《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用合同條款講解稿三

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》

通用合同條款講解稿

第一部分通用合同條款編制總體思路

一.當(dāng)前我國建設(shè)工程的合同管理模式

（一）建設(shè)工程合同類型

1.施工合同

——單項(xiàng)工程的施工或安裝承包合同

——施工和安裝總承包合同

我國建設(shè)工程目前采用的基本合同模式，《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》

的合同條款是以這種合同模式為基礎(chǔ)編制的。

2.設(shè)備采購合同

——

生產(chǎn)設(shè)備采購合同

——生產(chǎn)設(shè)備采購與安裝合同

——生產(chǎn)設(shè)備采購、安裝與包含部分土建工程設(shè)計(jì)、施工、安裝總承包合同我國基本采用前兩種合同模式，第三種模式屬于以生產(chǎn)設(shè)備采購為主體的總承包合同模式，見于國外和國際招標(biāo)采用的總承包合同模式3.建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同勘測設(shè)計(jì)合同科學(xué)研究合同專題咨詢服務(wù)協(xié)議

——我國在咨詢服務(wù)領(lǐng)域里常見的三種合同模式，勘測設(shè)計(jì)合同通常采用招標(biāo)方式或直接委托建立，后兩類合同一般通過詢價(jià)方式或直接委托建立。

4.設(shè)計(jì)采購施工/交鑰匙工程總承包合同

——設(shè)計(jì)、采購、施工/交鑰匙工程總承包的合同模式見于國際建設(shè)工程市場，特別是發(fā)展中國家委托發(fā)達(dá)國家承包的工程中。目前我國國內(nèi)未采用這種承包模式。

（二）合同管理模式的發(fā)展趨勢

1.從FIDIC聯(lián)合會(huì)頒布新合同范本系列看合同管理模式的演變和發(fā)展趨勢（1）《施工合同條件》1999年第1版

——用于由業(yè)主設(shè)計(jì)的建筑或工程項(xiàng)目，承包方按業(yè)主提供的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。合同中可包含由承包商設(shè)計(jì)的土木、機(jī)電或建筑物的某些部分。（2）《設(shè)計(jì)采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》1999年第1版

——用于以交鑰匙方式提供全部工廠設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或其他類型的開發(fā)項(xiàng)目。由承包商進(jìn)行全部設(shè)計(jì)、采購和施工提供配套完善的設(shè)施和“轉(zhuǎn)動(dòng)鑰匙”

（3）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)——施工合同條件》1999年第１版

——推薦用于機(jī)電設(shè)備的供貨（包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)）以及建筑物或工程的設(shè)計(jì)和施工。由承包商按照業(yè)主要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和提供生產(chǎn)設(shè)備和（或）其他工程）

（4）《簡明合同格式》1999年第一版

——推薦用于資金小的工程項(xiàng)目，可以包括全部或部分由承包商設(shè)計(jì)的土木、機(jī)械、電氣和（或）建筑物的合同。

2.FIDIC推薦的合同管理模式是以設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購、安裝等合同的多元化組合，提倡綜合型的合同管理模式；

——新版本系列明顯的發(fā)展趨向是在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購、安裝等各種合同類型的互相包容。

——合同結(jié)構(gòu)以某一項(xiàng)主要的合同類型（如施工合同或設(shè)備采購合同）為主導(dǎo)，包含其他合同類型的綜合型合同模式。

——綜合型合同管理模式減少了合同接口和合同雙方的責(zé)任交叉，簡化了合同管理程序，加速了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)程，也節(jié)約了管理成本。

——總承包合同模式是合同管理科學(xué)化的集中體現(xiàn)，但需要優(yōu)良的設(shè)計(jì)和嚴(yán)密、完善、操作性強(qiáng)的合同文件為支撐。

二.施工合同文件的組成

——合同協(xié)議書應(yīng)按“施工招標(biāo)文件”確定的格式擬定，合同協(xié)議書是合同雙方的總承諾,具體內(nèi)容應(yīng)約定在協(xié)議書附件和以下文件中；

——中標(biāo)通知書應(yīng)由發(fā)包人在施工招標(biāo)確定中標(biāo)人后，按“施工招標(biāo)文件”確定的格式擬定；

——投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄中包含有合同雙方在合同中相互承諾的條件，應(yīng)附入合同文件；

——專用合同條款和通用合同條款是整個(gè)施工合同中最重要的合同文件，它根據(jù)合同法的公平原則，約定了合同雙方在履行合同全過程中的工作規(guī)則，其中通用合同條款是要求各建設(shè)行業(yè)共同遵守的共性規(guī)則，專用合同條款則可由各行業(yè)根據(jù)其行業(yè)的特殊情況，自行約定的行業(yè)規(guī)則。但各行業(yè)自行約定的行業(yè)規(guī)則不能違背本通用合同條款已約定的通用規(guī)則；

——“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”的內(nèi)容是是施工合同中根據(jù)工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)，約定合同雙方應(yīng)遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定必須嚴(yán)格遵守;

——

“圖紙”是施工合同中為實(shí)施工程施工的全部工程圖紙和有關(guān)文件；

——已標(biāo)價(jià)的工程量清單是投標(biāo)人在投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)承諾，合同實(shí)施階段用于發(fā)包人支付合同價(jià)款，工程完工后用于合同雙方結(jié)清合同價(jià)款的依據(jù)。

——“其他合同文件”是合同雙方約定需要進(jìn)入合同的其他文件.

三.編制通用合同條款的指導(dǎo)原則（一）遵守中華人民共和國的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，遵守工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章；

——合同有效性的必要條件。（二）按合同法的公平原則設(shè)定合同雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

——公正、公平的合同理念是工程順利實(shí)施的重要保障。合同雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)、各項(xiàng)合同程序和條款內(nèi)容的設(shè)定均應(yīng)貫徹合同法的公平原則。（三）根據(jù)我國現(xiàn)行的建設(shè)管理制度設(shè)定合同管理的程序和內(nèi)容；

——我國現(xiàn)行的建設(shè)管理制度包括項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制等,以及國家和相關(guān)部門有關(guān)建設(shè)管理的規(guī)章和規(guī)定。

——合同條款設(shè)定的各項(xiàng)管理程序不能違背現(xiàn)行的建設(shè)管理制度。

（四）學(xué)習(xí)FIDIC合同條件的精華，編制適合我國國情的合同條款；

——FIDIC合同涉及的工作內(nèi)容能基本覆蓋工程建設(shè)過程遇到的合同問題；

——合同的基本屬性—公平原則比較到位；

——合同雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的約定比較清晰；

——設(shè)定的各項(xiàng)合同程序比較嚴(yán)密、科學(xué)、操作性強(qiáng)；

——強(qiáng)調(diào)解決合同事宜的及時(shí)性，在履約過程中及時(shí)解決好支付、合同變更和爭議等的合同問題。（五）適用于我國各建設(shè)行業(yè)，以“專用合同條款另有約定”的形式，為各建設(shè)行業(yè)根據(jù)其本行業(yè)的特點(diǎn)和要求，留出自行約定的空間。

——專用合同條款的約定是通用合同條款約定的合同責(zé)任、工作內(nèi)容和工作程序的延伸和補(bǔ)充，其延伸和補(bǔ)充約定的內(nèi)容不能違背原通用合同條款約定的基本原則。

——通用合同條款設(shè)定的工程質(zhì)量檢驗(yàn)程序、進(jìn)度控制程序、合同變更程序、計(jì)量支付程序和竣工驗(yàn)收程序等均留有專用合同條款約定的空間，供各行業(yè)根據(jù)其不同的行業(yè)管理特點(diǎn)和具體方法自行約定。四．編制通用合同條款的主要思路（一）合同條款約定的合同雙方的責(zé)任界面應(yīng)清晰，約定的內(nèi)容應(yīng)能覆蓋建設(shè)工程施工中遇到的所有合同問題。

——標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人（發(fā)包人）和投標(biāo)人（承包人）是工程招投標(biāo)和履行合同的兩個(gè)責(zé)任主體，本通用合同條款第2條與第4.1款明確規(guī)定了發(fā)包人和承包人的主要義務(wù)，并在以下第5～24條款中詳細(xì)約定了合同雙方在建設(shè)工程履約過程中遇到的所有合同問題，避免出現(xiàn)空白，而造成履約困難。

——在合同公正\公平的前提下,

約定的合同雙方責(zé)任界面清晰是合同順利履行的基本條件。需要總結(jié)了我國近年來建設(shè)工程合同的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）對監(jiān)理人在施工合同中職能的準(zhǔn)確定位：監(jiān)理人受發(fā)包人的委托，在施工現(xiàn)場為發(fā)包人管理合同。

——監(jiān)理人按發(fā)包人的授權(quán)進(jìn)行合同管理，對工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全和合同支付負(fù)有監(jiān)理責(zé)任；

——監(jiān)理人應(yīng)忠實(shí)地執(zhí)行發(fā)包人與承包人簽署的施工合同，無權(quán)修改合同，監(jiān)理人不是合同的第三方；

——監(jiān)理人應(yīng)認(rèn)真運(yùn)用好通用合同條款第3.5條“商定或確定”條款，以公正的立場，促進(jìn)雙方在合同范圍內(nèi)通過協(xié)商，友好地解決合同爭議。

——監(jiān)理人只對發(fā)包人承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，承包人不能因監(jiān)理人的工作不到位而要求免除或減輕自己在合同中應(yīng)負(fù)的責(zé)任（三）樹立正確的合同變更理念，建立科學(xué)的變更程序，及時(shí)處理好設(shè)計(jì)和施工過程中出現(xiàn)的變更，有利于減少合同爭議。

——合同變更在建設(shè)工程合同中常常是不可避免的，尤其是對一些復(fù)雜和大型的工程都可能在設(shè)計(jì)和施工過程中發(fā)生變更；

——樹立正確的合同變更理念，有利于推進(jìn)合同的順利履行,促進(jìn)合同雙方的良好合作;

——變更的范圍和內(nèi)容在通用合同條款第15.1款中已有約定，各行業(yè)可在專用合同條款中約定具體實(shí)物內(nèi)容.但不能取消第15.1款中約定的任何一項(xiàng)內(nèi)容。

——只有監(jiān)理人才有權(quán)發(fā)出變更，承包人無權(quán)自行變更，但監(jiān)理人發(fā)出重大變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意；

——發(fā)生變更事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)做好同期記錄，并及時(shí)按通用合同條款第15.3款作出處理，以免事后造成歷史資料失缺而引成爭議（四）根據(jù)我國目前的合同管理狀況，編制本合同支付條款時(shí)，考慮了盡量適用于單價(jià)合同和總價(jià)合同兩種支付模式。

——本合同條款的支付模式是以測量計(jì)量為基礎(chǔ)的，支付條款的設(shè)定包含了單價(jià)合同的測量計(jì)量支付與總價(jià)合同的按形象進(jìn)度支付。當(dāng)前總價(jià)支付方式尚缺乏經(jīng)驗(yàn)，為此建議當(dāng)前僅在規(guī)模較小、工期較短的總價(jià)合同中使用。

——通用合同條款中涉及單價(jià)合同和總價(jià)合同的，主要有第15.1款“變更的范圍和內(nèi)容”、第15.4款“變更估價(jià)原則”、第16.1款“物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整”、第17.1款“計(jì)量”和第17.3款“工程進(jìn)度付款”。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，按照選定的合同模式，在專用合同條款中補(bǔ)充約定其具體支付方式和內(nèi)容；——對于規(guī)模較小、工期較短的總價(jià)合同，第16.1款約定的價(jià)格調(diào)整，發(fā)包人可根據(jù)行業(yè)管理或項(xiàng)目實(shí)際，在專用合同條款中約定不調(diào)整或僅對某幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

——第17.1款約定的“計(jì)量”，同時(shí)包括了單價(jià)子目計(jì)量和總價(jià)子目計(jì)量的內(nèi)容，并按順序編排項(xiàng)號。根據(jù)選定的合同形式，分別適用第項(xiàng)或第項(xiàng)。

——第17.3款約定的進(jìn)度付款，同時(shí)包括了按計(jì)量周期付款，或按形象進(jìn)度付款，以及周期付款和形象進(jìn)度付款的結(jié)合等多種形式。哪些工作內(nèi)容采用周期付款、哪些工作內(nèi)容采用形象進(jìn)度付款，由當(dāng)事人在專用合同條款或支付分解報(bào)告中確定。絕大多數(shù)建設(shè)工程中,均采用按月進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量付款.（五）科學(xué)設(shè)定各項(xiàng)合同管理程序，強(qiáng)調(diào)處理合同事宜的及時(shí)性。

——通用合同條款中設(shè)定了工程進(jìn)度控制、質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，合同變更、計(jì)量和進(jìn)度付款、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算與爭議調(diào)解等合同管理程序；

——以上工作程序的設(shè)定，強(qiáng)調(diào)了處理合同事宜的及時(shí)性。公平、合理地約定合同雙方各自的工作時(shí)限，保證雙方都能高效地完成合同管理程序中規(guī)定的工作，防止問題長期積壓，影響合同的正常履行，避免積累成合同爭議；

（六）合同雙方應(yīng)齊心協(xié)力面對工程風(fēng)險(xiǎn)，共同克服由于不可抗力災(zāi)害對工程施工的不利影響，各自進(jìn)行必要的保險(xiǎn)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

——鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目施工較為復(fù)雜、合同履行周期較長等特點(diǎn)，合同雙方應(yīng)在合同訂立時(shí)客觀地評估合同風(fēng)險(xiǎn)，承包人在報(bào)價(jià)中應(yīng)認(rèn)真估列風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，并應(yīng)將工程保險(xiǎn)作為解決合同風(fēng)險(xiǎn)的重要手段；

——保險(xiǎn)的目的是把合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度，本通用合同條款第20條設(shè)定了合同雙方必須投保的各保險(xiǎn)項(xiàng)目.監(jiān)理人督促雙方及時(shí)投保；

——為保障承包人人員的合法權(quán)益，承包人必須為其施工作業(yè)人員投保本合同條款所列的各項(xiàng)人員險(xiǎn)種，并進(jìn)入報(bào)價(jià)。

——不可抗力災(zāi)害屬于非合同雙方責(zé)任的意外風(fēng)險(xiǎn)，但作為本合同的項(xiàng)目業(yè)主，理應(yīng)承擔(dān)工程的主要損失，但承包人也應(yīng)承擔(dān)其自身的某些財(cái)產(chǎn)損失，以及其合同中的部分利潤損失。（七）本通用合同條款建議建立由獨(dú)立第三方承擔(dān)的合同爭議評審機(jī)制

——通用合同條款第24條從維護(hù)合同的公平性出發(fā)，建議設(shè)立合同爭議評審機(jī)制，其目的是通過獨(dú)立第三方的公正評審和調(diào)解，促進(jìn)合同雙方在本合同范圍內(nèi)友好地解決爭議，盡量避免將合同爭議進(jìn)入司法程序；

——第三方對合同爭議的評審，只是作為提供合同雙方進(jìn)一步協(xié)商解決合同爭議的參考依據(jù)。其中任何一方不接受，爭議評審意見將不具有合同約束力。

——一般情況下，合同雙方聘請的爭議評審專家通常是業(yè)內(nèi)比較有經(jīng)驗(yàn)的資深專家，在不受合同任一方影響的情況下提出的評審意見往往是具有一定的權(quán)威性，即使進(jìn)入司法程序后，也可能是司法機(jī)關(guān)取證的重要參考材料。為此，獨(dú)立第三方的爭議評審機(jī)制可以促進(jìn)合同雙方進(jìn)一步和解，減少和避免爭議進(jìn)入司法程序，從而也可節(jié)省解決爭議的成本。

第二部分:通用合同條款重點(diǎn)解讀

一.合同條款的編制框架

合同條款分為通用合同條款和專用合同條款兩部分，通用合同條款的內(nèi)容按我國各建設(shè)行業(yè)工程合同管理中的共性規(guī)則制定；專用合同條款則根據(jù)各行業(yè)的管理要求和具體工程的特點(diǎn)，由各行業(yè)在其施工招標(biāo)文件范本中自行制定。

通用合同條款全文共24條130款，分為以下八組：

（一）合同主要用語定義和一般性約定。

1.一般約定

——第一組第1條一般約定中第1.1款“詞語定義”是為準(zhǔn)確理解本合同條款,對合同中使用的主要用語和常用語予以專門定義；第1.2～1.12款為有關(guān)合同文件的通用性解釋和一般性說明。（二）合同雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

2.發(fā)包人義務(wù)

3.監(jiān)理人

4.承包人

——從廣義上說,通用合同條款的全部24條都是約定合同雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),第二組第2～4條為合同條款編制框架需要表述的第一層次條款內(nèi)容，其目的是列出合同雙方總體的合同責(zé)任及其相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)；

（三）合同雙方的施工資源投入

5.

材料和工程設(shè)備

6.

施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施

7.

交通運(yùn)輸

8.

測量放線

9.

施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)

——第三組第5～9條列出雙方投入施工資源的責(zé)任及其具體操作內(nèi)容;（四）工程進(jìn)度控制

10.

進(jìn)度計(jì)劃

11.

開工和竣工

12.暫停施工

——第四組第10～12條列出雙方對工程進(jìn)度控制的責(zé)任及其具體操作內(nèi)容;

（五）工程質(zhì)量控制

13.工程質(zhì)量

14.試驗(yàn)和檢驗(yàn)

——第五組第13與14條列出雙方對工程質(zhì)量控制的責(zé)任及其具體操作內(nèi)容;

（六）工程投資控制

15.變更

16.價(jià)格調(diào)整

17.計(jì)量和支付

——第六組第15～17條列出雙方對工程投資控制的責(zé)任及其具體操作內(nèi)容;

（七）驗(yàn)收和保修

18.竣工驗(yàn)收

19.缺陷責(zé)任與保修責(zé)任

——第七組第18和19條列出雙方對工程竣工驗(yàn)收，缺陷修復(fù),保修責(zé)任及其具體操作內(nèi)容；

——第三～七組為合同條款編制框架需要表述的第二層次條款內(nèi)容，列出合同雙方在工程建設(shè)過程中為完成合同約定的實(shí)物目標(biāo)，需要各自履行的具體工作責(zé)任及相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

（八）工程風(fēng)險(xiǎn)、違約和索賠

20.保險(xiǎn)

21.不可抗力

22.違約

23.索賠

24.爭議的解決——第八組第20～24條是為保障上述第二層次條款的實(shí)物操作內(nèi)容得以公正、公平地順利執(zhí)行，保障工程的圓滿完成。這一組條款應(yīng)與國家的合同法及相關(guān)的法律法規(guī)銜接好，以充分體現(xiàn)本合同執(zhí)法的公正性。

二.合同條款解讀

1.一般約定

——通用合同條款的“一般約定”中針對合同使用的語言文字、法律、各項(xiàng)合同文件的組成和解釋順序，以及與建設(shè)工程合同的程序性條款無直接關(guān)聯(lián)的聯(lián)絡(luò)、轉(zhuǎn)讓、嚴(yán)禁賄賂、化石文物、專利技術(shù)和保密等的單一性條款進(jìn)行了專門約定。

1.1詞語定義

——本款定義祗適用于本合同,不能延伸至本合同以外的其他用語解釋。

1.2語言文字

——除專用術(shù)語外，本合同條款均使用中文。

1.3法律

——適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。

1.4合同文件的優(yōu)先順序

——本款所示為合同文件優(yōu)先順序的慣例，“合同協(xié)議書”是合同雙方共同簽署的總承諾書，應(yīng)列首例?！捌渌贤募笔歉鶕?jù)雙方合同管理的需要列入合同，一般均按其時(shí)間先后或重要性插入本款的排序中。

——發(fā)包人認(rèn)為有必要時(shí)，可將投標(biāo)文件中的某些承諾性文件列入合同。但不宜將整個(gè)投標(biāo)文件納入合同

2.

發(fā)包人義務(wù)

2.1遵守法律

——發(fā)包人作為獨(dú)立法人遵守國家法律，本條還須約定：發(fā)包人不因自己違反法律而要求承包人承擔(dān)任何責(zé)任。

2.2發(fā)出開工通知

——延誤發(fā)出開工通知，應(yīng)推遲合同工期,或給予工期補(bǔ)償。

2.3提供施工場地

——發(fā)包人應(yīng)及時(shí)提供施工場地，城市建筑應(yīng)特別注意查明地下管線和地下設(shè)施，并在專用合同條款中事先約定。

2.4協(xié)助承包人辦理證件和批件

——發(fā)包人協(xié)助辦理，有利于加速完成工程開工的各項(xiàng)審批手續(xù)。

2.5組織設(shè)計(jì)交底

——我國現(xiàn)行的建設(shè)管理體制在行業(yè)管理上,設(shè)計(jì)是相對獨(dú)立的。發(fā)包人組織好施工合同全過程的設(shè)計(jì)交底是順利推進(jìn)施工的一項(xiàng)重要措施。

2.6支付合同價(jià)款

——發(fā)包人按合同約定及時(shí)向承包人支付工程和材料預(yù)付款、工程進(jìn)度款，以及及時(shí)結(jié)清工程款是發(fā)包人最基本義務(wù)。應(yīng)從國家建設(shè)管理體制與合同管理機(jī)制上徹底解決。

2.7組織竣工驗(yàn)收

——本合同所指的竣工驗(yàn)收是指發(fā)包人按合同要求，對承包人完成全部合同工作后的驗(yàn)收，并非是國家在工程正式交付投運(yùn)前的竣工驗(yàn)收。

——合同的竣工驗(yàn)收應(yīng)是國家驗(yàn)收的一部分，竣工驗(yàn)收所采用的各項(xiàng)驗(yàn)收和評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，合同驗(yàn)收資料應(yīng)符合國家驗(yàn)收要求。

3.監(jiān)理人

——監(jiān)理人是受發(fā)包人委托在施工現(xiàn)場實(shí)施合同管理的執(zhí)行者。發(fā)包人委托監(jiān)理人按發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同進(jìn)行監(jiān)理.

——根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)管理體制，發(fā)包人應(yīng)通過公開招標(biāo)選擇監(jiān)理人。發(fā)包人應(yīng)與監(jiān)理人簽訂委托監(jiān)理合同，明確發(fā)包人的授權(quán)范圍與監(jiān)理工作內(nèi)容，以及發(fā)包人和監(jiān)理人各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

——監(jiān)理人不是合同的第三方，他無權(quán)修改合同，無權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人與承包人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。他的任務(wù)是忠實(shí)地執(zhí)行合同雙方簽訂的合同條款。監(jiān)理人的公正體現(xiàn)在只以合同作為監(jiān)理工作的依據(jù).3.1監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力

——監(jiān)理人應(yīng)享有合同中約定的權(quán)力。發(fā)包人應(yīng)在合同條款中明確寫明對監(jiān)理人的授權(quán)范圍和內(nèi)容。

——承包人不能因監(jiān)理人對工程、材料和設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)等的職務(wù)行為而自行減輕或免除自己的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

——監(jiān)理人的指示被認(rèn)為已取得發(fā)包人授權(quán)。

3.2總監(jiān)理工程師

——總監(jiān)理工程師由監(jiān)理人征得發(fā)包人同意后委派。

——總監(jiān)理工程師是監(jiān)理人在施工現(xiàn)場的全權(quán)代表，發(fā)包人為加強(qiáng)現(xiàn)場管理，都十分重視這一崗位人員的工作素質(zhì)。4.承包人4.1承包人的一般義務(wù)

——按合同約定圓滿完成全部承包工作；

——按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求，認(rèn)真做到所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性。4.3分包

——工程分包應(yīng)遵守《合同法》第272條和《招標(biāo)投標(biāo)法》第48條的規(guī)定。4.8保障承包人人員的合法權(quán)益

——承包人必須遵守《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法。

4.11不利物質(zhì)條件

——指未能探明，但屬于地下已存在的非自然物質(zhì)障礙，或超標(biāo)準(zhǔn)水文條件。3.4監(jiān)理人的指示

——發(fā)包人應(yīng)授予監(jiān)理人按合同要求發(fā)出指示的權(quán)力。為了整個(gè)工程合同管理的責(zé)任界面清晰，發(fā)包人不宜直接向承包人發(fā)出指示。

——監(jiān)理人發(fā)出的指示必須是書面的。緊急情況下，監(jiān)理人可以在施工現(xiàn)場簽發(fā)書面臨時(shí)指示，但必須在24小時(shí)內(nèi)以正式書面函確認(rèn)。

3.5商定和確定

——本條款的設(shè)置吸取了FIDIC的成功經(jīng)驗(yàn)，作為最熟悉工程建設(shè)情況的現(xiàn)場合同管理者，監(jiān)理人掌握運(yùn)用好本條款賦予的“商定和確定”的權(quán)力。有利于合同的科學(xué)有序地履行，節(jié)約管理成本。

——本合同條款的精髓在于“商定”，“確定”也是為了更好地商定,更好地促進(jìn)合同雙方通過協(xié)商友好地解決合同爭議，也符合當(dāng)今社會(huì)提倡的和諧精神。

——監(jiān)理人充分運(yùn)用好本條款，也是對監(jiān)理人在本合同中的職能作了最恰如其分的定位?？梢哉J(rèn)為，“商定和確定”條款是監(jiān)理人工作的核心。

4.

承包人

4.1承包人的一般義務(wù)

4.1.1遵守法律——承包人作為獨(dú)立法人必須遵守國家法律，承包人不因自己違反法律而要求發(fā)包人承擔(dān)任何責(zé)任。

4.1.2依法納稅——承包人依法納稅是承包人作為獨(dú)立法人的行為。本項(xiàng)約定，承包人交納的稅金應(yīng)包括在合同價(jià)格內(nèi)。承包人不交納稅金，既屬違約，又屬違法。

4.1.3完成各項(xiàng)承包工作

4.1.4對施工作業(yè)和施工方法的完備性負(fù)責(zé)

4.1.5保證工程施工和人員的安全

4.1.6負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作

4.1.7避免施工對公眾和他人的利益造成損害

4.1.8為他人提供方便

4.1.9工程的維護(hù)和照管

——上述~項(xiàng)提出了本合同對承包人完成工程施工所應(yīng)做到的全面和總體的合同要求，作為全面負(fù)有施工責(zé)任的承包人，即使在本合同的“合同條款”或“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中對承包人施工作業(yè)和措施，人員和施工安全、對環(huán)境和生態(tài)保護(hù)工作要求等方面的要求存在著某些不完善之處，承包人仍應(yīng)按本款要求圓滿完成本工程,做到施工作業(yè)和施工方法的完備,保證工程施工和人員的安全,做好施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)保護(hù)。

4.2履約擔(dān)?！募s擔(dān)保有履約擔(dān)保書和履約保函兩種形式，履約擔(dān)保書一般由資信好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)為承包人提供擔(dān)保；履約保函一般由商業(yè)銀行等的信貸機(jī)構(gòu)為承包人提供擔(dān)保。

4.3分包——工程分包應(yīng)嚴(yán)格遵守合同法。本合同規(guī)定承包人不得將全部工程轉(zhuǎn)包或肢解后分包給第三人；工程主體和關(guān)鍵性工作也不得分包

4.5承包人項(xiàng)目經(jīng)理——發(fā)包人重視承包人項(xiàng)目經(jīng)理的工作素質(zhì)，并要求項(xiàng)目經(jīng)理長駐現(xiàn)場。4.8保障承包人人員的合法權(quán)益

——保障承包人人員的合法權(quán)益是當(dāng)今施工合同管理中的突出問題，在不少施工工程中，不僅勞動(dòng)法規(guī)定的很多權(quán)益得不到保障，連最基本的勞動(dòng)工資有時(shí)還不能及時(shí)發(fā)放，不符合建設(shè)和諧社會(huì)的基本精神。

——本款第~所列承包人人員的合法權(quán)益是建設(shè)工程施工勞動(dòng)者應(yīng)享有的最基本的合法權(quán)益。任何雇用者不遵守的即屬違法。

4.9工程價(jià)款應(yīng)?？顚Ｓ?/p>

——除承包人應(yīng)得的利潤外，承包人應(yīng)保證將工程款專用于本工程。

4.10承包人現(xiàn)場查勘

——承包人在投標(biāo)前和進(jìn)點(diǎn)施工時(shí)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場查勘，并收集與合同有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料，以充分估計(jì)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

5.材料和工程設(shè)備

5.1承包人采購材料和工程設(shè)備

——由承包人采購材料和工程設(shè)備的，合同雙方責(zé)任界限清淅,任何環(huán)節(jié)上出了問題，均應(yīng)由承包人負(fù)全部責(zé)任。5.三2發(fā)包三人提三供的三材料三和工三程設(shè)三備——由發(fā)三包人三提供三材料三和工三程設(shè)三備的三，發(fā)三包人三應(yīng)承三擔(dān)供三貨貨三源質(zhì)三量的三責(zé)任三；供三貨廠三家不三能按三時(shí)交三貨而三延誤三承包三人施三工進(jìn)三度，三亦應(yīng)三由發(fā)三包人三承擔(dān)三延誤三責(zé)任三。6.施工三設(shè)備三和臨三時(shí)設(shè)三施6.三1承包三人提三供的三施工三設(shè)備三和臨三時(shí)設(shè)三施——承包三人在三投標(biāo)三時(shí)，三一般三均應(yīng)三提交三擬投三入本三合同三工作三的主三要施三工設(shè)三備表三及其三進(jìn)場三時(shí)間三，以三及修三建臨三時(shí)設(shè)三施的三項(xiàng)目三內(nèi)容三及其三修建三的時(shí)三間和三進(jìn)度三安排三。6.三2發(fā)包三人提三供的三施工三設(shè)備三和臨三時(shí)設(shè)三施——一般三情況三下，三發(fā)包三人不三宜提三供施三工設(shè)三備和三臨時(shí)三設(shè)施三，以三免介三入施三工責(zé)三任；——發(fā)包三人將三自有三設(shè)備三和臨三時(shí)設(shè)三施租三賃給三承包三人使三用時(shí)三，不三應(yīng)以三贏利三為目三的；三也不三能強(qiáng)三行規(guī)三定承三包人三租用三其施三工設(shè)三備和三臨時(shí)三設(shè)施三。9.施工三安全三、安三全保三衛(wèi)和三環(huán)境三保護(hù)9.三1發(fā)包三人的三施工三安全三責(zé)任——除發(fā)包三人應(yīng)三承擔(dān)三該工三程安三全管三理的三總責(zé)三任外，三還三應(yīng)承三擔(dān)其三現(xiàn)場三人員三的工三傷事三故責(zé)三任，三以及三由于三工程三占用三土地三和發(fā)三包人三原因三造成三的第三三者三人身三傷亡三和財(cái)三產(chǎn)損三失?！l(fā)包三人授三權(quán)監(jiān)三理人三監(jiān)督三檢查三承包三人的三工程三安全三工作三，監(jiān)理三人的三監(jiān)督三檢查三不減三輕承三包人三應(yīng)負(fù)三的安三全責(zé)三任9.三2承包三人的三施工三安全三責(zé)任——承包三人承擔(dān)三整個(gè)三施工三過程三全部三施工三作業(yè)三的安三全責(zé)三任?！邪藨?yīng)遵守三本合三同條三款和三“技三術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)和三要求三”中三約定三的施三工安三全規(guī)三定。。9.三4環(huán)境三保護(hù)——發(fā)包三人和三承包三人應(yīng)將本三工程三項(xiàng)目三環(huán)境三保護(hù)三內(nèi)容三及其三實(shí)施三標(biāo)準(zhǔn),以及三具體三措施三詳細(xì)三約定三在“三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三和要三求”三內(nèi)。三、10三.進(jìn)度三計(jì)劃10三.1合同三進(jìn)度三計(jì)劃——承包三人接三到開三工通三知后,首先三在合三同約三定的三時(shí)限三內(nèi),按其三在投三標(biāo)書三中承三諾的三施工三進(jìn)度,詳細(xì)三制定三供合三同實(shí)三施的三施工三進(jìn)度三計(jì)劃,提交三給監(jiān)三理人三審批.經(jīng)監(jiān)三理人三批準(zhǔn)三的承三包人三施工三進(jìn)度三計(jì)劃三稱為三合同三進(jìn)度三計(jì)劃三。——合同三進(jìn)度三計(jì)劃三是合三同雙三方控三制工三程進(jìn)三度的三依據(jù)三。任三何一三方原三因延三誤了三進(jìn)度,就應(yīng)三承擔(dān)三相應(yīng)三的經(jīng)三濟(jì)責(zé)三任.10三.2合同三進(jìn)度三計(jì)劃三的修三訂——承包三人的三實(shí)際三完成三情況三落后三于計(jì)三劃進(jìn)三度時(shí)三，由三承包三人報(bào)三送修訂三后的三進(jìn)度三計(jì)劃三，經(jīng)三監(jiān)理三人批三準(zhǔn)后三作為三合同三進(jìn)度三計(jì)劃三的補(bǔ)三充文三件。11三.開工三和竣三工11三.1開工——開工三日期三是計(jì)三算合三同工三期的三起算三點(diǎn)，不三同于三傳統(tǒng)三管理三的工三程開三工含三義(如將三主體三工程三開工三定為三開工三日,或?qū)⑷e行三開工三典禮三的日三期定三為開三工日三等。11三.2竣工——實(shí)際三竣工三日期三應(yīng)是三在工三程接三收證三書中三寫明三的日三期,并應(yīng)三是合三同協(xié)三議書三寫明三的竣三工日,加上三合同三雙方三確認(rèn)三由于三合同三變更三引起三施工三日的三增減三數(shù).11三.3發(fā)包三人的三工期三延誤——《合同三法》第28三3條規(guī)三定，三發(fā)包三人未三按約三定提三供原三材料三、場三地、三資金三、技三術(shù)資三料的三，承三包人三可有三權(quán)要三求順三延工三期和三（或三）賠三償停三工、三窩工三損失三?！舭l(fā)三包人三未按三合同三約定三及時(shí)三支付三預(yù)付三款、三進(jìn)度三款造三成工三期延三誤，三除延三長工三期、三增加三費(fèi)用三及支三付合三理利三潤外三，還三應(yīng)包三括延三誤付三款的三銀行三同期三利息三。11三.5承包三人的三工期三延誤——由于三承包三人原三因造三成工三期延三誤，三即使三采取三了趕三工措三施，三仍不三能按三合同三約定三的日三期完三工時(shí)三，承三包人三除承三擔(dān)趕三工費(fèi)三用外三，還三應(yīng)支三付逾三期竣三工違三約金三。12三.暫停三施工——”暫停三施工三”是三合同三雙方三為促三進(jìn)和三加強(qiáng)三合同三正常三履行三的積三極措三施,以合三同賦三于的三制約三手段,約束三對方三嚴(yán)格三履行三合同,避免三問題三積累,造成三繼續(xù)三履行三合同三的更三大困三難.——當(dāng)一三方違三約使三另一三方受三到嚴(yán)三重?fù)p三害的，受三損方三有權(quán)三要求三暫停三施工,以減少三工程三損失三和保三護(hù)受三損方三利益?！獣和Ｈ┕と螅贤p方三都應(yīng)三努力三消除三暫停三施工三因素三，及早三復(fù)工。12三.1承包三人暫三停施三工的三責(zé)任——由于三承包三人責(zé)三任造三成的三暫停三施工三，承三包人三不僅三無權(quán)三要求三索賠三，而三且還三應(yīng)承三擔(dān)暫三停施三工造三成的三費(fèi)用三增加三和工三期延三誤責(zé)三任。12三.2發(fā)包三人暫三停施三工的三責(zé)任——由于三發(fā)包三人責(zé)三任造三成的三暫停三施工三，承三包人三有權(quán)三提出三索賠三。除三應(yīng)給三予承三包人三工期三或費(fèi)三用的三補(bǔ)償三外,還應(yīng)三支付三合理三利潤.12三.3監(jiān)理三人暫三停施三工指三示——出現(xiàn)三合同三任一三方因三對方違約三而遭受嚴(yán)重?fù)p害,無法三繼續(xù)三履行三合同三時(shí),監(jiān)理三人應(yīng)三及時(shí)三發(fā)出三暫停三施工三指示.——監(jiān)理三人的三暫停三施工三指示三應(yīng)促三進(jìn)合三同雙三方共三同協(xié)三商消三除停三工因三素?！O(jiān)理三人未三及時(shí)三發(fā)出三暫停三施工三指示,而又三未及三時(shí)答三復(fù)承三包人三的暫三停施三工請三求.則承三包人三可自三己采三取暫三停施三工行三動(dòng).12三.4暫停三施工三后的三復(fù)工——當(dāng)工三程具三備復(fù)三工條三件，三監(jiān)理三人應(yīng)三立即三向承三包人三發(fā)出三復(fù)工三通知三；——承包三人拖三延和三拒絕三復(fù)工三，其三增加三的費(fèi)三用和三工期三延誤三責(zé)任三由承三包人三承擔(dān)三；——發(fā)包三人原三因無三法按三時(shí)復(fù)三工，三其增三加的三費(fèi)用三（包三括承三包人三的合三理利三潤）三和工三期延三誤責(zé)三任由三發(fā)包三人承三擔(dān)。12三.5暫停三施工三持續(xù)56天以三上——暫停三施工三的持三續(xù)時(shí)三間定三為56天作為三界定三為違三約的三界限,是考三慮到三我國三的具三體情三況,56天時(shí)三間應(yīng)三能滿三足雙三方積三極消三除暫三停施三工因三素的三需要.太長三了也三會(huì)增三加保三證下三一步三爭取三按期三完工三的難三度.FI三DI三C1三99三9版定三為84天,可能三是由三于考三慮跨三國合三同處三理的三難度.——本款三在分三清合三同雙三方暫三停施三工責(zé)三任的三基礎(chǔ)三上，三將暫停三施工三持續(xù)56天以三上而三又拖三延和三拒絕三復(fù)工三的行三為界三定為三違約。13三.工程三質(zhì)量13三.2承包三人的三質(zhì)量三管理——承包三人質(zhì)三量管三理應(yīng)三遵守《建設(shè)三工程三質(zhì)量三管理三條例》第30和33條的三規(guī)定三?！邪藨?yīng)三設(shè)置三專門三的質(zhì)三量檢三查機(jī)三構(gòu)，三建立三完善三的質(zhì)三量檢三查制三度，三配備三專職三的質(zhì)三量檢三查人三員。13三.3承包三人的三質(zhì)量三檢查——承包三人應(yīng)三負(fù)責(zé)三對材三料和三工程三設(shè)備三以及三工程三的所三有部三位及三其施三工工三藝進(jìn)三行全三過程三的質(zhì)三量檢三查和三檢驗(yàn)三，并三作好三詳細(xì)三的質(zhì)三量檢三查記三錄13三.4監(jiān)理三人的三質(zhì)量三檢查——監(jiān)理三人應(yīng)三按本三合同三要求三和《建設(shè)三工程三質(zhì)量三管理三條例》第36和38條的三規(guī)定三，對三承包三人的三施工三工程三和施三工過三程中三的任三何作三業(yè)進(jìn)三行質(zhì)三量檢三查?！O(jiān)理三人的三檢查三和檢三驗(yàn)，三不免三除承三包人三按合三同約三定應(yīng)三負(fù)的三責(zé)任三。13三.5工程三隱蔽三部位三覆蓋三前的三檢查——監(jiān)理三人和三承包三人應(yīng)三嚴(yán)格三遵行三隱蔽三工程三的質(zhì)三量檢三查程三序；——本款三為監(jiān)三理人三未按三約定三時(shí)間三到場三檢查三，以三及承三包人三私自三覆蓋三后重三新檢三查的三的工三作程三序，三以及

14.

試驗(yàn)和檢驗(yàn)

14.1

材料、工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn)

——承包人應(yīng)按本條約定的試驗(yàn)檢驗(yàn)程序，以及《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求》和施工圖紙規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料、工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn)。

——監(jiān)理人對承包人的試驗(yàn)檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)有疑問時(shí)，可要求承包人重新進(jìn)行試驗(yàn)檢驗(yàn)，但雙方應(yīng)按本款第項(xiàng)約定，承擔(dān)重新進(jìn)行試驗(yàn)檢驗(yàn)所增加的試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)用及其工期延誤責(zé)任。

14.3

現(xiàn)場工藝試驗(yàn)

——現(xiàn)場工藝試驗(yàn)承包人負(fù)責(zé)。一般情況下，規(guī)程、規(guī)范中規(guī)定的常規(guī)工藝試驗(yàn)，其所需試驗(yàn)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入所屬的工程施工項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中。

——特殊的新工藝試驗(yàn)和大型的生產(chǎn)性工藝試驗(yàn)，一般均需編制專項(xiàng)試驗(yàn)計(jì)劃，單獨(dú)列項(xiàng)、總價(jià)承包。。15三.變更——“變更三”是三指工三程招三標(biāo)后三，由三于合同三雙方三確認(rèn)三的合三同范三圍、三項(xiàng)目三內(nèi)容三和價(jià)三格依三據(jù)，三在履三行合三同過三程中三發(fā)生三了變?nèi)齽?dòng)，三需要

15.1

變更的范圍和內(nèi)容

——施工過程中，規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的工程項(xiàng)目發(fā)生了工作范圍和內(nèi)容的變動(dòng)。這種變動(dòng)對工程的工期和合同價(jià)格產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的，應(yīng)作變更處理。

——本款規(guī)定的5方面變更范圍和內(nèi)容，屬于通用性的，各行業(yè)可針對具體工程作詳細(xì)約定，但不能刪除其中一項(xiàng)應(yīng)屬于變更的范圍和內(nèi)容。

——專用合同條款中還可針對不同工程項(xiàng)目的不同計(jì)量和支付方法，進(jìn)行數(shù)量指標(biāo)、具體工藝、工序等形象目標(biāo)變更的約定（舉例）。

15.2

變更權(quán)

——發(fā)包人需要進(jìn)行的變更應(yīng)通過監(jiān)理人發(fā)出；承包人需要進(jìn)行的變更，應(yīng)向監(jiān)理人提出書面建議，不能自行變更。

15.3

變更程序

——本款約定變更的提出、估價(jià)及確認(rèn)的工作程序，以及發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人在變更程序中的工作職責(zé)。

15.4

變更的估價(jià)原則

——變更的估價(jià)原則應(yīng)首先以已標(biāo)價(jià)工程量清單為主要依據(jù)，如合同中有適用于變更工作的項(xiàng)目，可直接采用該項(xiàng)目單價(jià)。如合同中只有類似的變更工作項(xiàng)目，則可參考該項(xiàng)目單價(jià)，由監(jiān)理人與雙方商定新單價(jià)。

——若合同中沒有可參考的項(xiàng)目單價(jià)，則應(yīng)采用合同約定的基礎(chǔ)資料，按成本加利潤的原則協(xié)商確定新的變更單價(jià)15三.5承包三人的三合理三化建三議方三案——承包三人可三對發(fā)三包人三的圖三紙和三技術(shù)三方案三提出三合理三化建三議，三合理三化建三議降三低了三合同三價(jià)格三和提三高了三工程三經(jīng)濟(jì)三效益三的，三發(fā)包三人應(yīng)三按第三項(xiàng)的三約定三獎(jiǎng)勵(lì)三承包

——FIDIC合同條件1999版建議以50%獎(jiǎng)勵(lì)額度給承包人。

15.6

暫列金額

——暫列金額主要用于變更和計(jì)日工支付，只能按監(jiān)理人的指示使用。

15.7

計(jì)日工

——承包人在投標(biāo)時(shí)填報(bào)人工、材料和施工機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)日工單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后列入合同文件，作為變更計(jì)價(jià)依據(jù)。

——計(jì)日工的結(jié)算應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的實(shí)耗人工工時(shí)、材料用量和施工機(jī)械臺(tái)時(shí)數(shù)乘以計(jì)日工單價(jià)進(jìn)行支付。

15.8

暫估價(jià)

——在工程招標(biāo)階段已確定的材料、工程設(shè)備或工程項(xiàng)目，但又無法在當(dāng)時(shí)準(zhǔn)確定價(jià)格，可能影響招標(biāo)效果，發(fā)包人可在工程量清單中給定一個(gè)暫估價(jià)。

——暫估價(jià)項(xiàng)目的合同價(jià)達(dá)到國家規(guī)定必須招標(biāo)的范圍，承包人必須在發(fā)包人的監(jiān)督下進(jìn)行公開招標(biāo)。16三.價(jià)格三調(diào)整16三.1物價(jià)三波動(dòng)三引起三的價(jià)三格調(diào)三整——公式三法調(diào)三整物三價(jià)波三動(dòng)價(jià)三差是三國際三上通三用的三價(jià)格三調(diào)整三方法.其關(guān)三鍵是三應(yīng)有三國際三公認(rèn)三的權(quán)三威機(jī)三構(gòu)定三期頒三布價(jià)三格指三數(shù)作三為多三幣種三國際三貿(mào)易三中調(diào)三整物三價(jià)波三動(dòng)價(jià)三差的三

——我國近年來國際貿(mào)易的飛速發(fā)展,迫切需要在價(jià)格調(diào)整機(jī)制上盡快與國際接軌.事實(shí)上,我們很多對外貿(mào)易協(xié)議中都采用國際通用的價(jià)格調(diào)整方法.

——公式法調(diào)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)是可在每筆進(jìn)度付款中，及時(shí)消化價(jià)格波動(dòng)因素。我國的工程建設(shè)領(lǐng)域采用公式法調(diào)價(jià)的條件應(yīng)已基本具備,簡單地說,我國應(yīng)該已有頒布價(jià)格的權(quán)威機(jī)構(gòu).但需要有一套定期頒布價(jià)格(包括價(jià)格指數(shù))的管理辦法,以及為專門頒發(fā)建設(shè)工程價(jià)格調(diào)整需要的價(jià)格期刊.

——我國國內(nèi)招標(biāo)的建設(shè)工程只需使用價(jià)格.就能方便地使用公式法調(diào)價(jià).

——進(jìn)入建設(shè)工程調(diào)價(jià)公式的調(diào)價(jià)因子包括人工費(fèi)、材料費(fèi)(如水泥、沙石料、鋼筋、型鋼鋼材、油料等)、機(jī)械使用臺(tái)時(shí)費(fèi)等.——使用三價(jià)格三波動(dòng)三調(diào)整三公式三調(diào)整三價(jià)差三的操三作要三點(diǎn)是三：?以投三標(biāo)前某一三基準(zhǔn)三日（三一般三取投三標(biāo)日三前42天）三的人三工、三材料三和機(jī)三械臺(tái)三時(shí)費(fèi)三的價(jià)三格（或三價(jià)格三指數(shù)三）作三為各三投標(biāo)三人統(tǒng)三一的三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三依據(jù)三。?以基三準(zhǔn)日三的價(jià)三格（三或價(jià)三格指三數(shù)）作為三合同三的基三準(zhǔn)價(jià)。在三進(jìn)度三付款三中，三根據(jù)三承包三人已三完成三工程三量所三耗用三的人三工、三材料三和機(jī)三械臺(tái)三時(shí)，三使用三當(dāng)日三的價(jià)三格（三或價(jià)三格指三數(shù)）三與調(diào)三價(jià)公三式計(jì)三算價(jià)三差，三納入三進(jìn)度三付款三。?本調(diào)三價(jià)方三法的三核心三是根三據(jù)工三程施三工所三需全三部人三工、三材料三和機(jī)三械臺(tái)三時(shí)等三因子三的估三計(jì)耗三

——本款第項(xiàng)約定,采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額的方法是由國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

——采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息調(diào)整價(jià)差,這些造價(jià)信息應(yīng)僅限于國家或省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)波動(dòng)信息,不宜包括其他如法律因素和政策性調(diào)整因素(這些因素應(yīng)直接反應(yīng)在物價(jià)波動(dòng)上).

17.計(jì)量三與支三付17三.1計(jì)量——采用三國家三法定三的計(jì)三量單三位.——單價(jià)三子目三計(jì)量.?按月三為計(jì)三量周三期，三按完三成工三程量三計(jì)價(jià)三支付三。?已標(biāo)三價(jià)的三工程三量清三單的三子目三工程三量為三估算三工程三量，三承包三人完三成的工程三量應(yīng)三進(jìn)行三

?

承包人每月提交已完成工程量報(bào)表，監(jiān)理人復(fù)核后進(jìn)行月進(jìn)度支付。

?

監(jiān)理人可通知承包人聯(lián)合進(jìn)行復(fù)核測量，其復(fù)核成果即為承包人實(shí)際完成的工程量。

?

承包人完成每個(gè)子目的工程量后，應(yīng)由監(jiān)理人與承包人共同匯總核查歷次支付的工程量，雙方確認(rèn)該子目最終結(jié)算的準(zhǔn)確工程量。

——總價(jià)子目的計(jì)量.

?

按工程量清單各總價(jià)子目所列的總價(jià)支付。

?

承包人提交總價(jià)子目支付分解表，支付分解是以完成進(jìn)度目標(biāo)要求的形象面貌為依據(jù)。

?

總價(jià)子目一般不進(jìn)行測量計(jì)量。若需要，進(jìn)行測量計(jì)量的目的也只是為了核查完成的進(jìn)度目標(biāo)。

?

當(dāng)前單價(jià)合同中的總價(jià)子目，除合同變更外，一般不進(jìn)行價(jià)格調(diào)整

17三.3工程三進(jìn)度三付款——承包三人在三每月三末提三交月三進(jìn)度三付款三申請三——監(jiān)理人核查，并經(jīng)發(fā)包人審查同意后，向承包人出具進(jìn)度付款證書。——發(fā)包人應(yīng)在收到進(jìn)度付款申請單后28日內(nèi)支付進(jìn)度款。——政府投資資金的工程要遵守國庫集中支付的規(guī)定，這是發(fā)包人的責(zé)任?！M(jìn)度付款中的錯(cuò)漏、重復(fù)應(yīng)在匯總和復(fù)核中修正，并在當(dāng)次進(jìn)度付款中支付或扣除。17.6最終結(jié)清——缺陷責(zé)任期終止證書簽發(fā)后，合同雙方應(yīng)結(jié)清全部合同款。——承包人按約定的期限提交最終結(jié)清申請單?！O(jiān)理人在收到申請單后14天內(nèi)完成審核，并向承包人出具經(jīng)發(fā)包人審查同意的最終結(jié)清付款證書。——發(fā)包人應(yīng)在出具最終結(jié)清付款證書14天內(nèi)支付應(yīng)付的最終結(jié)清,延誤支付應(yīng)加付逾期付款違約金。18.竣工三驗(yàn)收18三.1竣工三驗(yàn)收三的含三義——竣工三驗(yàn)收三是指三發(fā)包三人按三合同三要求三對承三包人三完成三工程三的驗(yàn)三收?！獓胰?yàn)收三是國三家根三據(jù)法三律、三法規(guī)三、規(guī)三程規(guī)三范等三要求三，針三對發(fā)三包人三全面三18.2竣工驗(yàn)收申請報(bào)告——竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件:

?

除監(jiān)理人同意列入缺陷責(zé)任期的甩項(xiàng)外，已完成的全部工程項(xiàng)目。

?

合同要求的試驗(yàn)、檢驗(yàn)，試運(yùn)行和驗(yàn)收均已完成。

?

承包人已向監(jiān)理人提交了為完成缺陷修復(fù)和甩項(xiàng)工程的實(shí)施計(jì)劃。

?

備齊了合同要求的各項(xiàng)竣工資料。

?

完成了監(jiān)理人要求在竣工驗(yàn)收前完成的所有工作。18.3

驗(yàn)收——監(jiān)理人審查承包人按18.2款要求提交的竣工驗(yàn)收申請報(bào)告,具備竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)在28天內(nèi)提請發(fā)包人驗(yàn)收?！l(fā)包人驗(yàn)收后同意接受工程，監(jiān)理人應(yīng)在56天內(nèi)向承包人出具工程接收證書。不同意接受的由承包人進(jìn)行補(bǔ)救處理?！?yàn)收合格工程的實(shí)際竣工日期應(yīng)是承包人提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告的日期?！l(fā)包人收到竣工驗(yàn)收申請報(bào)告56天內(nèi)不進(jìn)行驗(yàn)收的視為驗(yàn)收合格。18.4單位工程驗(yàn)收——全部工程竣工前，需要使用已竣工的單位工程，可以先行驗(yàn)收?！獑挝还こ舔?yàn)收的成果和結(jié)論成為全部工程驗(yàn)收的一部分?！l(fā)包人提前使用單位工程導(dǎo)致承包人增加費(fèi)用，發(fā)包人應(yīng)予補(bǔ)償。18三.5施工三期運(yùn)三行——施工三期運(yùn)三行有三兩種三情況三，一三是發(fā)三包人三為提三前取三得效三益需三要，三二是三由于三工程三安全三施工三需要三，如三水利三工程三的泄三洪建三筑物三。——施工三期運(yùn)三行必三須通三過正三式驗(yàn)三收。18三.6試運(yùn)三行——建設(shè)三工程三移交三正式三投運(yùn)三前，三必須三經(jīng)過三試運(yùn)三行?！囘\(yùn)三行失三敗，三若是三發(fā)現(xiàn)三新的三缺陷三，需三要重三新修三復(fù)，三并重三新進(jìn)三行驗(yàn)三收。18三.7竣工三清場——竣工三清場三的主三要工三作是三環(huán)境三恢復(fù)三問題三，包三括清三理施三工廢三棄物三、恢三復(fù)臨三時(shí)占三地和三合同三約定三的環(huán)三境保三護(hù)措三施。19.缺陷三責(zé)任三與保三修責(zé)三任19三.1缺陷三責(zé)任三期——自實(shí)三際竣三工日三開始三計(jì)算三缺陷三責(zé)任三期?！崆叭?yàn)收三的單三位工三程項(xiàng)三目以三驗(yàn)收三日開三始計(jì)三算缺三陷責(zé)三任期。19三.2缺陷三責(zé)任——承包三人承三擔(dān)工三程缺三陷責(zé)三任，三并承三擔(dān)修三復(fù)費(fèi)三用。——發(fā)包三人已三接受三使用三的工三程出三現(xiàn)缺三陷，三應(yīng)查三明缺三陷性三質(zhì)，三屬于三發(fā)包三人原三因,如發(fā)三包人三使用三不當(dāng)三造成三的缺三陷或三損壞三，應(yīng)三由發(fā)三包人三負(fù)責(zé)三修復(fù)三費(fèi)用,還應(yīng)三支付三利潤.——屬于三原隱三存的三缺陷,或在三發(fā)包三人正三常使三用中,原修三復(fù)的三缺陷三又遭三損壞三，應(yīng)三由承三包人三負(fù)責(zé)三修復(fù),并承三擔(dān)修三復(fù)費(fèi)三用.19三.3缺陷三責(zé)任三期的三延長——由于三發(fā)包三人原三因造三成的三缺陷三或損三壞，三未能三按原三定目三標(biāo)修三復(fù)，三延誤三發(fā)包三人使三用，三應(yīng)延三長承三包人三的缺三陷責(zé)三任期19三.6缺陷三責(zé)任三期終三止證三書——缺陷三責(zé)任三期結(jié)三束，三承包三人亦三已完三成缺三陷修三復(fù)，三監(jiān)理三人應(yīng)三向承三包人三出具三缺陷三責(zé)任三期終三止證三書。20三.保險(xiǎn)20三.1工程三保險(xiǎn)——建筑三安裝三工程三一切三險(xiǎn)可由三承包三人或三發(fā)包三人負(fù)三責(zé)投三保，三但應(yīng)以三共同三的名三義投三保，一三般情三況下,以承三包人三負(fù)責(zé)三投保三較好三?！謽?biāo)三多的三工程三項(xiàng)目三，可三由發(fā)三包人三投保三，以三避免三重復(fù)三投保三或漏三保?！稑?biāo)三時(shí)，三由發(fā)三包人三統(tǒng)一三規(guī)定三投保三費(fèi)額三度，三進(jìn)入三報(bào)價(jià)。20三.2人員三工傷三事故三的保三險(xiǎn)——發(fā)包三人和三承包三人各三自投三保其三人員三的工三傷事三故險(xiǎn)三。——承包三人應(yīng)三按法三律規(guī)三定投三保其三全部三人員三的工傷三事故三險(xiǎn)，三投保三費(fèi)用三進(jìn)入三報(bào)價(jià)。20三.3人員三意外三傷害三險(xiǎn)——發(fā)包三人和三承包三人各三自為三其雇三傭的三全部三人員三投保人身三意外三傷害三險(xiǎn)，三投保三費(fèi)用三進(jìn)入三報(bào)價(jià)三。20三.4第三三者責(zé)三任險(xiǎn)——第三三者責(zé)三任險(xiǎn)三是指三被保三險(xiǎn)人三責(zé)任三區(qū)內(nèi)三（包三括毗三鄰地三區(qū)）三由于三第三三者進(jìn)三入施三工區(qū)三受到三的人三身傷三害和(或)財(cái)產(chǎn)三損失三?！l(fā)包三人和三承包三人各三自承三擔(dān)其三責(zé)任三區(qū)內(nèi)三第三三者人三身傷三害的三賠償三責(zé)任21三.不可三抗力21三.1不可三抗力三的確三認(rèn)——不可三抗力三是指三在訂三立合三同時(shí)三可不三預(yù)見三、不三可避三免、三不能三克服三的自三然災(zāi)三害和三社會(huì)三突發(fā)三性事三件?！l(fā)生三不可三抗力三后，三雙方三應(yīng)共三同收三集造三成損三失的三證據(jù)三。21三.2不可三抗力三的通三知——一方三履行三合同三因不三可抗三力受三阻時(shí)三，應(yīng)三立即三通知三另一三方?！豢扇沽θ掷m(xù)三發(fā)生三，應(yīng)三及時(shí)三向另三一方三提交三中間三報(bào)告三，直三至不三可抗三力結(jié)三束后三提交三最終三報(bào)告三。21三.3不可三抗力三后果三及其三處理——不可三抗力三損害三責(zé)任?永久三工程三和其三施工三所需三的材三料和三工程三設(shè)備三的損三失和三損害三由發(fā)三包人三承擔(dān)三；承三包人三施工三設(shè)備三的損三失和三損害三由承三包人三承擔(dān)三。?各自三的人三員傷三亡和三財(cái)產(chǎn)三損失三各自三承擔(dān)三。?承包三人因三不可三抗力三不能三按期三完工三，合三理延三長工三期。——因一三方責(zé)三任延三遲履三行合三同，三在延三遲履三行合三同期三期間三發(fā)生三不可三抗力三，不三免除三其責(zé)三任?！虿蝗煽谷馊先邪艘讶嗀浫牟娜显O(shè)三備，三由承三包人三負(fù)責(zé)三退貨三，損三失由三發(fā)包三人承三擔(dān)。三解除三合同三后，三發(fā)包三人與三承包三人的三結(jié)清三付款三，參三照發(fā)三包人三違約三解除三合同三的條三款，三由雙三方協(xié)三商處三理.22三.違約22三.1承包三人違三約——承包三人違三約情三形1）私三自轉(zhuǎn)三讓本三合同三的權(quán)三利和三義務(wù)三；2）未三經(jīng)批三準(zhǔn)，三私自三撤離三施工三材料三、設(shè)三備和三臨時(shí)三設(shè)施三；3）使三用不三合格三的材三料和三設(shè)備,造成三工程三質(zhì)量三不合三