破產(chǎn)法律制度

破產(chǎn)法律制度引言本章的主要內(nèi)容是：破產(chǎn)與破產(chǎn)法的含義；破產(chǎn)案件的申請與受理；債權(quán)人會議的組成和職權(quán)；和解與整頓；破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算；破產(chǎn)法律責(zé)任。第一頁，共四十一頁。

小結(jié)

本章的重點是:破產(chǎn)的條件；債權(quán)申報；破產(chǎn)財產(chǎn)、破產(chǎn)債權(quán)的構(gòu)成；破產(chǎn)財產(chǎn)的分配。思考題：1、如何理解法律上的破產(chǎn)？2、如何進(jìn)行破產(chǎn)分配？第二頁，共四十一頁。第一節(jié)破產(chǎn)法律制度概述一、破產(chǎn)的概念與特征（一）破產(chǎn)的概念破產(chǎn)法所指的破產(chǎn)是指當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，由法院依照法定程序?qū)⑵淙控敭a(chǎn)公平地清償給全體債權(quán)人的法律制度。（二）破產(chǎn)的特征破產(chǎn)作為一種法律程序，具有以下特征：1、破產(chǎn)程序是一種司法程序。2、破產(chǎn)程序是一種概括的執(zhí)行程序。3、破產(chǎn)程序是一種終結(jié)債務(wù)人主體資格的程序。第三頁，共四十一頁。

二、破產(chǎn)法的概念與特征

（一）破產(chǎn)法的概念破產(chǎn)法是調(diào)整破產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體來說，是規(guī)定債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，法院強制對其財產(chǎn)進(jìn)行清算分配，公平清償給所有債權(quán)人；或通過和解協(xié)議，進(jìn)行整頓，清償債務(wù)的法律規(guī)范的總稱。（二）破產(chǎn)法的特征1、破產(chǎn)法是兼有程序法和實體法雙重性質(zhì)的綜合性法律。2、破產(chǎn)法既是民商特別法又是企業(yè)法。第四頁，共四十一頁。我國的破產(chǎn)立法

（一）我國破產(chǎn)的法律體系我國目前沒有統(tǒng)一的破產(chǎn)法，破產(chǎn)法律制度主要由以下幾部分構(gòu)成：1、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》（以下簡稱企業(yè)破產(chǎn)法）。該法于1986年12月2日經(jīng)第六屆全國人大常委會第18次會議通過，并自1988年11月1日正式試行。該法僅適用于全民所有制企業(yè)。2、《中華人民共和國民事訴訟法》第19章規(guī)定的“企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序“。該法經(jīng)1991年4月9日第七屆全國人大第四次會議通過并實施。它適用于非國有的法人企業(yè)的破產(chǎn)還債，不包括不是法人的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙。3、有關(guān)破產(chǎn)的司法解釋。主要包括最高人民法院1991年11月7日發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）〉若干問題的意見》、1992年7月14日發(fā)布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》以及1997年3月6日發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題的通知》。4、國務(wù)院及有關(guān)部委頒發(fā)的破產(chǎn)行政法規(guī)、規(guī)章。主要有1994年10月25日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于在若干城市實行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》、1996年財政部發(fā)布了《國有企業(yè)實行破產(chǎn)有關(guān)財務(wù)問題的暫行規(guī)定》、1996年7月5日國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)中若干問題的通知》以及1997年3月2日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于在若干城市試行國行企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補充通知》。5、有關(guān)破產(chǎn)的地方性行政法規(guī)。目前，我國深圳、沈陽等地還制定了一些地方性的企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)。這些法規(guī)在不違背全國性破產(chǎn)法規(guī)的前提下，適用于當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)破產(chǎn)案件。此外，我國公司法、企業(yè)法中也有關(guān)于公司、企業(yè)的破產(chǎn)和清算的法律規(guī)定，這些規(guī)定也是我國現(xiàn)行破產(chǎn)法體系的組成部分。第五頁，共四十一頁。第二節(jié)破產(chǎn)申請的提出與受理

一、破產(chǎn)原因破產(chǎn)原因，也稱為破產(chǎn)界限，是指法院據(jù)以裁定并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的法律標(biāo)準(zhǔn)。各國破產(chǎn)原因立法原則大致有兩類：一是破產(chǎn)概括主義，支付”等術(shù)語來定義破產(chǎn)原因。二是破產(chǎn)列舉主義。我國關(guān)于破產(chǎn)原因的法律規(guī)定:我國關(guān)于破產(chǎn)原因的立法采用概括主義。企業(yè)破產(chǎn)法第三條規(guī)定：“企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，依照本法規(guī)定宣告破產(chǎn)。”民事訴訟法第一百九十九條規(guī)定：“企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)”，即達(dá)到破產(chǎn)界限。第六頁，共四十一頁。不予宣告破產(chǎn)的特殊情形。各國處于社會政策的需要，通常都規(guī)定不予宣告破產(chǎn)的特殊情形。我國企業(yè)破法第三條第二、三款規(guī)定：“企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)，由下列情形之一的，不予宣告破產(chǎn)：（1）公用企業(yè)和與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè)，政府有關(guān)部門給予資助或采取其它措施幫助清償債務(wù)的；（2）取得擔(dān)保，自破產(chǎn)申請之日起6個月內(nèi)清償債務(wù)的。第七頁，共四十一頁。

破產(chǎn)案件的管轄、訴訟程序的適用

1、企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地的法院管轄。債務(wù)人所在地，是指企業(yè)主要辦事機構(gòu)所在地或主要營業(yè)地。根據(jù)司法解釋，基層人民法院一般管轄縣、縣級市或區(qū)工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)破產(chǎn)案件；中級人民法院一般管轄地區(qū)、地級市（含本級）以上工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件；個別案件的級別管轄，可以適用民事訴訟法中關(guān)于管轄權(quán)轉(zhuǎn)移的規(guī)定。2、全民所有制企業(yè)破產(chǎn)案件的訴訟程序，適用《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定；該法沒有規(guī)定的

，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。具有法人資格的集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)和外商投資企業(yè)的破產(chǎn)還債程序，適用《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。第八頁，共四十一頁。

三、破產(chǎn)申請的提出（一）破產(chǎn)申請的主體債權(quán)人和債務(wù)人都可以提出破產(chǎn)申請，但當(dāng)債務(wù)人是國有企業(yè)時，必須經(jīng)其上級主管部門或政府授權(quán)部門同意后方可提出申請。（二）申請形式及申報材料提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。1、當(dāng)債權(quán)人提出破產(chǎn)申請時，應(yīng)向人民法院提供以下材料：（1）債權(quán)發(fā)生的事實及有關(guān)證據(jù)；（2）債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額；（3）債權(quán)有無財產(chǎn)擔(dān)保，有財產(chǎn)擔(dān)保的應(yīng)提供證據(jù)；（4）債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。2、債務(wù)人提出破產(chǎn)申請時，應(yīng)向人民法院提供下列材料：（1）企業(yè)虧損情況說明；（2）會計報表；（3）企業(yè)財務(wù)狀況明細(xì)表和有形財產(chǎn)的處所；（4）債權(quán)清冊和債務(wù)清冊；（5）破產(chǎn)企業(yè)上級主管部門或政府授權(quán)部門同意其申請破產(chǎn)的意見；（6）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其它材料。第九頁，共四十一頁。

四、破產(chǎn)申請的受理

法院受理破產(chǎn)案件的程序1、審查和立案。人民法院收到破產(chǎn)申請后，應(yīng)對債務(wù)人是否達(dá)到破產(chǎn)界限及提供的材料是否充分進(jìn)行審查，并在7日內(nèi)決定是否立案。申請人不服人民法院駁回破產(chǎn)申請裁定的，有權(quán)在10日內(nèi)向上一級法院提起上訴。2、通知和公告。人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)于10日內(nèi)通知債務(wù)人并發(fā)布公告。在收到債務(wù)人提交的債務(wù)清冊后10日內(nèi)，應(yīng)通知已知的債權(quán)人。公告和通知中應(yīng)當(dāng)載明：立案時間；破產(chǎn)案件的債務(wù)人；申報債權(quán)的期限、地點和逾期未申報的法律后果；第一次債權(quán)人會議召開的時間、地點等。3、債權(quán)的申報和登記。接到通知的債權(quán)人應(yīng)在一個月內(nèi)，未接到通知的債權(quán)人應(yīng)自公告之日起3個月內(nèi)申報債權(quán)，說明債權(quán)數(shù)額和有無提供擔(dān)保，并提交有關(guān)證明材料。逾期未申報的債權(quán)，視為自動放棄。第十頁，共四十一頁。破產(chǎn)案件受理后的法律效力

1、對債務(wù)人財產(chǎn)的其它民事執(zhí)行程序和財產(chǎn)保全程序中止。2、以破產(chǎn)企業(yè)為債務(wù)人的其它經(jīng)濟(jì)糾紛案件：（1）已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，由債權(quán)人憑生效的法律文書向受理法院申報債權(quán)。（2）尚未審結(jié)并且另外沒有連帶責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)訴訟，由債權(quán)人向受理法院申報債權(quán)；（3）尚未審結(jié)并且另有連帶責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，由債權(quán)人向受理法院申報債權(quán)，待破產(chǎn)程序終結(jié)后再恢復(fù)審理。3、以破產(chǎn)企業(yè)為債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，受訴訟院不能在3個月內(nèi)審結(jié)的，應(yīng)移送受理破產(chǎn)案件的人民法院審理。4、債務(wù)人（破產(chǎn)企業(yè)）為其它單位擔(dān)任保證人的，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院破產(chǎn)立案通知后5日內(nèi)轉(zhuǎn)告有關(guān)當(dāng)事人，債權(quán)人得知保證人（債務(wù)人）破產(chǎn)情況后，享有是否將其債權(quán)作為破產(chǎn)債權(quán)的選擇權(quán)。債權(quán)人既不參加破產(chǎn)債權(quán)申請又不告之保證人的，保證人的保證義務(wù)自此終止。5、人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)及時通知債務(wù)人的開戶銀行停止辦理債務(wù)人清償債務(wù)的結(jié)算業(yè)務(wù)。開戶銀行支付維持債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營所必須的費用，須經(jīng)人民法院許可。第十一頁，共四十一頁。第三節(jié)債權(quán)人會議與和解整頓

一、債權(quán)人會議1、債權(quán)人會議是由全體債權(quán)人組成，以維護(hù)債權(quán)人共同利益為目的，在法院監(jiān)督下討論決定有關(guān)破產(chǎn)重大事項的議事機構(gòu)。2、債權(quán)人會議由所有債權(quán)人組成。其成員依是否享有表決權(quán)可分為兩類：一是享有表決權(quán)的債權(quán)。包括無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人、有財產(chǎn)擔(dān)保但放棄其優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人、擔(dān)保物價款不足以清償其擔(dān)保債權(quán)的債權(quán)人就其未受清償?shù)膫鶛?quán)享有表決權(quán)以及債務(wù)人的保證人代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)后，可以作為債權(quán)人享有表決權(quán)；二是無表決權(quán)的債權(quán)人。主要指有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人。由于其就擔(dān)保物有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，其受償與破產(chǎn)程序無關(guān)，故不享有表決權(quán)第十二頁，共四十一頁。債權(quán)人會議的召集和職權(quán)1、第一次債權(quán)人會議由人民法院召集和主持，并應(yīng)在債權(quán)申報期限屆滿后15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會議可以在人民法院和會議主席認(rèn)為必要時召開，也可應(yīng)清算組要求或占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人要求時召開，由會議主席主持。2、債權(quán)人會議的職權(quán)有以下幾項：（1）審查有關(guān)債權(quán)的證明材料，確認(rèn)債權(quán)有無財產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額；（2）討論通過和解協(xié)議草案；（3）討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案。3、債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額，必須占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的半數(shù)以上，但是通過和解協(xié)議草案的決議，必須占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上。債權(quán)人會議的決議，對于全體債權(quán)人均有拘束力。債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會議的決定違反法律規(guī)定的，可以在債權(quán)人會議作出決議后7日內(nèi)提請法院裁定。第十三頁，共四十一頁。二、和解與整頓

（一）和解

1、和解，是指人民法院受理債權(quán)人的破產(chǎn)申請后，為預(yù)防和避免債務(wù)人宣告破產(chǎn)，由債務(wù)人和債權(quán)人會議達(dá)成的中止破產(chǎn)程序的協(xié)議。2、在被申請破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門提出對該企業(yè)進(jìn)行整頓申請后，被申請整頓的企業(yè)應(yīng)向債權(quán)人會議提出和解協(xié)議草案。和解協(xié)議草案應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：清償債務(wù)的財產(chǎn)來源；清償債務(wù)的辦法；清償債務(wù)的期限。被申請整頓的企業(yè)如果要求減少債務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)寫明請求減少的數(shù)額。3、企業(yè)和債權(quán)人會議達(dá)成和解協(xié)議，經(jīng)人民法院認(rèn)可后，由人民法院發(fā)布公告，中止破產(chǎn)程序。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力。具體表現(xiàn)為：（1）和解協(xié)議成立前產(chǎn)生的債權(quán)人只能按和解協(xié)議的規(guī)定接受債務(wù)清償，但和解協(xié)議成立后產(chǎn)生的債權(quán)人不受協(xié)議約束；（2）債務(wù)人只能按和解協(xié)議清償債務(wù)，不得給個別債權(quán)人以任何特別利益，但公平地給全體債權(quán)人以清償?shù)某?；?）和解協(xié)議對債務(wù)人的保證人或連帶債務(wù)人無效，他們?nèi)詰?yīng)按原來債的約定承擔(dān)保證責(zé)任或連帶責(zé)任；（4）和解協(xié)議無強制執(zhí)行效力，如債務(wù)人不履行協(xié)議，債權(quán)人只能請求法院終結(jié)整頓，宣告其破產(chǎn)。第十四頁，共四十一頁。

二、和解與整頓

（二）整頓

根據(jù)我國破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)達(dá)到破產(chǎn)界限，由債權(quán)人申請破產(chǎn)的，在法院受理案件后3個月內(nèi)，其上級主管部門可以申請對該企業(yè)進(jìn)行整頓。整頓，是指債務(wù)人的上級主管部門為使債務(wù)人免受破產(chǎn)宣告，申請對債務(wù)人進(jìn)行一系列改組、調(diào)整及其它挽救活動。整頓程序應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）整頓申請由債務(wù)人上級主管部門在人民法院受理破產(chǎn)案件后3個月內(nèi)向法院提出；（2）整頓措施應(yīng)針對企業(yè)的實際情況制定；（3）整頓方案應(yīng)經(jīng)職工代表大會討論；（4）整頓情況應(yīng)向企業(yè)職工代表大會報告并聽取意見；（5）整頓情況和和解協(xié)議執(zhí)行情況應(yīng)定期向債權(quán)人會議和人民法院報告并接受監(jiān)督；（6）整頓期限不能超過2年。

第十五頁，共四十一頁。整頓的終結(jié)分為正常終結(jié)和非正常終結(jié)兩種方式：1、正常終結(jié)。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第22條規(guī)定：經(jīng)過整頓，企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)對該企業(yè)的破產(chǎn)程序，并且予以公告；整頓期滿，企業(yè)不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)宣告該企業(yè)破產(chǎn)，并且依照本法第9條的規(guī)定重新登記債權(quán)。2、非正常終結(jié)，企業(yè)破產(chǎn)法第21條規(guī)定，整頓期間，債務(wù)人企業(yè)有下列情況之一時，應(yīng)經(jīng)人民法院裁定，終結(jié)企業(yè)整頓，宣告其破產(chǎn)：（1）不執(zhí)行和解協(xié)議；（2）財務(wù)狀況繼續(xù)惡化，債權(quán)人會議申請終結(jié)整頓的；（3）有企業(yè)破產(chǎn)法第35條所列違法行為之一，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益的。這些行為包括：隱匿、私分或無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；非正常壓價出售財產(chǎn)；對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保；對未到期的債務(wù)提前清償；放棄自己的債權(quán)等。第十六頁，共四十一頁。第四節(jié)破產(chǎn)宣告與破產(chǎn)清算一、破產(chǎn)宣告及其效力

（一）破產(chǎn)宣告

破產(chǎn)宣告是受理破產(chǎn)案件的人民法院經(jīng)依法審理，裁定和宣布債務(wù)人破產(chǎn)并予以公告的審判行為。

人民法院處理破產(chǎn)案件，一律用裁定形式，破產(chǎn)宣告也不例外。

（二）破產(chǎn)宣告的效力

人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定自宣告之日起發(fā)生法律效力。破產(chǎn)宣告對債務(wù)人產(chǎn)生以下效力：

⑴

企業(yè)喪失對其財產(chǎn)的管理處分權(quán)，企業(yè)由清算組接管，自宣告之日起停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，但法院或清算組認(rèn)為確有必要繼續(xù)經(jīng)營的除外。

⑵

企業(yè)法定代表人向清算組辦理移交手續(xù)之前，負(fù)責(zé)保管企業(yè)的財產(chǎn)、帳冊、文書、資料和印章等。在破產(chǎn)程序終結(jié)前，根據(jù)法院或清算組的要求進(jìn)行工作，不得擅離職守。⑶

企業(yè)不得作出企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的損害債權(quán)人利益的行為，違者，依法追究法律責(zé)任。⑷

除人民法院指定的必要的留守人員外，企業(yè)的法定代表人和財會、統(tǒng)計、保管、保衛(wèi)人員必須留守，其它需要留守的人員及留守人數(shù)由清算組決定。第十七頁，共四十一頁。二、破產(chǎn)清算組及其職責(zé)1、破產(chǎn)清算組是指企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，由人民法院指定的、對破產(chǎn)財產(chǎn)實施保管、清理、處理和分配等行為的機構(gòu)。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定和最高人民法院的司法解釋。人民法院應(yīng)當(dāng)自宣告?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)。清算組由法院從企業(yè)上級主管部門、財政、工商、計委、審計、稅務(wù)、物價、勞動等部門和有關(guān)專業(yè)人員中指定。2、清算組負(fù)責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價處理和分配，并可進(jìn)行必要的民事活動。具體包括：（1）接受破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人或財產(chǎn)持有人進(jìn)行的債務(wù)清償或財產(chǎn)交付；（2）決定破產(chǎn)企業(yè)未履行合同的解決或繼續(xù)履行；（3）制訂財產(chǎn)分配方案并提交債權(quán)人會議討論通過。第十八頁，共四十一頁。三、破產(chǎn)財產(chǎn)與破產(chǎn)債權(quán)

（一）破產(chǎn)財產(chǎn)

1、破產(chǎn)財產(chǎn)是指依破產(chǎn)程序分配給破產(chǎn)債權(quán)人的破產(chǎn)人的所有財產(chǎn)。依企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)財產(chǎn)由下列財產(chǎn)構(gòu)成：（1）宣告破產(chǎn)時破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)；（2）破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財產(chǎn)；（3）擔(dān)保標(biāo)的物的價款超過所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的超過部分；（4）應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的財產(chǎn)權(quán)利。如專利權(quán)、著作權(quán)等。2、根據(jù)破產(chǎn)法和有關(guān)的司法解釋，下列財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)：

（1）破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財產(chǎn)，如租用或借用他人的財產(chǎn)等；

（2）破產(chǎn)企業(yè)已作為債務(wù)的擔(dān)保物，但擔(dān)保物價款超過其所擔(dān)保的債務(wù)額的，其超過部分屬于破產(chǎn)財產(chǎn)；（3）依法禁止扣押執(zhí)行的財產(chǎn)。如企業(yè)保衛(wèi)部門

的槍支彈藥、警械、涉及國家機密的文件、檔案等；（4）破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)黨、團(tuán)、工會等社團(tuán)組織的經(jīng)費及其所購置的財產(chǎn)；（5）企業(yè)在破產(chǎn)前為維持經(jīng)營，向職工籌措的款項，視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資處理，借款利息按照借款實際使用時間和銀行同期存款利率計算。職工在企業(yè)破產(chǎn)前作為資本金投入的款項，視為破產(chǎn)財產(chǎn)；（6）破產(chǎn)企業(yè)的職工住房、學(xué)校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院等福利設(shè)施，原則上不計入破產(chǎn)財產(chǎn)，由破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或市轄區(qū)、縣的人民政府接收處理，其職工由接收單位安置。但是，沒有必要續(xù)辦，并能整體出讓的，可計入破產(chǎn)財產(chǎn)。第十九頁，共四十一頁。破產(chǎn)財產(chǎn)中的土地使用權(quán)處置根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的破產(chǎn)試點問題的《通知》，對企業(yè)土地使用權(quán)的處置作了特殊規(guī)定：一是國有企業(yè)破產(chǎn)時，企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)主要以拍賣或招標(biāo)的方式依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓所得列入破產(chǎn)財產(chǎn)，但應(yīng)首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置，安置破產(chǎn)企業(yè)職工后有剩余的，剩余部分列入破產(chǎn)財產(chǎn)；二是集體企業(yè)破產(chǎn)時，如其土地為集體所有，則應(yīng)依國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處置。如其使用時的土地為國家所有且是無償劃撥取得的，則土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得也應(yīng)用于破產(chǎn)企業(yè)職工安置，有剩余的，不列入破產(chǎn)財產(chǎn)，應(yīng)上交國家有關(guān)部門。如集體企業(yè)土地使用權(quán)等有償取得，安置職工后有剩余部分應(yīng)列入破產(chǎn)財產(chǎn)。第二十頁，共四十一頁。（二）破產(chǎn)債權(quán)

1、破產(chǎn)債權(quán)是指債權(quán)人在破產(chǎn)宣告前成立并經(jīng)依法確認(rèn)，可以通過破產(chǎn)程序公平受償?shù)呢敭a(chǎn)請求權(quán)。一般債權(quán)要轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)債權(quán)必須符合下列條件：（1）破產(chǎn)債權(quán)必須是于破產(chǎn)宣告前成立的債權(quán)，此后成立的債權(quán)除法律另有規(guī)定外，不予保護(hù)；（2）破產(chǎn)債權(quán)必須是無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)；（3）破產(chǎn)債權(quán)必須是財產(chǎn)上的請求權(quán)，而不是單純?nèi)松硇再|(zhì)的權(quán)利；（4）破產(chǎn)債權(quán)是可以強制執(zhí)行的債權(quán)；（5）破產(chǎn)債權(quán)是在法定期限內(nèi)向人民法院申報登記，并取得確認(rèn)的債權(quán)。2、依據(jù)上述條件，下列債權(quán)屬于破產(chǎn)債權(quán)：（1）破產(chǎn)宣告前成立的無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)；（2）放棄優(yōu)先受償權(quán)的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)；（3）破產(chǎn)宣告時債權(quán)人未到期的債權(quán)，視為已到期債權(quán)，但是應(yīng)當(dāng)減去未到期的利息，然后與其它破產(chǎn)債權(quán)一起受償；（4）有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，其數(shù)額超過擔(dān)保物的價款的，未受清償?shù)牟糠至腥肫飘a(chǎn)債權(quán)；（5）清算組決定解除破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，另一方當(dāng)事人因合同解除受到損害的，其損害賠償作為破產(chǎn)債權(quán)；（6）作為被保證人的企業(yè)被宣告破產(chǎn)前，保證人代替被保證人清償債務(wù)的，該清償額屬于保產(chǎn)債權(quán)；（7）根據(jù)（匯票、本票、支票）發(fā)票人或背書人被宣告破產(chǎn)，而付款人或承兌人不知其破產(chǎn)事實而付款或承兌，因此所產(chǎn)生的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)。第二十一頁，共四十一頁。有關(guān)財產(chǎn)權(quán)利1、取回權(quán)。指財產(chǎn)權(quán)利人對于屬于自己所有而非破產(chǎn)企業(yè)所有的財產(chǎn)，依法通過清算組取回的權(quán)利，該財產(chǎn)往往是因為破產(chǎn)程序開始前破產(chǎn)人基于租憑、借用、寄托等而占有的，其所有權(quán)并不屬于破產(chǎn)人。2、別除權(quán)。指不依破產(chǎn)程序就破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)上優(yōu)先受清償?shù)臋?quán)利。主要指破產(chǎn)宣告前成立的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)。3、抵銷權(quán)。指破產(chǎn)債權(quán)人與破產(chǎn)人互負(fù)債務(wù)時，債權(quán)人享有的可以不依破產(chǎn)程序而以自己的破產(chǎn)債權(quán)與該債務(wù)進(jìn)行抵銷的權(quán)利。破產(chǎn)法上的抵銷是從民法中債的抵銷衍變而來的。4、共益?zhèn)鶛?quán)。指在破產(chǎn)程序中為全體破產(chǎn)債權(quán)人的共同利益而支付的費用所產(chǎn)生的債權(quán)。英美法中稱之為破產(chǎn)優(yōu)先權(quán)，大陸法稱為財團(tuán)債權(quán)。共益?zhèn)鶛?quán)優(yōu)先于一般破產(chǎn)債權(quán)，劣后于取回權(quán)，別除權(quán)和抵銷權(quán)。第二十二頁，共四十一頁。四、破產(chǎn)清算與破產(chǎn)程序的終結(jié)（一）破產(chǎn)清算

清算組在清查，核實破產(chǎn)企業(yè)全部破產(chǎn)財產(chǎn)后，應(yīng)聘請具有法定資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行評估，在此基礎(chǔ)上通過拍賣、招標(biāo)等方式對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行變賣處理，然后制作破產(chǎn)財產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表，并提交破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案，經(jīng)債權(quán)人會議表決同意后，報請人民法院裁定認(rèn)可，然后由清算組執(zhí)行。破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后，按以下順序清償：（1）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資及勞動保險費用；（2）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；（3）破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序清償要求的，按比例清償。（二）破產(chǎn)程序的終結(jié)

破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢后，清算組應(yīng)提請法院終結(jié)破產(chǎn)程序，法院應(yīng)在接到申請后7日內(nèi)作出裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。并予以公告，破產(chǎn)裁定一經(jīng)公告，破產(chǎn)程序即告終結(jié)。第二十三頁，共四十一頁。破產(chǎn)救濟(jì)

1、破產(chǎn)救濟(jì)是指政府或有關(guān)部門對破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工進(jìn)行生活救助，并按排其重新就業(yè)的制度。企業(yè)破產(chǎn)必然給社會帶來一系列影響，其中，最突出的是失業(yè)職工的生活保障和重新就業(yè)問題。對此，各國均設(shè)有破產(chǎn)救濟(jì)制度，以減少企業(yè)破產(chǎn)造成的社會動蕩，穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)秩序。2、我國目前的破產(chǎn)救濟(jì)制度主要包括兩方面：一是失業(yè)救濟(jì)；二是就業(yè)安置。企業(yè)破產(chǎn)法第4條規(guī)定：“國家通過多種途徑妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè)，保障他們重新就業(yè)前的基本生活需要?！眹鴦?wù)院在其《通知》中指出：破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū)、縣的人民政府應(yīng)當(dāng)采取專業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)、生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸出等各種措施，妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè)，并保障他們在就業(yè)前的基本生活需要。政府鼓勵破產(chǎn)企業(yè)職工自謀職業(yè)，對自謀職業(yè)的職工，政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，發(fā)放一次性安置費。安置費標(biāo)準(zhǔn)原則上按照破產(chǎn)企業(yè)所在城市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍計算。

另外，國家將逐步建立和完善社會保障制度，如失業(yè)救濟(jì)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等制度。國家還通過稅收等優(yōu)惠政策鼓勵社會對破產(chǎn)企業(yè)職工的安置。第二十四頁，共四十一頁。破產(chǎn)法律責(zé)任

破產(chǎn)法律責(zé)任，是指因造成企業(yè)破產(chǎn)或違反破產(chǎn)法的規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。分為破產(chǎn)違法行為的責(zé)任和造成企業(yè)破產(chǎn)損失的責(zé)任兩大類。其責(zé)任形式包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。1、破產(chǎn)違法行為的責(zé)任。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)違反本法第35條規(guī)定的，對破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受理破產(chǎn)案件中，有欺詐破產(chǎn)、欺詐和解及行賄、受賄等犯罪行為的，追究刑事責(zé)任。2、企業(yè)破產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，由政府監(jiān)察部門和審計部門負(fù)責(zé)查明企業(yè)破產(chǎn)責(zé)任。破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人對企業(yè)破產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任的，給予行政處分。破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門對企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有主要責(zé)任的，對該上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)人，因玩忽職守造成企業(yè)破產(chǎn)，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失的，追究刑事責(zé)任。第二十五頁，共四十一頁。破產(chǎn)法案例1某全民所有制企業(yè)因資不抵債，擬向法院申請破產(chǎn)，聘請律師代理破產(chǎn)中的法律事務(wù)。律師經(jīng)過一段時間工作后掌握了以下情況：１．該企業(yè)系在省工商行政管理局注冊登記的工業(yè)企業(yè)；２．該企業(yè)的債權(quán)人之一甲公司因追索１５０萬元貨款而在一個月前起訴該企業(yè)，此案尚在審理中；３．該企業(yè)欠當(dāng)?shù)毓ど蹄y行貸款１２００萬元，貸款時曾提供該企業(yè)的一套進(jìn)出口成套設(shè)備作抵押，該套設(shè)備現(xiàn)值８００萬元；４．該企業(yè)曾為乙公司向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行一筆３００萬元的貸款作為保證人，現(xiàn)乙公司對該筆貸款未予償還；５．該企業(yè)資不抵債已達(dá)３５００萬元。現(xiàn)就上述情況，回答下列問題：（１）該企業(yè)如申請破產(chǎn)，應(yīng)由哪級人民法院受理？（２）

向人民法院申請破產(chǎn)時，律師需準(zhǔn)備向法院提交哪些材料？（３）

甲公司與該企業(yè)之間尚未審結(jié)的追索貨款之訴應(yīng)如何處理？（４）

工商銀行的１２００萬元貸款應(yīng)如何處理？（５）

建設(shè)銀行能否參加破產(chǎn)程序、申報破產(chǎn)債權(quán)？簡要說明理由。（６）

應(yīng)從企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費用包括哪些？

第二十六頁，共四十一頁。破產(chǎn)法案例2甲股份有限公司因無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，由人民法院于1999年1月5日受理其破產(chǎn)申請，并于1999年4月20日依法宣告其破產(chǎn)。經(jīng)清算組清理財產(chǎn)，詳情如下：(1)

現(xiàn)金10萬元；辦公樓及廠房作價200萬元；轎車10輛（每輛價值30萬元），租用乙公司客車一輛（價值20萬元）。(2)

乙公司欠甲公司貨款20萬元，已到清償期。(3)

甲公司在1998年8月30日以其兩輛轎車向丙公司就甲、丙在1998年5月所訂購銷合同應(yīng)付貨款另行設(shè)定抵押，并辦理了抵押登記，此債務(wù)（50萬元）已于1999年3月底到期，尚未歸還。(4)

甲公司欠丁公司貨款50萬元，經(jīng)丁申請，法院已于1998年12月執(zhí)行了甲公司20萬元的財產(chǎn)。(5)

甲公司欠繳稅款30萬。另有長期負(fù)債500萬元。(6)

破產(chǎn)費用為10萬元。問：(1)

人民法院應(yīng)適用何種程序來處理甲公司的破產(chǎn)案件？(2)

甲公司與丁公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)如何處理？(3)

乙、丙、丁分別能從甲公司分得多少財產(chǎn)？第二十七頁，共四十一頁。破產(chǎn)法案例33、某試點城市國有企業(yè)因經(jīng)營管理不善，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)。清算組對該企業(yè)的財產(chǎn)進(jìn)行了清理，詳情如下：（1）該企業(yè)總資產(chǎn)為1000萬元，其中，應(yīng)收甲公司貨款100萬元；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得為500萬元。（2）負(fù)債1500萬元，其中應(yīng)付甲公司300萬元，應(yīng)付乙公司200萬元，應(yīng)付稅款80萬元，應(yīng)付職工工資和勞動保險費用220萬元，其他流動負(fù)債400萬元，長期負(fù)債300萬元（含向丙商業(yè)銀行貸款200萬元）。（3）該企業(yè)有運輸車輛10輛，價值150萬元，已全用于向丙商業(yè)銀行抵押貸款。（4）安置職工費用為200萬元。（5）破產(chǎn)費用為50萬元。問：（１）

請列出該企業(yè)清償債務(wù)的順序。（２）

甲、乙、丙分別能分得多少資產(chǎn)？

第二十八頁，共四十一頁。破產(chǎn)法案例44、甲企業(yè)（國有企業(yè)）因經(jīng)營管理不善，嚴(yán)重虧損。1998年11月8日，債權(quán)人乙向甲企業(yè)所在地人民法院申請甲企業(yè)破產(chǎn)。法院經(jīng)審查，于1998年11月12日通知甲企業(yè)。甲企業(yè)以其上級主管部門不同意破產(chǎn)為由，向法院提出異議。法院認(rèn)為異議理由不成立。隨后，法院在法定時間內(nèi)通知債權(quán)人并發(fā)布公告要求債權(quán)人申報債權(quán)。法定申報期屆滿后，仍有數(shù)名債權(quán)人未申報債權(quán)。法院為慎重起見，決定再延長一個月的申報時間。一個月后，甲企業(yè)出面召集了第一次債權(quán)人會議，同時，法院也正式召集有關(guān)人員組成了清算組，決定由清算組負(fù)責(zé)破產(chǎn)的清算，由債權(quán)人會議負(fù)責(zé)財產(chǎn)的分配。問：以上破產(chǎn)程序有哪些不當(dāng)之處？并簡要說明理由。

第二十九頁，共四十一頁。破產(chǎn)法案例55、A皮革廠系一國有小企業(yè)，由于經(jīng)營管理不善負(fù)債累累，不能清償多家到期債務(wù)，債權(quán)人于1999年3月依法向人民法院提出破產(chǎn)申請。人民法院依法裁定A企業(yè)破產(chǎn)。根據(jù)人民法院組織成立的清算組清理債權(quán)債務(wù)，情況如下：（１）

A皮革廠的總資產(chǎn)為800萬元（變現(xiàn)價值）。在A皮革廠的財產(chǎn)中，宣告破產(chǎn)時企業(yè)經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)為600萬元，其中包括該廠向銀行借款用于抵押的價值為100萬元的房產(chǎn)（抵押財產(chǎn)與借款價值相當(dāng)）；在破產(chǎn)宣告程序終結(jié)前應(yīng)取得的財產(chǎn)為80萬元（主要是未收的貨款），企業(yè)可獲得商標(biāo)使用費20萬元；企業(yè)所辦幼兒園、醫(yī)務(wù)所等社會福利性設(shè)施財產(chǎn)總值為100萬元。（２）

該廠負(fù)債情況為：流動負(fù)債為700萬元，其中，應(yīng)付職工工資及勞動保險費用為200萬元，應(yīng)付稅款400萬元，其他流動負(fù)債100萬元；長期負(fù)債為300萬元；負(fù)債合計為1000萬元。（３）

在A皮革廠破產(chǎn)程序中用于支付清算組工作的費用為20萬元，應(yīng)支付的破產(chǎn)案件訴訟費用4萬元。根據(jù)以上情況，請回答以下問題：（１）

A皮革廠的財產(chǎn)中作為破產(chǎn)財產(chǎn)的數(shù)額是多少？（２）

A皮革廠的財產(chǎn)中不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的數(shù)額是多少？（３）

從A皮革廠的破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費用的數(shù)額是多少？答：（１）

破產(chǎn)財產(chǎn)=（600-100）+80+20=600萬元。（２）

非破產(chǎn)財產(chǎn)=100+100=200萬元。破產(chǎn)費用=20+4=24萬元。第三十頁，共四十一頁。破產(chǎn)法案例6破產(chǎn)法1、某全民所有制企業(yè)因資不抵債，擬向法院申請破產(chǎn)，聘請律師代理破產(chǎn)中的法律事務(wù)。律師經(jīng)過一段時間工作后掌握了以下情況：１．該企業(yè)系在省工商行政管理局注冊登記的工業(yè)企業(yè)；２．該企業(yè)的債權(quán)人之一甲公司因追索１５０萬元貨款而在一個月前起訴該企業(yè)，此案尚在審理中；３．該企業(yè)欠當(dāng)?shù)毓ど蹄y行貸款１２００萬元，貸款時曾提供該企業(yè)的一套進(jìn)出口成套設(shè)備作抵押，該套設(shè)備現(xiàn)值８００萬元；４．該企業(yè)曾為乙公司向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行一筆３００萬元的貸款作為保證人，現(xiàn)乙公司對該筆貸款未予償還；５．該企業(yè)資不抵債已達(dá)３５００萬元?，F(xiàn)就上述情況，回答下列問題：（１）

該企業(yè)如申請破產(chǎn)，應(yīng)由哪級人民法院受理？（２）

向人民法院申請破產(chǎn)時，律師需準(zhǔn)備向法院提交哪些材料？（３）

甲公司與該企業(yè)之間尚未審結(jié)的追索貨款之訴應(yīng)如何處理？（４）

工商銀行的１２００萬元貸款應(yīng)如何處理？（５）

建設(shè)銀行能否參加破產(chǎn)程序、申報破產(chǎn)債權(quán)？簡要說明理由。（６）

應(yīng)從企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費用包括哪些？

第三十一頁，共四十一頁。破產(chǎn)法案例72、甲股份有限公司因無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，由人民法院于1999年1月5日受理其破產(chǎn)申請，并于1999年4月20日依法宣告其破產(chǎn)。經(jīng)清算組清理財產(chǎn)，詳情如下：(1)

現(xiàn)金10萬元；辦公樓及廠房作價200萬元；轎車10輛（每輛價值30萬元），租用乙公司客車一輛（價值20萬元）。(2)

乙公司欠甲公司貨款20萬元，已到清償期。(3)

甲公司在1998年8月30日以其兩輛轎車向丙公司就甲、丙在1998年5月所訂購銷合同應(yīng)付貨款另行設(shè)定抵押，并辦理了抵押登記，此債務(wù)（50萬元）已于1999年3月底到期，尚未歸還。(4)

甲公司欠丁公司貨款50萬元，經(jīng)丁申請，法院已于1998年12月執(zhí)行了甲公司20萬元的財產(chǎn)。(5)

甲公司欠繳稅款30萬。另有長期負(fù)債500萬元。(6)

破產(chǎn)費用為10萬元。問：(1)

人民法院應(yīng)適用何種程序來處理甲公司的破產(chǎn)案件？(2)

甲公司與丁公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)如何處理？(3)

乙、丙、丁分別能從甲公司分得多少財產(chǎn)？第三十二頁，共四十一頁。破產(chǎn)法案例83、某試點城市國有企業(yè)因經(jīng)營管理不善，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)。清算組對該企業(yè)的財產(chǎn)進(jìn)行了清理，詳情如下：（1）該企業(yè)總資產(chǎn)為1000萬元，其中，應(yīng)收甲公司貨款100萬元；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得為500萬元。（2）負(fù)債1500萬元，其中應(yīng)付甲公司300萬元，應(yīng)付乙公司200萬元，應(yīng)付稅款80萬元，應(yīng)付職工工資和勞動保險費用220萬元，其他流動負(fù)債400萬元，長期負(fù)債300萬元（含向丙商業(yè)銀行貸款200萬元）。（3）該企業(yè)有運輸車輛10輛，價值150萬元，已全用于向丙商業(yè)銀行抵押貸款。（4）安置職工費用為200萬元。（5）破產(chǎn)費用為50萬元。問：（１）

請列出該企業(yè)清償債務(wù)的順序。（２）

甲、乙、丙分別能分得多少資產(chǎn)？第三十三頁，共四十一頁。破產(chǎn)法案例94、甲企業(yè)（國有企業(yè)）因經(jīng)營管理不善，嚴(yán)重虧損。1998年11月8日，債權(quán)人乙向甲企業(yè)所在地人民法院申請甲企業(yè)破產(chǎn)。法院經(jīng)審查，于1998年11月12日通知甲企業(yè)。甲企業(yè)以其上級主管部門不同意破產(chǎn)為由，向法院提出異議。法院認(rèn)為異議理由不成立。隨后，法院在法定時間內(nèi)通知債權(quán)人并發(fā)布公告要求債權(quán)人申報債權(quán)。法定申報期屆滿后，仍有數(shù)名債權(quán)人未申報債權(quán)。法院為慎重起見，決定再延長一個月的申報時間。一個月后，甲企業(yè)出面召集了第一次債權(quán)人會議，同時，法院也正式召集有關(guān)人員組成了清算組，決定由清算組負(fù)責(zé)破產(chǎn)的清算，由債權(quán)人會議負(fù)責(zé)財產(chǎn)的分配。問：以上破產(chǎn)程序有哪些不當(dāng)之處？并簡要說明理由。

第三十四頁，共四十一頁。破產(chǎn)法案例105、A皮革廠系一國有小企業(yè)，由于經(jīng)營管理不善負(fù)債累累，不能清償多家到期債務(wù)，債權(quán)人于1999年3月依法向人民法院提出破產(chǎn)申請。人民法院依法裁定A企業(yè)破產(chǎn)。根據(jù)人民法院組織成立的清算組清理債權(quán)債務(wù)，情況如下：（１）

A皮革廠的總資產(chǎn)為800萬元（變現(xiàn)價值）。在A皮革廠的財產(chǎn)中，宣告破產(chǎn)時企業(yè)經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)為600萬元，其中包括該廠向銀行借款用于抵押的價值為100萬元的房產(chǎn)（抵押財產(chǎn)與借款價值相當(dāng)）；在破產(chǎn)宣告程序終結(jié)前應(yīng)取得的財產(chǎn)為80萬元（主要是未收的貨款），企業(yè)可獲得商標(biāo)使用費20萬元；企業(yè)所辦幼兒園、醫(yī)務(wù)所等社會福利性設(shè)施財產(chǎn)總值為100萬元。（２）

該廠負(fù)債情況為：流動負(fù)債為700萬元，其中，應(yīng)付職工工資及勞動保險費用為200萬元，應(yīng)付稅款400萬元，其他流動負(fù)債100萬元；長期負(fù)債為300萬元；負(fù)債合計為1000萬元。（３）

在A皮革廠破產(chǎn)程序中用于支付清算組工作的費用為20萬元，應(yīng)支付的破產(chǎn)案件訴訟費用4萬元。根據(jù)以上情況，請回答以下問題：（１）

A皮革廠的財產(chǎn)中作為破產(chǎn)財產(chǎn)的數(shù)額是多少？（２）

A皮革廠的財產(chǎn)中不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的數(shù)額是多少？（３）

從A皮革廠的破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費用的數(shù)額是多少？答：（１）

破產(chǎn)財產(chǎn)=（600-100）+80+20=600萬元。（２）

非破產(chǎn)財產(chǎn)=100+100=200萬元。破產(chǎn)費用=20+4=24萬元。第三十五頁，共四十一頁。破產(chǎn)法案例11破產(chǎn)法1、某全民所有制企業(yè)因資不抵債，擬向法院申請破產(chǎn)，聘請律師代理破產(chǎn)中的法律事務(wù)。律師經(jīng)過一段時間工作后掌握了以下情況：１．該企業(yè)系在省工商行政管理局注冊登記的工業(yè)企業(yè)；２．該企業(yè)的債權(quán)人之一甲公司因追索１５０萬元貨款而在一個月前起訴該企業(yè)，此案尚在審理中；３．該企業(yè)欠當(dāng)?shù)毓ど蹄y行貸款１２００萬元，貸款時曾提供該企業(yè)的一套進(jìn)出口成套設(shè)備作抵押，該套設(shè)備現(xiàn)值８００萬元；４．該企業(yè)曾為乙公司向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行一筆３００萬元的貸款作為保證人，現(xiàn)乙公司對該筆貸款未予償還；５．該企業(yè)資不抵債已達(dá)３５００萬元?，F(xiàn)就上述情況，回答下列問題：（１）

該企業(yè)如申請破產(chǎn)，應(yīng)由哪級人民法院受理？（２）

向人民法院申請破產(chǎn)時，律師需準(zhǔn)備向法院提交哪些材料？（３）

甲公司與該企業(yè)之間尚未審結(jié)的追索貨款之訴應(yīng)如何處理？（４）

工商銀行的１２００萬元貸款應(yīng)如何處理？（５）

建設(shè)銀行能否參加破產(chǎn)程序、申報破產(chǎn)債權(quán)？簡要說明理由。（６）

應(yīng)從企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費用包括哪些？

第三十六頁，共四十一頁。破產(chǎn)法案例122、甲股份有限公司因無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，由人民法院于1999年1月5日受理其破產(chǎn)申請，并于1999年4月20日依法宣告其破產(chǎn)。經(jīng)清算組清理財產(chǎn)，詳情如下：(1)

現(xiàn)金10萬元；辦公樓及廠房作價200萬元；轎車10輛（每輛價值30萬元），租用乙公司客車一輛（價值20萬元）。(2)

乙公司欠甲公司貨款20萬元，已到清償期。(3)

甲公司在1998年8月30日以其兩輛轎車向丙公司就甲、丙在1998年5月所訂購銷合同應(yīng)付貨款另行設(shè)定抵押，并辦理了抵押登記，此債務(wù)（50萬元）已于1999年3月底到期，尚未歸還。(4)

甲公司欠丁公司貨款50萬元，經(jīng)丁申請，法院已于1998年12月執(zhí)行了甲公司20萬元的財產(chǎn)。(5)

甲公司欠繳稅款30萬。另有長期負(fù)債500萬元。(6)

破產(chǎn)費用為10萬元。問：(1)

人民法院應(yīng)適用何種程序來處理甲公司的破產(chǎn)案件？(2