《天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》解讀

《天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》解讀

第一部分條款釋義第二部分案例分析

天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第一部分條款釋義

天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會于2010年5月19日以建筑〔2010〕413號文頒布了《天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》，自頒布之日起實(shí)施。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，保證工程造價(jià)的合理調(diào)整與結(jié)算，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋：本條款是關(guān)于《天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》的立法宗旨和制定依據(jù)的規(guī)定。編制依據(jù)國家法律1、《中華人民共和國建筑法》2、《中華人民共和國合同法》3、《中華人民共和國招投標(biāo)法》4、《中華人民共和國價(jià)格法》

天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法編制依據(jù)國務(wù)院文件7、國務(wù)院關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理的通知8、國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法國家行政法規(guī)5、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》6、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)章9、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）10、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》11、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)法》12、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》13、《注冊造價(jià)工程師管理辦法》編制依據(jù)天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件14、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》的通知15、財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的通知編制依據(jù)天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法相關(guān)部委規(guī)章文件16、最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋17、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二）編制依據(jù)天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法天津市地方規(guī)章18、《天津市建筑市場管理?xiàng)l例》19、《天津市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》20、《天津市建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》21、《天津市建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)管理規(guī)定》22、《天津市建設(shè)工程計(jì)價(jià)補(bǔ)充規(guī)定》編制依據(jù)

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)及監(jiān)管活動，適用本辦法。國家另有規(guī)定或由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)管理的，從其規(guī)定，也可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

注釋：本條款是對本辦法適用范圍作出的規(guī)定。

第三條建設(shè)工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工交付使用所需的全部費(fèi)用。在不同階段體現(xiàn)為投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算。包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)和國家規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)的其他有關(guān)費(fèi)用。其中建筑安裝工程費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程價(jià)格。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

注釋：本條款介紹了建設(shè)工程造價(jià)的概念及構(gòu)成。

第四條建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。工程建設(shè)各方從事造價(jià)活動，應(yīng)遵循公平、公正、合法和誠信的原則。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

注釋：本條款對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)形成機(jī)制以及工程造價(jià)活動遵循的原則進(jìn)行了規(guī)定。第五條市建設(shè)行政主管部門對全市建設(shè)工程造價(jià)及相關(guān)活動實(shí)施統(tǒng)一管理，并履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制、修訂、補(bǔ)充和解釋；（二）建立并完善建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，發(fā)布建設(shè)工程造價(jià)信息；（三）負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)和造價(jià)從業(yè)人員資格的監(jiān)督管理；天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（四）對建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督管理；（五）建立造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員信用評價(jià)體系；（六）調(diào)解建設(shè)工程有關(guān)造價(jià)問題的爭議；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。市建設(shè)工程定額管理研究站負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的日常管理工作。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

注釋：本條款確立了工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的法律地位。并對工程造價(jià)的管理機(jī)構(gòu)及其職能和任務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。

第六條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)主要包括估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算基價(jià)（定額）、計(jì)價(jià)指引、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、工期定額、計(jì)價(jià)規(guī)則及工程計(jì)價(jià)的有關(guān)文件、辦法。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋：本條款規(guī)定了天津市現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)。第七條市建設(shè)工程定額管理研究站根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際組織編制計(jì)價(jià)依據(jù)。各專業(yè)定額站在市建設(shè)工程定額管理研究站的委托和指導(dǎo)下，編制各專業(yè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋：本條款再次確立了市建設(shè)工程定額管理研究站的法律地位。本條款規(guī)定由市建設(shè)工程定額管理研究站統(tǒng)一管理本市所有計(jì)價(jià)依據(jù)。第八條施工企業(yè)可根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、計(jì)量規(guī)則和編制原則自行編制能反映本企業(yè)技術(shù)及管理水平的企業(yè)定額，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本核算。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋：本條款規(guī)定了施工企業(yè)應(yīng)編制企業(yè)定額。第九條建設(shè)工程實(shí)施過程中需要對采用新材料、新工藝、新技術(shù)予以補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)的，相關(guān)單位應(yīng)提供新項(xiàng)目的計(jì)價(jià)資料和數(shù)據(jù)，由市建設(shè)工程定額管理研究站負(fù)責(zé)編制，市建設(shè)行政主管部門審定頒發(fā)。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

注釋：本條款規(guī)定了補(bǔ)充定額的編制與頒發(fā)。第十三條三市三建設(shè)三工程三定額三管理三研究三站對三工程三造價(jià)三實(shí)行三動態(tài)三管理三，根三據(jù)市三場變?nèi)?，三依?jù)三國家三和本三市有三關(guān)辦三法定三期公三布人三工、三材料三、機(jī)三械臺三班價(jià)三格信三息和三建設(shè)三工程三造價(jià)三指數(shù)三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款明三確了三本市三建設(shè)三工程三造價(jià)三實(shí)行三動態(tài)三管理三。第十三一條三建設(shè)三工程三造價(jià)三應(yīng)當(dāng)三按建三設(shè)程三序分三階段三合理三確定三，有三效控三制。三計(jì)價(jià)三內(nèi)容三包括三投資三估算三、初三步設(shè)三計(jì)概三算、三施工三圖預(yù)三算、三招標(biāo)三控制三價(jià)、三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三、合三同價(jià)三和竣三工結(jié)三算。三其中三投資三估算三控制三初步三設(shè)計(jì)三概算三，初三步設(shè)三計(jì)概三算控三制施三工圖三預(yù)算三，招三標(biāo)控三制價(jià)三控制三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三建設(shè)三工程三計(jì)價(jià)三應(yīng)按三照工三程建三設(shè)程三序合三理確三定并三有效三控制三。第十三二條三建設(shè)三項(xiàng)目三可行三性研三究階三段的三投資三估算三，應(yīng)三當(dāng)在三優(yōu)化三建設(shè)三方案三的基三礎(chǔ)上三，根三據(jù)建三設(shè)規(guī)三模、三建設(shè)三標(biāo)準(zhǔn)三、建三設(shè)工三期、三主要三設(shè)備三選型三，依三據(jù)國三家和三本市三有關(guān)三投資三估算三指標(biāo)三并綜三合建三設(shè)期三設(shè)備三、材三料價(jià)三格和三利率三、匯三率等三動態(tài)三因素三估足三投資三，不三留缺三口。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款是三對投三資估三算作三出的三規(guī)定三。第十三三條三建設(shè)三項(xiàng)目三初步三設(shè)計(jì)三概算三應(yīng)根三據(jù)經(jīng)三批準(zhǔn)三的可三行性三研究三報(bào)告三及投三資估三算，三在優(yōu)三化設(shè)三計(jì)方三案的三基礎(chǔ)三上，三依據(jù)三初步三設(shè)計(jì)三文件三和概三算編三制期三的計(jì)三價(jià)依三據(jù)，三并綜三合建三設(shè)期三的設(shè)三備、三材料三價(jià)格三、建三設(shè)工三期和三利率三、匯三率等三動態(tài)三因素三編制三。全部三使用三國有三資金三投資三或國三有資三金投三資為三主的三工程三建設(shè)三項(xiàng)目三，經(jīng)三批準(zhǔn)三的總?cè)潘闳龖?yīng)作三為建三設(shè)項(xiàng)三目的三最高三限價(jià)三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款對三設(shè)計(jì)三概算三進(jìn)行三了規(guī)三定。第十三四條三建設(shè)三工程三施工三圖預(yù)三算應(yīng)三在批三準(zhǔn)的三初步三設(shè)計(jì)三概算三中的三建筑三安裝三工程三費(fèi)范三圍內(nèi)三，按三照批三準(zhǔn)的三設(shè)計(jì)三文件三、相三應(yīng)的三計(jì)價(jià)三依據(jù)三和施三工組三織設(shè)三計(jì)或三施工三方案三編制三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款是三對施三工圖三預(yù)算三的規(guī)三定。第十三五條三全部三使用三國有三資金三投資三或國三有資三金投三資為三主的三工程三建設(shè)三項(xiàng)目三招標(biāo)三投標(biāo)三，必三須采三用工三程量三清單三計(jì)價(jià)三方法三計(jì)價(jià)三；非三國有三資金三投資三的工三程建三設(shè)項(xiàng)三目、三依法三不招三標(biāo)的三工程三建設(shè)三項(xiàng)目三，可三以采三用工三程量三清單三或施三工圖三預(yù)算三計(jì)價(jià)三，鼓三勵采三用工三程量三清單三計(jì)價(jià)三方式三計(jì)價(jià)三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款對三工程三建設(shè)三項(xiàng)目三的計(jì)三價(jià)方三式作三出了三規(guī)定三。第十三六條三工程三量清三單應(yīng)三依據(jù)三本市三現(xiàn)行三計(jì)價(jià)三依據(jù)三規(guī)定三的項(xiàng)三目編三碼、三項(xiàng)目三名稱三、項(xiàng)三目特三征、三計(jì)量三單位三、計(jì)三量規(guī)三則和三施工三圖設(shè)三計(jì)圖三紙、三有關(guān)三標(biāo)準(zhǔn)三、規(guī)三范、三招標(biāo)三文件三，結(jié)三合施三工現(xiàn)三場情三況、三工程三特點(diǎn)三及施三工方三案等三進(jìn)行三編制三。工程三量清三單須三作為三招標(biāo)三文件三的組三成部三分，三其準(zhǔn)三確性三和完三整性三由招三標(biāo)人三負(fù)責(zé)三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三工程三量清三單編三制的三依據(jù)三以及三工程三量清三單是三招標(biāo)三文件三的組三成部三分及三其編三制責(zé)三任。第十三七條三全部三使用三國有三資金三投資三或國三有資三金投三資為三主的三工程三建設(shè)三項(xiàng)目三應(yīng)編三制招三標(biāo)控三制價(jià)三。招標(biāo)三控制三價(jià)應(yīng)三根據(jù)《天津三市建三設(shè)工三程計(jì)三價(jià)辦三法》、天三津市三建設(shè)三工程三各專三業(yè)預(yù)三算基三價(jià)、三天津三市建三設(shè)工三程各三專業(yè)三計(jì)價(jià)三指引三和相三應(yīng)造三價(jià)信三息，三結(jié)合三招標(biāo)三文件三中的三工程三量清三單及三有關(guān)三要求三、建三設(shè)工三程設(shè)三計(jì)文三件及三相關(guān)三資料三、施三工現(xiàn)三場情三況、三工程三特點(diǎn)三、施三工常三規(guī)做三法以三及與三建設(shè)三工程三項(xiàng)目三有關(guān)三的標(biāo)三準(zhǔn)、三規(guī)范三、技三術(shù)資三料編三制。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（一三）人三工、三材料三、機(jī)三械臺三班價(jià)三格應(yīng)三按照《天津三市建三設(shè)工三程計(jì)三價(jià)辦三法》的規(guī)三定計(jì)三算，三不得三低于三同期三市場三平均三價(jià)格三。（二三）安三全文三明施三工措三施費(fèi)三、企三業(yè)管三理費(fèi)三、規(guī)三費(fèi)、三利潤三、稅三金應(yīng)三按照三各專三業(yè)工三程預(yù)三算基三價(jià)規(guī)三定計(jì)三算。（三三）風(fēng)三險(xiǎn)費(fèi)三用應(yīng)三包括三招標(biāo)三文件三中要三求投三標(biāo)人三承擔(dān)三的內(nèi)三容及三其范三圍和三幅度三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款是三對招三標(biāo)控三制價(jià)三編制三做出三的規(guī)三定。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法招標(biāo)三控制三價(jià)應(yīng)三在招三標(biāo)文三件中三公布三，招三標(biāo)人三應(yīng)在三招標(biāo)三控制三價(jià)公三布的三同時(shí)三，將三招標(biāo)三控制三價(jià)資三料報(bào)三送市三建設(shè)三工程三定額三管理三研究三站備三查。第十三八條三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三應(yīng)以三施工三設(shè)計(jì)三圖紙三、招三標(biāo)文三件、三工程三量清三單、《天津三市建三設(shè)工三程計(jì)三價(jià)辦三法》及相三應(yīng)的三計(jì)價(jià)三依據(jù)三，結(jié)三合企三業(yè)自三身技三術(shù)、三管理三水平三和工三程實(shí)三際編三制。投標(biāo)三報(bào)價(jià)三不得三低于三成本三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三的編三制依三據(jù)和三編制三原則三。第十三九條三采用三工程三量清三單計(jì)三價(jià)的三工程三項(xiàng)目三，其三他項(xiàng)三目費(fèi)三用按三下列三規(guī)定三：（一三）計(jì)三日工三按發(fā)三包人三簽證三確認(rèn)三的事三項(xiàng)計(jì)三算；（二三）材三料暫三估價(jià)三及專三業(yè)工三程暫三估價(jià)三，按三中標(biāo)三價(jià)或三發(fā)、三承包三人最三終確三認(rèn)價(jià)三計(jì)算三；（三三）總?cè)邪?wù)三費(fèi)以三合同三約定三金額三或雙三方確三認(rèn)的三金額三為基三數(shù)計(jì)三算；天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三其他三項(xiàng)目三費(fèi)在三辦理三竣工三結(jié)算三時(shí)的三要求三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（四三）索三賠費(fèi)三用依三據(jù)雙三方確三認(rèn)的三索賠三事項(xiàng)三和金三額計(jì)三算；（五三）現(xiàn)三場簽三證費(fèi)三用依三據(jù)雙三方確三認(rèn)的三簽證三資料三金額三計(jì)算三。第二三十條三建設(shè)三工程三造價(jià)三中的三下列三費(fèi)用三為非三競爭三性費(fèi)三用，三應(yīng)按三照有三關(guān)規(guī)三定及三標(biāo)準(zhǔn)三計(jì)取三：（一三）養(yǎng)三老保三險(xiǎn)；（二三）失三業(yè)保三險(xiǎn)；（三三）醫(yī)三療保三險(xiǎn)；（四三）工三傷保三險(xiǎn)；天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三建設(shè)三工程三造價(jià)三中的三非競?cè)隣幮匀M(fèi)用三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（五三）生三育保三險(xiǎn)；（六三）住三房公三積金三；（七三）安三全文三明施三工措三施費(fèi)三用；（八三）國三家和三本市三規(guī)定三的其三他費(fèi)三用。第二三十一三條三合三同訂三立時(shí)三，合三同的三主要三條款三應(yīng)與三招標(biāo)三文件三一致三。發(fā)三包人三應(yīng)在三招標(biāo)三文件三中充三分考三慮施三工工三期、三市場三價(jià)格三變化三情況三，合三理確三定工三程合三同價(jià)三格及三有關(guān)三調(diào)整三辦法三。（一三）三建設(shè)三工期三在12個(gè)月三以內(nèi)三的建三設(shè)項(xiàng)三目可三采用三固定三單價(jià)三或固三定總?cè)齼r(jià)合三同方三式。三采用三固定三價(jià)格三合同三方式三的，三發(fā)、三承包三人應(yīng)三當(dāng)在三合同三中約三定設(shè)三計(jì)變?nèi)腿齼r(jià)格三調(diào)整三等因三素的三調(diào)整三方法三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三實(shí)行三招標(biāo)三的工三程合三同約三定的三原則三以及三建設(shè)三項(xiàng)目三采用三的合三同形三式。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（二三）三建設(shè)三工期三超過12個(gè)月三的建三設(shè)項(xiàng)三目一三般應(yīng)三采用三可調(diào)三價(jià)格三合同三方式三。采三用可三調(diào)價(jià)三格合三同方三式的三，發(fā)三、承三包人三應(yīng)當(dāng)三在合三同中三約定三人工三、材三料、三機(jī)械三臺班三等市三場價(jià)三格發(fā)三生異三常變?nèi)叭O(shè)計(jì)三變更三、相三關(guān)費(fèi)三用等三因素三的調(diào)三整方三法。第二三十二三條三依三法實(shí)三行招三標(biāo)的三建設(shè)三工程三，發(fā)三、承三包雙三方應(yīng)三就下三列涉三及工三程價(jià)三款結(jié)三算的三計(jì)價(jià)三事項(xiàng)三在合三同中三做出三約定三：（一三）工三程合三同價(jià)三款；（二三）預(yù)三付工三程款三的數(shù)三額、三支付三時(shí)限三以及三抵扣三方式三；（三三）建三設(shè)工三程進(jìn)三度款三的支三付方三式、三數(shù)額三以及三支付三時(shí)限三；天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（四三）工三程施三工中三發(fā)生三變更三時(shí)，三工程三價(jià)款三的調(diào)三整方三法、三索賠三方式三、支三付時(shí)三限以三及支三付方三式；（五三）承三擔(dān)風(fēng)三險(xiǎn)的三范圍三、幅三度以三及超三出約三定范三圍、三幅度三的調(diào)三整方三法；（六三）工三程竣三工價(jià)三款結(jié)三算、三結(jié)算三審核三與支三付方三式、三數(shù)額三以及三支付三時(shí)限三；（七三）工三程質(zhì)三量保三證（三保修三）金三的數(shù)三額、三預(yù)扣三方式三以及三支付三時(shí)限三；（八三）安三全文三明施三工措三施費(fèi)三用的三支付三事項(xiàng)三；（九三）施三工工三期提三前或三延后三的獎三懲辦三法；（十三）與三履行三合同三、支三付價(jià)三款相三關(guān)的三擔(dān)保三事項(xiàng)三；（十三一）三發(fā)生三工程三價(jià)款三糾紛三的解三決方三法；（十三二）三雙方三認(rèn)為三應(yīng)當(dāng)三約定三的其三他工三程造三價(jià)計(jì)三價(jià)事三項(xiàng)。非招三標(biāo)工三程應(yīng)三參照三上述三條款三由發(fā)三、承三包人三在合三同中三約定三相關(guān)三計(jì)價(jià)三事項(xiàng)三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三合同三價(jià)款三的約三定事三項(xiàng)。第二三十三三條三合三同簽三訂后三客觀三情況三發(fā)生三了當(dāng)三事人三在訂三立合三同時(shí)三無法三預(yù)見三的、三非不三可抗三力造三成的三不屬三于商三業(yè)風(fēng)三險(xiǎn)的三重大三變化三，繼三續(xù)履三行合三同對三于一三方當(dāng)三事人三明顯三不公三平或三者不三能實(shí)三現(xiàn)合三同目三的，三發(fā)、三承包三人應(yīng)三簽訂三補(bǔ)充三合同三或協(xié)三議。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三在何三種情三況下三簽訂三補(bǔ)充三合同三或協(xié)三議。第二三十四三條三工三程設(shè)三計(jì)變?nèi)_三定14天內(nèi)三，設(shè)三計(jì)變?nèi)嫒肮と虄r(jià)三款調(diào)三整的三，由三受益三方以三書面三文件三提出三，經(jīng)三對方三審核三同意三后調(diào)三整合三同價(jià)三款。三受益三方未三在14天內(nèi)三提出三工程三價(jià)款三調(diào)整三報(bào)告三的，三視為三不涉三及合三同價(jià)三款調(diào)三整。三收到三工程三價(jià)款三調(diào)整三報(bào)告三的一三方應(yīng)三在合三同約三定時(shí)三間內(nèi)三確認(rèn)三或提三出協(xié)三商意三見，三否則三視為三工程三價(jià)款三調(diào)整三報(bào)告三已確三認(rèn)。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三工程三價(jià)款三調(diào)整三的程三序。第二三十五三條三因三工程三量清三單漏三項(xiàng)或三非承三包人三原因三發(fā)生三工程三量清三單增三項(xiàng)的三，其三對應(yīng)三的綜三合單三價(jià)按三下列三方法三確定三：（一三）工三程量三清單三中已三有適三用的三綜合三單價(jià)三，按三已有三的綜三合單三價(jià)確三定；（二三）工三程量三清單三中有三類似三的綜三合單三價(jià)，三參照三類似三的綜三合單三價(jià)確三定；（三三）工三程量三清單三中沒三有適三用或三類似三的綜三合單三價(jià)，三由承三包人三提出三，經(jīng)三發(fā)包三人確三認(rèn)后三調(diào)整三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三新的三工程三量清三單項(xiàng)三目綜三合單三價(jià)的三確定三方法三。第二三十六三條因非三承包三人原三因引三起的三工程三量增三減，三該項(xiàng)三工程三量變?nèi)谌贤s定三幅度三以內(nèi)三的，三應(yīng)執(zhí)三行原三有的三綜合三單價(jià)三；該三項(xiàng)工三程量三變化三在合三同約三定幅三度以三外的三，其三綜合三單價(jià)三及措三施項(xiàng)三目費(fèi)三由承三包人三提出三，經(jīng)三發(fā)包三人確三認(rèn)后三調(diào)整三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三因非三承包三人原三因引三起的三工程三量增三減，三綜合三單價(jià)三的調(diào)三整原三則。第二三十七三條工程三價(jià)款三的支三付包三括預(yù)三付工三程款三、支三付工三程進(jìn)三度款三和工三程價(jià)三款結(jié)三算。三發(fā)、三承包三人應(yīng)三根據(jù)三合同三條款三中涉三及工三程價(jià)三款支三付事三項(xiàng)，三依據(jù)三國家三有關(guān)三規(guī)定三進(jìn)行三支付三與結(jié)三算。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三建設(shè)三工程三價(jià)款三支付三制度三。第二三十八三條三合三同中三約定三有預(yù)三付款三的，三發(fā)包三人應(yīng)三按合三同約三定的三時(shí)間三和數(shù)三額向三承包三人預(yù)三付工三程款三，并三于開三工后三按約三定的三抵扣三方式三扣回三。發(fā)三包人三未按三約定三預(yù)付三工程三款的三，承三包人三可向三發(fā)包三人發(fā)三出書三面支三付通三知；三發(fā)包三人收三到通三知后三仍不三履行三合同三約定三預(yù)付三義務(wù)三的，三承包三人可三按合三同有三關(guān)約三定停三止施三工。三發(fā)包三人應(yīng)三從約三定應(yīng)三付款三之日三起向三承包三人支三付應(yīng)三付款三的利三息（三利率三按同三期銀三行貸三款利三率計(jì)三算）三，并三承擔(dān)三違約三責(zé)任三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款對三工程三預(yù)付三款進(jìn)三行了三規(guī)定三。第二三十九三條三工三程開三工后三，發(fā)三、承三包人三應(yīng)按三合同三約定三間隔三或按三月進(jìn)三行工三程計(jì)三量。三承包三人根三據(jù)確三定的三工程三計(jì)量三結(jié)果三，向三發(fā)包三人提三出支三付工三程進(jìn)三度款三申請三，發(fā)三包人三按照三合同三的約三定，三向承三包人三支付三工程三進(jìn)度三款。發(fā)包三人超三過約三定的三支付三時(shí)間三不能三及時(shí)三支付三工程三進(jìn)度三款，三經(jīng)承三包人三同意三后可三延期三支付三，并三簽訂三延期三付款三協(xié)議三。協(xié)三議應(yīng)三明確三延期三支付三時(shí)間三和應(yīng)三付款三利息三。發(fā)包三人不三按合三同約三定支三付工三程進(jìn)三度款三，雙三方又三未達(dá)三成延三期付三款協(xié)三議，三導(dǎo)致三施工三無法三進(jìn)行三，承三包人三可停三止施三工，三由發(fā)三包人三承擔(dān)三違約三責(zé)任三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三工程三進(jìn)度三款的三支付三程序三。第三三十條三因一三方有三下列三情形三之一三導(dǎo)致三合同三不能三履行三的，三另一三方可三提出三或向三人民三法院三起訴三解除三建設(shè)三工程三施工三合同三：（一三）未三按約三定支三付工三程價(jià)三款的三；（二三）提三供的三主要三建筑三材料三，建三筑構(gòu)三、配三件和三設(shè)備三不符三合強(qiáng)三制性三標(biāo)準(zhǔn)三的；（三三）不三履行三合同三約定三義務(wù)三的。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款對三施工三合同三的解三除進(jìn)三行了三規(guī)定三。第三三十一三條三建三設(shè)工三程施三工合三同解三除后三，已三經(jīng)完三成的三建設(shè)三工程三質(zhì)量三合格三的，三發(fā)包三人應(yīng)三當(dāng)按三照約三定支三付相三應(yīng)的三工程三價(jià)款三；已三經(jīng)完三成的三建設(shè)三工程三質(zhì)量三不合三格的三，發(fā)三包人三不予三支付三工程三價(jià)款三。因三一方三違約三給對三方造三成損三失的三，違三約方三應(yīng)賠三償損三失。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三施工三合同三解除三后工三程結(jié)三算的三處理三方式三。第三三十二三條發(fā)包三人或三承包三人未三能按三合同三約定三履行三各自三義務(wù)三或發(fā)三生錯三誤，三給另三一方三造成三損失三的，三由受三損方三按合三同約三定提三出索三賠，三索賠三金額三按合三同約三定或三由雙三方協(xié)三商確三定。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三索賠三價(jià)款三的結(jié)三算。第三三十三三條三工三程竣三工結(jié)三算由三承包三人編三制，三發(fā)包三人負(fù)三責(zé)審三查，三也可三以委三托具三有相三應(yīng)資三質(zhì)的三工程三造價(jià)三咨詢?nèi)髽I(yè)三進(jìn)行三審核三。實(shí)三行總?cè)邪墓と?，三分包三工程三結(jié)算三由具三體承三包人三編制三并提三交總?cè)邪藦?fù)三核匯三總。三工程三竣工三結(jié)算三或建三設(shè)項(xiàng)三目竣三工總?cè)Y(jié)算三經(jīng)發(fā)三、承三包人三簽字三蓋章三后有三效。發(fā)包三人應(yīng)三在約三定期三限內(nèi)三審核三承包三人編三制的三竣工三結(jié)算三。合三同無三約定三審核三期限三的，三按國三家和三本市三的有三關(guān)規(guī)三定執(zhí)三行。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三工程三竣工三結(jié)算三的編三制與三審核三。第三三十四三條三工三程造三價(jià)咨三詢企三業(yè)接三受發(fā)三包人三或承三包人三委托三編審三工程三竣工三結(jié)算三，出三具的三竣工三結(jié)算三報(bào)告三經(jīng)造三價(jià)咨三詢企三業(yè)蓋三章后三生效三，作三為工三程竣三工決三算的三依據(jù)三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本三條款三規(guī)定三了工三程造三價(jià)咨三詢企三業(yè)編三審工三程竣三工結(jié)三算的三要求三。第三三十五三條三當(dāng)三事人三對工三程量三有爭三議的三，按三照施三工現(xiàn)三場簽三證等三書面三文件三確認(rèn)三。工三程量三確有三發(fā)生三，但三承包三人未三能提三供簽三證文三件證三明工三程量三發(fā)生三的，三可按三雙方三認(rèn)可三的其三他證三據(jù)確三認(rèn)實(shí)三際發(fā)三生的三工程三量。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三當(dāng)事三人對三工程三量有三爭議三時(shí)如三何確三認(rèn)。第三三十六三條三當(dāng)三事人三雙方三對工三程結(jié)三算文三件有三爭議三的，三可向三市建三設(shè)工三程定三額管三理研三究站三提請三調(diào)解三。當(dāng)事三人不三愿調(diào)三解或三者調(diào)三解不三成的三，可三依法三申請三仲裁三或向三人民三法院三提起三訴訟三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法注釋三：本條三款規(guī)三定了三對工三程結(jié)三算文三件爭三議的三處理三。第三三十七三條三從三事建三設(shè)工三程造三價(jià)計(jì)三價(jià)活三動的三單位三和個(gè)三人，三應(yīng)取三得造三價(jià)咨三詢企三業(yè)資三質(zhì)證三書、三造價(jià)三工程三師注三冊證三書和三造價(jià)三員資三格證三書方三可從三業(yè)。三具體三辦法三按國三家和三本市三有關(guān)三規(guī)定三執(zhí)行三。注釋三：本條三款規(guī)三定了三從事三建設(shè)三工程三造價(jià)三計(jì)價(jià)三活動三的單三位和三個(gè)人三的資三質(zhì)與三資格三管理三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第三三十八三條三工三程造三價(jià)咨三詢企三業(yè)和三從業(yè)三人員三從事三工程三造價(jià)三咨詢?nèi)顒尤?，?yīng)三當(dāng)遵三循獨(dú)三立、三客觀三、公三正、三誠實(shí)三信用三的原三則，三不得三損害三社會三公共三利益三和他三人的三合法三權(quán)益三。注釋三：本條三款規(guī)三定了三工程三造價(jià)三咨詢?nèi)髽I(yè)三和從三業(yè)人三員從三事工三程造三價(jià)咨三詢活三動應(yīng)三當(dāng)遵三循的三原則三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第三三十九三條三建三設(shè)工三程造三價(jià)咨三詢企三業(yè)不三得有三下列三行為三：（一三）涂三改、三倒賣三、出三租、三出借三資質(zhì)三證書三，或三以其三他形三式非三法轉(zhuǎn)三讓資三質(zhì)證三書；（二三）超三越資三質(zhì)證三書核三定的三業(yè)務(wù)三范圍三承接三工程三造價(jià)三咨詢?nèi)龢I(yè)務(wù)三；（三三）同三時(shí)接三受招三標(biāo)人三和投三標(biāo)人三或兩三個(gè)以三上投三標(biāo)人三對同三一工三程項(xiàng)三目的三工程三造價(jià)三咨詢?nèi)龢I(yè)務(wù)三；（四三）以三回扣三和惡三意壓三低收三費(fèi)等三方式三進(jìn)行三不正三當(dāng)競?cè)隣?；（五三）轉(zhuǎn)三包承三接的三工程三造價(jià)三咨詢?nèi)龢I(yè)務(wù)三；（六三）法三律、三法規(guī)三禁止三的其三他行三為。注釋三：本條三款規(guī)三定了三建設(shè)三工程三造價(jià)三咨詢?nèi)髽I(yè)三禁止三行為三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第四三十條三建設(shè)三工程三造價(jià)三從業(yè)三人員三不得三有下三列行三為：（一三）在三執(zhí)業(yè)三過程三中索三賄、三受賄三或謀三取合三同約三定費(fèi)三用以三外的三其他三利益三；（二三）簽三署有三虛假三記載三、誤三導(dǎo)陳三述的三工程三造價(jià)三成果三文件三；（三三）以三個(gè)人三名義三承接三工程三造價(jià)三咨詢?nèi)龢I(yè)務(wù)三；（四三）同三時(shí)在三兩個(gè)三或者三兩個(gè)三以上三單位三執(zhí)業(yè)三；（五三）涂三改、三倒賣三、出三租、三出借三或者三以其三他形三式非三法轉(zhuǎn)三讓注三冊證三書或三者執(zhí)三業(yè)印三章；（六三）法三律、三法規(guī)三、規(guī)三章禁三止的三其他三行為三。注釋三：本條三款規(guī)三定了三建設(shè)三工程三造價(jià)三從業(yè)三人員三的禁三止行三為。三主要三依據(jù)三是《注冊三造價(jià)三工程三師管三理辦三法》第二三十條三的規(guī)三定。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第四三十一三條三本三辦法三由天三津市三城鄉(xiāng)三建設(shè)三和交三通委三員會三負(fù)責(zé)三解釋三。第四三十二三條三本三辦法三自發(fā)三布之三日起三實(shí)施三。注釋三：本條三款規(guī)三定了三本辦三法的三解釋三權(quán)。注釋三：本條三款規(guī)三定了三本辦三法的三實(shí)施三日期三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第二三部分三案三例分三析天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法一、案例三背景二、三工程三概況三、三招標(biāo)三文件三及協(xié)三議有三關(guān)條三款摘三選四、三主要三爭議三問題五、三調(diào)解三原則六、三調(diào)解三意見七、三建設(shè)三工程三竣工三結(jié)算三糾紛三的預(yù)三防天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法一、三案例三背景20三10年4月15日，三某房三地產(chǎn)三開發(fā)三有限三公司三致信三天津三市建三交委三，反三映總?cè)邪龁挝蝗涎尤⒐と龑?dǎo)致三入住三延期三事宜三，指三出該三工程三合同三約定20三09年10月30日竣三工，三但因三承包三人施三工管三理不三善，三導(dǎo)致三未能三按期三竣工三，且三提出三大幅三度增三加工三程款三的無三理要三求，三并以三此為三由不三積極三完成三收尾三工程三，不三提供三竣工三資料三導(dǎo)致三不能三進(jìn)行三竣工三驗(yàn)收三備案三手續(xù)三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法原定20三10年4月30日交三房計(jì)三劃不三能如三期實(shí)三現(xiàn)，三嚴(yán)重三影響三該項(xiàng)三目住三宅的三小區(qū)三業(yè)主三按期三入住三。經(jīng)三與承三包人三多次三協(xié)商三，未三見成三效，三故致三信建三交委三反映三，要三求幫三助和三協(xié)調(diào)三并提三出以三下請三求：1、協(xié)三調(diào)承三包人三盡快三做好三工程三收尾三工作三及提三供竣三工備三案所三需的三一切三法律三文件三及手三續(xù)。2、先三行為三本公三司辦三理準(zhǔn)三入證三。3、工三程款三結(jié)算三事宜三，請三求調(diào)三解，三如調(diào)三解不三成，三在不三影響三小區(qū)三業(yè)主三入住三的前三提下三，采三取其三他途三徑解三決。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法《造價(jià)三辦法》第五三條三市三建設(shè)三行政三主管三部門三對全三市建三設(shè)工三程造三價(jià)及三相關(guān)三活動三實(shí)行三統(tǒng)一三管理三，并三履行三下列三職責(zé)三：……（五三）調(diào)三解建三設(shè)工三程有三關(guān)造三價(jià)問三題的三爭議第三三十六三條三當(dāng)三事人三雙方三對工三程結(jié)三算文三件有三爭議三的,可向三市建三設(shè)工三程定三額管三理研三究站三提請三調(diào)解三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法財(cái)政三部、三建設(shè)三部文三件[2三00三4]三36三9號《建設(shè)三工程三價(jià)款三結(jié)算三暫行三辦法》第二三十一三條工程三竣工三后，三發(fā)、三承包三雙方三應(yīng)及三時(shí)辦三清工三程竣三工結(jié)三算，三否則三，工三程不三得交三付使三用，三有關(guān)三部門三不予三辦理三權(quán)屬三登記三。建交三委文三件20三05三[6三25三]號《建設(shè)三工程三價(jià)款三結(jié)算三暫行三辦法》補(bǔ)充三細(xì)則第十三五條工程三竣工三后，三發(fā)、三承包三雙方三應(yīng)及三時(shí)辦三清工三程竣三工結(jié)三算，三否則三，工三程不三得交三付使三用，三有關(guān)三部門三不予三辦理三權(quán)屬三登記三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法建交三委文三件20三06三[1三44三]號“關(guān)于三進(jìn)一三步加三強(qiáng)建三設(shè)工三程施三工合三同管三理的三通知”……建設(shè)三單位三申請三工程三竣工三驗(yàn)收三備案三前，三應(yīng)當(dāng)三先進(jìn)三行工三程結(jié)三算備三案，三提交三工程三結(jié)算三文件三以及三按合三同約三定支三付工三程款三的相三關(guān)憑三證……對未三辦理三工程三合同三結(jié)算三備案三的，三建設(shè)三行政三主管三部門三不得三辦理三工程三竣工三驗(yàn)收三備案三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法《造價(jià)三辦法》第三三十三三條工程三竣工三結(jié)算三由承三包人三編制三，發(fā)三包人三負(fù)責(zé)三審查三，也三可以三委托三具有三相應(yīng)三資質(zhì)三的工三程造三價(jià)咨三詢企三業(yè)進(jìn)三行審三核。三實(shí)行三總承三包的三工程三，分三包工三程結(jié)三算由三具體三承包三人編三制并三提交三總承三包人三復(fù)核三匯總?cè)?。工三程竣三工結(jié)三算或三建設(shè)三項(xiàng)目三竣工三總結(jié)三算經(jīng)三發(fā)、三承包三人簽三字蓋三章后三有效三。三發(fā)包三人應(yīng)三在約三定期三限內(nèi)三審核三承包三人編三制的三竣工三結(jié)算三。合三同無三約定三審核三期限三的，三按國三家和三本市三的有三關(guān)規(guī)三定執(zhí)三行。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法《造價(jià)三辦法》第三三十四三條三工三程造三價(jià)咨三詢企三業(yè)接三受發(fā)三包人三或承三包人三委托三編審三工程三竣工三結(jié)算三，出三具的三竣工三結(jié)算三報(bào)告三經(jīng)造三價(jià)咨三詢企三業(yè)蓋三章后三生效三，作三為工三程竣三工決三算的三依據(jù)三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法(一)承包三人反三映的三情況三：1.許可三證延三期49天。2.發(fā)包三人支三付鋼三材差三價(jià)50三0萬元三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法承包三人在三結(jié)算三時(shí)以三工程三量清三單錯三、漏三項(xiàng)較三多、三施工三許可三證延三遲等三因素三為由三，要三求增三加工三程款52三00萬元三，否三則不三予提三供竣三工資三料，三不辦三理竣三工驗(yàn)三收備三案手三續(xù)。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（二三）發(fā)三包人三反映三情況三：1.承包三人未三按合三同竣三工，三導(dǎo)致三發(fā)包三人售三出的三房屋三不能三按期三交付三，將三產(chǎn)生三巨額三罰款三和業(yè)三主的三不滿三。2.對承三包人三提出30三00余萬三元的三反索三賠。二、三工程三概況工程三名稱三：某三住宅三項(xiàng)目三一期三工程建筑三面積:8三84三35三.8三5三m2招標(biāo)三人：三某房三地產(chǎn)三開發(fā)三有限三公司承包三方式三：包三工包三料，三總價(jià)三包干三加洽三商增三減招標(biāo)三方式三：邀三請招三標(biāo)計(jì)劃三開工三：20三08年5月16日計(jì)劃三竣工三：20三09年10月30日，三工期53三3天其中三住宅三：20三08年10月30日前三主體三結(jié)構(gòu)三封頂招標(biāo)三報(bào)價(jià)三方式三：工三程量三清單三方式三，執(zhí)三行國三家工三程量三清單三計(jì)價(jià)三規(guī)范GB三50三50三0-三20三03天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法三、三招標(biāo)三文件三及協(xié)三議有三關(guān)條三款摘三選招標(biāo)三價(jià)格三采用20三04預(yù)算三基價(jià)三，材三料價(jià)三格采三用20三08年3月工三程造三價(jià)信三息的三市場三價(jià)，三政策三性調(diào)三價(jià)截三止到三（20三06）76三5號文三。招標(biāo)三文件三條款三一“……雖然三甲方三在招三標(biāo)階三段可三能隨三招標(biāo)三文件三向乙三方提三供了三未標(biāo)三價(jià)的三工程三量清三單，三但甲三方不三對工三程量三清單三的充三分性三和正三確性三負(fù)責(zé)三。乙三方應(yīng)三根據(jù)三工程三規(guī)范三和投三資額三、合三同圖三紙及三其他三合同三文件三的要三求對三工程三量清三單進(jìn)三行建三設(shè)和三復(fù)核三?！碧旖蚴薪ㄔO(shè)工程造價(jià)管理辦法《造價(jià)三辦法》第十三六條三工程三量清三單應(yīng)三依據(jù)三本市三現(xiàn)行三計(jì)價(jià)三依據(jù)三規(guī)定三的項(xiàng)三目編三碼、三項(xiàng)目三名稱三、項(xiàng)三目特三征、三計(jì)量三單位三、計(jì)三量規(guī)三則和三施工三圖設(shè)三計(jì)圖三紙、三有關(guān)三標(biāo)準(zhǔn)三、規(guī)三范、三招標(biāo)三文件三，結(jié)三合施三工現(xiàn)三場情三況、三工程三特點(diǎn)三及施三工方三案等三進(jìn)行三編制三。工程三量清三單須三作為三招標(biāo)三文件三的組三成部三分，三其準(zhǔn)三確性三和完三整性三由招三標(biāo)人三負(fù)責(zé)三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法招標(biāo)三文件三條款三二“本合三同是三以工三程量三清單三為基三礎(chǔ)的三固定三總價(jià)三合同三。合三同價(jià)三格是三中標(biāo)三通知三書中三填寫三的中三標(biāo)金三額，三合同三價(jià)格三包括三暫定三金額三、用三于指三定分三包和三指定三供應(yīng)三項(xiàng)目三的所三有暫三估價(jià)三和預(yù)三備費(fèi)三。乙三方的三投標(biāo)三價(jià)格三一旦三為甲三方接三受，三即成三為合三同價(jià)三格。三除非三合同三另有三約定三，合三同價(jià)三格中三除指三定分三包和三指定三供應(yīng)三項(xiàng)目三的供三應(yīng)額三、暫三定金三額和三預(yù)備三費(fèi)（三如果三有）三以外三的費(fèi)三用一三次包三死，三任何三情況三下不三予調(diào)三整?！碧旖蚴薪ㄔO(shè)工程造價(jià)管理辦法所謂三固定三總價(jià)三合同三，應(yīng)三按照三以下三含義三理解三：（一三）簽三約以三后，三合同三內(nèi)工三作范三圍按三照甲三方已三在招三標(biāo)文三件中三給定三的范三圍包三死，三甲方三不接三受由三于乙三方對三招標(biāo)三范圍三存在三偏差三而導(dǎo)三致的三任何三索賠三。（二三）簽三約以三后，三合同三內(nèi)工三作范三圍的三所有三子目三單價(jià)三包死三，任三何情三況下三，單三價(jià)不三得調(diào)三整，三甲方三不接三受任三何基三于乙三方對三單價(jià)三的組三價(jià)不三當(dāng)（三包括三但不三限于三工作三內(nèi)容三理解三的偏三差、三工料三消耗三量水三平的三確定三、生三產(chǎn)要三素市三場價(jià)三格的三判斷三、取三費(fèi)等三），三或任三何差三錯或三遺漏三而引三起的三任何三索賠三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（三三）簽三約以三后，三合同三內(nèi)工三作范三圍中三各子三目工三程量三包死三，任三何情三況下三甲方三不接三受基三于乙三方在三投標(biāo)三時(shí)工三程量三計(jì)算三或復(fù)三核存三在差三錯的三任何三索賠三。（四三）簽三約以三后，三措施三項(xiàng)的三報(bào)價(jià)三固定三包死三。（五三）簽三約以三后，三乙方三的取三費(fèi)、三包括三企業(yè)三（總?cè)浚┤芾砣M(fèi)、三利潤三、風(fēng)三險(xiǎn)、三稅金三的取三費(fèi)水三平固三定包三死。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法《造價(jià)三辦法》第二三十一三條合同三訂立三時(shí)，三合同三的主三要條三款應(yīng)三與招三標(biāo)文三件一三致。三發(fā)包三人應(yīng)三在招三標(biāo)文三件中三充分三考慮三施工三工期三、市三場價(jià)三格變?nèi)槿龥r，三合理三確定三工程三合同三價(jià)格三及有三關(guān)調(diào)三整辦三法。三（一三）三建設(shè)三工期三在12個(gè)月三以內(nèi)三的建三設(shè)項(xiàng)三目可三采用三固定三單價(jià)三或固三定總?cè)齼r(jià)合三同方三式。三采用三固定三價(jià)格三合同三方式三的，三發(fā)、三承包三人應(yīng)三當(dāng)在三合同三中約三定設(shè)三計(jì)變?nèi)腿齼r(jià)格三調(diào)整三等因三素的三調(diào)整三方法三。三（三二）三建三設(shè)工三期超三過12個(gè)月三的建三設(shè)項(xiàng)三目一三般應(yīng)三采用三可調(diào)三價(jià)格三合同三方式三。采三用可三調(diào)價(jià)三格合三同方三式的三，發(fā)三、承三包人三應(yīng)當(dāng)三在合三同中三約定三人工三、材三料、三機(jī)械三臺班三等市三場價(jià)三格發(fā)三生異三常變?nèi)叭O(shè)計(jì)三變更三、相三關(guān)費(fèi)三用等三因素三的調(diào)三整方三法。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法合同三條款（一三）協(xié)三議主三要條三款合同三額：17三60三0萬元訂立三時(shí)間三：20三08年5月16日備案三時(shí)間三：20三08年6月2日（二三）工三程預(yù)三付款雙方三簽訂三的正三式合三同備三案并三由承三包方三出具三相應(yīng)三數(shù)額三的預(yù)三付款三保函三后5個(gè)工三作日三內(nèi)撥三付預(yù)三付款30三00萬元三整，三承包三方保三證此三款用三于采三購本三工程三鋼材三。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（三三）爭三議：雙方三約定三：產(chǎn)三生爭三議時(shí)三請建三設(shè)主三管部三門調(diào)三解，三調(diào)解三不成三時(shí)采三用仲三裁。（四三）補(bǔ)三充條三款：發(fā)包三人承三諾，三在主三體完三工時(shí)三一次三性支三付承三包方50三0萬元三（補(bǔ)三鋼材三款）三，承三包人三承諾三即使三國內(nèi)三鋼材三價(jià)格三再有三較大三變化三，承三包人三也不三再向三發(fā)包三人提三出鋼三材價(jià)三格調(diào)三差問三題，三其增三加部三分由三承包三人負(fù)三擔(dān)。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法《造價(jià)三辦法》第二三十二三條依法三實(shí)行三招標(biāo)三的建三設(shè)工三程，三發(fā)、三承包三雙方三應(yīng)就三下列三涉及三工程三價(jià)款三結(jié)算三的計(jì)三價(jià)事三項(xiàng)在三合同三中做三出約三定：三（一三）工三程合三同價(jià)三款；三（二三）預(yù)三付工三程款三的數(shù)三額、三支付三時(shí)限三以及三抵扣三方式三；三（三三）三建設(shè)三工程三進(jìn)度三款的三支付三方式三、數(shù)三額以三及支三付時(shí)三限；三（四三）工三程施三工中三發(fā)生三變更三時(shí)，三工程三價(jià)款三的調(diào)三整方三法、三索賠三方式三、支三付時(shí)三限以三及支三付方三式；三（五三）承三擔(dān)風(fēng)三險(xiǎn)的三范圍三、幅三度以三及超三出約三定范三圍、三幅度三的調(diào)三整方三法；（六三）工三程竣三工價(jià)三款結(jié)三算、三結(jié)算三審核三與支三付方三式、三數(shù)額三以及三支付三時(shí)限三；三（三七）三工程三質(zhì)量三保證三（保三修）三金的三數(shù)額三、預(yù)三扣方三式以三及支三付時(shí)三限；三（八三）安三全文三明施三工措三施費(fèi)三用的三支付三事項(xiàng)三；三（三九）三施工三工期三提前三或延三后的三獎懲三辦法三；三（三十）三與履三行合三同、三支付三價(jià)款三相關(guān)三的擔(dān)三保事三項(xiàng)；三（十三一）三發(fā)生三工程三價(jià)款三糾紛三的解三決方三法；三（十三二）三雙方三認(rèn)為三應(yīng)當(dāng)三約定三的其三他工三程造三價(jià)計(jì)三價(jià)事三項(xiàng)。三非三招標(biāo)三工程三應(yīng)參三照上三述條三款由三發(fā)、三承包三人在三合同三中約三定相三關(guān)計(jì)三價(jià)事三項(xiàng)。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法四、三主要三爭議三問題（一三）承三包人三結(jié)算三件中三索賠三主要三內(nèi)容1、開三工延三期14三2天22三82三.6三1萬元2、地三勘報(bào)三告與三現(xiàn)場三實(shí)際三不符4天64三.2萬元3、奧三運(yùn)期三間人三工材三料漲三價(jià)影三響45三8.三5萬元4、砌三體材三料中三途變?nèi)?天55萬元5、未三按合三同約三定及三時(shí)支三付工三程款84三.6三1萬元6、為三甲指三包清三運(yùn)垃三圾和三搬運(yùn)12天56三.6三4萬元7、建三筑面三積不三足措三施費(fèi)三用增三加23三3.三93萬元合計(jì)三：32三35三.4三9萬元天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（二三）承三包人三結(jié)算三匯總1、合三同內(nèi)三結(jié)算三變更三增加三：16三35三.4三5萬元2、洽三商變?nèi)?3三0.三13萬元3、合三同外三補(bǔ)充三協(xié)議三：4.三8萬元4、索三賠32三35三.4三9萬元合計(jì):三5三20三5.三87萬元（三三）發(fā)三包人三反索三賠發(fā)包三人以三承包三人延三遲竣三工為三由，三提出三違約三罰款三和監(jiān)三理費(fèi)三增加三等30三00余萬三元的三反索三賠。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法五、三調(diào)解三原則以原三合同三為基三礎(chǔ)，三結(jié)合三國家三和本三市現(xiàn)三行有三關(guān)規(guī)三定，三雙方三達(dá)成三一致三意見三后，三簽署三補(bǔ)充三協(xié)議三，對三原合三同進(jìn)三行補(bǔ)三充、三完善三和調(diào)三整。天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法六、三調(diào)解三意見（一三）開工三延期三問題該工三程合三同工三期為三，由三于施三工許三可證三延期三，導(dǎo)三致工三期延三誤，三承包三人提三出工三期索三賠和三費(fèi)用三索賠三，發(fā)三包人三提出三反索三賠。《建筑三法》中規(guī)三定，《建設(shè)三工程三施工三許可三證》……是建三設(shè)單三位進(jìn)三行工三程施三工的三法律三憑證三，也三是房三屋權(quán)三屬登三記的三主要三依據(jù)三之一三。沒三有開三工證三的建三設(shè)項(xiàng)三目均三屬違三章建三筑，三不受三法律三保護(hù)……未取三得施三工許三可證三的不三得擅三自開三工……天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法序號項(xiàng)目費(fèi)用索賠（萬元）工期索賠（天）12008.5.16-2008.6.26增加現(xiàn)場管理費(fèi)、人員窩工費(fèi)、機(jī)械閑置等3544922008.6.27-2008.8.24排水降水、土方開挖、邊坡支護(hù)雨季施工增加成本5631432008.10.31-2009.1.12主體結(jié)構(gòu)工程春節(jié)期間施工增加成本7332542009.3.1-2010.2.10住宅樓外檐裝飾雨季冬季及春節(jié)期間工程施工增加成本63254合計(jì)2283142天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法延期三開工三費(fèi)用三增加三明細(xì)三表（二三）地勘三報(bào)告三與現(xiàn)三場實(shí)三際不三符的三問題承包三人在該三項(xiàng)索三賠報(bào)三告中三陳述三：1、三招標(biāo)三文件三中告三知施三工現(xiàn)三場平三均標(biāo)三高為-0三.5三5m，實(shí)三際測三量平三均標(biāo)三高是-1三.0三3m，誤三差0.三48三m，因三此提三出順三延合三同工三期4天，三補(bǔ)償三費(fèi)用16三.2萬元三。2、承三包人三挖土三后發(fā)三現(xiàn)-1三.3三0m以下三為黑三色淤三泥，三不能三用于三回填三，而三承包三人在三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三時(shí)按三現(xiàn)場三取土三考慮三，外三購?fù)寥郊叭\(yùn)費(fèi)三共48萬元三。以上三合計(jì)64三.2萬元天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（三三）奧三運(yùn)期三間人三工材三料漲三價(jià)影三響的三問題承包三人在索三賠報(bào)三告中陳述三：該工三程施三工期三在奧三運(yùn)期三間,受奧三運(yùn)因三素影三響，三人工三、材三料漲三價(jià)，三已突三破承三包人三成本三底線三和風(fēng)三險(xiǎn)承三受范三圍。其中三，商品三混凝三土：20三0.三82萬元其他三建材三：20三.1三8萬元人工三費(fèi)差三價(jià)：23三7.三51萬元合計(jì)三：45三8.三51萬元天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（三三）奧三運(yùn)期三間人三工材三料漲三價(jià)影三響的三問題發(fā)包三人意三見：三執(zhí)行20三03版國三家《建筑三工程三工程三量清三單計(jì)三價(jià)規(guī)三范》天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法《造價(jià)三辦法》第二三十二三條三依三法實(shí)三行招三標(biāo)的三建設(shè)三工程三，發(fā)三、承三包雙三方應(yīng)三就下三列涉三及工三程價(jià)三款結(jié)三算的三計(jì)價(jià)三事項(xiàng)三在合三同中三做出三約定三：（五三）承三擔(dān)風(fēng)三險(xiǎn)的三范圍三、幅三度以三及超三出約三定范三圍、三幅度三的調(diào)三整方三法天津市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法1、對三于主三要由三市場三價(jià)格三波動三導(dǎo)致三的價(jià)三格風(fēng)三險(xiǎn)，三進(jìn)行三合理三分?jǐn)側(cè)?、三對于三法律三、法三規(guī)、三規(guī)章三或有三關(guān)政三策出三臺導(dǎo)三致工三程稅三金、三規(guī)費(fèi)三、人三工發(fā)三生變?nèi)?，三并由三工程三造價(jià)三管理三機(jī)構(gòu)三根據(jù)三上述三變化三發(fā)布三的政三策性三調(diào)整三，承三包人三不應(yīng)三承擔(dān)三此類三風(fēng)險(xiǎn)三，應(yīng)三按照三有關(guān)三調(diào)整三規(guī)定三執(zhí)行三。3、對