高度戒備監(jiān)區(qū)建設(shè)要突出三性

監(jiān)獄行刑的經(jīng)濟(jì)分析高度戒備監(jiān)區(qū)建設(shè)要突出三性請?jiān)谶@里輸入課程的主要內(nèi)容概括、需要說明的內(nèi)容信息，如不需要此文本框可以刪除刑事執(zhí)行專業(yè)教學(xué)資源庫實(shí)踐表明：科學(xué)規(guī)劃建設(shè)好高度戒備監(jiān)區(qū)，關(guān)鍵是職能定位，重點(diǎn)是硬件投入，根本是隊(duì)伍建設(shè)。一、職能定位要注重規(guī)范性高度戒備監(jiān)區(qū)本身應(yīng)該具有什么樣的功能，在懲罰與改造罪犯的過程中到底該發(fā)揮什么樣的角色作用？這是在設(shè)置高度戒備監(jiān)區(qū)時首先必須明確的職能定位。盡管高度戒備監(jiān)區(qū)在職能設(shè)置上也是以維護(hù)監(jiān)內(nèi)正常改造秩序，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，促進(jìn)罪犯改造自新這一價值目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，但它卻既不能與對行兇、破壞等嚴(yán)重違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律罪犯進(jìn)行的禁閉處罰混為一談；也不能與對那些長期對抗改造、甚至冥頑不化的反改造現(xiàn)行分子實(shí)施的嚴(yán)管措施相提并論。它是隨著涉黑涉惡涉暴涉恐等惡性犯，以及死緩限制減刑等重刑犯占比劇增，整體構(gòu)成高?；厔萃伙@的新形勢所催生的，一種適應(yīng)懲罰與改造人身危險(xiǎn)指數(shù)高、監(jiān)管難度指數(shù)高的重刑犯、累犯、慣犯、惡性犯等高危罪犯迫切需要的新常態(tài)手段。因此，切忌將高度監(jiān)區(qū)變相地辦成傳統(tǒng)的禁閉室惑嚴(yán)管隊(duì)。務(wù)必要切實(shí)規(guī)范好職能定位，以確保其應(yīng)有的職能發(fā)揮與有序地健康運(yùn)行。二、場所設(shè)施要體現(xiàn)先進(jìn)性硬件要硬，高效的防范能力是硬中之硬。高度戒備監(jiān)區(qū)是針對高危犯的管理而專門設(shè)立的特別機(jī)構(gòu)，在建設(shè)上力求監(jiān)管設(shè)施防范等級最高，建筑設(shè)施最堅(jiān)固，警戒設(shè)施最完善，信息管理設(shè)施最嚴(yán)密，以確保安全堅(jiān)固、功能完善、分區(qū)合理、管理方便。

從四川等省目前的實(shí)踐來看，“回”字形設(shè)計(jì)相對較為科學(xué)，其中間是監(jiān)舍，四周是走廊，其中三條走廊只能由監(jiān)獄警察通過，另一條兩端都設(shè)有門的走廊允許服刑人員通過，服刑人員的勞動、學(xué)習(xí)、生活、娛樂都在“回”字形中間的監(jiān)舍和兩端設(shè)有門的走廊區(qū)域內(nèi)，這樣的設(shè)計(jì)減少了高危罪犯的流動范圍，較好地體現(xiàn)了安全性、隔離性和封閉性。既方便警察平時巡邏，也有利于遭遇突發(fā)情況時的及時處置。同時，高度戒備監(jiān)區(qū)的監(jiān)舍墻壁要考慮防撞設(shè)計(jì)、房間內(nèi)要安裝強(qiáng)光燈、門窗要使用防爆玻璃，配備數(shù)字化高清監(jiān)控視頻系統(tǒng)、智能化門禁系統(tǒng)、周界紅外報(bào)警系統(tǒng)、電子化自動監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、智能化人員定位系統(tǒng)等，形成立體化的安全警戒、防范、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并建立一套完備的信息傳輸、管理控制體系和預(yù)警處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對高危罪犯自傷自殘、暴力行兇、襲警脫逃等高危行為的管理功能，提高安全防范能力。三、隊(duì)伍建設(shè)要突出適應(yīng)性軟件要強(qiáng)，良好的隊(duì)伍素質(zhì)是強(qiáng)中之強(qiáng)。對監(jiān)獄人警察按照工作的難易程度、責(zé)任大小以及所需的專業(yè)條件等進(jìn)行合理分工定崗，是優(yōu)化警力資源配置、適應(yīng)具體工作需要、提高科學(xué)管理水平的重要途徑之一。高度戒備監(jiān)區(qū)，作為管理高危罪犯的歸口管控機(jī)構(gòu)，除要充分考慮實(shí)現(xiàn)全時段無縫高度戒備管理的特殊需要，在警囚配備比例上適度提高以外，更重要的是還必須考慮適應(yīng)改造高危罪犯需要所必備的專業(yè)素質(zhì)與基本技能。首先，要認(rèn)真研判當(dāng)前及今后一個時期改造高危罪犯的形勢、任務(wù)與特點(diǎn)，科學(xué)制定高度戒備監(jiān)區(qū)警察的“準(zhǔn)入”和“退出”制度，把適合于高度戒備工作的警察充實(shí)進(jìn)來，把不適合的分流出去，把好“入”“出”口關(guān)是實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要手段。其次，要強(qiáng)化隊(duì)伍的思想武裝，時刻繃緊“敵情就在眼前，危險(xiǎn)就在身邊”這根危機(jī)之弦，真正以坐“火山口”、守“炸藥庫”的百倍警惕來對待和壓實(shí)工作責(zé)任，不給各種現(xiàn)行反改造分子以任何可乘之隙。再次，要努力完善隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的配套措施，尤其要構(gòu)建常態(tài)的進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)制，這是強(qiáng)化隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的根本保證。既然這支隊(duì)伍所面對的是高危罪犯，那么，在專業(yè)知識和實(shí)戰(zhàn)技能的培訓(xùn)上，就必須突出其特殊的專業(yè)性需求，強(qiáng)化心理測試、危險(xiǎn)評估、危機(jī)干預(yù)、處突應(yīng)變、防暴治暴等針對性較強(qiáng)的專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，并堅(jiān)持做到專業(yè)技能培訓(xùn)與體能素質(zhì)培訓(xùn)的有機(jī)給合，以真正建立一支思想過硬、專業(yè)過硬、