風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)-總則

旅游標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)

《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》標(biāo)準(zhǔn)共包括總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、保護(hù)培育規(guī)劃、游賞規(guī)劃、設(shè)施規(guī)劃、居民社會(huì)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃、土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃、分期發(fā)展規(guī)劃，以及附錄A、B、C等部分內(nèi)容。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)1總則

1.0.1為有效保護(hù)風(fēng)景名勝資源，全面發(fā)揮風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū)）的功能和作用，服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)和風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，提高風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃、管理水平和規(guī)范化程度，制定本標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)這一條明確了風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃制定的目的?？梢钥闯鲋贫康陌ㄒ韵聨c(diǎn)：一是保護(hù)風(fēng)景名勝資源；二是發(fā)揮風(fēng)景名勝區(qū)的功能和作用；三是服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)和風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展；四是提高風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、管理。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于我國(guó)風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃。這一條說(shuō)明了風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的使用對(duì)象，即是我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，而非其他類型的規(guī)劃，如風(fēng)景名勝區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃。

1.0.3風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃必須堅(jiān)持生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念，符合我國(guó)國(guó)情，符合風(fēng)景區(qū)的功能定位和發(fā)展實(shí)際，因地制宜地突出風(fēng)景區(qū)特性，并應(yīng)遵循下列原則：風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)1.科學(xué)指導(dǎo)，綜合部署應(yīng)樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，依據(jù)現(xiàn)狀資源特征、環(huán)境條件、歷史情況、文化特點(diǎn)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，綜合安排。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)2.保護(hù)優(yōu)先，完整傳承應(yīng)首先保護(hù)風(fēng)景名勝資源及其所依存的自然生態(tài)本底和歷史文脈，保護(hù)原有景觀特征和地方特色，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，加強(qiáng)科學(xué)研究和科普教育，促進(jìn)景觀培育與提升，完整傳承風(fēng)景區(qū)資源和價(jià)值。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)在這一條中，大家要注意保護(hù)優(yōu)先。一方面，風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立的初衷就是要保護(hù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的資源和環(huán)境條件；另一方面，風(fēng)景區(qū)只有在保護(hù)的基礎(chǔ)上，才能更好的利用，而非不加以保護(hù)，過(guò)度的開(kāi)發(fā)利用，這樣風(fēng)景區(qū)的發(fā)展就是不可持續(xù)的，也違背了風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立的初衷。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)3.彰顯價(jià)值，永續(xù)利用應(yīng)充分發(fā)揮風(fēng)景資源的綜合價(jià)值和潛力，提升風(fēng)景游覽主體職能配置必要的旅游服務(wù)設(shè)施，改善風(fēng)景區(qū)管理能力，促使風(fēng)景區(qū)良性發(fā)展和永續(xù)利用。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)在這一條中，大家要注意的是配置必要的旅游服務(wù)設(shè)施，這里強(qiáng)調(diào)的是必要的旅游服務(wù)設(shè)施，非必要不宜開(kāi)發(fā)建設(shè)，非必要不宜大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)。這也在某種程度上突出了以保護(hù)為主的理念。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)4.多元統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)合理權(quán)衡風(fēng)景環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面的綜合效益，統(tǒng)籌風(fēng)景區(qū)自身健全發(fā)展與社會(huì)需求之間關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美、社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)境良好、景觀形象和游賞魅力獨(dú)特、設(shè)施方便、人與自然和諧的壯麗國(guó)土空間。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)在這一條中，大家要注意的是風(fēng)景區(qū)的綜合效益，不過(guò)分的追求經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的綜合發(fā)展。1.0.4風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，并應(yīng)指導(dǎo)下層次規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)這一條大家要注意的是風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃與其他規(guī)劃之間的銜接與協(xié)調(diào)，包括但不限于上位規(guī)劃或者各政府職能部門編制的專項(xiàng)規(guī)劃。1.0.5風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外