旅游住宿法規(guī)

旅游住宿管理法規(guī)制度經(jīng)濟與管理學(xué)院周波第一頁，共六十二頁。教學(xué)目的：通過本章教學(xué)，使學(xué)生了解飯店在經(jīng)營過程中的有關(guān)法律問題和相關(guān)的法律規(guī)定。教學(xué)重點：星級評定、飯店和旅客之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、飯店業(yè)經(jīng)營中的法律問題。

教學(xué)方法：講述、案例分析與實踐授課課時：第二頁，共六十二頁。第一節(jié)旅游住宿概述一、旅游住宿業(yè)概念及發(fā)展1.旅游住宿業(yè)概念是指為旅游者提供住宿、餐飲及多種綜合服務(wù)的行業(yè)。第三頁，共六十二頁。旅游飯店touristhotel

以間（套）夜為單位出租客房，以住宿服務(wù)為主，并提供商務(wù)、會議、休閑、度假等相應(yīng)服務(wù)的住宿設(shè)施，按不同習(xí)慣可能也被稱為賓館、酒店、旅館、旅社、賓舍、度假村、俱樂部、大廈、中心等

第四頁，共六十二頁。2.旅游住宿業(yè)的發(fā)展1）小客棧時期2）大飯店時期3）商業(yè)旅館時期4）新型旅館時期第五頁，共六十二頁。2.旅游住宿業(yè)的發(fā)展1）小客棧時期2）大飯店時期3）商業(yè)旅館時期4）新型旅館時期第六頁，共六十二頁。客棧是隨著商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的。最早期的客棧，可以追溯到人類原始社會末期和奴隸社會初期，是為適應(yīng)古代國家的外交交往、宗教和商業(yè)旅行、帝王和貴族巡游等活動的要求而產(chǎn)生的。

在西方，客棧作為一種住宿設(shè)施雖然早已存在，但真正流行卻是在15一18世紀(jì)。當(dāng)時，雖然歐洲許多國家如法國、瑞士、意大利和奧地利等國的客伐已相當(dāng)普遍，但以英國的客棧最為著名。

第七頁，共六十二頁。2.旅游住宿業(yè)的發(fā)展1）小客棧時期2）大飯店時期3）商業(yè)旅館時期4）新型旅館時期第八頁，共六十二頁。隨著資本主義經(jīng)濟和旅游業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，旅游開始成為一種經(jīng)濟活動，專為上層統(tǒng)治階級服務(wù)的豪華飯店應(yīng)運而生。在歐洲大陸上出現(xiàn)了許多以“飯店”命名的住宿設(shè)施。無論是豪華的建筑外形，還是高雅的內(nèi)部裝修；無論是奢華的設(shè)備、精美的餐具，還是服務(wù)和用餐的各種規(guī)定形式，都是前王公貴族生活方式商業(yè)化的結(jié)果。飯店與其說是為了向旅游者提供食宿，不如說是為了向他們提供奢侈的享受。所以人們稱這段時期為豪華飯店時期（又叫大飯店時期）。

第九頁，共六十二頁。一般認(rèn)為，歐洲第一個真正可稱之為飯店的住宿設(shè)施是在德國的巴登建起的巴典國別墅。隨后，歐洲許多國家大興土木，爭相修造豪華飯店。當(dāng)時頗有代表隆的飯店有1850年在巴黎建成的巴黎大飯店;1874年在柏林開業(yè)的愷撒大飯店;1876年在法蘭克福開業(yè)的法蘭克福大飯店和1889年開業(yè)的倫教薩沃伊飯店等。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國也出現(xiàn)了一些豪華飯店，其中在這些飯店中，瑞士籍飯店業(yè)主塞薩·里茲開辦的飯店，可以說是豪華飯店時代最具有代表性的飯店。他建造與經(jīng)營的飯店以及他本人的名字變成了最豪華、最高級、最時髦的代名詞。里茲在飯店服務(wù)方面所做出的創(chuàng)新和努力、飯店經(jīng)營法則和實際經(jīng)驗，在今天被世界各國高級飯店繼承和沿用，其著名的經(jīng)營格言：客人永遠不會錯”被許多飯店企業(yè)家當(dāng)作遺訓(xùn)而代代相傳

第十頁，共六十二頁。2.旅游住宿業(yè)的發(fā)展1）小客棧時期2）大飯店時期3）商業(yè)旅館時期4）新型旅館時期第十一頁，共六十二頁。（19世紀(jì)末一20世紀(jì)50年代）商業(yè)飯店時期，是世界各國飯店最為活躍的時代．是飯店業(yè)發(fā)展的重要階段，它使飯店業(yè)最終成為以一般平民為服務(wù)對象的產(chǎn)業(yè)，它從各個方面莫定了現(xiàn)代飯店業(yè)的基礎(chǔ)。

20世紀(jì)初，世界上最大的飯店業(yè)主出現(xiàn)在美國，他就是埃爾斯沃思·米爾頓·斯塔特勒。1908年斯塔特勒在美國巴法羅建造了第一個由他親自設(shè)計并用他的名字命名的斯塔特勒飯店，該飯店是專為旅行者設(shè)計的，適應(yīng)了市場的需求，創(chuàng)造了以一般平民所能負(fù)擔(dān)的價格條件，但確提供世界上最佳服務(wù)為目標(biāo)的新型飯店，開創(chuàng)了飯店業(yè)發(fā)展的新時代

第十二頁，共六十二頁。斯塔特勒在飯店經(jīng)營中有許多革新和措施：他按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來管理他的飯店，不論你到波士頓、克利夫蘭，還是紐約、布法羅，只要住進斯塔特勒的飯店，標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)都可以保證；他的飯店里設(shè)有通宵洗衣、自動冰水供應(yīng)、消毒馬桶坐圈、送報上門等服務(wù)項目；講究經(jīng)營藝術(shù)．注重提高服務(wù)水平，親自制定（斯塔特勒服務(wù)手冊）．開創(chuàng)了現(xiàn)代飯店的先河。斯塔特勒的飯店經(jīng)營思想和既科學(xué)合理又簡練適宜的經(jīng)營管理方法，如“飯店經(jīng)營第一是地點，第二是地點，第三還是地點”等，至今對飯店業(yè)仍大有啟迪，對現(xiàn)代飯店的經(jīng)營具有重要的影響。

第十三頁，共六十二頁。2.旅游住宿業(yè)的發(fā)展1）小客棧時期2）大飯店時期3）商業(yè)旅館時期4）新型旅館時期第十四頁，共六十二頁。三、中國飯店業(yè)發(fā)展歷程第一階段：中國飯店產(chǎn)業(yè)培育階段（1978-1988）1978年我國飯店僅有137座，15539間客房，絕大多數(shù)是國賓館和招待所第十五頁，共六十二頁。三、中國飯店業(yè)發(fā)展歷程第二階段：起伏階段（1989-1991）第十六頁，共六十二頁。三、中國飯店業(yè)發(fā)展歷程第三階段：起飛階段（1992-1996）1993年國家旅游局發(fā)布了飯店管理公司管理暫行辦法，1994年審批公布了16家飯店管理公司，1993年10月飯店星級標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，1993年上海新錦江大飯店上市。第十七頁，共六十二頁。三、中國飯店業(yè)發(fā)展歷程第四階段：下滑階段（1997-1999）飯店增長速度大幅度飆升，但經(jīng)營效益持續(xù)下滑，1997年營業(yè)收入812億元但利潤總額8億，98年全行業(yè)虧損46億，99年53億虧損。第十八頁，共六十二頁。三、中國飯店業(yè)發(fā)展歷程第五階段：全面提升階段（1999-）1998年后政府機構(gòu)改革，政府與企業(yè)脫鉤，更多的飯店進入市場。商務(wù)酒店開發(fā)、運營與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主題酒店開發(fā)、運營與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)會議型飯店建設(shè)與運營導(dǎo)引標(biāo)準(zhǔn)第十九頁，共六十二頁。第二節(jié)飯店星級評定制度一、星級評定制度概述用星的數(shù)量和顏色表示旅游飯店的星級。旅游飯店星級分為五個級別，即一星級、二星級、三星級、四星級、五星級（含白金五星級）。最低為一星級，最高為五星級。星級越高，表示飯店的等級越高。

星級標(biāo)志由長城與五角星圖案構(gòu)成，用一顆五角星表示一星級，兩顆五角星表示二星級，三顆五角星表示三星級，四顆五角星表示四星級，五顆五角星表示五星級，五顆白金五角星表示白金五星級。

第二十頁，共六十二頁。二、星級評定的范圍和有效期飯店開業(yè)一年后可申請評定星級，經(jīng)相應(yīng)星級評定機構(gòu)評定后，星級標(biāo)識使用有效期為三年。三年期滿后應(yīng)進行重新評定。

第二十一頁，共六十二頁。三、星級評定的組織和權(quán)限國家旅游局設(shè)全國旅游星級飯店評定委員會（以下簡稱為“全國星評委”）。全國星評委是負(fù)責(zé)全國星評工作的最高機構(gòu)。（一）職能：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全國旅游飯店星評工作；聘任與管理國家級星評員；組織五星級飯店的評定和復(fù)核工作；授權(quán)并監(jiān)管地方旅游飯店星級評定機構(gòu)開展工作。第二十二頁，共六十二頁。(二)組成人員：全國星評委由中國旅游協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、中國旅游飯店業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、國家旅游局監(jiān)督管理司領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)司領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、中國旅游協(xié)會和中國旅游飯店業(yè)協(xié)會秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人及各省、自治區(qū)、直轄市旅游星級飯店評定委員會主任組成。（三）辦事機構(gòu)：全國星評委下設(shè)辦公室，作為全國星評委的辦事機構(gòu)，設(shè)在中國旅游飯店業(yè)協(xié)會秘書處。第二十三頁，共六十二頁。（四）飯店星級評定職責(zé)和權(quán)限：1.執(zhí)行飯店星級評定工作的實施辦法；2.授權(quán)和督導(dǎo)地方旅游飯店星級評定機構(gòu)的星級評定和復(fù)核工作；3.對地方旅游飯店星級評定機構(gòu)違反規(guī)定所評定和復(fù)核的結(jié)果擁有否決權(quán)；4.實施或組織實施對五星級飯店的星級評定和復(fù)核工作；5.統(tǒng)一制作和核發(fā)星級飯店的證書、標(biāo)志牌；6.按照《飯店星評員章程》（附件1）要求聘任國家級星評員，監(jiān)管其工作；7.負(fù)責(zé)國家級星評員的培訓(xùn)工作。第二十四頁，共六十二頁。各省、自治區(qū)、直轄市旅游局設(shè)省級旅游星級飯店評定委員會（簡稱“省級星評委”）。省級星評委報全國星評委備案后，根據(jù)全國星評委的授權(quán)開展星評和復(fù)核工作。（一）組成人員：省級星評委的組建，根據(jù)本地實際情況確定，由地方旅游行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人和旅游飯店協(xié)會負(fù)責(zé)人等組成。（二）辦事機構(gòu)：省級星評委下設(shè)辦公室為辦事機構(gòu)，可設(shè)在當(dāng)?shù)芈糜尉中袠I(yè)管理處或旅游飯店協(xié)會。（三）飯店星級評定職責(zé)和權(quán)限：省級星評委依照全國星評委的授權(quán)開展以下工作：1.貫徹執(zhí)行并保證質(zhì)量完成全國星評委部署的各項工作任務(wù)；2.負(fù)責(zé)并督導(dǎo)本省內(nèi)各級旅游飯店星級評定機構(gòu)的工作；3.對本省副省級城市、地級市（地區(qū)、州、盟）及下一級星級評定機構(gòu)違反規(guī)定所評定的結(jié)果擁有否決權(quán)；4.實施或組織實施本省四星級飯店的星級評定和復(fù)核工作；5.向全國星評委推薦五星級飯店并嚴(yán)格把關(guān)；6.按照《飯店星評員章程》要求聘任省級星評員；7.負(fù)責(zé)副省級城市、地級市（地區(qū)、州、盟）星評員的培訓(xùn)工作。第二十五頁，共六十二頁。副省級城市、地級市（地區(qū)、州、盟）旅游局設(shè)地區(qū)旅游星級飯店評定委員會（簡稱“地區(qū)星評委”）。地區(qū)星評委在省級星評委的指導(dǎo)下，參照省級星評委的模式組建。（一）組成人員：地區(qū)星評委可由地方旅游行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人和旅游飯店協(xié)會負(fù)責(zé)人等組成。（二）辦事機構(gòu)：地區(qū)星評委的辦事機構(gòu)可設(shè)在當(dāng)?shù)芈糜尉中袠I(yè)管理處（科）或旅游飯店協(xié)會。（三）地區(qū)星評委依照省級星評委的授權(quán)開展以下工作：1.貫徹執(zhí)行并保證質(zhì)量完成全國星評委和省級星評委布置的各項工作任務(wù)；2.負(fù)責(zé)本地區(qū)星級評定機構(gòu)的工作；3.按照《飯店星評員章程》要求聘任地市級星評員，實施或組織實施本地區(qū)三星級及以下飯店的星級評定和復(fù)核工作；4.向省級星評委推薦四、五星級飯店。第二十六頁，共六十二頁。四、星級申報及標(biāo)志使用要求飯店星級評定遵循企業(yè)自愿申報的原則。

飯店星級標(biāo)志應(yīng)置于飯店前廳最明顯位置，接受公眾監(jiān)督。飯店星級標(biāo)志已在國家工商行政管理總局商標(biāo)局登記注冊為證明商標(biāo)，其使用要求必須嚴(yán)格按照《星級飯店圖形證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》執(zhí)行。任何單位或個人未經(jīng)授權(quán)或認(rèn)可，不得擅自制作和使用。同時，任何飯店以“準(zhǔn)X星”、“超X星”或者“相當(dāng)于X星”等作為宣傳手段的行為均屬違法行為。

第二十七頁，共六十二頁。五、星級評定程序和執(zhí)行1.申請。申請評定五星級的飯店應(yīng)在對照《旅游飯店星級的劃分及評定》（GB/T14308-2010）充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，按屬地原則向地區(qū)星評委和省級星評委逐級遞交星級申請材料。申請材料包括：飯店星級申請報告、自查打分表、消防驗收合格證（復(fù)印件）、衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）、工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、飯店裝修設(shè)計說明等。第二十八頁，共六十二頁。2.推薦。省級星評委收到飯店申請材料后，應(yīng)嚴(yán)格按照《旅游飯店星級的劃分及評定》（GB/T14308-2010）的要求，于一個月內(nèi)對申報飯店進行星評工作指導(dǎo)。對符合申報要求的飯店，以省級星評委名義向全國星評委遞交推薦報告。第二十九頁，共六十二頁。3.審查與公示。全國星評委在接到省級星評委推薦報告和飯店星級申請材料后，應(yīng)在一個月內(nèi)完成審定申請資格、核實申請報告等工作，并對通過資格審查的飯店，在中國旅游網(wǎng)和中國旅游飯店業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上同時公示。對未通過資格審查的飯店，全國星評委應(yīng)下發(fā)正式文件通知省級星評委。第三十頁，共六十二頁。4、賓客滿意度調(diào)查。對通過五星級資格審查的飯店，全國星評委可根據(jù)工作需要安排賓客滿意度調(diào)查，并形成專業(yè)調(diào)查報告，作為星評工作的參考意見。第三十一頁，共六十二頁。5、國家級星評員檢查。全國星評委發(fā)出《星級評定檢查通知書》，委派二到三名國家級星評員，以明查或暗訪的形式對申請五星級的飯店進行評定檢查。評定檢查工作應(yīng)在36-48小時內(nèi)完成。檢查未予通過的飯店，應(yīng)根據(jù)全國星評委反饋的有關(guān)意見進行整改。全國星評委待接到飯店整改完成并申請重新檢查的報告后，于一個月內(nèi)再次安排評定檢查。第三十二頁，共六十二頁。6.審核。檢查結(jié)束后一個月內(nèi)，全國星評委應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果對申請五星級的飯店進行審核。審核的主要內(nèi)容及材料有：國家級星評員檢查報告（須有國家級星評員簽名）、星級評定檢查反饋會原始記錄材料（須有國家級星評員及飯店負(fù)責(zé)人簽名）、依據(jù)《旅游飯店星級的劃分及評定》（GB/T14308-2010）打分情況（打分總表須有國家級星評員簽名）等。第三十三頁，共六十二頁。7.批復(fù)。對于經(jīng)審核認(rèn)定達到標(biāo)準(zhǔn)的飯店，全國星評委應(yīng)做出批準(zhǔn)其為五星級旅游飯店的批復(fù)，并授予五星級證書和標(biāo)志牌。對于經(jīng)審核認(rèn)定達不到標(biāo)準(zhǔn)的飯店，全國星評委應(yīng)做出不批準(zhǔn)其為五星級飯店的批復(fù)。批復(fù)結(jié)果在中國旅游網(wǎng)和中國旅游飯店業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上同時公示，公示內(nèi)容包括飯店名稱、全國星評委受理時間、國家級星評員評定檢查時間、國家級星評員姓名、批復(fù)時間。第三十四頁，共六十二頁。8．申訴。申請星級評定的飯店對星評過程及其結(jié)果如有異議，可直接向國家旅游局申訴。國家旅游局根據(jù)調(diào)查結(jié)果予以答復(fù)，并保留最終裁定權(quán)。9．抽查。國家旅游局根據(jù)《國家級星評監(jiān)督員管理規(guī)則》（附件2），派出國家級星評監(jiān)督員隨機抽查星級評定情況，對星評工作進行監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)星評過程中存在不符合程序的現(xiàn)象或檢查結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的情況，國家旅游局可對星級評定結(jié)果予以否決，并對執(zhí)行該任務(wù)的國家級星評員進行處理。第三十五頁，共六十二頁。飯店星評員分為：國家級星評員、地方級星評員（含省級和地市級）和星級飯店內(nèi)審員。國家級星評員和地方級星評員主要由政府行業(yè)管理人員、飯店高級管理人員和有關(guān)專家學(xué)者組成。第三十六頁，共六十二頁。星評員基本條件：1、有較高的政策水平和較強的法制觀念，具有良好的思想品德和職業(yè)操守；2、有豐富的飯店業(yè)務(wù)知識，全面掌握《旅游飯店星級的劃分與評定》（GB/T14308-2010）；3、有較高的分析判斷能力和口頭、文字表達能力；4、有嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)。第三十七頁，共六十二頁。擔(dān)任國家級星評員的人員在符合基本條件的前提下，還應(yīng)符合以下任意一項要求：1、在省級以上旅游管理部門（含旅游協(xié)會）工作的行業(yè)管理人員。2、在四星級以上（含四星級）飯店連續(xù)擔(dān)任高級管理職務(wù)五年以上，且任期內(nèi)飯店經(jīng)營業(yè)績良好，在業(yè)內(nèi)具有一定聲譽的在職經(jīng)理人。3、理論水平較高，在飯店業(yè)具有一定影響力的理論工作者。第三十八頁，共六十二頁。星級飯店的建筑、附屬設(shè)施設(shè)備、服務(wù)項目和運行管理應(yīng)符合國家現(xiàn)行的安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、勞動合同等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定與要求。一星級、二星級、三星級飯店是有限服務(wù)飯店，評定星級時應(yīng)對飯店住宿產(chǎn)品進行重點評價；四星級和五星級（含白金五星級）飯店是完全服務(wù)飯店，評定星級時應(yīng)對飯店產(chǎn)品進行全面評價。評定星級時不應(yīng)因為某一區(qū)域所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)的分離，或因為建筑物的分隔而區(qū)別對待,飯店內(nèi)所有區(qū)域應(yīng)達到同一星級的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。

第三十九頁，共六十二頁。

C.1各星級客房的數(shù)量及面積要求一覽

—————————————————一星：應(yīng)有至少15間（套）可供出租的客房。二星：應(yīng)有至少20間（套）可供出租的客房。三星：應(yīng)有至少30間(套)可供出租的客房，應(yīng)有單人間、套房等不同規(guī)格的房間配置。四星：應(yīng)有至少40間(套)可供出租的客房，應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)間（大床房、雙床房），有兩種以上規(guī)格的套房（包括至少3個開間的豪華套房），套房布局合理。70%客房的面積(不含衛(wèi)生間)應(yīng)不小于20m2。五星：應(yīng)有至少50間(套)可供出租的客房，應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)間（大床房、雙床房），殘疾人客房，兩種以上規(guī)格的套房（包括至少4個開間的豪華套房），套房布局合理。70%客房的面積(不含衛(wèi)生間和門廊)應(yīng)不小于20m2。第四十頁，共六十二頁。2011年，全國共處理了1354家飯店，其中，806家被取消星級，包括五星級14家、四星級54家、三星級286家、二星級416家、一星級36家;限期整改548家，包括五星級10家、四星級126家、三星級250家、二星級159家、一星級3家。第四十一頁，共六十二頁。第三節(jié)旅游住宿業(yè)治安管理法規(guī)制度旅館業(yè)治安管理辦法

凡經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等（以下統(tǒng)稱旅館），不論是國營、集體經(jīng)營，還是合伙經(jīng)營、個體經(jīng)營、中外合資、中外合作經(jīng)營，不論是專營還是兼營，不論是常年經(jīng)營，還是季節(jié)性經(jīng)營，都必須遵守本辦法。

第四十二頁，共六十二頁。開辦旅館，其房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定，并且要具備必要的防盜安全設(shè)施。

申請開辦旅館，應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)簽署意見，向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更登記后3日內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。

第四十三頁，共六十二頁。經(jīng)營旅館，必須遵守國家的法律，建立各項安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。旅館接待旅客住宿必須登記。登記時，應(yīng)當(dāng)查驗旅客的身份證件，按規(guī)定的項目如實登記。接待境外旅客住宿，還應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報送住宿登記表。旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財物保管箱、柜或者保管室、保險柜，指定專人負(fù)責(zé)保管工作。對旅客寄存的財物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。

第四十四頁，共六十二頁。旅館對旅客遺留的物品，應(yīng)當(dāng)妥為保管，設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng)；經(jīng)招領(lǐng)3個月后無人認(rèn)領(lǐng)的，要登記造冊，送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)以拾遺物品處理。對違禁物品和可疑物品，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)處理。

旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子，形跡可疑的人員和被公安機關(guān)通緝的罪犯，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，不得知情不報或者隱瞞包庇。

在旅館內(nèi)開辦舞廳、音樂茶座等娛樂、服務(wù)場所的，除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定管理。

第四十五頁，共六十二頁。嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅館。旅館內(nèi)，嚴(yán)禁賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。旅館內(nèi)，不得酗酒滋事、大聲喧嘩，影響他人休息，旅客不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。

第四十六頁，共六十二頁。娛樂場所管理條例

有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內(nèi)從業(yè)：

(一)曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運輸、制造毒品罪，強奸罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪的；

(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；

(三)因吸食、注射毒品曾被強制戒毒的；

(四)因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。

第四十七頁，共六十二頁。娛樂場所不得設(shè)在下列地點：

(一)居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)；

(二)居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍；

(三)車站、機場等人群密集的場所；

(四)建筑物地下一層以下；

(五)與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。娛樂場所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第四十八頁，共六十二頁。設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。申請設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒有本條例第五條規(guī)定情形的書面聲明。申請人應(yīng)當(dāng)對書面聲明內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。受理申請的文化主管部門應(yīng)當(dāng)就書面聲明向公安部門或者其他有關(guān)單位核查，公安部門或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合；經(jīng)核查屬實的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進行實地檢查，作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并根據(jù)國務(wù)院文化主管部門的規(guī)定核定娛樂場所容納的消費者數(shù)量；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。

第四十九頁，共六十二頁。文化主管部門審批娛樂場所應(yīng)當(dāng)舉行聽證。有關(guān)聽證的程序，依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級公安部門備案。

第五十頁，共六十二頁。娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記。

第五十一頁，共六十二頁。國家倡導(dǎo)弘揚民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂場所內(nèi)的娛樂活動含有下列內(nèi)容：

(一)違反憲法確定的基本原則的；

(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；

(三)危害國家安全，或者損害國家榮譽、利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團結(jié)的；

(五)違反國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；

(六)宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；

(七)違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

(八)侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第五十二頁，共六十二頁。娛樂場所及其從業(yè)人員不得實施下列行為，不得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件：

(一)販賣、提供毒品，或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品；

(二)組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼；

(三)制作、販賣、傳播淫穢物品；

(四)提供或者從事以營利為目的的陪侍；

(五)賭博；

(六)從事邪教、迷信活動；

(七)其他違法犯罪行為。娛樂場所的從業(yè)人員不得吸食、注射毒品，不得賣淫、嫖娼；娛樂場所及其從業(yè)人員不得為進入娛樂場所的人員實施上述行為提供條件。

第五十三頁，共六十二頁。歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行，不得中斷。歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。

歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗。包廂、包間的門不得有內(nèi)鎖裝置。

第五十四頁，共六十二頁。娛樂場所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進口的產(chǎn)品。歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場所的電子游戲機內(nèi)的游戲項目，不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容；歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統(tǒng)不得與境外的曲庫聯(lián)接游藝娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價證券作為獎品，不得回購獎品。

第五十五頁，共六十二頁。娛樂場所不得招用未成年人；招用外國人的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國人就業(yè)許可證。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書，并建立從業(yè)人員名簿；從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實姓名、居民身份證復(fù)印件、外國人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)日志，記載營業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時間、工作地點；營業(yè)日志不得刪改，并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。

第五十六頁，共六十二頁。每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)。

娛樂場所提供娛樂服務(wù)項目和出售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，并向消費者出示價目表；不得強迫、欺騙消費者接受服務(wù)、購買商品。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門、文化主管部門的舉報電話。

第五十七頁，共六十二頁。第三節(jié)飯店權(quán)利與義務(wù)飯店法的調(diào)整對象：飯店與旅客之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系飯店與其接待的其他顧客之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系飯店與其他經(jīng)營主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系飯店與其管理機關(guān)的法律關(guān)系第五十八頁，共六十二頁。一、飯店與旅客之間的權(quán)利義務(wù)1、飯店的基本權(quán)利2、飯店的基本義務(wù)3、旅客的權(quán)利和義務(wù)4、遭受外來侵害的民事責(zé)任5、權(quán)利義務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生于終止第五十九頁，共六十二頁。二、飯店與旅行社三、飯店與管理部門第六十頁，共六十二頁。四、飯店的法律責(zé)任1、違約責(zé)任2、訂房中的法律責(zé)任3、侵權(quán)責(zé)任1.其實不管你愛過多少人，不管你愛的多么快樂或痛苦，到最后你不是學(xué)會了怎樣去愛而是學(xué)會了怎樣愛自己。2.曾幾許時我覺得我找到了我要的幸福，然則當(dāng)我毫無留存的付出后，才發(fā)明原本一向都是我的一廂甘心。3.愛情就像兩個拉皮筋的人，受勺鞴畔是不愿罷休的。4.我們都有自己不愿跟人分享的傷痛，所以只有選擇隱藏選擇一個人承受一個人流淚，一個人悲傷，然后，一個人慢慢蛻變，漸漸遺忘變成回憶，不再過問。但那終究只是一個人的感覺，除了你的心跳誰會明白你的故事里裝了多少歡樂又有多少悲傷？5.我一步一步的接近我的夢，縱然他破碎的弗成樣子了，我也要死力挽回，用自己的統(tǒng)統(tǒng)去交流。6.生命中，不斷地有人離開或進入。于是，看見的，看不見的；記住的，遺忘了。生命中，不斷地有得到和失落。于是，看不見的，看見了；遺忘的，記住了。然而，看不見的，是不是就等于不存在？記住的，是不是永遠不會消失？7.我們微笑著說我們停留在時光的原處其實早已被洪流無聲地卷走8.開始是你喜歡我的，你每天會主動找我，回復(fù)消息也很快，可是我太快的喜歡了你，慢慢的變成我主動找你，對于你過了半世紀(jì)的答復(fù)我依然秒回。久了我也明白了，于是一次次抑制自己想找你的心，偶爾沒忍住，得到的從來只是漫長的等待和簡單的幾個字。恩，沒什么難過的，只是可惜我們從沒在一起過。9.原來，有一個人，從不在身邊，心里卻總是惦念！有一段情，隔著天涯，卻倍感溫暖！有一種承諾，不需說一生一世，可你知道此生此世，你注定與他相隨……有一種默契，不用時間去歷練，可你們卻似乎早已排練多次。10.人總要走陌生的路，看陌生的風(fēng)景，聽陌生的歌，然后在某個不經(jīng)意的瞬間，你會發(fā)現(xiàn)，原本是費盡心機想要忘記的事情真的就那么忘記了。11.如果我是蠟燭，希望你是火，我愿為你而燃燒，照亮你未來的路；如果我是魚兒，希望你是海，即使你感覺不到我的淚，但至少我在你心中。12.我放下了尊嚴(yán)，放下了個性，放下了固執(zhí)，都只是因為放不下你。13.如果不是那個雨天，不是那不輕易的一眸，你怎會看見我似雨的心。14.上帝派天使去尋找世間最相愛的情侶，天使在世上游了一天，空手回去了。上帝問她為什么沒有找到，天使說：他們很忙，一個在發(fā)信息，另一個在看呢！15.兄弟，你說兩肋插刀，兄弟，你說你愿付出一切，兄弟，我想你只是廢話。16.就這么一次，談一場以結(jié)婚為目的的戀愛吧。不再因為任性而不肯低頭，不再因為固執(zhí)而輕言分手。最后地堅信一次，一直走，就可以到白頭。就那樣相守，在來往的流年里，歲月安好。惟愿這一生，執(zhí)子之手，與子偕老17.日出東海落西山，愁也一天，喜也一天；遇事不鉆牛角尖，人也舒坦，心也舒坦。18.老酒新茶要與你共飲，大城小事要說給你聽。19.夜色正濃，我在歲月的河面上，舀起了一個甜甜的夢；這夢里盛的，竟都是你的笑貌、你的音容。20.就算你是一坨屎，我也毫不猶豫搓成藥丸，溫開水送下。21.我承認(rèn)我不是一個體貼的男人，不會送你玫瑰或說一些甜言蜜語制造浪漫，但有一件事我敢肯定而且會做的很好：我愛你，我永遠不會離開你。22.輕輕地，不驚你夢；只愿你，夢中有我。23.聽風(fēng)，輕輕地吹過，輕輕柔柔著撫慰心靈，還有那份未完的故事，人的一生中，我想都有屬于自己的一些親近，唯美的畫面，一個眼神，一彎臂膀，一抬頭，一低眉。那些細小的動作，那些轉(zhuǎn)眉流盼的期許，都是那樣的深刻。風(fēng)啊，為何這般的輕柔？讓心底就這樣的眷念那些事，那些情，那個人。24.真正的忘記，不是不再想起，而是想起你時內(nèi)心不再有波瀾。25.我希望你在生病時只有我在照顧你，更希望你不會生病。26.受過傷的人會更加勇敢，因為他們知道，最痛不過如此。27.我不想再讓你孤單的等一個人，我不忍讓你孤單。28.只要你快樂，我怎么樣都可以。29.回憶像個說書的人，用充滿鄉(xiāng)音的口吻30.夜深人靜，對影難眠，遠方的你，是否知道我在想你？窗外，明月如霜，灑滿西樓，淡淡思念淡淡愁。我不知道，我怎會如此的想你，怎會如此地在意你，明知道沒有結(jié)果，明知道是一種錯，卻還是放縱自己，一錯再錯。31.真正的愛情，只有同風(fēng)雨，一起分享人生的苦與樂，沒有?？菔癄€的誓言，卻是能幸福的相守一輩子，不管環(huán)境怎樣變化，都能始終如一，為了愛人可以付出一切，經(jīng)得起世俗的考驗和平淡的流年。32.原來愛一個人，由人由天，就是由不得自己。（2017經(jīng)典肉麻說說短語_精選說說心情短語）33.喜歡一個人是一種感覺，不愛一個人是事實。事實很容易解釋，感覺卻無法言喻。無論再過多少年，我再遇到多少人，可是我再也遇不到第二個你。34.諾言是用來跟一切的變幻抗衡。變幻原是永恒，我們唯有用永恒的諾言制約世事的變幻。不能永恒的，便不是諾言。諾言是很貴的，如果你尊重自己的人格。愛是有安全感，又沒有安全感。愛是一種震撼，也是一種無力感。愛是誘惑，也惟有愛能給你力量抗拒誘惑。愛是忠誠，可是愛也會令你背叛。35.不要著急，最好的總會在最不經(jīng)意的時候出現(xiàn)。36.真誠之中，與你相識相知，靈犀之間，與你朝夕相伴。情人節(jié)快樂！37.失望，有時候也是一種幸福，因為有所期待所以才會失望因為有愛，才會有期待，所以縱使失望，也是一種幸福。雖然這種幸福有點痛。38.不被接受的愛情，需要的不是傷心，而是時間，一段可以用來遺忘的時間。一顆被深深傷了的心，需要的不是同情，而是明白。39.每個人都只有一支翅膀，只有兩個人相互擁抱扶持，才能飛翔。40.我對你的愛有，鐘愛，珍愛，疼愛，癡愛，憐愛，恩愛。她們來到無緣無故，無晝無夜，無休無止，無處不在。用你的眼睛去尋找，用你耳朵去聆聽，用你的心去感受。親愛的，我愛你，你感受到了嗎？41.安全感不是吵架時候你拉著我摟著我，而是即使冷戰(zhàn)，我都清楚知道你不會放走我。安全感就是我心甘情愿地全心信任你，同時你能毫無保留忠誠地珍惜我的信任。42.我們命中注定要失去我們所愛之人，不然我們怎么知道他們在我們生命中有多重要？43.你