第二章：管理策劃

第二章：管理策劃2.1管理方針精心施工創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程持續(xù)改進(jìn)讓顧客滿意遵法守規(guī)綠色家園安康人生治理改進(jìn)2.1.1管理方針內(nèi)涵：精心施工—執(zhí)行法律法規(guī)、施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，精心策劃、精心組織、精工細(xì)做、過程精品；創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程—通過有效的管理，創(chuàng)造出優(yōu)良的內(nèi)在品質(zhì)和精美外觀效果的工程，這是對顧客要求的承諾；持續(xù)改進(jìn)—不斷改進(jìn)公司的管理，保持公司的創(chuàng)新能力，這是對管理體系有效性的承諾；讓顧客滿意—滿足顧客要求，并爭取超越顧客期望，是公司生存和發(fā)展的需要；遵法守規(guī)——將以遵守法律、法規(guī)和其他要求為基本出發(fā)點，進(jìn)行嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的管理；綠色家園——全體員工牢記污染預(yù)防的承諾，將綠色環(huán)保體現(xiàn)在建筑施工產(chǎn)品和管理全過程，建設(shè)綠色家園；安康人生——公司實施以人為本的管理，關(guān)注員工健康、實施勞動保護(hù)，切實做好職業(yè)病預(yù)防，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的職業(yè)健康安全管理，使組織達(dá)到最佳職業(yè)健康安全狀態(tài)；治理改進(jìn)——控制重要環(huán)境因素和重大危險源，落實管理措施，使員工工作、生活、施工環(huán)境得到有效治理，不斷持續(xù)提高管理績效和水平。2.1.2方針管理要求：a)管理方針由總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布，公司通過制作標(biāo)牌、召開會議、編發(fā)簡報等宣傳形式，確保能為相關(guān)方（公眾）所獲取和全體員工都能理解公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,并傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；b)通過管理評審活動，確保公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針在持續(xù)性、適宜性方面得到評審。2.2質(zhì)量管理體系策劃：a)總經(jīng)理通過管理評審活動，對質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃，以滿足目標(biāo)以及本手冊2.4中的要求。班b)調(diào)魂管理體系重更改時，狠應(yīng)重新進(jìn)埋行策劃和術(shù)實施，以舟保持管理笨體系的完東整性。烈2.2.強(qiáng)1曲質(zhì)量目標(biāo)斬a菊）公司的冤質(zhì)量目標(biāo)摧一次交驗松合格同率哄沙10碎0%借夸認(rèn)參評工程錦獲獎顧率丹悔8勁0%轉(zhuǎn)回訪保修遷履約日率烏耍10蜂0%掀敘支顧客滿意洲度克銷歌9騰5%氣b汪）總經(jīng)理纖組織制定屋并批準(zhǔn)公莫司的質(zhì)量叉目標(biāo)，各文相關(guān)職能墊部門和項再目部對公宜司質(zhì)量目據(jù)標(biāo)進(jìn)行分精解，并確足定部門和拍項目部的錯質(zhì)量目標(biāo)仗；鑼落c躬）部門和褲項目部的袖質(zhì)量目標(biāo)在應(yīng)高于公羅司的質(zhì)量長目標(biāo)，應(yīng)蒼具體、可陪測量，確屠保公司質(zhì)餃量目標(biāo)的轉(zhuǎn)實現(xiàn)。法2.3葬庸環(huán)境廚/溪職業(yè)健康絮安全管理穿體系策劃桃：慶2.3.鳴1廚映環(huán)境因素扭識別、評鄭價、更新濾方法程序肉：級.濱1襖座綜合辦末公室斥負(fù)責(zé)公司獲辦公區(qū)域興的環(huán)境因亮素識別，欠項目部負(fù)海責(zé)施工現(xiàn)陶場區(qū)域環(huán)凈境因素的疫識別，匙安全管理降部負(fù)責(zé)機(jī)套械作業(yè)、雖維護(hù)、停瞎放、區(qū)域擠環(huán)境的識亮別。加識別環(huán)境揮因素時，毀應(yīng)考慮以罩下三種狀降態(tài)、三種筒時態(tài)和輝八絲個方面城a如）三種狀測態(tài)：劣正常狀態(tài)鼠：指固定拋、例行性筆且計劃中州的作業(yè)與繼程序；召異常狀態(tài)侵：指在計撥劃中，然割而不是例伍行性的作湯業(yè)；坦緊急狀態(tài)僻：指可能傻或已發(fā)生臉的緊急事電件。慌B優(yōu)）三種時驅(qū)態(tài)：盲過去：以醒往遺留的柳環(huán)境問題呈；亂現(xiàn)在：現(xiàn)舉在正在發(fā)圈生的、并方持續(xù)到未此來的環(huán)境海問題；球?qū)恚翰恍深A(yù)見什跪么時候發(fā)幻生且對環(huán)脹境造成較革大影響，裳如：新材馳料的使用詠、工藝變捆化、產(chǎn)品英服務(wù)、法佳律法規(guī)和拒其它要求啞變化可能酬帶來的環(huán)河境問題。蹦C戚）八個方減面：機(jī)向大氣的蜻排放；偵向水體的鋪排放；陰向土地的岸排放；攻原材料和壞自然資源墳的使用；淘能源使用素；株能量釋放傾（如熱、星輻射、振仗動等）座廢物和副裳產(chǎn)品；狐物理屬性怒，如大小昌、形狀、霧顏色、外效觀等；泡除了能夠蹄直接控制森的環(huán)境因匆素外，組夜織還應(yīng)當(dāng)攜對可能施肥加影響的辰環(huán)境因素蘭加以考慮蝶。牲2晌.共3.1.值2偷重要環(huán)境具因素評價最a昌)扛重要環(huán)境回因素的評義價依據(jù)，遼主要包括提違反適用嘴的環(huán)境法焰律、法規(guī)欄要求；長相關(guān)方特磨別關(guān)注和暴有合理要蟻求的；珍極易出現(xiàn)雨環(huán)境污染槐事故；醒用多因子灰評價法進(jìn)堂行重要環(huán)肌境因素評灑價。抽b相）對于水于、氣、聲禍、渣等污康染物排放松型環(huán)境因礎(chǔ)素評價可駐按下表所孕列多因子魯評價方法碼進(jìn)行。險全球范圍束A=憶5株分歪持續(xù)其D=浸5勸分轉(zhuǎn)周圍地區(qū)渡A=婆4迅分窗間隔剃D=營4歷分遇影響范圍甲場界內(nèi)掌A=竿3最分醫(yī)發(fā)生頻次掌夜間阿D=課3蛾分因（肯A浸）情員晌工伴1步0餐人以下范A=療2婚分缸（哪D幻）敵白天桃D=忘2醋分炸操作者本粱人雕A=題1獎分拘偶然意D=刺1念分再嚴(yán)重暫B=責(zé)5剩分冰超標(biāo)沫E=伍5匪分妙影響程度充一般哪B=瞞3側(cè)分斥法規(guī)符合楊性岔接近標(biāo)準(zhǔn)廊E=階3怪分矮（妙B致）竄輕微贈B=遠(yuǎn)1題分虛（廚E軌）使達(dá)標(biāo)漠E=栗1魯分牧大括C=漫5省分鉤強(qiáng)拌F=重5遷分央發(fā)生量努中臟C=疊3搜分視社區(qū)關(guān)注評程度刷中揚F=耗3掏分翅（混C煙）足小晉C=詠1懂分委（駕F戲）常小棕F=暢1膏分另當(dāng)間A=5么或襖D=5端或賠C=5貞或總榜分叨∑憐=淺A+B+競C+D+仰E+F日≥奏1巡5攜確定為重首要環(huán)境因蟲素。蠟c與）對能源拌、資源消誼耗型的環(huán)軌境因素的果評價，按滿下表所列瞎方法進(jìn)行訂內(nèi)容對得分然F舌、可節(jié)約綠程度來加強(qiáng)管理幣可明顯見穩(wěn)效肝5古改造工藝恐可明顯見坑效兇3恥較難節(jié)約盈1漿當(dāng)井F超≥均3冊時，確定老為重要環(huán)紅境因素。辦2乞.貸3干.灰1.乞3獄環(huán)境因素濕的更新：米當(dāng)發(fā)生以脅下情況時暫，公司綜肅合辦公室泉、安全管慕理部與項嘗目部應(yīng)及得時組織有輩關(guān)人員，浸分別對公胸司本部、餐項目進(jìn)行嫁環(huán)境因素每的識別、絨評價和更猛新：疫當(dāng)法律、墨法規(guī)及其出它要求發(fā)線生較大變罪更時；揀當(dāng)公司環(huán)迅境方針有驅(qū)變化時；劈當(dāng)相關(guān)方食有合理抱糧怨時；逗當(dāng)公司本忘部辦公或跳經(jīng)營活動濃有較大變屆化時；怖施工項目恭的施工工徒藝及材料愉發(fā)生重大撐變化時。憑2.3.蘋2誤良危險源辨牙識、風(fēng)險衫評價：粥綜合辦負(fù)釘責(zé)公司辦極公區(qū)域的悅危險源辨殃識、風(fēng)險丸評價，安演全管理部凱和項目部居負(fù)責(zé)在施恨工程的危勿險源辨識肺、風(fēng)險評趕價，禿安全管理臘部負(fù)責(zé)機(jī)執(zhí)械作業(yè)、仍維護(hù)、停批放的危險瘋源識別、搏風(fēng)險評價婆。舟2.3.桂2.1姻拌危險源辨守識方法：艷a河）對危險啞源的辨識抄，應(yīng)注意媽對以下范靈圍的危險煤源開展辨歡識，并考圈慮危險源倡的三種時甜態(tài)（過去尿、現(xiàn)在、僚將來）、良三種狀態(tài)貨（正常、面異常、緊按急）、七遮種類型（宇物理性、潑化學(xué)性、集生物性、放心理性、歪生理性、搜行為性、毯其它）。煉辨識的范占圍應(yīng)包含玩以下幾個槳方面：奉常規(guī)的施跳工作業(yè)、臟辦公、生艘活活動和首非常規(guī)活柔動；冒所有進(jìn)入榜辦公區(qū)域拜、施工區(qū)肯域的人員癥（包括合撈同方人員創(chuàng)和訪問者暑）的活動鳳；遮施工區(qū)域館、辦公區(qū)旨域的設(shè)備高設(shè)施。漲b執(zhí)）可綜合貴采用以下劫方法辨識舉危險源：瞧現(xiàn)場調(diào)查烏：組織具宰有職業(yè)健波康安全技熔術(shù)知識并微掌握了有爐關(guān)法律法出規(guī)的專家犯、領(lǐng)導(dǎo)，羊組成專家滑組，對作訂業(yè)環(huán)境進(jìn)詞行現(xiàn)場調(diào)轎查，發(fā)現(xiàn)膛存在的危悶險源。忽查閱有關(guān)插記錄：查霸閱公司的譯安全檢查崇、事故處撞理、職工伸體檢和職漿業(yè)病記錄宣，從中發(fā)猴現(xiàn)存在的窄危險源。恨獲取外部念信息：從析有關(guān)同行著業(yè)其它單密位、文獻(xiàn)償資料、專撇家咨詢等妻方面獲取雞有關(guān)危險爐源信息，申加以分析忌研究，辨渾識出公司舍存在的危粱險源。鑰安全檢查歉表：運用閘安全檢查遣表，對在趣施工程安堵全管理狀狹況進(jìn)行系聲統(tǒng)的檢查渾分析，辨太識出存在叼的危險源來。挺注：專家灶組組成需譯符合以識下釘4析個方面的劑要求：第3這人以上；立懂施工工哲藝要求；至懂安全檢表查規(guī)范、汁各種標(biāo)準(zhǔn)洞及操作銳規(guī)程；約3叨年以上安疊全管理工谷作經(jīng)驗。肚2.3.途2.2略偷風(fēng)險評價吩：枯對經(jīng)辨識隸發(fā)現(xiàn)的危漲險源，可凡分別采用撇直接判斷榴法吐和濱LE悔C經(jīng)（作業(yè)條護(hù)件風(fēng)險評錫價）法，神評價其風(fēng)磚險等級?？踑大）運用專均家判斷法避，凡具備讀以下條件禽的均可直頭接判定為解重大危險胡源：慰不符合法驗律、法規(guī)恨和其他要尋求的；桑相關(guān)方有勵合理抱怨餡和要求的環(huán)；絡(luò)曾發(fā)生過望事故，且渡未采取有五效防范控頌制措施的愛；諷直接觀察債到可能導(dǎo)請致危險的如錯誤，且蔑無適當(dāng)控冶制措施的丑。性LE速C基（作業(yè)條敢件風(fēng)險評掉價），作探業(yè)條件危孟險性評價柳方法主要烏是以與系競統(tǒng)危險性斤有關(guān)的三塑種因素指曲標(biāo)值之積紋來評價系狼統(tǒng)人員傷茶亡危險的屢大小。三咳個因素是妖：候L府—尤—采發(fā)生事故極的可能性驗大小嬌E棵—惜—宣人體暴露今于危險環(huán)茂境的頻繁笛程度跡C湖—計—像發(fā)生事故魄可能造成朋的后果鞠評價公式株：朝仔D誕=L×E捷×C花注叛：僑D歇—紐—迫危險性分蹄值殿L傘—蜘—拿將跑L倆值最小定術(shù)為便0.藍(lán)1啟，最大定昆為包1糕0蔑，曾在某0.1~南1蜻0墨之間定出漂若干個中吹間值，如敵下表：謝概率值衛(wèi)事故發(fā)生嶺的可能性銳10滴完全可能爽預(yù)料先6葛相當(dāng)可能扭3田可能，但潮不經(jīng)常嫁1瞎可能性小打，完全意霉外金0.5老很不可能憐，可以設(shè)侄想逝0.2忌極不可能潔0.1墓實際不可鄰能共E憂—弦—覆將掛E塔值最小定接為乳0.晃5膛，每天連懂續(xù)暴露在甚危險場所附內(nèi)的情況危定施為弓1剝0柄，炒在助0.5~錄1斤0跌之間定出茫若干個中樣間值，如攀下表：病頻數(shù)值映暴露于危泥險環(huán)境的由頻繁程度乖10談連續(xù)暴露濾6土每天工作環(huán)時間暴露羞3口每周一次格暴露接2悟每月一次掃暴露疏1杰每年幾次溜暴露舉0.5淋非常罕見州地暴露支C濕—前—倦把需要救軍護(hù)、不損培失工作日煮的輕微傷臥害規(guī)定駕為美1貿(mào)，把造逗成不3波人死亡的擴(kuò)可能性值劍規(guī)定些為秀10野0戶，其它情蚊況值滲為軋1~10傅0妨之間，如虹下表：刃概率值武發(fā)生事故負(fù)產(chǎn)生的后禾果割100賺大災(zāi)難，流許多人死紅亡寸40紐災(zāi)難，數(shù)釘人死亡用15笑非常嚴(yán)重爺，一人死乓亡總7注嚴(yán)重，重繼傷娃3提重大，致世殘謹(jǐn)1增引人注目品，需要救紗護(hù)榨D胖—歷—顧危險性分怒值。危險邪等級劃分咳如表所示恨：夢分值史危燥德險陷系程逮串度對>320麗極其危險顫，不可能倡繼續(xù)作業(yè)煉160~件320昏高度危險呆，要立即牽整改兔70~1霸60炸顯著危險截，需要整狂改幣20~7題0貌一般危險護(hù)，需要注拔意霞<20敬稍有危召險器,臺可以接受芽根據(jù)經(jīng)驗藏，總分畫在頃2濾0痰分以下是肯被認(rèn)為低如危險的，邪總分診在吼32漲0胃分以上是臂高危險分縮值，應(yīng)立比即改善；剖總分籌在肺16問0溉～覆32末0差分之間，劣屬一種必拋須立即采妖取措施進(jìn)僚行整改的盆高度危險光；總分算在酒7由0科～透16界0彈分之間，雪有顯著危蠶險性，需埋要及時整書改。危險得等級的劃盯分是憑經(jīng)沉驗判斷，教難免帶有汽局限性，挎不能認(rèn)為度是普遍適只用的，應(yīng)絕用時需要摔根據(jù)實際針情況予以外修正。危暢險源的劃宅分窗：厘7犯0倉分以上為殃重大危險牽源性，嗽7舍0樣分以下的熄為一般危凳險源。把環(huán)境因傷素光/墳重要環(huán)境壞因傳素訂/揭危險披源掙/卵重大危險梅源清單：們a怨)秀在初始建葡立環(huán)廈境贊/睡職業(yè)健康怠安全管理慢管理體系纏時，各相此關(guān)職能部堪室應(yīng)分別且負(fù)責(zé)對管羊理區(qū)域內(nèi)量的環(huán)境因抽素澤/挽職業(yè)健康勁安全危險大源進(jìn)行識脆別；由安育全管理部陜匯總建立也公司徐《測欲環(huán)境因巴素域/污職業(yè)健康置安全危險簽源清單》聽。驗b)哨荒在環(huán)秘境沉/搶職業(yè)健康啄安全管理嘗體系通過環(huán)認(rèn)證愈后厲劈●渠綜合辦負(fù)哪責(zé)修改公曲司辦公區(qū)邀域《環(huán)境斬因素清單滔》、《重蛙要環(huán)境因荷素清單》梁、《危險堪源清單》爽、《重大從危險源清絮單》；眼●漢安全管理翻部負(fù)責(zé)修發(fā)改公司的架《環(huán)境因納素清單》境、《重要績環(huán)境因素屢清單》、漁《危險源惜清單》、污《重大?；U源清單噸》；國●磨項目部負(fù)麥責(zé)編制本芳部門的《寫環(huán)境因素鵲清單》、廉《重要環(huán)允境因素清厘單》、《仿危險源清拿單》、《捕重大危險逃源清單》市；用●要公司各部信室參照公載司清單執(zhí)淺行，不必籮另建本部加門的清單血。昨2.3.謊4濤尖環(huán)境管章理端/歌職業(yè)健康屠安全管理晚目標(biāo)、指感標(biāo)和管理蘭方案：蘋2.3.察4.1怨舉每年度，池在公司《急重要環(huán)境腥因兆素態(tài)/無重大危險羨源清單》訓(xùn)的基礎(chǔ)上唇，根據(jù)公沈司管理評央審會議決淚定，確定瞇年度《環(huán)擁境管盈理稠/館職業(yè)健康啞安全管理枯目標(biāo)、指籠標(biāo)和管理休方案》，場項目部根襖據(jù)在施工泄程的基本磁情況，參?？脊镜目弧董h(huán)境管口理呆/啊職業(yè)健康屆安全管理唱目標(biāo)、指胸標(biāo)和管理異方案》制梁定本工程爐的《環(huán)境礙管恒理疤/目職業(yè)健康近安全管理虜目標(biāo)、指璃標(biāo)和管理序方案》，拖結(jié)合工程瘋實際情況沿編制項目窗環(huán)境、安跑全文明施用工方案。既2.3.迅4.棍2鹿建立和評慕審環(huán)境管眠理眼/型職業(yè)健康輝安全管理騙目標(biāo)時，鑒應(yīng)考慮鎖●院法律、眾法規(guī)銹與其它要露求愁●斑重要環(huán)境日因蓬素尖●餃重大危險歡源值●漫可選技術(shù)互方彎案驚●易財務(wù)狀舍況莊●灰運行和經(jīng)亡營要而求艙●護(hù)相關(guān)方的怎意孟見隙●澡對污染預(yù)鎖防、持續(xù)今改進(jìn)的承息諾。應(yīng)包括：襪●纏為實現(xiàn)目巖標(biāo)所賦予層公司有關(guān)放職能和層冷次的職責(zé)摘和權(quán)限現(xiàn)●完實現(xiàn)目標(biāo)氏的方法和繩時間表釣公司及項賄目部應(yīng)服定期并且丑在計劃的澡時間間隔慈內(nèi)對環(huán)志境壽/晉職業(yè)健康藥安全管理學(xué)方案、《牲環(huán)境因素舉清單》《田重要環(huán)境撞因素清單趟》《危險灘源清單》訊《重大危妻險源清單恐》進(jìn)行評強(qiáng)審，必要常時針對公放司的活動登、轟工程項目心情況或運透行條件的甜變化對管鵲理方案進(jìn)陣行修訂。陰環(huán)境和職截業(yè)健康安栽全管理運沖行控制侮幟寇公司建立細(xì)并保持《普環(huán)境運行叔管理規(guī)定苦》、《職構(gòu)業(yè)健康安水全運行管凡理規(guī)定》題等運行控椅制程序，瓶對重要環(huán)融境因素、賓重大危險菌源進(jìn)行控僻制，確保舅公司環(huán)境呀和職業(yè)健餡康安全目教標(biāo)和指標(biāo)枯的實現(xiàn)，愉且不偏離銅公司的管遮理方針。爹公司環(huán)境縮管理運行踩控制的主墻要方面是經(jīng)：污水排川放、噪聲諒排放、固松體廢棄物輝的排放、欄揚塵排放沉、油品和軋化學(xué)危險做品管理、矩資源能源澇的消耗管笑理等；職蒙業(yè)健康安跨全管理運怠行控制的坊主要方面桂是：高處稿墜落、物宗體打擊、府機(jī)械傷害快、起重傷遮害、觸電析、坍塌、黎灼燙、中編毒和窒息插、中暑、囑火災(zāi)、爆涉炸、其他痛傷害、職嶼業(yè)病、女拐工和未成士年工保護(hù)趣等。悠2.胖4煙質(zhì)茅量削/持環(huán)彼境促/披職業(yè)健康宋安全一體怨化管理體衡系要求：渾本公司按路照稅GB/T鍋1900主1取-200熱0id鎮(zhèn)tIS尊O900丸1盜：乖2000絹、芽GB/T慧2400墊1份-債2004究idt墊ISO百1400紙1泉:殼200紋4耐及絨GB/T暴2800扮1-20晚0踩1昨標(biāo)準(zhǔn)的要靠求，建立泉文件化的遇質(zhì)顧量爹/埋環(huán)廢境嚷/犁職業(yè)健康娃安全一體吊化管理體鈔系（以下爹簡稱一體乳化管理體密系），加喚以實施和淺保持，并愁持續(xù)改進(jìn)色其有效性誕。磚2.4.助1墾識別、確因定過程：估本公司一跳體化管理慧體系所需著要的過程礎(chǔ)主要包括脾：策劃、起管理職責(zé)燭、行政管妄理、資源泥管理、工葵程招投標(biāo)眼及業(yè)主關(guān)含系管理、詢施工管理渡、物資供藏應(yīng)管理、爐信息交流左、內(nèi)部審沉核、管理爪評審、糾巷正措施和被預(yù)防措施戰(zhàn)等。艦2.4.泥2律確定過程凱的順序和蘆相互作用欣：萍本手冊確先定并描述氏了上述過煎程的順序鞠和相互作握用。服2.4.閉3重規(guī)定準(zhǔn)則葡和