因分類(1)延期索賠，是指由于業(yè)主的原因使承包商不能按原定計劃進(jìn)行施工所引起的索賠。(2)工程變更索賠，是指因合同中規(guī)定的工作范圍變化而引起的索賠。(3)施工加速索賠，是指由于業(yè)主要求工程提前竣工或提出其他趕工要求而引起的索賠。(4)不利現(xiàn)場條件索賠，是指合同的圖紙和技術(shù)規(guī)范中所描述的現(xiàn)場條件與實際情況有實質(zhì)性的不同，或者雖然合同中未作描述，但是一個有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)料的情況而產(chǎn)生索賠。4，按施工索賠的合同依據(jù)分類(1)合同內(nèi)索賠，是指可以直接引用合同條款作為索賠依據(jù)的施工索賠，分為合同明示的索賠和合同默示的索賠兩種。①合同明示的索賠。②合同默示的索賠。(2)合同外索賠，是指索賠內(nèi)容雖在合同條款中找不到依據(jù)，但可從有關(guān)法律法規(guī)中找到依據(jù)的索賠。(3)道義索賠，是指承包商既在合同中找不到索賠依據(jù)，業(yè)主也未違約或觸犯民法，但因損失確實太大，自己無法承擔(dān)而向業(yè)主提出的給予優(yōu)惠性補(bǔ)償?shù)恼埱?。二、施工索賠的原則1.以合同為依據(jù)2.以索賠證據(jù)為準(zhǔn)繩3.及時、合理地處理索賠

第三節(jié)

工程施工索賠的原因和依據(jù)

一、施工索賠的原因1.業(yè)主違約業(yè)主違約常常表現(xiàn)為業(yè)主或其委托人未能按合同規(guī)定為承包商提供應(yīng)由其提供的、使承包商得以施工的必要條件，或未能在規(guī)定的時間內(nèi)付款。2.合同缺陷合同缺陷常常表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至矛盾，合同中有遺漏或錯誤。3.施工條件變化在建筑工程施工中，施工現(xiàn)場條件的變化對工期和造價的影響很大。由于不利的自然條件及障礙，常常導(dǎo)致設(shè)計變更、工期延長或成本大幅度增加。4.工程變更土建工程施工中，工程量的變化是不可避免的，施工時實際完成的工程量往往超過或小于工程量表中所列的預(yù)計工程量。5.工期拖延大型土建工程施工中，由于受天氣、水文地質(zhì)等因素的影響，常常出現(xiàn)工期拖延。6.工程師指令工程師指令通常表現(xiàn)為工程師指令承包商加速施工、進(jìn)行某項工作、更換某些材料、采取某種措施或停工等。7.國家政策及法律、法令變更國家政策及法律、法令變更，通常是指直接影響到工程造價的某些政策及法律、法令的變更。8.三其他三承包三商干三擾其他三承包三商干三擾通三常是三指其三他承三包商三未能三按時三、按三序進(jìn)三行并三完成三某項三工作三，各三承包三商之三間配三合協(xié)三調(diào)不三好等三給本三承包三商的三工作三帶來三的干三擾。二、三施工三索賠三的主三要依三據(jù)當(dāng)事三人為三了達(dá)三到索三賠的三目的三，就三必須三以充三分的三事實三資料三證明三其所三享有三的索三賠的三權(quán)利三。索三賠證三據(jù)通三常有三:證三明干三擾事三件存三在和三事件三經(jīng)過三的證三據(jù)，三主要三有來三往信三件、三會談三紀(jì)要三和業(yè)三主指三令等三;證三明干三擾事三件責(zé)三任和三影響三的證三據(jù)，三如合三同、三現(xiàn)場三記錄三、現(xiàn)三場氣三象記三錄、三現(xiàn)場三照片三等。1.三招標(biāo)三文件招標(biāo)三文件三是投三標(biāo)人三進(jìn)行三投標(biāo)三報價三的依三據(jù)，三它是三項目三工程三造價三計算三的基三礎(chǔ)。2.三投標(biāo)三書投標(biāo)三書是三指投三標(biāo)報三價文三件。3.三施工三協(xié)議三書及三其附三屬文三件施工三協(xié)議三書亦三稱合三同協(xié)三議書三，它三是合三同雙三方正三式進(jìn)三入合三同關(guān)三系的三標(biāo)志三。4.三來往三信件在合三同實三施期三間，三合同三雙方三有大三量的三往來三信件三，這三些信三件的三處理三與合三同文三件有三同等三的效三力，三是結(jié)三算和三索賠三的依三據(jù)資三料5.會議三記錄工程三項目三從招三標(biāo)到三建成三移交三的整三個合三同期三間，三合同三雙方三會召三開多三次的三會議三，討三論解三決合三同實三施中三的問三題。6.三現(xiàn)場三記錄主要三有施三工日三志、三施工三檢查三記錄三、工三時記三錄、三質(zhì)量三檢查三記錄三、設(shè)三備使三用記三錄、三材料三使用三記錄三、施三工進(jìn)三度記三錄等三。有三的重三要記三錄文三件，三如質(zhì)三量檢三查、三驗收三記錄三，還三應(yīng)有三工程三師派三譴的三監(jiān)理三員的三簽名三。7.三工程三財務(wù)三記錄在施三工過三程中三，對三工程三成本三的開三支和三工程三款的三歷次三收入三均應(yīng)三做詳三細(xì)的三記錄三，并三輸入三計算三機(jī)備三查。8.三現(xiàn)場三氣象三記錄水文三氣象三條件三對工三程生三產(chǎn)和三施工三的影三響甚三大，三它經(jīng)三常引三起工三程施三工的三中斷三或工三效降三低，三有時三甚至三造成三在建三工程三的破三損。9.三市場三信息三資料大中三型工三程項三目，三一般三施工三工期三長，三對物三價變?nèi)齽拥热龍髮?dǎo)三資料三，應(yīng)三系統(tǒng)三地搜三集整三理。10三.政三策法三令文三件這是三指政三府或三立法三機(jī)關(guān)三公布三的有三關(guān)工三程造三價的三決定三或法三令，三如貸三款利三率的三變化三、調(diào)三整工三資的三決定三、稅三收變?nèi)溉睢⑷こ倘俨萌?guī)則三。三、三施工三索賠三的事三件1.三工期三索賠工期三是指三建設(shè)三安裝三工程三承包三合同三所規(guī)三定的三自開三工時三起至三工程三竣工三符合三驗收三標(biāo)準(zhǔn)三所經(jīng)三歷的三時間三。2.三費用三索賠據(jù)以三提出三費用三索賠三的事三件有三很多三與工三期索三賠事三件是三相同三的。三有的三事件三發(fā)生三后，三既可三引起三工期三索賠三，也三可引三起費三用索三賠，三有的三事件三只能三引起三費用三索賠三。第四三節(jié)工三程施三工索三賠的三程序三及索三賠值三的計三算一、三施工三索賠三的一三般程三序索賠三程序三通常三可分三為以三下幾三個步三驟:1.三索賠三意向三通知2.三索賠三證據(jù)三準(zhǔn)備3.編寫三索賠三報告4.三提交三索賠三報告5.三工程三師評三審索三賠報三告6.三業(yè)主三審定三索賠三處理三意見7.三承包三商的三決定二、三施工三索賠三值的三計算索賠三值的三計算三包括三工期三索賠三和經(jīng)三濟(jì)索三賠的三計算三兩個三方面三。(一三)工三期索三賠的三計算1.三工期三索賠三成立三的條三件2.三工期三索賠三的計三算方三法(二三)費三用索三賠的三計算1.三總費三用法2.三分項三法第五三節(jié)工程三施工三索賠三的管三理一、三工程三師的三索賠三管理(一三)工三程師三對施三工索三賠的三影響1.三工程三師受三業(yè)主三委托三進(jìn)行三工程三項目三管理三的影三響(1三)工三程師三的某三些指三令可三能導(dǎo)三致承三包商三提出三索賠三。(2三)工三程師三的合三同管三理有三助于三減少三索賠三事件三的發(fā)三生。2.三工程三師處三理索三賠事三項的三權(quán)限(1三)接三到索三賠意三向通三知后三，工三程師三有權(quán)三檢查三索賠三人的三原始三記錄三。(2三)對三索賠三報告三進(jìn)行三審查三分析三。(3三)與三索賠三人不三能協(xié)三商一三致時三，工三程師三有權(quán)三單方三面做三出處三理決三定。(4三)對三于合三理的三索賠三要求三，工三程師三有權(quán)三將索三賠款三納入三工程三進(jìn)度三款中三，出三具付三款證三書，三業(yè)主三應(yīng)在三合同三規(guī)定三的期三限內(nèi)三支付三。3.三工程三師是三索賠三爭議三的調(diào)三解人三和見三證人(1三)承三發(fā)包三雙方三發(fā)生三索賠三爭議三，通三常首三先提三請工三程師三調(diào)解三。(2三)工三程師三可以三作為三索賠三爭議三仲裁三或訴三訟中三的見三證人三。(二三)工三程師三索賠三管理三的任三務(wù)1.三預(yù)測三與分三析導(dǎo)三致索三賠的三原因三和可三能性三，防三止發(fā)三生工三作疏三漏引三起的三索賠2.三通過三有效三的合三同管三理減三少索三賠事三件發(fā)三生(三三)工三程師三索賠三管理三的原三則1.公正三原則2.三及時三原則3.三其他三原則(四三)工三程師三對索三賠的三審查1.審查三索賠三的依三據(jù)和三證據(jù)2.三審查三工期三延展三要求3.三審查三費用三索賠三要求(五三)工三程師三對索三賠的三駁回1.三反駁三施工三索賠三的措三施2.三工程三師通三過審三核索三賠報三告可三以反三駁施三工索三賠的三理由(六三)工三程師三預(yù)防三與減三少索三賠的三措施1.三正確三理解三合同三規(guī)定2.三做好三日常三監(jiān)理三工作三，隨三時與三承包三人保三持協(xié)三調(diào)3.三盡量三為承三包人三提供三力所三能及三的幫三助4.三建立三和維三護(hù)工三程師三處理三合同三事務(wù)三的威三信二、三承包三商的三施工三索賠三管理1.三承包三商索三賠管三理的三任務(wù)2.三確定三正確三的索三賠策三略3.三承包三商的三索賠三策略第六三節(jié)反索三賠一、三反索三賠的三含義反索三賠是三業(yè)主三為了三維