某煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案文本

PAGE******煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案PAGEPAGE3目錄TOC\o"1-3"\h\z前言 1一、總則 31.1編制的指導(dǎo)思想 31.1.1科學(xué)性 31.1.2合理性 31.1.3可操作性 31.2編制依據(jù) 41.3編制要求 51.4目的和任務(wù) 51.5方案的服務(wù)年限 61.6主要計(jì)量單位 6二、項(xiàng)目區(qū)概況 72.1工程概況 72.1.1地理位置 72.1.2線路走向及站點(diǎn) 72.1.3建設(shè)性質(zhì) 72.1.4運(yùn)輸能力 72.1.5設(shè)計(jì)年度 72.1.6設(shè)計(jì)車速 92.1.7貨物列車對數(shù) 92.1.8主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 92.1.9主要工程項(xiàng)目及規(guī)模 92.1.10主要工程量及施工安排 122.2項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)自然與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況 132.2.1氣候條件 132.2.2水文條件 132.2.3地形地貌 142.2.4工程地質(zhì)狀況 142.2.5地震烈度 182.2.6土壤 182.2.7資源 182.2.8社會經(jīng)濟(jì)狀況 192.3項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況 212.3.1項(xiàng)目區(qū)土地利用概述 212.3.2項(xiàng)目用地設(shè)計(jì)原則 212.3.3土地利用存在的問題 232.4復(fù)墾土地適宜性評價(jià) 25三、生產(chǎn)建設(shè)過程中土地破壞及破壞預(yù)測 323.1土地破壞成因 323.1.1土地破壞的成因分析 323.1.2鐵路建設(shè)對土地破壞的類型和分布 333.1.3減少土地破壞的對策 343.2土地破壞程度預(yù)測 353.2.1預(yù)測單元及預(yù)測時(shí)段 353.2.1.1預(yù)測單元?jiǎng)澐?353.2.1.2預(yù)測時(shí)段 353.2.2預(yù)測內(nèi)容和方法 363.2.2.1預(yù)測內(nèi)容 363.2.2.1預(yù)測方法 363.2.3預(yù)測結(jié)果 363.3項(xiàng)目建設(shè)對土地生態(tài)環(huán)境的影響分析 413.3.1擬建鐵路沿線生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 413.3.2施工期對生態(tài)環(huán)境的影響分析 413.3.3其他工程活動(dòng)影響分析 443.3.4運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境影響評價(jià) 473.3.5水土流失 49四、土地破壞預(yù)防與復(fù)墾計(jì)劃 544.1設(shè)計(jì)原則和目標(biāo) 544.1.1原則 544.1.2目標(biāo) 554.2土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)綱要 574.2.1設(shè)計(jì)范圍與類型 574.2.2復(fù)墾后的地塊設(shè)計(jì) 574.2.3土地平整工程的設(shè)計(jì) 584.2.4土地復(fù)墾配套設(shè)施的設(shè)計(jì)思路 604.3土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù) 624.3.1礦區(qū)土地復(fù)墾圖斑劃分級復(fù)墾方案 624.3.2適宜草樹種 624.3.3 路基及路基兩側(cè)復(fù)墾措施 624.3.4取土場土地復(fù)墾措施 664.3.5施工便道及施工場地防治措施設(shè)計(jì) 694.3.6施工供電線路區(qū)防治措施設(shè)計(jì) 704.3.7土地復(fù)墾實(shí)施進(jìn)度安排 714.3.8水土保持措施 734.3.8.1路基及兩側(cè)防治措施 734.3.8.2取土場防治措施 734.3.8.3施工便道及施工場地防治措施 734.3.8.4施工供電線路防治措施 74五、土地復(fù)墾進(jìn)度計(jì)劃安排 75六、土地復(fù)墾工程投資概算和效益分析 776.1投資概算匯總 776.1.1復(fù)墾工程量概算 776.1.2復(fù)墾工程費(fèi)用概算依據(jù) 776.1.3取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的說明 776.1.4復(fù)墾工程費(fèi)用概算 826.1.5其他未盡事宜說明 836.2投資效益分析 99七、方案的實(shí)施與保證措施 1027.1組織領(lǐng)導(dǎo)與管理措施 1027.1.1組織領(lǐng)導(dǎo)措施 1027.1.2政策措施 1027.1.3管理措施 1037.2技術(shù)保證措施 1037.3資金來源和管理使用辦法 1047.4公眾參與 1047.5竣工驗(yàn)收與監(jiān)督管理 105八、結(jié)論與建議 1078.1影響預(yù)測 1078.2項(xiàng)目評價(jià) 1078.3復(fù)墾措施 1088.4建議 108PAGE******煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案PAGEPAGE56前言新建鐵路專用線將不可避免的破壞土地資源和生態(tài)環(huán)境，而如何把已被破壞的土地，通過土地復(fù)墾整治措施，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)，并恢復(fù)和改善鐵路沿線的生態(tài)環(huán)境，徹底改變沿線的面貌，就成為本方案實(shí)施的目標(biāo)。擬建的****煤化工廠專用線在開發(fā)建設(shè)前進(jìn)行編制土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)方案的工作是非常必要的。本方案就是根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等國家的有關(guān)法律、法規(guī)及《**縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》、《**縣土地利用總體規(guī)劃》、《**縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》、《新建鐵路****煤化工廠專用線可行性研究》等的規(guī)定和要求，結(jié)合**煤化工廠專用線實(shí)際，編制了《大唐國際發(fā)電股份有限公司******煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案》，以下簡稱《******煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案》。編制《******煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案》的意義在于：(1)避免復(fù)墾工程盲目性，減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)；(2)保證土地復(fù)墾工程與鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)運(yùn)行；(3)明確復(fù)墾土地的利用方向，提高土地利用率；(4)改善鐵路沿線的生態(tài)環(huán)境?！?*****煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案》是針對鐵路建設(shè)期及生產(chǎn)運(yùn)行期，把土地復(fù)墾放在整個(gè)生態(tài)環(huán)境之中，有計(jì)劃地逐片實(shí)施，做到破壞一片、復(fù)墾一片、治理一片、恢復(fù)一片。在實(shí)施前要落實(shí)資金，在實(shí)施中要實(shí)行土地復(fù)墾禁化管理；對復(fù)墾后的土地要搞好鞏固、保護(hù)工作，最大限度的發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。一、總則1.1編制的指導(dǎo)思想****煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案編制的指導(dǎo)思想是立足于科學(xué)性、合理性和可操作性三個(gè)方面：1.1.1科學(xué)性在編制理念上，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，視土地復(fù)墾為該地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境綜合治理的重要組成部分。對鐵路沿線進(jìn)行土地復(fù)墾，恢復(fù)與重建土地生態(tài)環(huán)境，是修建鐵路過程中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，并將土地復(fù)墾費(fèi)用列入建設(shè)成本。通過土地復(fù)墾，使發(fā)展建設(shè)與天然草地保護(hù)、水土保持和改善鐵路沿線生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，路、草、林得到綜合治理和建設(shè)，使鐵路沿線的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。1.1.2合理性鐵路土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃相一致，并堅(jiān)持因地制宜的原則，確定復(fù)墾后的土地利用方向。1.1.3可操作性土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案，是土地復(fù)墾工程初步設(shè)計(jì)及施工的依據(jù)。在目前國家尚未出臺土地復(fù)墾工程有關(guān)規(guī)范的情況下，本方案參照了《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、土地開發(fā)整理可研及規(guī)劃階段有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)定和質(zhì)量要求等編制的。對復(fù)墾方案中涉及的鐵路沿線土地破壞范圍劃定、破壞程度分級以及復(fù)墾工程標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾工藝、設(shè)計(jì)方法、工程量計(jì)算、投資概算和配套圖紙的繪制等，都是結(jié)合鐵路的設(shè)計(jì)及鐵路沿線的實(shí)際情況及《****煤化工廠專用線可行性研究報(bào)告》，盡可能具有可操作性。1.2編制依據(jù)****煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案是依據(jù)中華人民共和國《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、國務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾規(guī)定》等法律、法規(guī)以及國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)對土地復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。具體執(zhí)行的國家規(guī)定和技術(shù)文件有：1.2.1《中華人民共和國土地管理法》。1.2.2《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。1.2.3《中華人民共和國水土保持法》。1.2.4《中華人民共和國鐵路法》。1.2.5《中華人民共和國草原法》。1.2.6《中華人民共和國防沙治沙法》。1.2.7《土地復(fù)墾規(guī)定》，（國務(wù)院第19號令發(fā)布，1988年11月8日）。1.2.8《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（原國家土地管理局，1995年7月）。1.2.9《新建鐵路****煤化工廠專用線可行性研究報(bào)告》及該項(xiàng)目的其他有關(guān)資料。1.3編制要求1.3.1對新建鐵路征用地范圍內(nèi)，預(yù)測被破壞土地的現(xiàn)狀地類及面積，并以**煤化工廠專用線水土保持防治責(zé)任范圍及措施總體布局圖、配套工程水土保持防治責(zé)任范圍及措施總體布局圖等為依據(jù)，按新建鐵路有關(guān)規(guī)程要求的精度，確定新建鐵路挖損、壓占、占用破壞土地的類型、程度及其邊界，作為破壞面積及生態(tài)恢復(fù)面積的依據(jù)。1.3.2對鐵路沿線土地破壞的預(yù)測方法，是在總結(jié)新建鐵路沿線破壞土地規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。1.3.3對鐵路沿線土地復(fù)墾實(shí)施方案，考慮了新建鐵路經(jīng)過的三個(gè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的綜合治理，并與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃相協(xié)調(diào)。1.4目的和任務(wù)由于本鐵路為新建鐵路，目前處于基建準(zhǔn)備時(shí)期，所以本方案包含鐵路在建設(shè)期間土地破壞狀況的預(yù)測、土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)。各項(xiàng)工作的內(nèi)容和要求如下：1.4.1預(yù)測鐵路在建設(shè)期間土地破壞的類型，以及各類土地的破壞范圍和破壞程度，量算并統(tǒng)計(jì)各類被破壞土地的面積。1.4.2根據(jù)調(diào)查和預(yù)測結(jié)果，分別統(tǒng)計(jì)各類被破壞土地面積，確定各類被破壞土地的應(yīng)復(fù)墾面積和應(yīng)復(fù)墾土地的總面積，并根據(jù)各類土地的破壞時(shí)間、破壞性質(zhì)和破壞程度，合理確定填挖范圍、表土堆積場、表土與底土的剝離儲存、鋪覆及其復(fù)墾時(shí)間和復(fù)墾利用類型等。1.4.3在復(fù)墾規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按各類土地復(fù)墾技術(shù)要求設(shè)計(jì)復(fù)墾方案、復(fù)墾工藝，明確要求達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，計(jì)算復(fù)墾工程量，提出復(fù)墾工程的投資概算，最后編寫《****煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案》。1.5方案的服務(wù)年限根據(jù)主體工程的施工組織計(jì)劃和進(jìn)度安排，工程于2007年6月開工，2008年5月竣工，工程建設(shè)期12個(gè)月，設(shè)計(jì)水平年為基建完工后的第一年，故確定本段鐵路土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案設(shè)計(jì)水平年為2009年。1.6主要計(jì)量單位運(yùn)行速度：千米/小時(shí)（km/h）；面積：畝；公頃(hm2)；平方公里(km2)；長度：米(m)；公里(km)；土方工程量：立方米(m3)；復(fù)墾單價(jià)：元／畝；復(fù)墾費(fèi)用(投資)：元；萬元。二、項(xiàng)目區(qū)概況2.1工程概況2.1.1地理位置新建****煤化工廠專用線位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟**縣境內(nèi)，陰山北麓丘陵區(qū)，海拔1230m—1245m。地理位置為東經(jīng)：116°28′～116°50′，北緯：42°12′～42°20′。2.1.2線路走向及站點(diǎn)本項(xiàng)目煤化工廠專用線段自**煤化工廠站，向西南經(jīng)盆窯梁、壩桐梁，下穿**至多豐公路（公路從鐵路上跨過），在擬建**站與地方鐵路接軌，全長15.195km。本線起點(diǎn)設(shè)煤化工廠站，中間不設(shè)站至**站。線路走向見圖2-1。2.1.3建設(shè)性質(zhì)新建。2.1.4運(yùn)輸能力擬建鐵路是錫林郭勒盟煤炭綜合開發(fā)的配套項(xiàng)目，承擔(dān)**縣即將興建的煤化工的原料、燃料和產(chǎn)品運(yùn)輸，年輸送能力1980萬t。運(yùn)輸途徑為：運(yùn)煤經(jīng)過錫桑鐵路、桑藍(lán)鐵路、藍(lán)豐鐵路（正藍(lán)旗至**段），從**站轉(zhuǎn)入鐵路專用線送至煤化工廠；煤化工產(chǎn)品經(jīng)鐵路專用線在**站轉(zhuǎn)入地方鐵路網(wǎng)絡(luò)。2.1.5設(shè)計(jì)年度初期2010年、近期2013年、遠(yuǎn)期2018年。圖2-1線路走向圖2.1.6設(shè)計(jì)車速設(shè)計(jì)列車運(yùn)行速度：貨車35km/h、客車60km/h。2.1.7貨物列車對數(shù)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)列車日通過對數(shù)見表2-1。表2-1鐵路列車對數(shù)區(qū)段性質(zhì)單位設(shè)計(jì)通過能力初期近期遠(yuǎn)期客車貨車客車貨車客車貨車煤化工廠～**站煤化工鐵路專用線對/日—11—14—192.1.8主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如表2-2所示。表2-2線路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)煤化工廠～**站1、鐵路等級工業(yè)企業(yè)鐵路I級2、正線數(shù)目單線3、限制坡度6‰4、最小曲線半徑6005、牽引種類內(nèi)燃6、到發(fā)線有效長度8507、閉塞類型繼電半自動(dòng)2.1.9主要工程項(xiàng)目及規(guī)模2.1.9.1路基全線路基永久占地33.5公頃。1、路基一般設(shè)計(jì)原則(1)路基面、路肩寬度如表2-3所示。表2-3路基設(shè)計(jì)寬度單位：m路段鐵路等級路堤寬路塹寬路肩寬非滲水土滲水土、巖石非滲水土滲水土、巖石路堤路塹**～煤化工廠Ⅰ（A）6.25.65.85.20.60.4（2）橫斷面形式及邊坡坡度粉細(xì)砂路段：按非滲水土標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，路堤、路塹的邊坡形式均采用直線型，當(dāng)邊坡高度H≤6.0m時(shí)，坡率為1：1.75；邊坡高度H>6.0m時(shí)，坡率為1：2.0。路塹在側(cè)溝外設(shè)寬2m的側(cè)溝平臺。其它路段根據(jù)地質(zhì)情況按設(shè)計(jì)規(guī)范選取。2、路基及邊坡防護(hù)路堤防護(hù)：粉細(xì)砂地層路段，采用種草護(hù)坡，邊坡高于3m時(shí)，采用漿砌片石骨架內(nèi)種草護(hù)坡；其它路段，邊坡高于4m時(shí)，采用漿砌片石骨架內(nèi)植草護(hù)坡。路塹坡面防護(hù)：巖石路塹邊坡采用M7.5水泥砂漿砌片石變截面護(hù)墻防護(hù)，每10m一級，多級護(hù)墻分級及巖性變化處設(shè)2m寬的平臺，在坡腳及邊坡平臺坡腳處設(shè)高2.0m的漿砌片石護(hù)坡（包括平臺）。路基排水設(shè)計(jì)：路堤設(shè)排水溝；路塹設(shè)側(cè)溝及天溝，粉細(xì)砂路段的天溝在塹頂以外5m；所有水溝均采用漿砌片石鋪砌加固；并將水引排至路基范圍以外。3、路基主要工程量本項(xiàng)目正線路基長28.416km，需填方111.9344×104m3，挖方59.4865×104m3，其中挖土方41.6406×104m3，挖石方17.8459×104m3。圬工數(shù)量13.64×104m3，種草27.79×104m2，取、棄土場盡量選擇荒地。全線路基占地1063.5畝。2.1.9.2橋涵本專用線設(shè)有鐵路特大、大、中橋梁2098.2m/4座；公路橋一座，長42m。本項(xiàng)目橋涵工程見表2-4。表2-4橋涵概況編號工程工程總量1特大橋1721.4延長米，1座2大橋282.6延長米，1座3中橋103.7延長米，2座4公路橋42.0延長米，1座5涵洞160.0延長米，13座2.1.9.3隧道本線共有一座隧道（東水泉隧道），全長3350m，其中1938m屬于本項(xiàng)目的工程內(nèi)容。2.1.9.4站場本項(xiàng)目全長15.195km，設(shè)煤化工廠1處車站，為企業(yè)站。根據(jù)**煤化工廠年運(yùn)量及翻車機(jī)卸車方式，設(shè)計(jì)重車線兩條，空車線兩條，機(jī)走線2條，液體裝卸線3條，臨修線一條，機(jī)待線1條，并設(shè)軌道衡1處。2.1.9.5機(jī)務(wù)設(shè)備本項(xiàng)目不自備機(jī)車，**至煤化工廠由藍(lán)豐鐵路的**派駐機(jī)車折返段DF4d內(nèi)燃機(jī)車擔(dān)當(dāng)小運(yùn)轉(zhuǎn)交路，煤化工廠設(shè)機(jī)待線1條。2.1.10主要工程量及施工安排2.1.10.1主要工程數(shù)量及投資概算主要工程數(shù)量和投資概算見表2-5。表2-5主要工程數(shù)量及投資概算序號工程項(xiàng)目單位煤化工廠專用線正線長度正線公里15.195一、征地1、永久用地畝389.52、車站個(gè)1二、路基1、區(qū)間填方萬m343.43挖土方萬m313.64挖石方萬m35.852、站場填方萬m349.27挖土方萬m31.29挖石方萬m3—3、附屬工程漿砌片石萬m34.19三、橋涵特大橋延長米/座1721.4/1大橋延長米/座282.6/1中橋延長米/座103.7/2小橋延長米/座—公路橋延長米/座42/1涵洞延長米/座160/13四、隧道L>3km延長米/座—五、軌道1、正線鋪軌鋪軌公里14.5952、站線鋪軌鋪軌公里9.6683、鋪道岔組154、鋪道碴萬m36.95六、電力1、架空線路km182、電纜km12.5七、房屋m21936八、投資概算1、投資總額萬元15703.042、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)萬元/正線公里1075.92其中：靜態(tài)投資萬元15297.78建設(shè)期貸款利息萬元317.7機(jī)車車輛購置萬元—鋪底流動(dòng)資金萬元87.57

2.2項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)自然與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況2.2.1氣候條件本地區(qū)屬高原大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，氣候干燥，降雨量小，溫差較大。主要特點(diǎn)是：春旱、夏涼、秋雹、冬冷，四季不分明。氣溫：年平均氣溫1.7℃，七月平均氣溫為18.7℃，一月平均氣溫為-18.3℃，年極端最高氣溫為35.4℃，年極端最低氣溫-39.8℃。日照：歷年平均日照時(shí)數(shù)3006h，日照時(shí)數(shù)百分率為70%。降雨：年分布不均，5至9月為雨季，10月至次年5月多降雪；年均降水量386mm，其中夏季降水量258.9mm，占全年總降水量的2/3，主要集中在7、8月。年均蒸發(fā)量1901mm。風(fēng)向風(fēng)速：全年主導(dǎo)風(fēng)向是NW，冬春盛行西北、西風(fēng)，4～8月多西南風(fēng)；年均風(fēng)速3.6m/s極端最大風(fēng)速26m/s；年均大風(fēng)日數(shù)84天，以4、5月最多。凍土：土壤凍結(jié)時(shí)間為10月至次年5月，最大凍結(jié)深度1.99m。多年平均無霜期為104天。2.2.2水文條件地表河流主要是小河子河的支流，屬灤河水系上游，河水礦化度低，為100～300mg/l，總硬度1～3mg/l，屬軟水帶，水化學(xué)類型為HCO3－Ca類型水，pH值在6.5左右，大部屬中性偏酸性。小河水面較窄，除冬季結(jié)冰外，常年有水流。**縣水系分布見圖3-1-2。本區(qū)地下水為第四系孔隙潛水及基巖裂隙水，孔隙水主要賦存于溝谷洼地、河流階地松散砂礫層中，水位埋深0.5～15m，單井涌水量約100t/d，主要靠大氣降水及河水補(bǔ)給?；鶐r裂隙水較不發(fā)育，主要分布在火山巖及火山碎屑巖中。該區(qū)地下水水質(zhì)礦化度小于0.5g/l，以HCO3－Na型水為主，HCO3－Ca－Na型水次之。2.2.3地形地貌線路所經(jīng)地區(qū)屬察哈爾低山丘陵區(qū)，海拔在1250～1550m之間。丘坡較平緩，自然坡度一般為5～30°，局部發(fā)育成陡崖或渾圓狀孤丘，孤丘周圍覆蓋裙?fàn)畋语L(fēng)積粉細(xì)砂，草本植物發(fā)育。丘間谷地地形平坦、開闊，地勢略有起伏，大多辟為耕地。**站至壩桐梁段長約5km（ZCK2～ZCK7）為壟崗狀沙丘和沙窩子地形，分布固定、半固定沙丘，沙地表面普遍生長沙蒿等草本植物。擬建鐵路沿線區(qū)域2006年遙感影像見圖2-2。2.2.4工程地質(zhì)狀況2.2.4.1線路經(jīng)過地段的巖性特征沿線出露的地層，屬侏羅系上統(tǒng)、第三系上新統(tǒng)和第四系地層，各地層巖性的主要特征從老到新分述如下：（1）侏羅系上統(tǒng)張家口組（J3z）為偏堿中酸性火山巖及火山碎屑巖，主要出露在藍(lán)豐線**車站附近。巖性上部為灰紫色流紋巖；中部為紫灰色石英粗面斑巖、粗面質(zhì)巖屑晶屑凝灰?guī)r；下部為灰紫色流紋巖夾灰紫色粗面斑巖和石英粗面斑巖。層厚大于3432m。（2）侏羅系上統(tǒng)建昌組（J3jn）圖2-2影像圖為基性火山巖及火山碎屑巖，沿線廣泛分布。巖性主要為灰黑色致密塊狀玄武巖和灰紫色氣孔狀、杏仁狀玄武巖，局部夾若干層凝灰質(zhì)砂礫巖和頁巖，厚度大于759m。（3）第三系上新統(tǒng)（N2）為內(nèi)陸相沉積，僅分布于東盆窯溝一帶。巖性為磚紅色粘土巖或泥巖，有時(shí)含礫，厚度大于30m。（4）第四系（Q）沿線丘間谷地、丘坡表層均有分布，厚度變化較大，主要為沖積、洪積砂礫層和風(fēng)積粉細(xì)砂層。其中：①中下更新統(tǒng)沖積、洪積層（Q1-2a1+p1）分布于壩桐梁、盆窯溝一帶，巖性主要為沖洪積砂礫層，灰白色、黃綠色，水平層理發(fā)育，厚度大于17m。②全新統(tǒng)沖積、洪積層（Q4a1+p1）主要分布于**站至壩桐梁沿線丘間谷地中，巖性為松散沖洪積砂礫層，局部有風(fēng)積、坡積和殘積層，厚度大于10m。③全新統(tǒng)風(fēng)積層（Q4eo1）主要分布于**站至壩桐梁段線路中段，巖性為風(fēng)積砂層，成分主要為長石、石英砂粒，磨圓度好，分選性尚好；在地貌上呈沙丘和沙窩子地形，一般向風(fēng)面較粗，背風(fēng)面較細(xì)；厚度大于10m。沿線丘坡表層普遍覆蓋一層薄的粉細(xì)砂層，厚度小于1.0m。2.2.4.2地質(zhì)構(gòu)造線路所經(jīng)地區(qū)屬內(nèi)蒙華力西晚期褶皺帶**復(fù)背斜的一部分，因受多次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)影響，特別是中生代火山巖的廣泛發(fā)育，使得該區(qū)主要呈現(xiàn)較大范圍的燕山期構(gòu)造層，以及局部小范圍的喜馬拉雅構(gòu)造層。燕山期運(yùn)動(dòng)主要以皺褶和大面積升降為主，形成了一系列北東或北北東走向的寬緩背向斜構(gòu)造，在線路所經(jīng)地段為**向斜。喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)以大面積上升為主，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)明顯，但南北差異顯著，南部上升速度大于北部，因而是南部新生盆地逐漸縮小，僅在盆窯溝一帶小面積出露磚紅色粘土巖或泥巖。**向斜位于**縣城南約5km，軸長約12km，寬約10km，軸向25o，近直立。地層為上侏羅統(tǒng)建昌組玄武巖夾凝灰質(zhì)砂礫巖和頁巖，大部分為第四系沖積、洪積砂礫層所覆蓋。2.2.4.3主要的環(huán)境工程地質(zhì)問題本線主要通過的工程地質(zhì)分區(qū)為壩上高原剝蝕丘陵及丘間谷地，多為松散沖洪積砂礫層和薄層風(fēng)積粉細(xì)砂層覆蓋。沿線不良地質(zhì)、特殊巖土的分布、特征及工程措施意見包括：（1）**站至壩桐梁段長約5km為沙丘和沙窩子地形，其他地段地表也普遍覆蓋薄層風(fēng)積粉細(xì)砂層。該段線路宜采用路堤，高度不小于1.0m；避免采用零斷面、半堤半塹及路塹，特別是長大路塹，必要時(shí)可采用敞開式淺路塹。施工時(shí)應(yīng)注意對既有植被的保護(hù)和新建鐵路路基邊坡的防護(hù)。（2）**站附近小河子河河谷兩側(cè)小范圍分布有軟土，主要是第四系沖、洪積淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土，厚4～10m。經(jīng)路基穩(wěn)定和沉降檢算結(jié)果，選擇地基加固處理措施，橋涵基礎(chǔ)宜選用樁基礎(chǔ)，持力層應(yīng)選擇軟土下伏穩(wěn)定地層。2.2.5地震烈度根據(jù)GB18306－2001《中國地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》，本區(qū)地震動(dòng)峰值加速度小于0.05g，地震基本烈度小于Ⅵ度。2.2.6土壤土壤以風(fēng)沙土、黑鈣土、草甸土分布最廣。風(fēng)沙土成土年齡短，具有較強(qiáng)的生草化反應(yīng)，表土腐殖質(zhì)層平均厚21.14cm，呈灰棕色，表層有機(jī)質(zhì)平均含量為1.65-3.12%。黑鈣土母質(zhì)為黃土狀沉積物，有機(jī)質(zhì)含量為4.03%，呈中性至半堿性反應(yīng)。草甸土母質(zhì)以沖積物和湖積物為主，表土腐殖質(zhì)厚40-50cm，暗灰色或棕灰色，有機(jī)質(zhì)含量平均5.47%-26%。2.2.7資源（1）礦產(chǎn)資源項(xiàng)目所在**縣礦產(chǎn)資源豐富，有優(yōu)質(zhì)褐煤、珍珠巖、水云母、瑪瑙石、螢石、沸石、石灰?guī)r，金屬礦有鐵礦石、金礦。目前開發(fā)的有螢石、石灰石、煤、珍珠巖、沸石等，其中沸石、珍珠巖、水云母屬國家大型非金屬礦區(qū)。受交通條件限制，**目前的礦產(chǎn)開發(fā)均系小規(guī)模開采，層次低，效益差，未能充分開發(fā)。（2）旅游資源**旅游資源也非常豐富，境內(nèi)有天然草原次生林、河流、沙漠、湖泊、古建筑等旅游資源，年游客達(dá)8萬多人次，旅游收入近千萬元。根據(jù)**縣文物部門確認(rèn)，本線沿線尚未發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)文物保護(hù)目標(biāo)。（3）動(dòng)植物資源**縣野生動(dòng)植物繁多，共有野生植物58科282屬571種，有各種鳥獸31科49種。其中鳥類有：灰椋鳥、喜鵲、斑翅山鶉和一些猛禽類，近年來，有大雁、天鵝、灰鶴。哺乳動(dòng)物有：黃羊、野兔、沙狐、赤狐、艾狐、小毛足鼠、三趾跳鼠和黑線倉鼠等。（4）水資源**縣水資源豐富，是海河流域?yàn)春铀档脑搭^，境內(nèi)有常年性河流47條，時(shí)令小河11條，大小湖泊62個(gè)。全縣地表水年徑流量1.343億m3，地下水總儲量3.73億m3。2.2.8社會經(jīng)濟(jì)狀況**縣位于錫盟東南部，共轄5個(gè)鄉(xiāng)，3個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?0.1萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口占25.7%，自然增長率2.83‰，有蒙、漢、回、滿、藏、錫伯和達(dá)斡爾7個(gè)少數(shù)民族。全縣土地總面積3906km2，**縣是典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，草地和耕地是最主要的土地類型，占53.3%、27.9%。**縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，屬國家級貧困縣，農(nóng)業(yè)是該縣的支柱產(chǎn)業(yè)，盛產(chǎn)玉米、馬鈴薯、蔬菜、油葵等作物；工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，主要是食品加工、建材、冶金等行業(yè)。2005年**縣GDP為10.1億元，三產(chǎn)比例為38.6:30.4:31，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到5602元和1872元。**縣現(xiàn)有公路干線6條油路，可分別通往北京、錫林浩特、承德、張家口、赤峰、寶昌。從正藍(lán)旗經(jīng)**至豐寧方向的藍(lán)豐線正在計(jì)劃建設(shè)中。2.3項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況2.3.1項(xiàng)目區(qū)土地利用概述**至煤化工廠專用線，沿線的土地利用類型主要有旱耕地、林地、天然草地、荒草地等。**縣為國家級貧困縣，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)、牧業(yè)為主。珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地顯得尤為重要。新建鐵路設(shè)計(jì)全線占用土地：868.5畝，土地利用現(xiàn)狀詳見表2-7，沿線2km土地利用類型分布圖見圖2-3。表2-7土地利用現(xiàn)狀表地類用地名稱旱地荒草地小計(jì)煤化工廠專用線永久用地424.677.9502.5臨時(shí)用地3663662.3.2項(xiàng)目用地設(shè)計(jì)原則1、區(qū)間鐵路用地設(shè)計(jì)原則（1）本線用地按新征用地設(shè)計(jì)。線路盡量利用地形、地貌與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，減少高填深挖；對“高填、深挖”以及耕地、林地、果園、草地地段的路基工程進(jìn)行必要的支擋防護(hù)，盡量少占耕地、少拆遷。盡可能保護(hù)好沿線土壤、植被和水源。（2）合理調(diào)配土方，盡量考慮移挖作填，節(jié)約用地。為減少占用土地，避免線路兩側(cè)取土，采取集中取土方式。取、棄土場盡量結(jié)合地方規(guī)劃，選擇山坡、低產(chǎn)田或荒地。取、棄土場地作好排水設(shè)計(jì)，并適時(shí)防護(hù)，嚴(yán)防水土侵蝕，避免形成地面徑流，造成水土流失。取、棄土完畢后，盡量結(jié)合土質(zhì)特點(diǎn)及地方規(guī)劃，復(fù)墾、復(fù)植或利用做魚塘等。（3）復(fù)墾后的土地以恢復(fù)原有用途為原則，但應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件圖2-3利用現(xiàn)狀圖將復(fù)墾后的土地用于農(nóng)、林、牧等用途。（4）荒山、荒坡、河灘一般不進(jìn)行復(fù)墾。對有種草、種樹綠化等條件的可進(jìn)行復(fù)墾設(shè)計(jì)，改善或基本上使土地恢復(fù)到用前的植被和生態(tài)狀況，以保持水土穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境。（5）在耕地上的取、棄土場，應(yīng)先將表層0.3m以上的熟土堆置一旁，待取土、棄土完畢后，將場地平整，熟土推回?cái)偲?。位于坡地上的取、棄土場地，?yīng)整平及改造利用。（6）利用路塹挖方作填料時(shí)，應(yīng)先利用石方，不足時(shí)再利用土方，以利于用棄土復(fù)墾平整土地，減輕對環(huán)境的破壞。2、路基專業(yè)鐵路用地設(shè)計(jì)特殊路基地段根據(jù)防護(hù)工程需要，結(jié)合實(shí)際情況確定用地范圍。其它專業(yè)鐵路用地設(shè)計(jì)（1）應(yīng)按其專業(yè)的具體要求劃定線路、站場、橋涵、給排水、房建等用地。（2）在城鎮(zhèn)劃定鐵路住宅用地時(shí)，應(yīng)與地方有關(guān)部門協(xié)商決定。2.3.3土地利用存在的問題該段鐵路沿線主要為退耕還林還草地、旱耕地及荒草地，土地墾殖率雖高，但經(jīng)濟(jì)效益很差，糧食產(chǎn)量低。由于春季耕地裸露，而春季多大風(fēng)，導(dǎo)致風(fēng)沙大，影響到京津地區(qū)。近幾年退耕還林還草工作取得一定成績，沿線局部區(qū)域人工種植的樹木和自然恢復(fù)的草地有所增加，按照**縣有關(guān)退耕還林還草的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，耕地面積將大幅度減少，林草地將還會有很大程度的增加，土地利用將由以耕地為主向以林草地為主轉(zhuǎn)變。2.4復(fù)墾土地適宜性評價(jià)對復(fù)墾土地進(jìn)行適宜性評價(jià)，目的是通過評價(jià)來確定復(fù)墾后的土地用途，以便合理安排復(fù)墾工程措施的生物措施。因此土地適宜性評價(jià)是土地復(fù)墾利用方向決策和改良途徑選擇的基礎(chǔ)。評價(jià)方法可采用因素限制法和相關(guān)因素分析法綜合評價(jià)方法。按一般土地適宜性評價(jià)步驟，首先對需要評價(jià)的土地進(jìn)行土地質(zhì)量調(diào)查，編制圖件，并根據(jù)土地利用總體規(guī)劃等文件，提出該土地利用的目標(biāo)，兩者進(jìn)行比配后，調(diào)整利用目標(biāo)或提高土地質(zhì)量來完成土地適宜性評價(jià)工作。在鐵路建設(shè)中，路基兩側(cè)、取土場、施工用地、施工便道等臨時(shí)用地會對鐵路一定范圍的土地資源造成不同程度的破壞。依據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，必須對被破壞土地進(jìn)行復(fù)墾，使其重新得到利用。土地適宜性評價(jià)是以具體的土地利用方式和類型對土地條件的要求，逐個(gè)與土地資源類型的性質(zhì)相互匹配并確認(rèn)其適宜性過程，使其結(jié)果成為土地復(fù)墾的依據(jù)。依據(jù)分級標(biāo)準(zhǔn)對復(fù)墾土地適宜性進(jìn)行分級評價(jià)。新建鐵路臨時(shí)用地是指修建鐵路時(shí)占用和破壞了的農(nóng)用耕地和較難被農(nóng)業(yè)和其它生產(chǎn)活動(dòng)所利用的土地資源。由于被破壞的類型不同而造成土地的自然屬性、經(jīng)濟(jì)性狀以及生產(chǎn)能力等土地質(zhì)量特性的差異，所以不同土地利用類型具有特定利用的適宜性。因此，對復(fù)墾土地適宜性評價(jià)必須先對其進(jìn)行類型劃分。根據(jù)地形、氣候、水文、土壤質(zhì)地、土層厚度、地面堆積物等若干因素，并確定相應(yīng)的指標(biāo)來衡量復(fù)墾后可能達(dá)到的程度，以確定其適宜的用途。一般將鐵路臨時(shí)用地的類型劃分為耕地、林地、草地、未利用土地中的荒地。2.4.1復(fù)墾土地適宜性評價(jià)單元類型劃分的原則（1）綜合分析原則復(fù)墾土地單元的形成，除受區(qū)域氣候、地貌、土壤、水文、地質(zhì)等自然成土因素的影響外，更重要的是受人為因素的影響，如土地破壞類型、破壞程度和利用方式等。故其質(zhì)量狀況是各因素綜合作用的反映。這就要求在進(jìn)行復(fù)墾土地適宜性評價(jià)單元類型劃分時(shí)，就要結(jié)合考慮各因素之間的相互關(guān)系、組合方式以及對土地質(zhì)量的影響。（2）主導(dǎo)因素原則在綜合分析的基礎(chǔ)上，對不同時(shí)期、不同部位出現(xiàn)的參評單元類型的主導(dǎo)因素作出較為準(zhǔn)確的判斷，尤其要注意同一參評單元類型在復(fù)墾不同空間的主導(dǎo)因素的轉(zhuǎn)換。（3）最佳效益原則新建鐵路建設(shè)期將會出現(xiàn)若干個(gè)土地單元類型，在若干個(gè)土地單元類型中，應(yīng)該篩選出通過復(fù)墾可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三大效益高度統(tǒng)一的單元類型，而且應(yīng)與該區(qū)域的土地生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)一致。即此單元的復(fù)墾還應(yīng)充分考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)條件承受力，以最小的復(fù)墾投入獲得最大的產(chǎn)值，同時(shí)還必須注意發(fā)揮鐵路運(yùn)輸安全、鐵路沿線的環(huán)境改善，減少自然災(zāi)害和促進(jìn)社會進(jìn)步的生態(tài)效益和社會效益。2.4.2復(fù)墾土地適宜性評價(jià)單元類型劃分方法的確定評價(jià)單元是土地適宜性評價(jià)的基本單元，是評價(jià)的具體對象。土地對農(nóng)林牧業(yè)利用類型的適宜性和適宜程度及其地域分布狀況，都是通過評價(jià)單元及其組合狀況來反映的。評價(jià)單元的劃分與確定應(yīng)在遵循評價(jià)原則的前提下，根據(jù)評價(jià)區(qū)的具體情況來決定。見表2-8表2-8土地適宜性評價(jià)單元類型劃分結(jié)果表單位：hm2評價(jià)單元被破壞土地面積按土地破壞類型統(tǒng)計(jì)按破壞前的利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)挖損壓占占用旱耕地荒地路基及兩側(cè)、橋涵33.5--33.5028.315.19取土場5.055.055.05施工用地1.70-1.70--1.70施工便道18.60-18.60--18.60供電設(shè)施2.54-2.510.03-2.54小計(jì)61.395.0522.8133.5328.3158.852.4.3復(fù)墾土地適宜性評價(jià)參評因素的選擇參評因素的選擇應(yīng)選擇那些對土地利用影響明顯而相對穩(wěn)定的因素，以便能通過因素指標(biāo)值的變動(dòng)決定土地的適宜狀況。****煤化工廠專用線位于低丘陵與波狀平原過渡地帶，其土地利用受到土地利用共性因素（土壤侵蝕、地形坡度、土壤質(zhì)地、有效土層厚度、排灌條件等）的影響。根據(jù)多年的土地復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)，共選出9項(xiàng)參評因子，分別為：坡度、土壤侵蝕、排水條件、灌溉條件、土壤有機(jī)質(zhì)、土體容重、巖土污染、有效土層厚度和地表物質(zhì)組成。2.4.4復(fù)墾土地適宜性評價(jià)參評因素分級指標(biāo)和等級標(biāo)準(zhǔn)的確定通過將參評因素狀態(tài)值對農(nóng)、林、牧的影響狀況及改良程度的難易與《中國1：100萬土地資源圖》對因子等級劃分指標(biāo)相對應(yīng)作對比研究，基本吻合，故以《中國1：100萬土地資源圖》等級劃分標(biāo)準(zhǔn)作參照，進(jìn)一步又對鐵路特有的對土地適宜性影響明顯的因子進(jìn)行等級劃分，得出土地適宜性評價(jià)各參評因素的分級指標(biāo)和對農(nóng)林牧適宜性的等級標(biāo)準(zhǔn)（表2-9）。2.4.5復(fù)墾土地各類參評單元的土地質(zhì)量狀況經(jīng)調(diào)查，****煤化工廠專用線復(fù)墾土地各類參評單元的土地質(zhì)量狀況如表2-10所示。2.4.6復(fù)墾土地的適宜性評價(jià)方法考慮到****煤化工廠專用線的土地適宜性評價(jià)一方面要為確定土地的適宜性用途服務(wù)，更要為土地的改良服務(wù)。采用最小限制因素法評價(jià)土地的適宜性較能滿足要求。另外，待復(fù)墾土地的適宜性評價(jià)屬開發(fā)性評價(jià)，為確定其最佳開發(fā)利用方向，需作多宜性評價(jià)。2.4.72.4.7.1各類復(fù)墾土地類型單元土地適宜性評價(jià)結(jié)果在上述工作的基礎(chǔ)上，將參評單元的土地質(zhì)量分別與復(fù)墾土地主要限制因素的農(nóng)林牧評價(jià)等級標(biāo)準(zhǔn)對比，限制最大。適宜性等級最低的土地質(zhì)量參評項(xiàng)目決定該單元的土地適宜性等級。見表2-11表2-9復(fù)墾土地主要限制因素的農(nóng)林牧業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)限制因素及分級指標(biāo)農(nóng)業(yè)評價(jià)林業(yè)評價(jià)牧業(yè)評價(jià)土壤侵蝕（侵蝕溝占土地面積%）無111<1011111-3021131-50322<50不或333地形坡度<31114-71或2118-1521116-2532或1226-35不23<35不3或2不或3地表物質(zhì)組組成壤土1粘土、砂壤土2重粘土、砂土2或3砂質(zhì)土、礫質(zhì)不不或33石質(zhì)不不不有效土層厚度（cm）<1001199-602159-303129-10不2或3<10不3或不排水條件不淹沒或偶然淹沒、排水好111季節(jié)性短期淹沒、排水較好222季節(jié)性較長期淹沒、排水差333或不長期淹沒、排水條件很差不不不灌溉條件有穩(wěn)定灌溉條件的干旱、半干旱土地11灌溉水源保證差的干旱、半干旱土地22無灌溉水源保證干旱、半干旱土地33巖土污染不111輕度222中度32或33重度不不不土體容重（g·cm-3）1.3-1.41111.2-1.3,1.4-1.5222<1.2,>1.53或不3或不3或不土壤有機(jī)質(zhì)（g·kg-1）<1011110-62或311<63或不2或32或32.4.7.2待復(fù)墾土地適宜性評價(jià)結(jié)果****煤化工廠專用線復(fù)墾土地經(jīng)過土地平整和土壤改良，將具有一定的生產(chǎn)力，但由于復(fù)墾年限不同，適宜性也不同。通過將參評單元土地質(zhì)量與待復(fù)墾土地主要限制因素的林牧評價(jià)等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)比配，得出****煤化工廠專用線復(fù)墾土地適宜性評價(jià)結(jié)果如表2-12。表2-10**煤化工廠專用線復(fù)墾土地各類參評單元的土地質(zhì)量狀況指標(biāo)體系路基兩側(cè)取土場施工用地施工便道供電設(shè)施土壤侵蝕<10%,局部壓實(shí)地塊>50%<50%>50%<30%<10%地形坡度<5o5o-20o5o-20o5o-20o5o-20o地表物質(zhì)組成砂土砂土砂土砂土砂土有效土層厚度>80cm<30cm<30cm<30cm<30cm排水條件排水良好排水不良好排水不良好排水不良好排水不良好灌溉水源保證有保證保證差或無保證保證差或無保證保證差或無保證保證差或無保證土體容重（g·cm-3）1.2-1.31.1-1.2，局部壓實(shí)地塊>1.51.1-1.21.1-1.21.1-1.2巖土污染無無無無無復(fù)墾后年期的土壤有機(jī)質(zhì)含量（g·kg-1）<3年，<6；3-6年，6-10>6年，>10<3年，<6；3-6年，6-10>6年，>10<3年，<6；3-6年，6-10>6年，>10<3年，<6；3-6年，6-10>6年，>10<3年，<6；3-6年，6-10>6年，>10表2-11復(fù)墾土地的林牧適宜性評價(jià)結(jié)果表適宜性評價(jià)單元適宜性農(nóng)業(yè)用地林業(yè)用地牧業(yè)用地路基及兩側(cè)、橋涵3等或不適宜2等2等取土場不適宜3等2等施工用地不適宜3等3等施工便道不適宜3等3等供電設(shè)施不適宜3等或不適宜2等表2-12待復(fù)墾土地適宜性評價(jià)結(jié)果單位：公頃路基及兩側(cè)取土場施工用地施工便道供電設(shè)施宜農(nóng)地評價(jià)1級2級3級28.31小計(jì)28.310000宜林地評價(jià)1級2級3級-0.631.7015.20-小計(jì)00.631.7015.200宜牧地評價(jià)1級2級3級5.194.42-3.40-小計(jì)5.194.4203.402.54小計(jì)33.55.051.7018.602.54總計(jì)61.39******煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案PAGE三、生產(chǎn)建設(shè)過程中土地破壞及破壞預(yù)測3.1土地破壞成因鐵路開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目引起的土地破壞，必將給建設(shè)區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響和危害。因此，合理準(zhǔn)確的預(yù)測該項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中的土地破壞形式，強(qiáng)度和空間分布，客觀評價(jià)其造成的危害及其對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，可為土地復(fù)墾實(shí)施方案的確定以及總體布局提供科學(xué)的依據(jù)，為監(jiān)督部門正確合理的執(zhí)法準(zhǔn)備充分的理由。3.1.1土地破壞的成因分析在新建鐵路過程中將導(dǎo)致對土地破壞形式的不同，從總體而言新建鐵路對土地的破壞主要表現(xiàn)為挖損、壓占、和占用等方面。挖損主要指路基的挖填和取土場的取土等，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，徹底改變了土壤養(yǎng)分的初始條件，而且增加了水土流失及養(yǎng)分流失的機(jī)會，若不及時(shí)采取相應(yīng)的回填措施，將會形成深坑，并且影響周邊牧草的正常生長，加快了土壤侵蝕和水土流失的速度。復(fù)墾種植難度較大，自然植物難以生長，由此引發(fā)了水土流失、生態(tài)惡化、牧草減產(chǎn)等一系列的社會和環(huán)境問題。壓占主要指征地外設(shè)置的材料廠、軌料場、存梁場、道碴存放場等臨時(shí)施工場地及施工便道壓占土地。因固體數(shù)量龐大，種類繁多，物理化學(xué)性質(zhì)復(fù)雜，從而將會對壓占的土地造成嚴(yán)重的破壞。我國北方干旱地區(qū)風(fēng)沙多，氣候干燥，由此引起碴塵四處飄揚(yáng)、嚴(yán)重地污染大氣，給當(dāng)?shù)氐牟輬龊途用駧砩a(chǎn)生活上的影響。占用是指原有的牧業(yè)用地等利用類型變?yōu)殍F路路基，站場等。從土地使用用途上講，是由原來的牧業(yè)用地等改變?yōu)榻煌ㄓ玫?，雖然土地資源仍然在發(fā)揮著使用價(jià)值，但減少了牧業(yè)等用地的面積，仍需復(fù)墾后補(bǔ)充。這部分土地的擾動(dòng)不存在破壞，并且一直持續(xù)到該鐵路停用，故土地的挖損、壓占是土地破壞的主要原因。3.1.2鐵路建設(shè)對土地破壞的類型和分布根據(jù)****煤化工廠專用線可研報(bào)告，本次土地復(fù)墾所涉及的土地破壞預(yù)測年限為2007—2008年，土地破壞面積范圍包括路基、站場、取土場、施工場地及施工便道等。根據(jù)建設(shè)期間的情況，新建鐵路對土地的破壞類型主要表現(xiàn)為壓占、挖損、占用等方面。土地破壞主要分布在路基施工區(qū)、取土場、站場、施工場地、施工便道和施工供電線路等區(qū)域。(1)路基施工引起的土地破壞****煤化工廠專用線路基施工期間，雖然路基及邊坡的施工采用邊回填邊壓實(shí)的方案，但由于路基的填挖活動(dòng)降低了土壤的固結(jié)能力，使其結(jié)構(gòu)松散。在路基兩側(cè)區(qū)域，由于車輛來往頻繁，破壞、壓占地表植被。(2)取土場主體工程雖然注重移挖作填，但路基仍需要開采取土場作為路堤的填方。取土場布設(shè)在線路兩側(cè)，占地類型為草地，取土場在施工期間，表土全部剝離，周邊及坑底土質(zhì)疏松并裸露，從而也破壞了土壤結(jié)構(gòu)，對表土和草場植被造成完全破壞。(3)站場占地類型為草地。由于平整場地，建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)開挖、設(shè)施組裝等造成破壞、占壓土地與植被。(4)施工場地施工場地占地類型為草地，由于堆放材料和道碴存放，施工過程對草場植被造成擾動(dòng)和破壞。(5)施工便道占地類型為草地。依據(jù)各功能區(qū)對地表植被的破壞不同，所以程度也不同。路基區(qū)對表土和植被造成完全破壞，路基兩側(cè)征地區(qū)由于材料、石料、土料的堆放和機(jī)械及人員碾壓、踩踏，對植被造成嚴(yán)重的擾動(dòng)。(6)供電通信設(shè)施電桿挖基坑破壞面積較小，主要是施工區(qū)擾動(dòng)地表植被。3.1.3減少土地破壞的對策（1）新建鐵路用地要根據(jù)國家和自治區(qū)制定的工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)及生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際需要合理確定，避免土地的無效占用和破壞。（2）合理規(guī)劃，嚴(yán)禁在可能造成土地重大破壞的地段取土，嚴(yán)禁濫采亂挖，采易棄難的不合理現(xiàn)象。（3）依據(jù)“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰破壞、誰復(fù)墾治理”的原則。對已經(jīng)破壞的土地，可從生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方考慮，因地制宜，采取多種措施，邊建設(shè)、邊復(fù)墾恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3.2土地破壞程度預(yù)測鐵路建設(shè)土地破壞預(yù)測主要包括路基的挖損、壓占，以及在施工過程中開挖路塹、填筑路堤使得地表形成線性裸露帶；取土場、施工場地及施工便道修建等對植被造成嚴(yán)重破壞。土壤更是被侵蝕對象，由于鐵路工程建設(shè)對土體的擾動(dòng)作用，使擾動(dòng)區(qū)土體結(jié)構(gòu)疏松，抗侵蝕能力明顯減弱。3.2.1預(yù)測單元及預(yù)測時(shí)段3.2.1.1預(yù)測單元?jiǎng)澐指鶕?jù)上述對工程建設(shè)中土地破壞影響因素分析及不同區(qū)域土地破壞的特點(diǎn)，土地破壞預(yù)測單元分為路基及兩側(cè)區(qū)、取土場、站場、施工便道及施工場地區(qū)及施工供電線路區(qū)。3.2.1.2預(yù)測時(shí)段本段鐵路工程建設(shè)分為建設(shè)期和自然恢復(fù)期，建設(shè)期為1年（2007年-2008年），自然恢復(fù)期3年（2009年～2011），2009年投入運(yùn)行。建設(shè)期由于大量的取、棄碴，修筑大量的非穩(wěn)定人工邊坡，將擾動(dòng)地表、破壞原生植被，是土地破壞的高發(fā)期。因此，建設(shè)期是土地破壞預(yù)測的重點(diǎn)時(shí)期。自然恢復(fù)期不存在新的破壞和開挖，土地破壞僅是建設(shè)期各種水土流失形式的延續(xù)，隨著各項(xiàng)土地復(fù)墾措施的實(shí)施和土地復(fù)墾功能的發(fā)揮，土地破壞將逐步得到扼制，鐵路沿線的土地生態(tài)環(huán)境將得到恢復(fù)和改善，直至達(dá)到新的平衡狀態(tài)。根據(jù)鐵路工程建設(shè)期和自然恢復(fù)期土地破壞的特點(diǎn)，確定本方案土地破壞預(yù)測時(shí)段為建設(shè)期2年,自然恢復(fù)期3年。本工程土地破壞預(yù)測期共計(jì)5年。土地破壞類型、預(yù)測時(shí)段及預(yù)測區(qū)域見表3-1。表3-1土地破壞類型、預(yù)測時(shí)段及預(yù)測區(qū)域表預(yù)測區(qū)域土地破壞類型預(yù)測時(shí)段建設(shè)期自然恢復(fù)期****煤化工廠專用線路基及兩側(cè)路面挖損、占用1路堤邊坡占用23路塹邊坡占用2路基兩側(cè)壓占23取土場區(qū)取土場取土平臺挖損23施工便道路基施工便道壓占13去往取土場便道壓占13去往料場場便道壓占13臨時(shí)施工場地材料場地壓占23橋梁施工場地壓占23施工供電線路桿基占地占用1桿基施工區(qū)壓占13車輛碾壓區(qū)壓占133.2.2預(yù)測內(nèi)容和方法3.2.2.1預(yù)測內(nèi)容根據(jù)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求，結(jié)合本項(xiàng)工程的具體建設(shè)內(nèi)容，土地破壞預(yù)測內(nèi)容包括工程挖損、壓占、占用土地的面積。3.2.2.1預(yù)測方法鐵路工程建設(shè)線路長，地形復(fù)雜，土地破壞類型多樣，對于鐵路工程建設(shè)擾動(dòng)原地貌、破壞土地面積預(yù)測，損壞水土保持設(shè)施面積和數(shù)量預(yù)測，棄土石渣量預(yù)測，可能造成的水土流失面積預(yù)測采用實(shí)地調(diào)查與設(shè)計(jì)資料統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法。3.2.3預(yù)測結(jié)果3.2.3.1取土造成的土地挖損挖損時(shí)空順序主要決定于取土順序。全線段鐵路填方大、挖方小，挖方縱向利用，挖余方全部利用，另需借方24.00萬m3。全線共布設(shè)線外取土場3處，取土場布設(shè)在線路的左右側(cè)，占地面積4.8hm2，取土量24.00萬m3。取土場多為丘陵區(qū)隆起部位和固定沙丘，其中粉砂、細(xì)砂、中砂、粘砂土化驗(yàn)為B組土填料，碎石土、礫砂土為A組土填料。取土場情況詳見表3-2。取土場在施工期間，表土被全部剝離，周邊及坑底土質(zhì)疏松并裸露，土地受到嚴(yán)重破壞，其中第一取土場破壞土地面積為0.33hm2，第二取土場破壞面積2.87hm2，第三取土場破壞面積1.60hm2，面積總計(jì)4.8hm2。土石方工程會對地表的自然狀態(tài)造成一定的影響，破壞地表植被，降低區(qū)域植被覆蓋率，加劇土壤的沙化。另外，在施工期鐵路施工車輛較多，如管理不善車輛任意行駛，特別是雨季和大風(fēng)季節(jié)，對草場的影響較嚴(yán)重。表3-2取土場及周邊情況表編號里段里程樁號取土場位置（上路樁號）占地類型設(shè)計(jì)取土量(m3)取土場占地面積(hm2)取土場地形設(shè)計(jì)取土深度(m)運(yùn)距（m）取土場周邊占地(hm2)1煤化工廠專用線ZCK5+000－ZCK6+000左側(cè)150草地160000.33固定沙丘4.8500-10002ZCK8+000－ZCK9+000右側(cè)150草地1440002.87固定沙丘5.0500-10003ZCK12+400－ZCK12+900右側(cè)350草地800001.60坡地5.01000-15000.25合計(jì)2400004.80.253.2.3.2路基和站場建設(shè)對的土地占用鐵路專用線的路基、站場和橋梁的修建為永久性占用土地，使沿線草場和農(nóng)田減少，對地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響。在路基施工期，雖然路基及邊坡的施工采用邊回填邊壓實(shí)的方案，但由于路基的填、挖活動(dòng)降低了土壤的固結(jié)能力，使其結(jié)構(gòu)松散，也將產(chǎn)生風(fēng)蝕、水蝕，而且土壤肥力大大降低。尤其是高路堤和深路塹段工程量大，土壤受破壞程度更加嚴(yán)重。主體工程設(shè)計(jì)路基面寬度如表3-3。曲線地段路基面外側(cè)應(yīng)加寬。加寬值如表3-4。表3-3直線地段路基面寬度路基土質(zhì)路基路基寬度非滲水土路堤、路塹6.2m巖石、滲水土路堤、路塹5.8m表3-4曲線加寬表曲線半徑(m)加寬值(m)R≤4000.3400＜R≤4500.2450＜R≤12000.1路基基床由表層與底層組成，基床總厚度1.2m，表層0.3m，底層0.9m。路堤基床，高度小于基床厚度的低路堤，基床填料壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、基床表層范圍內(nèi)天然地基的不同區(qū)段路基挖深及填高情況詳見表3-5。表3-5煤化工廠專用線路基挖深及填高情況表線路序號起訖樁號填方段長度(m)挖方段長度(m)平均填高(m)平均挖深(m)備注煤化工廠專用線1zck0+000-zck0+5005002.40全線平均填方高度3.6m，平均挖方高度3.2m；最大填方高度9.0m，全線最大挖方高度13.0m。zck0+000-zck0+5002zck0+500-zck2+25017504.223zck2+250-zck3+1909402.524zck3+190-zck3+3201302.385zck3+320-zck4+50011804.366zck4+500-zck4+7602607.087zck4+760-zck6+46017004.558zck6+460-zck6+540801.209zck6+540-zck9+17026303.8810zck9+170-zck9+4202502.4011zck9+420-zck10+0105902.9012zck10+010-zck10+8308201.9013zck10+830-zck15+19543654.31據(jù)統(tǒng)計(jì)，路基及橋涵占地面積為33.5公頃。其中風(fēng)沙區(qū)為17.45公頃，丘陵區(qū)為16.05公頃。占地類型為旱耕地和草地，詳情見表3-6。表3-6鐵路路基、橋涵建設(shè)破壞土地情況一覽表單位:hm2路段地貌類型區(qū)防治分區(qū)占地面積（hm2）占地類型用地性質(zhì)旱耕地(hm2)林地(hm2)草地(hm2)荒地煤化工廠專用線風(fēng)沙區(qū)路基及兩側(cè)路基、橋涵17.4512.265.19永久征地丘陵區(qū)路基及兩側(cè)路基、橋涵16.0516.05永久征地小計(jì)33.528.315.19永久征地3.2.3.3施工便道引起的土地壓占在路基兩側(cè)征地界外，沿路基下風(fēng)側(cè)修筑6m寬、上鋪20cm碎石的路基施工便道，全線共修筑路基施工便道31km，其中需建路基施工便道15km，去取土場便道4km，去材料場便道12km，屬臨時(shí)占用土地，土地破壞總面積將為18.6hm2，占地類型全部為荒地。施工便道的修建完全破壞了原地面植被，在工程施工期間，無植被保護(hù)，容易發(fā)生風(fēng)蝕。鐵路沿線施工便道情況如表3-7。表3-7施工便道情況表路段便道名稱長度(km)寬度(m)占地面積(hm2)地貌類型煤化工廠專用線路基便道1569.00丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)（6.5km）去取土場便道462.40丘陵區(qū)去材料場便道1267.20丘陵區(qū)小計(jì)3118.603.2.3.4施工場地造成的土地壓占本工程利用**站的新建接軌處及煤化工廠站征地外設(shè)置材料廠、軌料廠及存梁廠，為臨時(shí)施工場占地；在特大橋、大橋、中小橋放置臨時(shí)工棚及材料堆放地，占地類型均為荒地，屬臨時(shí)施工場占地。由于施工作業(yè)，人員和機(jī)械頻繁擾動(dòng)和碾壓，固體數(shù)量龐大，種類繁多，物理化學(xué)性質(zhì)復(fù)雜，從而將會對壓占的土地造成嚴(yán)重的破壞，破壞面積為1.70hm2。我國北方干旱地區(qū)風(fēng)沙多，氣候干燥，由此引起道碴四處飄揚(yáng)、嚴(yán)重地污染大氣，給當(dāng)?shù)氐牟輬龊途用駧砩a(chǎn)生活上的影響。詳見施工場地情況表3-8。表3-8施工場地情況表路段名稱數(shù)量（處）面積（hm2）地形占地類型煤化工廠專用線材料場11.00緩坡草地橋梁臨時(shí)施工50.70河灘地、平地草地小計(jì)61.703.2.3.5供電通信設(shè)施對土地造成的占用隧道及車站的施工臨時(shí)用電采用主體設(shè)計(jì)中的電力線，施工結(jié)束后即可轉(zhuǎn)為正式用電，主體設(shè)計(jì)的電力線占地屬于鐵路路基兩側(cè)征占地范圍；橋涵施工用電時(shí)，煤化工廠專用線采用自發(fā)電形式，并需建臨時(shí)施工供電線路7km。在施工期間，由于沿線電桿的埋設(shè)、土方臨時(shí)堆放、回填等活動(dòng)，破壞了土地表層，破壞面積為2.54hm2如表3-9。表3-9施工供電線路情況表路段長度(km)桿基占地施工區(qū)施工便道地貌類型占地類型施工便道寬度(m)煤化工廠專用線70.030.062.45丘陵荒地3.53.3項(xiàng)目建設(shè)對土地生態(tài)環(huán)境的影響分析3.3.1擬建鐵路沿線生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀擬建鐵路沿線屬于內(nèi)蒙古高原察哈爾低山丘陵區(qū)，工程沿線區(qū)域的景觀主要由丘陵、高平原、農(nóng)田、草地、河流、村落構(gòu)成，從面積及連通程度來看，平原草地及成片開墾的農(nóng)田為沿線的景觀模地。工程區(qū)域主要河流為小河子河及其支流，水面較窄，除冬季結(jié)冰為“連底凍”狀態(tài)外，常年有水。**至煤化工廠運(yùn)煤專用線沿線區(qū)域?yàn)榍鹆?、高平原區(qū)。海拔高度在1250m～1360m之間，丘陵較平緩，自然坡度一般為5o～20o，大部分呈渾圓狀孤丘，草本植物發(fā)育，丘間谷地地形平坦、開闊，地勢略有起伏，大多辟為耕地；**車站至壩桐梁段線路中段長約5km為壟崗狀沙丘和沙窩子地形，沙地表面普遍生長沙蒿、沙棘、雜草等草本植物。沿線主要是退耕還林還草地和農(nóng)田，主要村落有壩桐梁、盆窯梁等。******煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案PAGE3.3.2施工期對生態(tài)環(huán)境的影響分析3.3.2.1路基工程對生態(tài)環(huán)境的影響路基工程的影響主要體現(xiàn)在永久性占地上。（1）生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)影響可能受到擬建鐵路影響的極敏感區(qū)主要包括兩塊區(qū)域：接近煤化工廠路段，鐵路將穿越耕地；在壩桐梁附近，擬建鐵路臨近一小塊沼澤濕地。根據(jù)設(shè)計(jì)文件，對于接近煤化工廠路段將穿越的耕地，擬建鐵路將采用特大橋跨越方案（橋長1721.4m），避免占用；對于壩桐梁附近路段，擬建鐵路將從濕地邊緣穿越，對原有沼澤濕地影響很小。（2）生態(tài)環(huán)境高敏感區(qū)影響擬建鐵路穿越多塊生態(tài)環(huán)境高敏感區(qū)，這些高敏感區(qū)包括了林地、非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地、高覆蓋度草地等。在接近**站附近路段、二道梁子附近路段、轉(zhuǎn)山子附近路段，擬建鐵路將穿越較多林地。其中**站附近路段的林地是近年來林業(yè)部門在原有沼澤地和退耕還林地上種植的林木。鐵路路基工程的建設(shè)將對這部分林地有所影響，但由于多數(shù)是幼林地，因此在征得林業(yè)部門同意的前提下，可對部分幼苗實(shí)行移栽，做好生態(tài)補(bǔ)償工作，可將其生態(tài)環(huán)境影響降到最低。（3）生態(tài)環(huán)境中敏感區(qū)及生態(tài)低敏感區(qū)影響擬建鐵路路基穿越的大部分區(qū)域是生態(tài)環(huán)境中敏感區(qū)和低敏感區(qū)。鐵路路基占用的中敏感區(qū)是中覆蓋度草地，鐵路路基的占用將會造成一定的生物生產(chǎn)力損失。由于路基所占用的中覆蓋度草地在區(qū)域中覆蓋度草地的總面積中所占比例很低，因此不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成大的影響。根據(jù)前文低敏感區(qū)的定義，就生態(tài)環(huán)境影響而言，路基工程對低敏感區(qū)占用造成的生態(tài)環(huán)境影響很小。3.3.2.2取、棄土場對生態(tài)環(huán)境的影響分析取、棄土場對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為選址不當(dāng)、作業(yè)方式不當(dāng)或工程結(jié)束后未進(jìn)行處理處置或進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。如果取棄土場選址不當(dāng)，選在植被豐富區(qū)或生態(tài)脆弱、容易發(fā)生水土流失區(qū)，或運(yùn)輸路線選擇不當(dāng)，車輛經(jīng)過區(qū)對植被影響明顯，都會使取棄土作業(yè)加劇對生態(tài)環(huán)境的影響。根據(jù)擬建鐵路有關(guān)設(shè)計(jì)文件，擬建鐵路建設(shè)工程將設(shè)置3處取土（料）場，本工程設(shè)置的取土場均位于植被稀少的荒山荒坡或利用既有取土場（如煤化工廠專用線的火山取土場），取土場基本情況見表3-4。表3-4擬建鐵路設(shè)置的取土（料）場序號樁號類型相對位置(m)占地面積(畝)取棄土量（萬m3）土地類型生態(tài)環(huán)境敏感性1ZCK12+600取土場右300248.0山包草地中2ZCK8+500取土場右1004314.4荒草地低3ZCK5+500取土場左10051.6山坡草地低取土場1（ZCK12+600）取土場2（ZCK8+500）取土場3（ZCK5+500）由表3-4可知，有2個(gè)取土場位于生態(tài)環(huán)境低敏感區(qū)，1個(gè)取土場位于生態(tài)環(huán)境中敏感區(qū)。根據(jù)現(xiàn)場考察情況，這些臨時(shí)占用土地多為中覆蓋度草地及植被稀疏的荒地，工程建設(shè)對草地生態(tài)系統(tǒng)的影響與當(dāng)?shù)氐倪^度放牧干擾相比，是短期的、影響較小的。據(jù)計(jì)算，擬建鐵路的取棄土場設(shè)置工程面積約為18.7ha，只占擬建鐵路兩側(cè)2km范圍內(nèi)中覆