村級計劃生育自治章程（二篇）

第9頁共9頁村級計劃生育自治章程第一章總則第一條：為了認真落實《____全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，充分調動廣大村民自治管理、自我教育的積極性，按照治理“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的要求，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《貴州省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規(guī)，結合本村實際，制定本章程。第二條。本章程建立以全面發(fā)展為核心，以群眾參與為基礎，行政管理與群眾自治相結合的計劃生育工作機制，維護群眾的合法權益，圍繞群眾生產、生活、生育開展服務。第三條。本章程時村民計劃生育的行為規(guī)范，由村民委員會組織實施，村民代表監(jiān)督執(zhí)行。村委會要嚴格執(zhí)行計劃生育民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，黨員、干部要帶頭執(zhí)行章程，廣大村民要認真行使自己的權利，履行自己的義務。第四條。本章程經村民代表大會審議通過，報鎮(zhèn)人民政府備案。第二章村民委員會職責第五條。建立計劃生育領導小組，每季度召開一次會議，認真研究和解決計劃生育工作中的實際困難和問題，年終向村民代表大會報告計劃生育各項指標及工作完成情況。第六條。保證計劃生育工作經費投入，按上級要求配齊計劃生育專職干部和技術員，保證服務陣地的設施齊全，能滿足計劃生育管理服務的要求。認真落實對獨生子女和二女絕育戶家庭的獎勵和各項優(yōu)惠政策，搞好貧困獨生子女和二女絕育戶家庭的幫扶工作。第七條。制定計劃生育管理制度、獎懲方案，并組織實施。第三章村計生專干、技術員及自管服務小組長職責第八條：村計生專干、技術員受鎮(zhèn)計劃生育辦公室的業(yè)務指導，在村黨支部及村委會的直接領導下，依法行使以下計劃生育職責：1、當好領導參謀助手，協(xié)助村黨支部和村委會完成人口與計劃生育責任目標。2、積極組織育齡婦女開展活動，開展好政策法規(guī)的宣傳，并針對不同的育齡人群開展有針對性的宣傳與服務。3、幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原則和優(yōu)點、缺點，指導育齡婦女在“之情”的基礎上選擇適合自己的以長效避孕措施為主的避孕方法。4、認真做好各種資料的及時變更，確保各種帳、卡、表、測的整齊、規(guī)范。5、按照要求認真做好育齡婦女的生殖健康服務，每年為____歲以下的育齡婦女搞好____次健康檢查，并做好記錄。開展好“三優(yōu)五期”教育服務，做好各種隨、回訪對象的隨、回訪服務。6、熟悉本村計劃生育工作的情況，每半年向計劃生育；領導小組總結分析本村計劃生育工作一次。第九條：按村民的居住環(huán)境合理分片配備自管服務小組長，自管服務小組長要在村計生專干、技術員的領導下開展工作。其職責是：1、對所管片所有居住的育齡婦女每月至少入戶走訪一次，了解它們的需要，盡可能地為其服務好，當好服務員。2、做好所管處中育齡婦女的宣傳工作，有條件的可組織育齡婦女集中學習，沒有條件的做好入戶宣傳及有針對性的重點服務，當好宣傳員。3、經常入戶工作，多渠道掌握各種信息，并向計生專干和技術員反饋，當好信息員。第四章村計劃生育協(xié)會職責第十條。村計劃生育協(xié)會是村黨支部、村委會搞好計劃生育的群眾組織，是實現計劃生育村民自治的重要載體，在村黨支部、村委會的領導下，通過開展帶頭宣傳、服務、監(jiān)督活動，促進計劃生育村民自治健康發(fā)展。村計劃生育協(xié)會設會長、秘書長、會員小組長、每個會員小組長負責聯(lián)系轄區(qū)的會員。第十一條：村計劃生育協(xié)會職責1、組織會員帶頭宣傳計劃生育方針、政策、法規(guī)，帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶的獨生子女和二女絕育戶家庭。2、協(xié)助搞好宣傳，普及計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健知識。3、積極開展“三結合”幫扶及生殖健康服務。4、協(xié)助村委會做好群眾的思想工作，通過開展開展多項服務，以穩(wěn)定低生育水平。5、參與人口計劃生育的制定和落實，審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護育齡群眾的合法權益。第十二條：村計劃生育協(xié)會制度1、例會制度。2、學習培訓制度。3、會員聯(lián)系戶制度。4、民主參與、民主監(jiān)督制度。評比獎懲制度。6、會員小組活動制度。第五章村民的權利與義務第十三條：村民的計劃生育權利1、有依法申請結婚、生育的權利。2、符合再生育條件的育齡夫婦，有申請生育第二個子女的權利。3、有享受計劃生育各項政策、法規(guī)、婚育知識等的培訓教育的權利。4、有享受村計劃生育優(yōu)惠政策的權利。5、有享受村計劃生育服務的權利。6、有享受計劃生育生殖保健的權利及避孕節(jié)育“知情選擇”的權利。7、有民主參與、民主監(jiān)督的權利。8、對征收社會撫養(yǎng)費不服的有申請復議的權利。第十四條：村民的義務1、實行計劃生育是村民的義務，提倡一對夫妻只生育一個子女，對于符合生育二孩條件的，可由夫妻雙方申請，經縣人口計生局批準，可以再生育一個子女。2、積極參加村組織的一切計劃生育宣傳教育活動。3、自覺參加村組織的孕、環(huán)情檢查，生殖健康檢查和婦女病普查普治活動。自覺實行晚婚晚育和持《服務證》或《生育證》生育。5、在村計劃生育干部的指導下自主選擇長效的避孕節(jié)育措施。6、積極參與民主管理、民主監(jiān)督。7、對違反計劃生育法律、法規(guī)的行為要自覺受限制和處罰。第六章育齡婦女的教育、管理、服務第十五條。育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村計劃生育活動室參加各種宣傳教育和培訓。要通過廣播、板報、有線電視、宣傳錄像光盤、入戶發(fā)放宣傳材料等形式接受經常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計劃生育的自覺性。第十六條育齡婦女包括長期居住在我村居住在我村居住的育齡婦女要自覺參加村組織的育齡婦女“三進村四到戶及普查普治活動。對應落實避孕措施是育齡婦女必須在村計劃生育干部的指導下選擇安全可靠的避孕措施。第十七條：以協(xié)會為載體組織育齡婦女開展生產、生活、生育服務。即：宣傳____計劃生育方針政策、避孕節(jié)育知識、優(yōu)生優(yōu)育知識、生殖保健知識等。組織會員為計劃生育戶提供致富信息、傳播種植、養(yǎng)殖技術，幫助他們解決生活中遇到的困難。第七章獎勵與限制性措施第十八條：獎勵1、對符合二孩生育政策的夫婦，主動放棄生育指標的給予一次性____元的獎勵，并在發(fā)展生產，在生活上給予關心。2、對遵守計劃生育政策的家庭，為其家庭成員交納每人每年____元的新型農村合作醫(yī)療費。3、對支持新農村建設，新建沼氣池的農戶，村委給予大力的支持。4、支持教育事業(yè)發(fā)展，每考上一名大學生（含大專）村委給予一次性的獎勵。5、不斷提高新農村建設的投入，每年對示范點進行大力補助。6、對工作表現突出、積極性高的協(xié)會小組長給予獎勵。7、積極幫助計生貧困家庭解決生產物資的困難，每年為其購買種子和肥料，8、對計生貧困戶進行幫扶，對他們進行資金、物資、技術和信息上的幫扶，幫助他們早日脫貧致富。第十九條：限制性措施1、凡是本村不符合生育政策而懷孕的，必須終止妊娠。若不終止妊娠，村委會將收取責任金500-____元，并動員其親屬為其做思想工作，直至終止妊娠。2、違反《貴州省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育的，要公開進行批評，除按《貴州省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，村委會在本人未如數交清社會撫養(yǎng)費前，停止本人及親屬的一切優(yōu)先優(yōu)惠。3、本村已生育子女的夫婦，應在計劃生育干部的指導下，落實安全有效的長效避孕措施（有禁忌癥的除外），即生育一個子女的選擇上環(huán)或皮埋，生育二個或二個以上的選擇絕育或皮埋，不按時落實長效避孕措施（有禁忌癥的除外）的，村委會將視其情輕重，生育一孩的處罰責任金____元，生育二孩的必須落實絕育手術（有禁忌癥的除外），并處罰責任金____元。直至落實避孕節(jié)育措施為止。4、育齡婦女應積極參加村組織的“三進村四到戶”及普查普治活動，對無故不參加的，每次應主動向村委會交納違約責任金100-____元。5、外出務工、探親、訪友三個月的應在外出前主動到鎮(zhèn)計生股辦理《流動人口婚育證明》，是應參加孕情環(huán)情的對象，應每季度按時去當地計劃生育部門做孕情環(huán)情檢查，否則，每次應向村委會主動交納違約金100-____元2、第八章民主參與、民主監(jiān)督第二十條：民主參與的內容：1、參與本村計劃生育工作的制定。2、參與村委會有關計劃生育的決策。3、參與對生育情況的了解和生育政策的落實。4、參與優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工作。5、參與落實“三為主”、“三結合”工作。第二十一條。民主監(jiān)督的內容1、對計劃生育政策、法規(guī)和本村計劃生育村規(guī)民約情況進行監(jiān)督。2、對村委會及其成員和上級計劃生育工作人員依法開展計劃生育工作進行監(jiān)督。3、對計劃生育統(tǒng)計工作的真實性進行監(jiān)督。4、對計劃生育技術服務工作質量進行監(jiān)督。5、對村委會執(zhí)行村民自治章程情況進行監(jiān)督。第二十二條：計劃生育村務公開的內容1、人口計劃的落實情況。2、獨生子女的優(yōu)惠政策落實情況及辦證情況。3、對違法生育的社會撫養(yǎng)費增收情況。4、對村規(guī)民約的履約情況。第二十三條。村計劃生育協(xié)會會長參加黨支部和村委會研究關于計劃生育工作的會議。參與黨支部和村委會對計劃生育工作的決策，監(jiān)督村委會落實《章程》的情況及村民執(zhí)行《章程》的情況村民自治監(jiān)督理事會每季度活動一次，對村民自治章程的執(zhí)行情況進行監(jiān)督；村民代表每半年召開一次議事會，村計劃生育干部對半年的人口與計劃生育工作指示完成情況進行匯報；村民代表將育齡婦女的要求和建議反饋到村委會，并對村委會的計劃生育工作進行評議。第九章附則第二十四條：本章程解釋權屬于村民委員會。第二十五條：村計劃生育協(xié)會負責監(jiān)督章程的實施。第二十六條：本章程由村民代表大會授權村民委員會組織實施，本章程自村民代表大會通過之日起執(zhí)行。村級計劃生育自治章程（二）（____年____月____日第____屆村民代表大會第____次會議通過）第一章總則第一條為了控制人口增長，提高人口素質，穩(wěn)定低生育水平，確保人口與計劃生育工作目標任務的完成，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《____基層組織工作條例》、____批準、國家計劃生育委員會頒發(fā)的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《河南省人口和計劃生育條例》及有關政策法規(guī)，結合本村實際，經村民代表大會討論通過制定本《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應遵守本《章程》。第二條村民代表大會是本村計劃生育村級自治的最高權力機構，依法決定本村計劃生育工作的有關事項。村民委員會負責本村的計劃生育生育工作，村支部書記、村委會主任為本村計劃生育工作的第一責任人。村民委員會下設計劃生育村民自治工作領導小組。領導小組由村支書、村主任、村計生宣傳管理員等兩委班子成員組成。負責本村計劃生育村民自治工作的開展，《河南省人口和計劃生育條例》及本《章程》的____執(zhí)行；參與本村年度人口計劃的制定。人口計劃和生育指標的落實計劃生育帳、卡、冊管理及出生、節(jié)育措施的落實情況；組織村民參加“遵紀守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”、計劃生育合格村創(chuàng)建及少生快富奔小康競賽活動等。第二章權利與義務第三條村民委員會在抓好本村計劃生育工作中，享有以下權利：（一）組織村民參加計劃生育學習，督促村民遵守計劃生育政策。（二）辦理、審查有關計劃生育證明、證件。（三）收取履約金和違約金。第四條村民委員會必須履行的義務：（一）按時向村民宣傳計劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識。（二）每年單月育齡婦女提供查環(huán)、查孕、健康檢查服務，落實避孕節(jié)育及各項補救措施，做好避孕藥具發(fā)放、指導和隨訪。（三）為育齡人口提供生殖健康宣傳服務。（四）每季度張榜公布本村人口計劃執(zhí)行情況、優(yōu)惠政策落實情況、社會撫養(yǎng)費征收及避孕節(jié)絕育措施落實情況、違規(guī)違紀處理情況，公布內容要公平、公正，接受群眾監(jiān)督。（五）及時退還遵守本《章程》的村民履約責任金。第五條村民享有以下權利：（一）接受計劃生育基礎知識教育。（二）享受計劃生育宣傳教育生殖保健服務和各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，接受避孕藥具發(fā)放指導和隨訪。（三）有參與本村計劃生育事務討論決定重大事項的權利。（四）監(jiān)督本村人口計劃執(zhí)行、生育關懷、社會撫養(yǎng)費征收管理以及避孕節(jié)育措施落實和村委會其他工作。（五）遵守本《章程》的村民，有權要求村委會退還相關的履約責任金。第六條村民必須履行以下義務：（一）嚴格遵守國家的計劃生育法律法規(guī)和政策。（二）男女雙方結婚前，應自覺接受婚前檢，接受計劃生育法律法規(guī)教育。禁止非婚懷孕和無證生育。（三）已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關計劃生育的學習教育活動。（四）已婚育齡婦女外出務工、經商、走親訪友____個月以上者，外出前需主動到鎮(zhèn)村計劃生育技術服務中心檢查生育、節(jié)育情況，落實節(jié)育措施，辦理流動人口婚育證明與村委會簽訂外流人口計劃生育協(xié)議，繳納履約責任金____元，外出后每季度按時寄回所在地縣級以上計生部門出具健康檢查證明。（五）已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責任金____元，在開出證明一個月內辦理遷移戶口。（六）為外來育齡婦女提供暫住房屋的，房主應在兩天內向村委報告，并主動出示外來人員有關證件。（七）生育一孩的夫婦，需繳納落實節(jié)育措施履約責任金____元，生育一孩后當月向村委會申報，在____天內落實節(jié)育措施。（八）凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續(xù)時，先須本人申請，經村委會張榜公布十五天后，群眾無異議的，由村組加注意見，鎮(zhèn)政府審查，報縣計生委審批。準予生育二孩后，要并向村委會繳納履約責任金____元，生后當月必須申報嬰兒出生，并在____天內落實絕育措施。（九）不得非法拾嬰、棄嬰。第三章違約責任第七條村民委員會的違約責任。不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育及培訓活動，賠償每個育齡群眾每次____元；不按時通知健康檢查，賠償每個育齡婦女每次____元